全省耕保护土利理工作电视电话会议讲话
志：
刚起收听收全省耕保护土利理工作电视电话会议听取省然资源厅关前全省耕保护土利理工作暨违建墅整治工作情况通报XXX省长重讲话特三点明确求坚持惠民利民助推高质量发展提供保障目标导耕保护位土利理位坚持问题导违建墅整治位土理程序规范位做前工作指明方希级部门认真抓贯彻落实面贯彻落实全省会议精神进步做市耕保护土利理工作讲三点意见：
提高认识认清形势进步增强做耕保护土利理工作紧迫感责感
土仅重然资源更济社会发展基素土空间问题始终制约济发展核心素瓶颈基讲土老百姓生存命根子中华民族繁衍生息基托济社会持续发展根保障没耕老百姓正常生产生活没托保障没科学利耕济社会高质量发展提供根保障总书记项工作非常重视年两会期间总书记参加政协会议农业界社会福利社会保障界委员时强调耕粮食生产命根子中华民族永续发展根基农田农田发展种植业特粮食生产落实严格耕保护制度加强途制规范占补衡强化土流转途监推进撂荒利坚决遏制耕
非农化基农田非粮化实行严格耕保护节约集约制度坚决守住耕红线确保粮食安全出问题前提通实施增减挂钩争取单独选址盘活存量闲置低效等种方式盘活优化土资源重工程乡村振兴重基础设施民生等项目提供保障
年全市坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关土利耕保护重指示精神准确握新时代土理工作新命坚持问题导加强统筹谋划层层落实责力推动耕保护土利理工作扎实开展耕保护力效全市耕基农田保量分达XXXX万亩XXXX万亩均超额完成级保护务落实耕占补衡XXXX亩做占补占优补优通土整治项目新增耕XXX万亩效保障重点项目二违建墅清查整治成效显著根全省统安排全面排查省专项行动办公室发44疑似图斑基础4类75重点区域进行全面排查认定违建墅X栋已全部没收处置位三卫片执法整改扎实开展省然资源厅发市2021年度土卫片疑似图斑XXXX面积XXXXX亩（耕面积XXXXX亩）核查举证认定全市违法面积XXXX亩违法例XXXX％截目前市整改消违法面积XXXXX亩未整改面积XXXX亩全市违法例降XXXX％（低XX％视完成务）四土集约节约利持续改善截年3月底全市20122021年已批回土总面积XXXXX公顷已供应土总面积XXXXX公顷未供土总面积XXXXX公顷全市供率XXXX％全市济社会高质量发展提供力支撑
肯定成绩时前市土理工作中存容忽视问题：耕保量压力巨受历史原影响市部分耕农户种植苹果等济作物量耕失保障粮食安全功全国第三次土调查工作中原耕栽植济作物调查调整类类涉面积约XXXX万亩粮食安全耕保量造成影响时生态保护占耕XXXX万亩基农田XX万亩加2020年全市退耕林XXXX万亩生态红线旦划定市耕保护工作带巨压力二卫片执法矛盾突出部分县（市区）思想重视够协调配合够基层卫片工作较滞国家省级重点建设项目违法然存未批先边报边等违法情况三部分县（市区）供率高县（市区）20122021年已批土供应供率中XXX区XXX区供率供面积较低供率分XXXX％XXXX％远远低全市均供率XXXX％涉XXX区XXX区XXX市商务中心区开发区城乡体化示范区土批未供问题问题较严重四实际审批问题实际工作中然存审批规范行政复议率居高问题针问题关部门县（市区）站全市发展局立足前着眼长远中央省部署求积极做接沟通采取力措施认真消化解决确保土利理工作扎实高效开展全市济社会发展提供坚实保障
二明确目标握关键强化措施扎实推进耕保护土利理工作新台阶
刚XXX省长会议步工作已作部署安排结合市实际明确两目标目标两检验标准两目标耕保护位土利理位确保全市土供理利序高效科学持续做土惠民民济社会发展提供持久保障目标前突出问题解决位行政复议涉政府违法者合法问题行政复议率降审批程序规范违建问题处置位两检验标准耕否保护位土理利否位贯彻落实全省会议精神围绕两目标目标两检验标准重点抓四方面工作：
（）扎实做耕保护工作全力整改守红线耕保护督察整改中央省部署重务事关长远发展关键环节2021年国家反馈市部分耕保量低目标红线土整治建设务落实位等4问题然已整改位全国暴露问题违法违规占耕棚房违建墅造景观工程等然较突出问题市定程度存县（市区）政府高度重视督察反馈问题整改坚决扛起耕保护督察整改政治责建立问题台账制定整改措施强化督促推进切实做兜清底数抓整改挂账督办抓整改举反三抓整改坚决时高质量完成项整改务整改保证全市耕数量保量项重措施现中央省督察发现问题采
天眼清清楚楚中央省指出问题实实存侥幸心理坚决中央省督察中反映问题认真解决整改全力完成避免回头中认敷衍整改表面整改二扎紧篱笆保红线健全完善严格耕保护制度体系确立级政府耕保护体责政府关部门责形成全社会保护耕识强化永久基农田特殊保护优先城市周边易占优质耕划永久基农田严控城市化进程耕挤占努力子孙代留更良田沃土建立挂钩机制倒逼耕保护提高节约集约水严格实施建设总量强度控努力做占少占耕扎紧篱笆保红线问题定汲取教训XXX省长前段时间省然资源厅报告批示指出程序合法程序完善程序规范作项重工作落实位程序合法程序完善程序规范保红线问题更动三互联网＋护红线积极融入互联网＋理理念运数云计算视联网等创新技术手段指挥中心手机移动执法终端系统线视频监控系统等联结起构架起耕保护巡查天罗网采科技手段耕进行智化范围全天候实时监控保护项技术方法根级求建立起
天网市里正研发推广现全国互联网＋护红线技术已广泛运助趋势更加动做项工作
（二）狠抓违建墅清查整治清查整治违建墅问题中央国务院决策部署省委省政府确定全省三项重点工作市委市政府高度重视项工作前期做量排查工作发现问题已基整治位刚会议通报前阶段违建墅问题清查整治专项行动中存排查认定准漏查漏报现象全省范围继续开展期月清查整治行动日起县（市区）严格省统部署全面开展新轮复查工作前排查重新核实漏查重新排查漏报重新报确保排查死角认定差错报遗漏4月20日前全面完成排查认定工作结果报市专项行动领导组办公室然资源规划林业河务水利生态环境住建城等重点部门职责分工口排查收集资料形成工作合力协战整体战新轮排查认定工作力省里通报媒体曝光群众举报影响市整体工作市专项行动领导组严肃追责问责刚XXX常务副省长强调真整改位果放松标准者执行位级部门督察发现会成新包袱争取工作动县（市区）定全省统安排部署项工作认真完成市直相关部门做配合确保出问题
（三）紧盯卫片执法检查工作然市未省政府约谈国家然资源理尤卫片执法检查求越越严技术手段越越强提出新更高求县（市区）严格省委办公厅省政府办公厅关建立健全国土资源执法监督责机制意见精神真重视真心真整改进步加联合执法力度持续强化然资源纪检监察公安法院等部门协配合推进部门联合执法合署办公巡查联合办案等项工作制度加巡查力度密度构建快速反应机制切实违法消萌芽解决初始实实整改效果赢国家然资源督察济南局省然资源厅信支持
（四）提高土集约节约利效益挖库存全省新增建设指标紧张情况国家省市重点项目外县（市区）加强空闲土盘活利已批空闲土已供闲置土策加快盘活利刚点XXX区XXX区XXX市方面重点防治全省XX万指标XXXXXX等重点区外指标已剩问题立足身解决批未供闲置土优先利二严标准已收回闲置土法节约集约供原严格执行建设项目投资强度容积率开工期限等控制标准盘活中实现节约集约闲置土规定开发期限实行踪理确保落实开发建设三守规矩长期闲置利率低土法规进行查处直收回土权支持项建设优先开发利空闲废弃闲置低效利土四提效益部分块作调整优化济结构转变济发展方式提升城市形象重抓手通收购置换入股联营等形式加快腾笼换鸟支持发展新产业新业态提高土利率
三强化保障完善机制确保项工作落实处
耕保护土利理工作整改务繁重涉部门密切协作通力合作确保项整治务圆满完成硬起手腕抓整改级委政府切实负起责负责志亲研究部署推动督促纪检监察机关加强监督执纪问责组织部门问题整改情况纳入干部考核评价政法机关法击违法违规行两办加强督办督查审计部门强化踪审计然资源部门加强日常监督重点抽查宣传部门新闻媒体加强舆监督形成推进整改工作强合力二举反三抓整改着力抓问题整改限时整改提高标准建立台账落实责抓底坚决彻底整改位通问题整改倒逼健全长效机制完善工作机制保障项工作落实三严肃纪律抓整改进步严格规矩敢担作狠抓工作落实国家然资源督察发现问题市里整改情况进行专项督察问题严重方单位列出名单挂牌督办整改力严肃追责问责四强化队伍抓整改刚XXX省长专门指出然资源规划部门职整合全局发展长远发展更加重支队伍建设求更高注重锤炼支作风硬干部队伍唯唯书唯全局唯长远敢原问题底线问题说
定始终讲原守底线讲局服务长远放优先考虑位确保土问题失手保障
志土资源民生发展基关系长远发展深入学贯彻生态文明思想总书记关耕保护工作重述认真落实省委省政府部署求坚决抓督察反馈问题整改努力推进全市耕保护土利理工作水新台阶高质量建设省际区域中心城市提供力保障
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志：
刚起收听收全省耕保护土利理工作电视电话会议听取省然资源厅关前全省耕保护土利理工作暨违建墅整治工作情况通报XXX省长重讲话特三点明确求坚持惠民利民助推高质量发展提供保障目标导耕保护位土利理位坚持问题导违建墅整治位土理程序规范位做前工作指明方希级部门认真抓贯彻落实面贯彻落实全省会议精神进步做市耕保护土利理工作讲三点意见：
提高认识认清形势进步增强做耕保护土利理工作紧迫感责感
土仅重然资源更济社会发展基素土空间问题始终制约济发展核心素瓶颈基讲土老百姓生存命根子中华民族繁衍生息基托济社会持续发展根保障没耕老百姓正常生产生活没托保障没科学利耕济社会高质量发展提供根保障总书记项工作非常重视年两会期间总书记参加政协会议农业界社会福利社会保障界委员时强调耕粮食生产命根子中华民族永续发展根基农田农田发展种植业特粮食生产落实严格耕保护制度加强途制规范占补衡强化土流转途监推进撂荒利坚决遏制耕
非农化基农田非粮化实行严格耕保护节约集约制度坚决守住耕红线确保粮食安全出问题前提通实施增减挂钩争取单独选址盘活存量闲置低效等种方式盘活优化土资源重工程乡村振兴重基础设施民生等项目提供保障
年全市坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关土利耕保护重指示精神准确握新时代土理工作新命坚持问题导加强统筹谋划层层落实责力推动耕保护土利理工作扎实开展耕保护力效全市耕基农田保量分达XXXX万亩XXXX万亩均超额完成级保护务落实耕占补衡XXXX亩做占补占优补优通土整治项目新增耕XXX万亩效保障重点项目二违建墅清查整治成效显著根全省统安排全面排查省专项行动办公室发44疑似图斑基础4类75重点区域进行全面排查认定违建墅X栋已全部没收处置位三卫片执法整改扎实开展省然资源厅发市2021年度土卫片疑似图斑XXXX面积XXXXX亩（耕面积XXXXX亩）核查举证认定全市违法面积XXXX亩违法例XXXX％截目前市整改消违法面积XXXXX亩未整改面积XXXX亩全市违法例降XXXX％（低XX％视完成务）四土集约节约利持续改善截年3月底全市20122021年已批回土总面积XXXXX公顷已供应土总面积XXXXX公顷未供土总面积XXXXX公顷全市供率XXXX％全市济社会高质量发展提供力支撑
肯定成绩时前市土理工作中存容忽视问题：耕保量压力巨受历史原影响市部分耕农户种植苹果等济作物量耕失保障粮食安全功全国第三次土调查工作中原耕栽植济作物调查调整类类涉面积约XXXX万亩粮食安全耕保量造成影响时生态保护占耕XXXX万亩基农田XX万亩加2020年全市退耕林XXXX万亩生态红线旦划定市耕保护工作带巨压力二卫片执法矛盾突出部分县（市区）思想重视够协调配合够基层卫片工作较滞国家省级重点建设项目违法然存未批先边报边等违法情况三部分县（市区）供率高县（市区）20122021年已批土供应供率中XXX区XXX区供率供面积较低供率分XXXX％XXXX％远远低全市均供率XXXX％涉XXX区XXX区XXX市商务中心区开发区城乡体化示范区土批未供问题问题较严重四实际审批问题实际工作中然存审批规范行政复议率居高问题针问题关部门县（市区）站全市发展局立足前着眼长远中央省部署求积极做接沟通采取力措施认真消化解决确保土利理工作扎实高效开展全市济社会发展提供坚实保障
二明确目标握关键强化措施扎实推进耕保护土利理工作新台阶
刚XXX省长会议步工作已作部署安排结合市实际明确两目标目标两检验标准两目标耕保护位土利理位确保全市土供理利序高效科学持续做土惠民民济社会发展提供持久保障目标前突出问题解决位行政复议涉政府违法者合法问题行政复议率降审批程序规范违建问题处置位两检验标准耕否保护位土理利否位贯彻落实全省会议精神围绕两目标目标两检验标准重点抓四方面工作：
（）扎实做耕保护工作全力整改守红线耕保护督察整改中央省部署重务事关长远发展关键环节2021年国家反馈市部分耕保量低目标红线土整治建设务落实位等4问题然已整改位全国暴露问题违法违规占耕棚房违建墅造景观工程等然较突出问题市定程度存县（市区）政府高度重视督察反馈问题整改坚决扛起耕保护督察整改政治责建立问题台账制定整改措施强化督促推进切实做兜清底数抓整改挂账督办抓整改举反三抓整改坚决时高质量完成项整改务整改保证全市耕数量保量项重措施现中央省督察发现问题采
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（二）狠抓违建墅清查整治清查整治违建墅问题中央国务院决策部署省委省政府确定全省三项重点工作市委市政府高度重视项工作前期做量排查工作发现问题已基整治位刚会议通报前阶段违建墅问题清查整治专项行动中存排查认定准漏查漏报现象全省范围继续开展期月清查整治行动日起县（市区）严格省统部署全面开展新轮复查工作前排查重新核实漏查重新排查漏报重新报确保排查死角认定差错报遗漏4月20日前全面完成排查认定工作结果报市专项行动领导组办公室然资源规划林业河务水利生态环境住建城等重点部门职责分工口排查收集资料形成工作合力协战整体战新轮排查认定工作力省里通报媒体曝光群众举报影响市整体工作市专项行动领导组严肃追责问责刚XXX常务副省长强调真整改位果放松标准者执行位级部门督察发现会成新包袱争取工作动县（市区）定全省统安排部署项工作认真完成市直相关部门做配合确保出问题
（三）紧盯卫片执法检查工作然市未省政府约谈国家然资源理尤卫片执法检查求越越严技术手段越越强提出新更高求县（市区）严格省委办公厅省政府办公厅关建立健全国土资源执法监督责机制意见精神真重视真心真整改进步加联合执法力度持续强化然资源纪检监察公安法院等部门协配合推进部门联合执法合署办公巡查联合办案等项工作制度加巡查力度密度构建快速反应机制切实违法消萌芽解决初始实实整改效果赢国家然资源督察济南局省然资源厅信支持
（四）提高土集约节约利效益挖库存全省新增建设指标紧张情况国家省市重点项目外县（市区）加强空闲土盘活利已批空闲土已供闲置土策加快盘活利刚点XXX区XXX区XXX市方面重点防治全省XX万指标XXXXXX等重点区外指标已剩问题立足身解决批未供闲置土优先利二严标准已收回闲置土法节约集约供原严格执行建设项目投资强度容积率开工期限等控制标准盘活中实现节约集约闲置土规定开发期限实行踪理确保落实开发建设三守规矩长期闲置利率低土法规进行查处直收回土权支持项建设优先开发利空闲废弃闲置低效利土四提效益部分块作调整优化济结构转变济发展方式提升城市形象重抓手通收购置换入股联营等形式加快腾笼换鸟支持发展新产业新业态提高土利率
三强化保障完善机制确保项工作落实处
耕保护土利理工作整改务繁重涉部门密切协作通力合作确保项整治务圆满完成硬起手腕抓整改级委政府切实负起责负责志亲研究部署推动督促纪检监察机关加强监督执纪问责组织部门问题整改情况纳入干部考核评价政法机关法击违法违规行两办加强督办督查审计部门强化踪审计然资源部门加强日常监督重点抽查宣传部门新闻媒体加强舆监督形成推进整改工作强合力二举反三抓整改着力抓问题整改限时整改提高标准建立台账落实责抓底坚决彻底整改位通问题整改倒逼健全长效机制完善工作机制保障项工作落实三严肃纪律抓整改进步严格规矩敢担作狠抓工作落实国家然资源督察发现问题市里整改情况进行专项督察问题严重方单位列出名单挂牌督办整改力严肃追责问责四强化队伍抓整改刚XXX省长专门指出然资源规划部门职整合全局发展长远发展更加重支队伍建设求更高注重锤炼支作风硬干部队伍唯唯书唯全局唯长远敢原问题底线问题说
定始终讲原守底线讲局服务长远放优先考虑位确保土问题失手保障
志土资源民生发展基关系长远发展深入学贯彻生态文明思想总书记关耕保护工作重述认真落实省委省政府部署求坚决抓督察反馈问题整改努力推进全市耕保护土利理工作水新台阶高质量建设省际区域中心城市提供力保障
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