乡村振兴背景城乡融合发展思考
乡村振兴背景城乡融合发展基逻辑
作新时代促进国乡村发展项重战略决策乡村振兴战略实现产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕战略目标化解目前乡村发展程中困境仅仅乡村身资源力量难实现乡村振兴目标需发挥城市乡村发展反哺作特充分发挥城市技术资等方面优势推进乡村产业振兴解决乡村振兴关键问题乡村城市相互促进相互制约机整体乡村振兴背景城乡融合发展必须遵循基逻辑
1城乡融合必须化解城乡发展均衡问题务资源禀赋维度资源禀赋差异导致城乡发展均衡状态突出资源禀赋称素禀赋包含资技术劳动力等生产素总称城市乡村相资技术劳动力素方面具较优势特伴着国城镇化建设断深入口城市断集中导致乡村发展赖生产素呈现出降趋势劳动力生产素例量农村口进城务工农村区出现空心村现象耕耕种农业产业发展面瓶颈出目前国城乡间发展衡问题然存城乡居民收入教育水消费水社会保障公投入等方面存明显差距差距存直接影响全面建成康社会目标实现推动城乡融合实现城乡均衡发展成乡村振兴程中必须解决问题
2城乡融合必须促进乡村产业发展支撑点目前国济体系中城镇非农产业占重较高国济增长动力源济增长目标指引生产素配置城市非农产业集中定程度引发城乡间生产素配置政策性扭曲乡村济发展带定困境乡村振兴首务实现乡村济跨越式发展乡村济发展提供物质条件支持乡风建设乡村生态治理乡村文化建设奠定良基础进实现农民生活富裕战略目标城乡融合必须促进乡村产业发展支撑点立足乡村土资源旅游资源农业资源特色文化资源等方面优势通引导城市资金技术等生产素乡村序转移流动乡村济发展提供智力支持济支持发展现代化农业乡村第三产业改变乡村产业结构单困境促进乡村产业振兴角度乡村产业发展乡村振兴城乡融合重纽带
二乡村振兴背景城乡融合发展困境
乡村振兴城乡融合发展求乡村振兴目标目前城乡间流动机制健全金融资源配置失衡产业融合充分等问题存城乡融合发展面着系列困境必须正视乡村振兴战略实施带影响
1城乡间流动机制健全生产素城乡间合理流动城乡融合求纠正生产素错配重路径国长期二元体制存城乡间流动呈现出合理现象城乡间流动呈现出单性城乡间教育业医疗社会保险等方面公服务存较差异劳动力资源更加偏城市流动量乡村劳动力资源城市流动形成鲜明乡村区面严重困境文化职业技青年进入城市业难回农村事农业方面工作农村产业发展缺乏必支持然国开始采取三支扶干部乡驻村村官等制度引导城市乡村流动数量然乡村振兴需求匹配存严重供需失衡现象特乡村懂技术懂农业懂农民十分缺乏乡村济发展带障碍
2城乡间金融资源配置失衡城乡融合发展求金融资源城乡间合理流动目前城乡间金融资源配置然面失衡问题金融机构数量金融产品数量衡量金融资源配置状况两重指标金融机构角度目前金融机构集中城市项调查数显示国乡镇银行网点均数量x偏远乡镇甚没银行金融服务网点表明国乡村金融机构数量然偏少分布密度偏低金融产品角度目前国金融机构提供金融服务然存款贷款汇款代发工资代收水电费理财融资等业务专门面农业农民提供金融服务偏少农业方面金融服务例农业营面然灾害风险较农业营者农业保险需求较强烈目前金融提供提供农业保险种类十分限出城乡间金融资源配置水面较差距
3城乡产业融合充分济结构角度国城乡济结构呈现出鲜明二元特征城乡间济结构差异城乡产业融合带定困境城乡间产业融合呈现出充分状态农产品生产营例目前城乡间农产品产销协性差直接增加农产品市场风险乡村类农产品重生产城市乡村间存定空间割裂信息称现象乡村农产品生产城市需求常呈现出匹配状况仅价值链角度农产品生产阶段收益远远低流通程中收益作农产品生产者农户农产品流城市程中法获农产品加工环节流通环节增值收益正农民收入增长缓慢重原出城乡产业融合充分乡村农产品生产营带定市场风险农民法完全享产业发展成果
三乡村振兴背景城乡融合发展出路
马克思义观点城乡关系演变历三阶段：第阶段城乡存阶段第二阶段城乡分离阶段第三阶段城乡融合阶段城乡融合国社会发展定阶段必须遵循政策逻辑乡村振兴目标实现注入新动结合乡村振兴时期政策红利城乡融合发展应重点引进统筹城乡金融资源配置乡村产业结构调整等方面突围
1乡村振兴契机推动城市乡村合理流动乡村振兴力资源保障乡村振兴国推进乡村振兴战略实施重抓手推动城乡融合发展首先需乡村振兴契机构建合理流动机制更优秀乡村流动方面营造良乡村创业环境吸引优秀农民工学毕业生农业返乡创业乡村振兴乡村创业提供良机遇政府进步优化乡村创业环境通搭建创业台提供创业贷款减免税收等方式鼓励技术懂农业城市返乡创业发展乡村新型产业方面构建学生基层业长效机制进步完善高校基层业配套政策三支扶基础实施乡村优秀定培养计划通基层方政府高校展开培养合作方式予乡村定业学生系列优惠政策条件形成学生基层业长效机制
2统筹城乡金融资源配置创新乡村金融服务金融资源产业发展基础性资源促进乡村产业振兴核心力量乡村产业振兴背景数字化农业营乡村第三产业发展金融服务需求会呈现出快速增长趋势急需金融服务农业乡村旅游产业等方倾斜积极培育种新型农村金融机构适放宽农村新型金融机构市场准入条件允许额贷款公司村镇银行金融租赁公司等新型金融机构农村开展涉农金融业务丰富乡村提供金融服务体二创新农村金融产品针农业营特点推出农业保险农产品期货农业资产抵押等新型金融产品元化金融产品乡村产业发展服务三优化利率机制促金融资源乡村倾斜针涉农贷款予定利率优惠条件调节更社会资金乡村流动化解城乡金融资源配置衡支持乡村产业发展
3调整乡村产业结构实现城乡产业效衔接城市济工业生产服务性行业第二产业第三产业占重较高乡村农业生产营第产业农村核心产业城市规模发展济方式国农村济分散营规模营具鲜明农济特征避免城乡济结构差异城乡产业融合带影响必须乡村产业结构做出战略性调整改变传统种植业农业产业结构托农产品资源优势城市农产品加工企业展开合作探索农产品生产加工相结合发展路利城市现代化技术工艺断延伸农产品价值链二探索村+旅游公司合作新模式发展特色旅游产业乡村具丰富旅游资源乡村缺乏验旅游营体通发挥城市旅游企业作效解决问题村委会牵头旅游公司展开合作结合特色旅游资源开发乡村旅游产业带动乡村第三产业发展
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乡村振兴背景城乡融合发展基逻辑
作新时代促进国乡村发展项重战略决策乡村振兴战略实现产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕战略目标化解目前乡村发展程中困境仅仅乡村身资源力量难实现乡村振兴目标需发挥城市乡村发展反哺作特充分发挥城市技术资等方面优势推进乡村产业振兴解决乡村振兴关键问题乡村城市相互促进相互制约机整体乡村振兴背景城乡融合发展必须遵循基逻辑
1城乡融合必须化解城乡发展均衡问题务资源禀赋维度资源禀赋差异导致城乡发展均衡状态突出资源禀赋称素禀赋包含资技术劳动力等生产素总称城市乡村相资技术劳动力素方面具较优势特伴着国城镇化建设断深入口城市断集中导致乡村发展赖生产素呈现出降趋势劳动力生产素例量农村口进城务工农村区出现空心村现象耕耕种农业产业发展面瓶颈出目前国城乡间发展衡问题然存城乡居民收入教育水消费水社会保障公投入等方面存明显差距差距存直接影响全面建成康社会目标实现推动城乡融合实现城乡均衡发展成乡村振兴程中必须解决问题
2城乡融合必须促进乡村产业发展支撑点目前国济体系中城镇非农产业占重较高国济增长动力源济增长目标指引生产素配置城市非农产业集中定程度引发城乡间生产素配置政策性扭曲乡村济发展带定困境乡村振兴首务实现乡村济跨越式发展乡村济发展提供物质条件支持乡风建设乡村生态治理乡村文化建设奠定良基础进实现农民生活富裕战略目标城乡融合必须促进乡村产业发展支撑点立足乡村土资源旅游资源农业资源特色文化资源等方面优势通引导城市资金技术等生产素乡村序转移流动乡村济发展提供智力支持济支持发展现代化农业乡村第三产业改变乡村产业结构单困境促进乡村产业振兴角度乡村产业发展乡村振兴城乡融合重纽带
二乡村振兴背景城乡融合发展困境
乡村振兴城乡融合发展求乡村振兴目标目前城乡间流动机制健全金融资源配置失衡产业融合充分等问题存城乡融合发展面着系列困境必须正视乡村振兴战略实施带影响
1城乡间流动机制健全生产素城乡间合理流动城乡融合求纠正生产素错配重路径国长期二元体制存城乡间流动呈现出合理现象城乡间流动呈现出单性城乡间教育业医疗社会保险等方面公服务存较差异劳动力资源更加偏城市流动量乡村劳动力资源城市流动形成鲜明乡村区面严重困境文化职业技青年进入城市业难回农村事农业方面工作农村产业发展缺乏必支持然国开始采取三支扶干部乡驻村村官等制度引导城市乡村流动数量然乡村振兴需求匹配存严重供需失衡现象特乡村懂技术懂农业懂农民十分缺乏乡村济发展带障碍
2城乡间金融资源配置失衡城乡融合发展求金融资源城乡间合理流动目前城乡间金融资源配置然面失衡问题金融机构数量金融产品数量衡量金融资源配置状况两重指标金融机构角度目前金融机构集中城市项调查数显示国乡镇银行网点均数量x偏远乡镇甚没银行金融服务网点表明国乡村金融机构数量然偏少分布密度偏低金融产品角度目前国金融机构提供金融服务然存款贷款汇款代发工资代收水电费理财融资等业务专门面农业农民提供金融服务偏少农业方面金融服务例农业营面然灾害风险较农业营者农业保险需求较强烈目前金融提供提供农业保险种类十分限出城乡间金融资源配置水面较差距
3城乡产业融合充分济结构角度国城乡济结构呈现出鲜明二元特征城乡间济结构差异城乡产业融合带定困境城乡间产业融合呈现出充分状态农产品生产营例目前城乡间农产品产销协性差直接增加农产品市场风险乡村类农产品重生产城市乡村间存定空间割裂信息称现象乡村农产品生产城市需求常呈现出匹配状况仅价值链角度农产品生产阶段收益远远低流通程中收益作农产品生产者农户农产品流城市程中法获农产品加工环节流通环节增值收益正农民收入增长缓慢重原出城乡产业融合充分乡村农产品生产营带定市场风险农民法完全享产业发展成果
三乡村振兴背景城乡融合发展出路
马克思义观点城乡关系演变历三阶段：第阶段城乡存阶段第二阶段城乡分离阶段第三阶段城乡融合阶段城乡融合国社会发展定阶段必须遵循政策逻辑乡村振兴目标实现注入新动结合乡村振兴时期政策红利城乡融合发展应重点引进统筹城乡金融资源配置乡村产业结构调整等方面突围
1乡村振兴契机推动城市乡村合理流动乡村振兴力资源保障乡村振兴国推进乡村振兴战略实施重抓手推动城乡融合发展首先需乡村振兴契机构建合理流动机制更优秀乡村流动方面营造良乡村创业环境吸引优秀农民工学毕业生农业返乡创业乡村振兴乡村创业提供良机遇政府进步优化乡村创业环境通搭建创业台提供创业贷款减免税收等方式鼓励技术懂农业城市返乡创业发展乡村新型产业方面构建学生基层业长效机制进步完善高校基层业配套政策三支扶基础实施乡村优秀定培养计划通基层方政府高校展开培养合作方式予乡村定业学生系列优惠政策条件形成学生基层业长效机制
2统筹城乡金融资源配置创新乡村金融服务金融资源产业发展基础性资源促进乡村产业振兴核心力量乡村产业振兴背景数字化农业营乡村第三产业发展金融服务需求会呈现出快速增长趋势急需金融服务农业乡村旅游产业等方倾斜积极培育种新型农村金融机构适放宽农村新型金融机构市场准入条件允许额贷款公司村镇银行金融租赁公司等新型金融机构农村开展涉农金融业务丰富乡村提供金融服务体二创新农村金融产品针农业营特点推出农业保险农产品期货农业资产抵押等新型金融产品元化金融产品乡村产业发展服务三优化利率机制促金融资源乡村倾斜针涉农贷款予定利率优惠条件调节更社会资金乡村流动化解城乡金融资源配置衡支持乡村产业发展
3调整乡村产业结构实现城乡产业效衔接城市济工业生产服务性行业第二产业第三产业占重较高乡村农业生产营第产业农村核心产业城市规模发展济方式国农村济分散营规模营具鲜明农济特征避免城乡济结构差异城乡产业融合带影响必须乡村产业结构做出战略性调整改变传统种植业农业产业结构托农产品资源优势城市农产品加工企业展开合作探索农产品生产加工相结合发展路利城市现代化技术工艺断延伸农产品价值链二探索村+旅游公司合作新模式发展特色旅游产业乡村具丰富旅游资源乡村缺乏验旅游营体通发挥城市旅游企业作效解决问题村委会牵头旅游公司展开合作结合特色旅游资源开发乡村旅游产业带动乡村第三产业发展
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