XX市基层司法所规范化建设工作情况的调研报告

XX市基层司法规范化建设工作情况调研报告
解市基层司法规范化建设情况10月中旬市常委会副XX带领市常委会十四五规划纲编制第调研组先深入XX区司法局XX区XX司法XX区XX司法XX区XX司法XX县XX司法实调研XX区司法局XX区黄田司法召开座谈会听取关单位关基层司法规范化建设情况汇报现调研情况报告
工作成效
十三五全市两级司法行政机关推进七五普法规划实施切入点积极探索社会矛盾纠纷化解途径着力维护社会稳定济社会发展提供力司法支撑年调解案件X件调成X件排查纠纷X件充分发挥稳压器作
全市X基层司法充分发挥扎根基层贴群众优势认真履行职责结合开展矛盾纠纷调处接收理社区矫正象安置帮教刑释员开展法治宣传教育法律援助基层提供法律服务等日常业务开展积极创新造形成批工作亮点取定成效
创新3330工作模式形成XX旅游景区纠纷民调解枫桥验XX年率先开展旅游纠纷行业性民调解工作成立XX全区首景区旅游纠纷民调解委员会—XX县X景区旅游纠纷民调解委员会托XX镇司法探索出三调联动三进景区三种文化零节假日3330旅游纠纷民调解工作模式全市推行目前全市设立旅调委X中景区调委会X景区调委会设立运行力维护旅游市场秩序促进旅游业健康发展XX旅调委成立已成功调解旅游纠纷X件调解成功率98XX年XX景区旅游纠纷民调解委员会司法部评全国先进调解集体
二探索省际联动调解模式擦亮省际边界矛盾纠纷民调解品牌成立省际边界村联合支部契机搭建市县镇村四级联动调解协作台完善矛盾排查信息交流纠纷调解联席会议四项工作机制创新边界区活动联谊农事联帮政策联学法律联宣矛盾联排纠纷联调六联工作模式力边界维护社会稳定中XX新村XX联合支部XX区灵峰镇爱群村+太原村+维安村粤X联合支部组建员骨干联合民调解组成功调解涉山林土治安等矛盾纠纷31件实现组织联建员联动村务联议信息联享产业联兴稳定联保
三创新手调工作机制筑牢社会谐稳定第道防线针农村居民普遍文化水高民调解工作中重结果轻程记录事达成口头协定易反悔难追查问题足创新矛盾纠纷手调工作机制制作矛盾纠纷手调工作手册村级民调解员遇简易矛盾纠纷场调解场记录场签字调解员需案件制作烦恼手调工作记录作案件调解补贴省司法厅市工作手册蓝发关进步筒化民调解卷宗通知文件推广XX手调工作验
四完善343工作模式助力乡村脱贫攻坚针贫困户扶贫政策相关法律法规需求XX县凤凰乡探索发挥三作坚持四时走访三群体343化解农村矛盾纠纷工作模式基础全市实施抓牢第责抓三级团队抓实四步工作134工作机制推动形成问题联治工作联动安联创社会治理新格局调解员动深入村寨走访排查前乡村矛盾纠纷幅度降低调解成功率提升30力助推农村脱贫攻坚时省委常委政法委书记黄世勇批示肯定
五全力赴抗疫确保社区矫正安全稳定XX年19月全市册社区矫正象X中缓刑X假释X暂予监外执行X司法认真履行教责社区矫正象予警告XX次违反社区矫正监规定撤销缓刑3全市未出现社区矫正象冉犯罪未发生社区矫正重安全事未发生群体性事件未发生影响治安刑事案件未发生重负面舆情社区矫正疫情防控实现零感染零疑似病例零安全事目标社区矫正持续安全稳定
二存问题
着济社会断发展基层司法办公场办公费公务车员编制等方面存定困难日常办公硬件软件配备法现实发展变化需表现
()办公场达标率高挤占拆破损较现象影响司法行政形象2011年6月省司法厅发关印发通知(X司通(2011)129号)该实施意见求基层司法独立办公房外观统标识统办公房规范社区矫正象理中求独立宣告室训诫室集中教育室等功室功室求具备3间纠纷调解工作需间低X米调解室全市X基层司法中X司法业务房建设XX年XX年利国债筹资金通新建者购置方式建成建成前规范化标准全市整体达规范化求司法占较低10年司法办公房挤占建设质量问题拆破损较需维修办公房乡镇挤占司法X特XX区XXX治县XX区司法局XX司法XX县司法局XX司法部分业务房甚乡镇政府作食堂办公房拆拆XXX区司法局贺街司法XX县司法局公安司法业务房乡镇政府鉴定危房拆X城北司法业务房列入拆迁计划面拆目前贺街司法公安司法乡镇政府合署办公没独立办公房员业务乡镇政府员业务交织起办公房需维修X13司法墙面面房顶破损水电线老化等问题急需维修解决中XX县司法局凤凰司法业务房XX年凤凰乡政府购置3层旧办公楼楼龄已X年年久失修XX年7月31日XX市发生震凤凰司法二楼楼梯道墙体水泥块(约23方米)片掉落顶楼楼面出现长约X厘米宽约X厘米开裂保持原状
基层司法政法机关组成部分承担着化解矛盾纠纷维护社会稳定重职责目前全市挤占司法均专调解室调解群众纠纷组织社区矫正服刑员开展学教育活动乡镇政府会议室开展群众法律咨询接社区矫正服刑员入矫解矫宣告心理咨询法治宣传等均没办公场极影响司法日常工作挤占司法外观遭改变加挂部门牌匾政府重新粉刷改变司法原貌利群众办事损司法行政形象没固定业务房司法行政信息化建设难开展利基层群众获更更快更便捷公法律服务
(二)办公费实际需差距制约业务开展
司法承担着民调解委员会工作职责项业抓矛盾纠纷排查化解司法部财政部求落实民调解三项费(民调解工作费民调解委员会补助费民调解员补贴费)年未决问题三项费级财政预算中予详细分块笼统基层工作费者民调解工作费年县(区)民调解费根财政状况成动态数字5万20万等法固定拨付利谋划年度工作开展日常工作特XX年受疫情影响分散省(市)XX籍刑满释放员返程困难做隔离需司法派员前服刑监狱刑释员进行衔接费缺乏基层司法派员外出难题
(三)车辆足严重影响矛盾纠纷处置时率
公车改革全市X基层司法仅存车辆X辆(中两座电动车型X辆接报废年限X辆)司法辖区域宽农村路况差特山区车辆损耗维修难现车辆法适应处置突发事件需
(四)员编制负担工作量严重匹配
目前全市X基层司法政法编X方行政编X事业编X实政法编X行政编X事业编X辅警（聘员）X单位编制X单位占编制0(含纪检组占)司法获法律职业资格证书C证6全市司法行政系统现中央政法专编数落基层司法均2左右市委市政府支持然充实定数量辅警相承担工作量说远远够面九职工作务理社区矫正象安置帮教刑释员工作中稍慎会严肃追责更基层司法工作员倍感压力完成身司法行政业务时需配合乡镇政府做包村等中心工作少事责重普遍存现象风险系数公安局辅警司法辅警员遇偏低XX区实发月X元XX区X元XX县X元X县X元XX县X元遇偏低招难留更难
三加强基层司法行政工作意见建议
基层司法行政工作基层政权建设基层政法工作重组成部分司法司法行政系统基层组织机构司法行政部门直接面群众社会提供法律服务法律保障前阵工作窗口担负着具体组织实施司法行政项基层业务工作重职责加强基层司法行政队伍建设改善基层司法办公条件提高司法行政工作员遇等急需解决问题
()动汇报争取委政府关心支持针数基层司法场建设未达规范化建设信息化建设求建议讲步加强顶层设计基层司法规范化建设纳入十四五规划容(需求计划见附件)时需修缮基层司法建议尝试财政专项拨付资金形式缓解办公场陈旧破损问题
(二)综合费细分专项工作费建议级财政部门现行综合基层工作费作司法行政工作费做法改成专项费民调解三项费刑释员安置帮教费列入司法行政部门预算确保费真正落专项工作中
(三)采取购买市场服务方式缓解公务车紧张问题公车改革公务车紧张问题单单存市整省司法行政系统面相问题考虑公务车编制基层司法出现油费名目开支问题建议通购买市场服务方式市级者县级司法局统租赁新源汽车分派基层司法理缓解离城区者路况司法日常工作需求
(四)强化职业保障解决顾忧针员紧缺问题中央政法专编法新增情况建议通调剂事业编制方式补充部分力量基层解决基层手紧缺问题者通增加费实行购买法律服务通社会法律团队签订法律服务合解决专业性行业性纠纷基层司法工作员腾出更精力职工作中二断建立健全激励机制推动完善落实司法行政项保障政策措施落实优警求政治工作生活关心爱护工作线基层司法行政千警帮助解决工作生活困难严格落实逐步提高司法助理津贴乡镇机关工作员补贴等遇政策事业留遇留确保基层司法行政队伍稳定建立健全良选机制基层工作员盼头奔头优秀脱颖出真正形成者者庸者机制激发基层司法行政队伍奋发活力夯实司法行政事业发展基础
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