区关推进服务业提质增效2022年行动计划精编详细版（附具体务分解表）
（征求意见稿）
深入贯彻落实省委市委区委济工作会议全省全市服务业提质增效推进会精神扎实做2022年区服务业工作加快推动服务业高质量发展结合区实际现制定行动计划
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻视察山西重讲话重指示精神认真落实省委市委区委济工作会议精神坚持服务业提质增效摆重战略位置统领行业全口径指标调度理推动生产性服务业专业化价值链高端延伸生活性服务业高品质样化升级全方位推动高质量发展中勇排头兵
二行动目标
围绕服务业提质增效力争2022年全区服务业增加值增长79
1入统企业数量递增力争2022年服务业新增入统企业数量少达20家争取突破22家
2服务业首位度提升服务业增加值占全区GDP重达60进步增强辐射带动力
3太原市现代服务业指标测算体系动接市统计局切实掌握太原市现代服务业指标测算体系根定现代服务业行业范围试算现代服务业增加值测算现代服务业区济行业现代服务业贡献形成分期较数基础进步细分行业类协组建服务业提质增效工作专班发掘优势行业探寻发力点区服务业提质增效提供数支撑（责部门：区统计局配合部门：服务业行业部门）
三重点务
（）构建高效生产性服务业体系
立足晋源区实际支撑产业转型升级导深化产业融合发展加快锻长板补短板构建科技服务现代金融现代物流数字信息服务高端商务服务节环保农业生产性服务业体高效生产性服务业体系力支撑实体济发展
1科技服务
（1）务目标：组织30家企业参加高新技术企业申报认定
落实举措：
①实施高新技术企业培育计划加强科技服务政策供引导企业加强产学研合作科技研发费投入知识产权认定等方面企业进行精准指导断发展壮高新技术企业数量质量建立全区高新技术企业培育库定时定点定入库企业开展服务全年完成30家高新技术企业申报工作
②开展企业创新台载体建设聚焦晋源区三带六园产业发展布局开展双创载体育种培苗建链条工作专业化企业化产业化园区化发展方挖掘整合科技创新资源建设培育批全素低成便利化开放式科技企业孵化器众创空间等孵化载体科技型中微企业创新创业者创新创业团队提供全方位层次元化保姆式服务营造良科技创新创业氛围指导服务远东先进制造园完成省级众创空间科技孵化器申报工作帮助立业制药完成省级技术创新中心认定全年争取新认定省级众创空间2家培育孵化器1家技术创新中心1
牵头领导：郭忻昕
责部门：区科技局
配合部门：区发改局区工信局区教育局区财政局区住建局
（2）务目标：推动规工业企业研发费支出增速达15激发创新增长活力
落实举措：
积极推动关规企业完成研发机构建立研发项目开展工作省市2022年工作点紧扣三区建设力实施三带六园建设积极落实级决策部署优化营商环境实施创新驱动突出工作重点紧紧围绕规企业稳运行升规企业培育专精特新企业培育省市企业技术中心建设企业提质改造升级战略性新兴产业发展数字济项目建设等领域工业企业高质量发展题常态化服务企业抓手积极推动企业建立研发机构开展研发项目努力完成计划目标
牵头领导：郭忻昕
责部门：区工信局
配合部门：区发改局区科技局区统计局区税务局
（3）务目标：健全技术转移服务体系培训技术转移专业提高技术交易活跃度
落实举措：助太原技术转移促进中心山西省国家技术转移培养基资源优势晋源区培育支懂技术懂市场懂理复合型科技服务高端提高技术交易成功率晋源区培育初级技术纪5
牵头领导：郭忻昕
责部门：区科技局
（4）务目标：积极开展科技服务培训工作
落实举措：
开展科技服务综合力提升系列活动定期组织开展国家高新技术企业认定培训技术合认定登记务实讲解知识产权运营实务专利法解读省市区科技创新政策解读等系列培训活动开展专题培训6场组织专题服务活动5次
牵头领导：郭忻昕
责部门：区科技局
（5）务目标：培育发展检验检测服务支持2家检验检测机构增加参数
落实举措：组织实施检验检测机构力验证技术等活动鼓励机构增加参数提高技术力理水造影响力服务品牌
牵头领导：靳 睿
责部门：区市场监局
（6）务目标：造知识产权运营服务体系开展5家中微企业知识产权托服务
落实举措：托太原市造知识产权运营服务台开展服务中微企业知识产权托服务加强知识产权运营体系建设宣传
牵头领导：靳 睿
责部门：区市场监局
配合部门：区发改局区科技局区财政局区工信局
2现代金融
（1）务目标：提高金融服务水促进银企接解决企业融资难题
落实举措：
①托线太原综合金融服务台线太原金融综合服务厅等载体晋源区中微企业提供重金融服务
②建立政银企接常态化机制通政府引导介入银行动配合建立良性融资解决通道效解决企业融资难融资贵定期召开政银企接会引导辖区银行机构开展入企服务断推出金融新产品实施企策
牵头领导：刘 晚
责部门：区金融办
配合部门：区科技局区工信局
（2）务目标：推进县城资市场工程提高企业直接融资例
落实举措：
充实备企业资源库支持引导符合条件企业利晋兴板新三板进入资市场直接融资培育批股改批挂牌批市批工作思路广泛宣传引导分类组织实施序推进资市场县城工程组织实施做企业走访培训等工作调动辖区企业市积极性提高直接融资例
牵头领导：刘 晚
责部门：区金融办
配合部门：区科技局区工信局
3现代物流
务目标：聚焦项目进度服务保障六新产业精准施策精准招商推动现代物流产业园区提档升级
落实举措：
现代物流产业园区继续公路港式联运核心推动现代物流降提质积极培育物流新模式新业态构造公路物流生态圈力发展智慧物流冷链物流快递物流提升高质量物流服务实体济力：
①项目建设作稳增长保态势重抓手协助企业做施工建设手续办理等工作坚持定期调度确保天物流贸易园3月底前完成新市场搬迁入驻开始试运营4月底前正式投入运营太原传化公路港二期3月底前正式投入运营山西万国仓储物流中心期项目3月底前竣工收尾利投运积极协调推进项目丰树山西现代供应链产业园项目土收储程序稳步推进
②积极落实省市区关减税降费财政奖补政策步新入园企业宣传晋源区促进三带六园发展财政奖补办法确保企业时享受政策红利营造稳定公透明预期营商环境
③加强监测服务力继续做入统企业运行监测强化预警预判确保GDP核算指标计划目标全面达标动接级部门做山西天万国仓储等省级重点工程太原传化物流二期市级重点工程项目服务保障工作全力协调解决项目推进中遇问题项目实施创造良条件
④加快配套设施建设积极回应企业诉求持续进姚村新兴产业园区涉高压线改迁青阳河改线规划路建设等事宜办理进度断完善园区基础设施配套解决企业落顾忧企业轻装阵实现高效快速发展
⑤整合优质资源提高招商效率狠抓项目谋划争取引进集聚项目建设劲紧盯六新产业供应链引进土利率高附加值高业态前景稳定竞争力强高精尖中型供应链企业园区构建商贸物流中心公路港货运集散中心电商区域总部分拣中心高端仓储物流中心基础造中微物流企业聚集区进步完善园区园承载点布局产业空间布局加快招商引资项目山西旭日东升物流产业园进度研究谋划支撑未发展优质项目充实园区项目储备库保障签约项目质量数量充分利国重节会重点展会谋划招商推介活动广泛接触客商交流投资信息渠道扩引资体扩招商选择范围加强专业机构行业协会互动拓宽招商视野扩招商信息传播力度
牵头领导：程玉中张 建
责部门：区交通运输局区商务局
配合部门：区发改局区财政局区工信局区统计局区然资源局区税务局区住建局
4数字信息服务
（1）务目标：做做强数字济互联网相关服务软件信息技术服务业企业营业收入增长25
落实举措：
引导紫晶鑫鼎宸等5家软件信息服务业技术创新做做强继续加服务企业力度帮助企业协调解决困难问题促进企业稳运行
牵头领导：郭忻昕
责部门：区工信局
配合部门：区财政局区行政审批局
（2）务目标：建设数字融合应新场景推进数字政府智慧教育建设促进服务业智慧化发展
落实举措：
①接省市建设政务数享交换台落实千项数资源享工程梳理汇总部门政务数资源形成政务数资源享目录建立政务数享理机制充分发挥政务数享交换台总枢纽作推动部门信息系统享交换台联通配合市局搭建市政务数开放台建立政务数开放目录推动宏观决策政务服务应急理社会治理城市理市场监等10数字政府重点应线运行
②完成市教育局太原市智慧教育台建设工作务覆盖区51中学71幼园实现全市优质教育资源享配合开展太原市材施教智慧校园试点建设工作力开展教师信息技术应力培训全面提升教师信息化素养
③积极加快市民医院（晋源院区）医院信息化建设进度配合推进5G+智慧医疗试点项目建设
牵头领导：程玉中靳 睿
责部门：区行政审批局区教育局区卫健体局
配合部门：区财政局区工信局
（3）务目标：明确2022年晋源区5G基站务2022年底晋源区建成开通5G基站355座实现区重点行政村基覆盖
落实举措：
继续加强铁塔公司运营商镇街供电公司等相关部门协调联动做衔接融合切实发挥相关职部门作统筹推进基站建设进步加强区基站转改直建设相关宣传教育民群众力支持区5G等信息基础设施建设工作营造良社会氛围
牵头领导：郭忻昕
责部门：区工信局
5高端商务服务
（1）务目标：全面提升全区力资源服务业发展水2022年底全区力资源服务机构数量达18家全年营业收入预计达1000万元力资源服务企业营业收入较年增长20
落实举措：
①针高校毕业生农民工等重点群体通短信微信公众号网络发布岗位供求信息采取电子邮件传真视频等形式开展远程笔试面试力资源培训等非现场服务等
②做力资源服务许备案工作力资源服务机构年度报告公示工作引导力资源服务机构科学安排业务流程简化招聘程序设立招聘绿色通道优化业服务引导企业农民工等序招聘求职
③做流动员事档案服务工作做流动员养老保险医疗保险服务工作时落实业困难员社会保险补贴政策引导办事员通邮寄办咨询办等方式确需现场办理业务实行预约办理等减少必等
牵头领导：刘晚
责部门：区社局
配合部门：区市场监督理局区行政审批局
（2）务目标：广告业企业营业收入增长5
落实举措：进步梳理全区媒体资源引导广告企业提升专业化水媒体影响力继续扩辖区重点企业广告投放力度强度引导辖区广告企业开拓市场扩辖区外企业广告投放
牵头领导：靳 睿
责部门：区市场监局
（3）务目标：商务服务业企业营业收入增长20
落实举措：推动商务服务专业化力引进国际知名会计资产评估审计税务等专业咨询机构推动土商务服务企业提升专业化规模化水重点加强服务贸易咨询评估法律服务会展服务等商务服务业企业常态化踪
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区司法局区工信局
6农业生产性服务业
（1）务目标：根区实际发展培育1现代花卉产业园
落实举措：
①重点推进晋源稻花城项目加快土规划调整完善基础设施建设加招商引资力度启动实施稻城板块期建设项目二期建设项目积极推进花城山水城板块实施终建成集文化体验休闲观光生态旅游体高颜值太原花园高标准休闲度假区高品质城市会客厅全力造成全市乡村振兴样板
②积极推进设施农业花卉重点项目重点实施智慧农业建设农业生产进行数字化改造加强农业遥感物联网应提高农业精准化水积极推进振华园艺玫瑰基二期项目剩余26万㎡温室建设鲜切花生产基运营
③继续推进鱼混+综合种养项目继续选择基础条件企业积极性高方探索推进鱼菜鱼花鱼稻鱼果综合混养开启鱼混稻莲菜花果鱼混+生态化养殖晋源模式振华园艺三家村鱼花综合种养项目成功案例基础建设山西省鱼菜综合种养基鱼花综合种养基等力推广鱼花综合种养农旅研学相融互促奋力建设农文旅融合发展示范项目集聚区
牵头领导：朱永军
责部门：区农业农村局
配合部门：区财政局区文旅局区工信局区然资源局
（2）务目标：支持实力企业担农业全产业链链通产业中游环节推进二三产业融合发展区培育12家食糕点企业
落实举措：
①力争十四五末全区精深加工销售收入达2000万元培育造企业2家利晋祠米优势托优质麦建立完善技术标准力发展元宵馏米糍粑蛋糕月饼糕点等具晋源特色米面粉加工产业进步开发晋祠米新产品推动食化营养化时尚化方便化做强做优晋祠米区域公品牌
②引导食加工骨干企业立足传统食加工开发营养餐食性快餐团餐等产品精深加工延伸鼓励食糕点老字号企业挖掘传统老工艺开发新工艺重点扶持太原康桥国际艺术空间限公司山西三晋韩福元食品限公司（晋祠米衍生品）太原华维食品限公司（食糕点）等进步做精做细造具晋源特色性化样化功化食糕点
牵头领导：朱永军
责部门：区农业农村局
配合部门：区财政局区文旅局区工信局区然资源局区市场监局区商务局
（二）构建优质生活性服务业体系
牢牢握扩需战略基点满足元化消费需求导促进传统消费扩容升级推动新型消费加快成长构建文化旅游现代商贸批发零售住宿餐饮业非营利性服务业体育休闲健康养老家庭服务教育培训房产体优质生产性服务业体系满足民群众日益增长美生活需
7文化旅游
务目标：做强做优文化旅游产业完善配套涵养文化底蕴造品牌影响力
落实举措：
①提升景区品质做强龙头产品实施A级景区倍增计划晋祠天龙山创建5A级景区牵引积极推进太山景区创建4A级景区梯次培育太原植物园太原古县城晋阳湖公园龙山景区等景区创A升A提升智慧旅游理水实现全区4A级旅游景区智慧导游电子图语音导览等智慧服务全覆盖持续提升景区知名度吸引力
②强化资源整合造旅游线路国家级全域旅游示范区创建太忻济区体化发展契机加强文旅产业资源整合提炼优质旅游线路逐步推出晋祠—天龙山景区太原古县城代表文化生态旅游线路稻花城赤桥村代表乡村文化旅游线路晋祠太山蒙山植物园晋阳湖代表古建艺术历史文化然山水等宜游线路步探索晋源—忻州旅游线路推出两卡通导览图推动区域旅游互联互销根疫情防控态势分批次开展市场检验
③完善产业配套促进消费升级全力保障太原古县城开展国家级旅游休闲街区创建支持太原古县城晋阳里积极创建省级国家级夜间文化旅游消费集聚区丰富旅游厦功加快推动智慧旅游服务三台建设进步吸引优质文旅企业招商落位推动晋阳湖公园低空游览等项目运营全力保障晋阳里二期建设支持王府井奥莱造高端滨水商业街区探索开发晋阳湖剧场日间演艺项目丰富全周期消费体验试点推出太原古县城晋阳里长风国贸等区域代驾合作项目强化夜间假日交通配套延长公交运行时间频次全时段产业聚力全面促进消费升级
④全区现文化场馆分批提档升级服务力较薄弱基层综合性文化服务中心进行重点扶持发挥数字化公服务作利数字文化馆台形成线线互动结合服务新模式开办晋阳讲堂栏目持续开展送戏乡惠民演出文艺培训等文化活动持续推进民俗表演非遗展示文化演艺进景区（点）持续举办文创产品展办花卉美食厨艺红叶冰雪等特色文化艺术节嘉年华活动鼓励晋祠米晋源风景画卷晋源风筝晋祠铁等土品牌参加省级国家级旅游商品赛传统品牌激发文化旅游商品活力增强唐风晋韵 山水晋源品牌影响力
牵头领导：张 建
责部门：区文旅局
配合部门：区发改局区商务局区市场监局区交通局区科技局
8现代商贸
（1）务目标：持续开展消费促进系列活动推进消费提质扩容社会消费品零售总额增长10
落实举措：
①积极组织区企业参晋情消费题消费促进月系列活动网年货节双品购物节等种网络营销活动扩展网络销售渠道疫情转趋稳形势组织参中国（山西）面食文化节中华美食荟等域特色活动组织策划丰富彩节日活动助春节五端午中秋国庆等传统节假日消费旺季挖掘消费热点推出富创新创意短快活动实现消费促进活动全年持续
②助政府消费券资金拉动作新源汽车绿色家具家电餐饮等重点领域发力提高资金效益组织参类线线餐饮促消费活动提升市场气激发非刚性消费需求扩消费增量
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区市场监局区文旅局
（2）务目标：积极发展电商新业态激发消费新活力
落实举措：
①继续实施电子商务体培育工程培养壮类市场体推动电商直播基建设发展直播+零售新业态培育电商直播产业生态圈力争认定少1区级电商直播基
②深入调研适时出台新政策填补政策空白推动成立行业协会
③着力促进农村电子商务特色产业发展电子商务进农村综合示范抓手积极培育农村电商强镇扩农村市场消费
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区发改局区民政局区财政局区农业农村局区行政审批局
（3）务目标：造太原夜济标杆区增加城市烟火气
落实举措：
①托太原古县城晋阳里旭阳集市等夜间消费集聚区发展24时便利店深夜食堂等特色街区开发批业态元吸引力强优质夜间消费产品造夜游晋源品牌
②拓展镇街市场直营加盟方式镇街新建改造连锁店连锁零售企业新建改建物流配送中心鲜食工厂连锁零售企业等进行扶持推动零售企业连锁化品牌化发展
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区文旅局区市场监局镇（街）
（4）务目标：推进跨境电子商务综合试验区建设推动跨境直邮出口确保企业企业出口企业海外仓出口保税进口零售业务稳定增长
落实举措：
①加强政策引导推进实施关加快推进跨境电子商务发展实施意见加快资金拨付进度减轻跨境电商微企业运营成
②加快引育体鼓励传统外贸企业开展跨境电商业务形成优势产业跨境电商融合发展局面力争培育认定1家跨境电商示范园区示范企业培养基壮体队伍
③开展专业培训组织参行业峰会支持高校开设跨境电商相关专业鼓励具跨境电商培训资质专业机构园区基发展加强政府高校企业合作强化培养针性实性
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区发改局区工信局区财政局区社局区交通局区市场监局区金融办区统计局区税务局
9批发零售住宿餐饮业
（1）务目标：批发业销售额增长20零售业销售额增长10
落实举措：
加招商引资力度加快项目落建设进度推动高质量转型发展发挥长风商务区总部楼宇济带引领作带动商贸服务业高质量发展
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区工信局
（2）务目标：住宿餐饮业营业额增长15
落实举措：
①支持餐饮企业食加工企业创新模式跨区开展连锁营鼓励型餐饮企业延长产业链提升价值链造覆盖种养加工物流配送餐饮服务企业集团
②组织参2022年太原市烹饪餐饮业技竞赛山西太原火锅节
③全国酒家酒店等级评定委员会（评委会字[2020]1号）新评定国家级酒家酒店1家
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区文旅局区市场监局
10非营利性服务业
务目标：非营利性服务业工资总额增长20
落实举措：
①调整机关事业单位工作员工资标准机关事业单位工作员绩效奖励补贴发放两项政策性增资作非营利服务行业工资总额增长关键素进步扩2022年全年工资总额基数
②进步提高中学教师遇严格落实发〔2020〕3号文件精神文件求中学教师提高绩效工资总量班津贴提高部分序时进度发放
③落实线医务员项遇积极配合推进区公立医院薪酬制度改革月审核线医务员时性工作补助卫生防疫津贴适时配合符合条件医疗卫生机构核增纳入基数次性绩效工资总量确保医务员遇稳步提升
④④落实企业工资政策督促工单位严格低工资标准兑现工资协调推进驻企业落实山西省企业工资指导线政策指导企业根盈利情况职工提高工资
⑤配合统计部门做全年非营利服务业样单位工资总额入统工作确保应统统应报报颗粒仓
牵头领导：刘 晚
责部门：区社局区卫健体局
配合部门：区委组织部区财政局区统计局区教育局镇（街）
11体育休闲
务目标：做相关赛事保障工作
落实举措：继续做太原国际马拉松赛环太原国际公路行车赛汾河龙舟公开赛等赛事晋源区范围项保障工作制定具体工作方案明确区部 门工作职责责部门密切配合团结协作相互支持确保项赛事圆满利举行
牵头领导：靳 睿
责部门：区卫健体局
配合部门：区公安局区财政局区交通运输局区应急局镇（街）
12健康养老
（1）务目标：计划建设4城镇社区养老幸福工程
落实举措：
①严入口关始终秉承高标准严求原项目申报资料严格关项目逐进行实考察全面核实项目真实性完整性操作性项目运营持续性确定2家省级城镇社区养老幸福工程分晋源街道龙滩社区晋源街道晋源社区
②审核通城镇社区养老幸福工程统筹安排积极组织全力推进时督促城镇社区养老幸福工程第三方承建单位进场施工建设阶段严格监督保证质量关时间节点倒排工期确保年度完成建设投入运营
牵头领导：靳 睿
责部门：区民政局区卫健体局
配合部门：区财政局区住建局区市场监局
（2）务目标：实施社区食堂惠民工程计划建设15社区食堂
落实举措：
①已建成17社区食堂基础500米服务半径综合考虑社区规模属性社区结构数量等素继续建设15社区食堂继续动员部署求镇（街）社区加强居民需求调查研究科学规划社区食堂布局现镇（街）正积极做选址工作初步选址进行实考察
②考察确定初步址报市民政局审核终确定社区食堂选址
③全市社区食堂建设标准高标准严求区社区食堂建设进行关做全程踪监督
④建设完毕区民政局市场监督理局标准评估验收符合求报市民政局备案进步延伸社区食堂服务功推动社区食堂覆盖面更居民享受社区食堂优惠便利
牵头领导：靳 睿
责部门：区民政局区卫健体局
配合部门：区财政局区住建局区市场监局
（3）务目标：开展家庭护床位试点工程计划完成183张家庭养老护床位建设务
落实举措：
①符合条件183家庭开展家庭养老护床位建设进行适老化信息化改造托资质养老机构专业护理服务延伸失部分失老年家庭效推动机构专业护理服务居家社区延伸
②推进适老化改造符合条件183家庭进行适老化改造该项工作市民政局委托第三方专业机构进行安装现已全部安装完毕验收合格开展居家门护服务结合区实际情况便力原设定辖区服务满年条件7家承接区社区养老服务中心第三方服务商确定3家服务商分：太原市荣久昌老年养护服务中心太原市康宁居家养老服务中心太原市晋源区慈寿福养老服务中心
③根服务求评估结果符合标准服务象完成家庭床位基础建设通验收月400元标准购买居家护服务服务周期2022年4月2023年4月服务容包括助急助餐助洁助行助医等求3家第三方服务商结合身特色确定居家门护服务方案根时间节点老提供居家门服务
牵头领导：靳 睿
责部门：区民政局区卫健体局
配合部门：区财政局区住建局区市场监局
（4）务目标：推进康养设施建设晋源区老年福利院项目完成建设投入运营
落实举措：
①全力完成收尾工程相关工程建设求接项目法务工程理机构财务理机构严项目工程程序关2022年5月底完成福利院项目室外绿化工程体验收等收尾工作时积极推进福利院二期工程手续办理
②积极做三方引进省市相关公建民营求积极做第三方运营机构理接工作区养老服务产业发展带先进服务理念理制度护理技术注入新发展动建设公建民营标杆示范单位
③加快推进医养模式引入康养服务体检中心通养老机构医疗机构资源割裂状态建立医养结合新模式现代医疗服务技术养老保障模式效结合整合医疗资源养老服务资源保障特困供养员基础优先满足弱势群体中意入住老养老入住需求做老养病医弱扶极提升弱势群体困难群体生活品质享改革发展成果
牵头领导：靳 睿
责部门：区民政局区卫健体局
配合部门：区财政局区住建局区市场监局
13家庭服务
务目标：促进家政服务发展培育1家政服务品牌居民服务修理服务业企业营业收入增长15
落实举措：
①促进区域家政服务发展引导型家政企业家政台企业通连锁营互联网+家政实现服务沉深化促进家政服务业提质扩容领跑者行动培育批品牌化员工制家政企业力推进家政进社区
②培育家政服务品牌托家政劳务输出基础较发展家政服务业意愿较强企业培育家政劳务品牌组织参笫三方机构举办家政博览会等展会活动利重展会台加强家政服务展览展示品牌推广
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区发改局区社局区民政局区行政审批局
14教育培训
（1）务目标：开展高质量教育培训培养适应现代行业产业发展高素质技术技型
落实举措：
①鼓励区职业中学校结合学校专业课程设置实实训条件双师型教师队伍教学培训场等实际情况积极开展持证业目教育培训探索职普融通增强职业教育吸引力促进职业教育办学力提升
②深化职普融通建立职普融通试点班通普通高中职业高中携手合作实现资源享全面实施素质教育着力提高学生学力实践力创新力优化职业中学专业布局科学设置学科专业试行订单式培养提高业率增强职业教育吸引力促进职业教育办学力提升
牵头领导：靳 睿
责部门：区教育局
配合部门：区财政局区社局
（2）务目标：完成类职业技培训2600
落实举措：接技密集型产业开展新职业新业态新模式业员技培训开展高质量职业技培训提升劳动者业创业力水积极引导企业立足生产营理实际采取种方式提升职工技水机衔接培训评价工作力争职业技培训取新成效
牵头领导：刘晚
责部门：区社局
配合部门：镇（街）
四保障措施
（）加强统筹协调充分发挥区服务业发展领导组职作加强全区服务业发展重问题研究重政策制定重点项目推进时解决跨领域跨部门重问题区直部门切实履行行业理职责进步健全工作机制责成专负责加强行业运行分析预期研判定期调度充分发挥行业理督促指导作
（二）加政策支持积极动接级相关部门结合国家省市政策导谋划重点工作重举措加强协作整合资源积极争取政策资金项目支持配套研究制定区级服务业扶持办法聚焦发力持续做服务业政策意见科技双创文旅康养金融力资源等现政策落实工作确保迅速落早见效
（三）强化统计监测进步完善生产性服务业统计调查方法指标体系推进服务业统计工作全行业延伸建立数享机制常态化抓入统工作加强部门协调建立长效机制全面摸排行业法企业单位加中企业培育帮扶力度精准掌握准限准规企业名单加快转企升规通入统难点堵点做遗漏颗粒仓
（四）严格考核评价责部门高度重视行动计划确定重点工作务牵头抓落实月20日前报送务进展情况区服务业发展领导组定期开展专项督查检查行业部门服务业务完成工作推进情况进行专项督查承担重点工作重点务落实力部门严肃问责做验总结工作推进中出现新情况新问题时进行梳理研究断调整优化措施强化督促指导重事项时区委区政府请示报告
附件
晋源区推进服务业提质增效2022年行动计划
务分解表
序号
务
分项务
责单位
1
科技服务
高新技术企业培育申报30家
区科技局
2
推动规工业企业研发费支出增速达15激发创新增长活力
区工信局
3
健全技术转移服务体系培训技术转移专业提高技术交易活跃度
区科技局
4
积极开展科技服务培训工作
区科技局
5
培育发展检验检测服务支持2家检验检测机构增加参数
区市场监局
6
造知识产权运营服务体系开展5家中微企业知识产权托服务
区市场监局
7
现代金融
提升金融服务水促进银企接解决企业融资难题
区金融办
8
推进县城资市场工程提高企业直接融资例
区金融办
9
现代物流
聚焦项目进度服务保障六新产业精准施策精准招商推动现代物流产业园区提档升级
区交通运输局区商务局
10
数字信息
服务
做做强数字济互联网相关服务软件信息技术服务业企业营业收入增长25
区工信局
序号
务
分项务
责单位
11
数字信息
服务
建设数字融合应新场景推进数字政府智慧教育建设促进服务业智慧化发展
区行政审批局区教育局
区卫健体局
12
明确2022年晋源区5G基站务2022年底晋源区建成开通5G基站355座实现区重点行政村基覆盖
区工信局
13
高端商务
服务
全面提升全区力资源服务业发展水2022年底全区力资源服务机构数量达18家全年营业收入预计达1000万元力资源服务企业营业收入较年增长20
区社局
14
广告业企业营业收入增长5
区市场监局
15
商务服务业企业营业收入增长20
区商务局
16
农业生产性服务业
根区实际发展培育1现代花卉产业园
区农业农村局
17
支持实力企业担农业全产业链链通产业中游环节推进二三产业融合发展区培育12家食糕点企业
区农业农村局
18
文化旅游
做强做优文化旅游产业完善配套涵养文化底蕴造品牌影响力
区文旅局
19
现代商贸
持续开展消费促进系列活动推进消费提质扩容社会消费品零售总额增长10
区商务局
序号
务
分项务
责单位
20
现代商贸
积极发展电商新业态激发消费新活力
区商务局
21
造太原夜济标杆区增加城市烟火气
区商务局
22
推进跨境电子商务综合试验区建设推动跨境直邮出口确保企业企业出口企业海外仓出口保税进口零售业务稳定增长
区商务局
23
批发零售住宿餐饮业
批发业销售额增长20零售业销售额增长10
区商务局
24
住宿餐饮业营业额增长15
区商务局
25
非营利性
服务业
非营利性服务业工资总额增长20
区社局区卫体局
26
体育休闲
做相关赛事保障工作
区卫健体局
27
健康养老
计划建设4城镇社区养老幸福工程
区民政局区卫健体局
28
实施社区食堂惠民工程计划建设15社区食堂
区民政局区卫健体局
29
推进康养设施建设晋源区老年福利院项目完成建设投入运营
区民政局区卫健体局
序号
务
分项务
责单位
30
健康养老
推进康养设施建设晋源区老年福利院项目完成建设投入运营
区民政局区卫健体局
31
家庭服务
促进家政服务发展培育1家政服务品牌居民服务修理服务业企业营业收入增长15
区商务局
32
教育培训
开展高质量教育培训培养适应现代行业产业发展高素质技术技型
区教育局
33
完成类职业技培训2600
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（征求意见稿）
深入贯彻落实省委市委区委济工作会议全省全市服务业提质增效推进会精神扎实做2022年区服务业工作加快推动服务业高质量发展结合区实际现制定行动计划
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻视察山西重讲话重指示精神认真落实省委市委区委济工作会议精神坚持服务业提质增效摆重战略位置统领行业全口径指标调度理推动生产性服务业专业化价值链高端延伸生活性服务业高品质样化升级全方位推动高质量发展中勇排头兵
二行动目标
围绕服务业提质增效力争2022年全区服务业增加值增长79
1入统企业数量递增力争2022年服务业新增入统企业数量少达20家争取突破22家
2服务业首位度提升服务业增加值占全区GDP重达60进步增强辐射带动力
3太原市现代服务业指标测算体系动接市统计局切实掌握太原市现代服务业指标测算体系根定现代服务业行业范围试算现代服务业增加值测算现代服务业区济行业现代服务业贡献形成分期较数基础进步细分行业类协组建服务业提质增效工作专班发掘优势行业探寻发力点区服务业提质增效提供数支撑（责部门：区统计局配合部门：服务业行业部门）
三重点务
（）构建高效生产性服务业体系
立足晋源区实际支撑产业转型升级导深化产业融合发展加快锻长板补短板构建科技服务现代金融现代物流数字信息服务高端商务服务节环保农业生产性服务业体高效生产性服务业体系力支撑实体济发展
1科技服务
（1）务目标：组织30家企业参加高新技术企业申报认定
落实举措：
①实施高新技术企业培育计划加强科技服务政策供引导企业加强产学研合作科技研发费投入知识产权认定等方面企业进行精准指导断发展壮高新技术企业数量质量建立全区高新技术企业培育库定时定点定入库企业开展服务全年完成30家高新技术企业申报工作
②开展企业创新台载体建设聚焦晋源区三带六园产业发展布局开展双创载体育种培苗建链条工作专业化企业化产业化园区化发展方挖掘整合科技创新资源建设培育批全素低成便利化开放式科技企业孵化器众创空间等孵化载体科技型中微企业创新创业者创新创业团队提供全方位层次元化保姆式服务营造良科技创新创业氛围指导服务远东先进制造园完成省级众创空间科技孵化器申报工作帮助立业制药完成省级技术创新中心认定全年争取新认定省级众创空间2家培育孵化器1家技术创新中心1
牵头领导：郭忻昕
责部门：区科技局
配合部门：区发改局区工信局区教育局区财政局区住建局
（2）务目标：推动规工业企业研发费支出增速达15激发创新增长活力
落实举措：
积极推动关规企业完成研发机构建立研发项目开展工作省市2022年工作点紧扣三区建设力实施三带六园建设积极落实级决策部署优化营商环境实施创新驱动突出工作重点紧紧围绕规企业稳运行升规企业培育专精特新企业培育省市企业技术中心建设企业提质改造升级战略性新兴产业发展数字济项目建设等领域工业企业高质量发展题常态化服务企业抓手积极推动企业建立研发机构开展研发项目努力完成计划目标
牵头领导：郭忻昕
责部门：区工信局
配合部门：区发改局区科技局区统计局区税务局
（3）务目标：健全技术转移服务体系培训技术转移专业提高技术交易活跃度
落实举措：助太原技术转移促进中心山西省国家技术转移培养基资源优势晋源区培育支懂技术懂市场懂理复合型科技服务高端提高技术交易成功率晋源区培育初级技术纪5
牵头领导：郭忻昕
责部门：区科技局
（4）务目标：积极开展科技服务培训工作
落实举措：
开展科技服务综合力提升系列活动定期组织开展国家高新技术企业认定培训技术合认定登记务实讲解知识产权运营实务专利法解读省市区科技创新政策解读等系列培训活动开展专题培训6场组织专题服务活动5次
牵头领导：郭忻昕
责部门：区科技局
（5）务目标：培育发展检验检测服务支持2家检验检测机构增加参数
落实举措：组织实施检验检测机构力验证技术等活动鼓励机构增加参数提高技术力理水造影响力服务品牌
牵头领导：靳 睿
责部门：区市场监局
（6）务目标：造知识产权运营服务体系开展5家中微企业知识产权托服务
落实举措：托太原市造知识产权运营服务台开展服务中微企业知识产权托服务加强知识产权运营体系建设宣传
牵头领导：靳 睿
责部门：区市场监局
配合部门：区发改局区科技局区财政局区工信局
2现代金融
（1）务目标：提高金融服务水促进银企接解决企业融资难题
落实举措：
①托线太原综合金融服务台线太原金融综合服务厅等载体晋源区中微企业提供重金融服务
②建立政银企接常态化机制通政府引导介入银行动配合建立良性融资解决通道效解决企业融资难融资贵定期召开政银企接会引导辖区银行机构开展入企服务断推出金融新产品实施企策
牵头领导：刘 晚
责部门：区金融办
配合部门：区科技局区工信局
（2）务目标：推进县城资市场工程提高企业直接融资例
落实举措：
充实备企业资源库支持引导符合条件企业利晋兴板新三板进入资市场直接融资培育批股改批挂牌批市批工作思路广泛宣传引导分类组织实施序推进资市场县城工程组织实施做企业走访培训等工作调动辖区企业市积极性提高直接融资例
牵头领导：刘 晚
责部门：区金融办
配合部门：区科技局区工信局
3现代物流
务目标：聚焦项目进度服务保障六新产业精准施策精准招商推动现代物流产业园区提档升级
落实举措：
现代物流产业园区继续公路港式联运核心推动现代物流降提质积极培育物流新模式新业态构造公路物流生态圈力发展智慧物流冷链物流快递物流提升高质量物流服务实体济力：
①项目建设作稳增长保态势重抓手协助企业做施工建设手续办理等工作坚持定期调度确保天物流贸易园3月底前完成新市场搬迁入驻开始试运营4月底前正式投入运营太原传化公路港二期3月底前正式投入运营山西万国仓储物流中心期项目3月底前竣工收尾利投运积极协调推进项目丰树山西现代供应链产业园项目土收储程序稳步推进
②积极落实省市区关减税降费财政奖补政策步新入园企业宣传晋源区促进三带六园发展财政奖补办法确保企业时享受政策红利营造稳定公透明预期营商环境
③加强监测服务力继续做入统企业运行监测强化预警预判确保GDP核算指标计划目标全面达标动接级部门做山西天万国仓储等省级重点工程太原传化物流二期市级重点工程项目服务保障工作全力协调解决项目推进中遇问题项目实施创造良条件
④加快配套设施建设积极回应企业诉求持续进姚村新兴产业园区涉高压线改迁青阳河改线规划路建设等事宜办理进度断完善园区基础设施配套解决企业落顾忧企业轻装阵实现高效快速发展
⑤整合优质资源提高招商效率狠抓项目谋划争取引进集聚项目建设劲紧盯六新产业供应链引进土利率高附加值高业态前景稳定竞争力强高精尖中型供应链企业园区构建商贸物流中心公路港货运集散中心电商区域总部分拣中心高端仓储物流中心基础造中微物流企业聚集区进步完善园区园承载点布局产业空间布局加快招商引资项目山西旭日东升物流产业园进度研究谋划支撑未发展优质项目充实园区项目储备库保障签约项目质量数量充分利国重节会重点展会谋划招商推介活动广泛接触客商交流投资信息渠道扩引资体扩招商选择范围加强专业机构行业协会互动拓宽招商视野扩招商信息传播力度
牵头领导：程玉中张 建
责部门：区交通运输局区商务局
配合部门：区发改局区财政局区工信局区统计局区然资源局区税务局区住建局
4数字信息服务
（1）务目标：做做强数字济互联网相关服务软件信息技术服务业企业营业收入增长25
落实举措：
引导紫晶鑫鼎宸等5家软件信息服务业技术创新做做强继续加服务企业力度帮助企业协调解决困难问题促进企业稳运行
牵头领导：郭忻昕
责部门：区工信局
配合部门：区财政局区行政审批局
（2）务目标：建设数字融合应新场景推进数字政府智慧教育建设促进服务业智慧化发展
落实举措：
①接省市建设政务数享交换台落实千项数资源享工程梳理汇总部门政务数资源形成政务数资源享目录建立政务数享理机制充分发挥政务数享交换台总枢纽作推动部门信息系统享交换台联通配合市局搭建市政务数开放台建立政务数开放目录推动宏观决策政务服务应急理社会治理城市理市场监等10数字政府重点应线运行
②完成市教育局太原市智慧教育台建设工作务覆盖区51中学71幼园实现全市优质教育资源享配合开展太原市材施教智慧校园试点建设工作力开展教师信息技术应力培训全面提升教师信息化素养
③积极加快市民医院（晋源院区）医院信息化建设进度配合推进5G+智慧医疗试点项目建设
牵头领导：程玉中靳 睿
责部门：区行政审批局区教育局区卫健体局
配合部门：区财政局区工信局
（3）务目标：明确2022年晋源区5G基站务2022年底晋源区建成开通5G基站355座实现区重点行政村基覆盖
落实举措：
继续加强铁塔公司运营商镇街供电公司等相关部门协调联动做衔接融合切实发挥相关职部门作统筹推进基站建设进步加强区基站转改直建设相关宣传教育民群众力支持区5G等信息基础设施建设工作营造良社会氛围
牵头领导：郭忻昕
责部门：区工信局
5高端商务服务
（1）务目标：全面提升全区力资源服务业发展水2022年底全区力资源服务机构数量达18家全年营业收入预计达1000万元力资源服务企业营业收入较年增长20
落实举措：
①针高校毕业生农民工等重点群体通短信微信公众号网络发布岗位供求信息采取电子邮件传真视频等形式开展远程笔试面试力资源培训等非现场服务等
②做力资源服务许备案工作力资源服务机构年度报告公示工作引导力资源服务机构科学安排业务流程简化招聘程序设立招聘绿色通道优化业服务引导企业农民工等序招聘求职
③做流动员事档案服务工作做流动员养老保险医疗保险服务工作时落实业困难员社会保险补贴政策引导办事员通邮寄办咨询办等方式确需现场办理业务实行预约办理等减少必等
牵头领导：刘晚
责部门：区社局
配合部门：区市场监督理局区行政审批局
（2）务目标：广告业企业营业收入增长5
落实举措：进步梳理全区媒体资源引导广告企业提升专业化水媒体影响力继续扩辖区重点企业广告投放力度强度引导辖区广告企业开拓市场扩辖区外企业广告投放
牵头领导：靳 睿
责部门：区市场监局
（3）务目标：商务服务业企业营业收入增长20
落实举措：推动商务服务专业化力引进国际知名会计资产评估审计税务等专业咨询机构推动土商务服务企业提升专业化规模化水重点加强服务贸易咨询评估法律服务会展服务等商务服务业企业常态化踪
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区司法局区工信局
6农业生产性服务业
（1）务目标：根区实际发展培育1现代花卉产业园
落实举措：
①重点推进晋源稻花城项目加快土规划调整完善基础设施建设加招商引资力度启动实施稻城板块期建设项目二期建设项目积极推进花城山水城板块实施终建成集文化体验休闲观光生态旅游体高颜值太原花园高标准休闲度假区高品质城市会客厅全力造成全市乡村振兴样板
②积极推进设施农业花卉重点项目重点实施智慧农业建设农业生产进行数字化改造加强农业遥感物联网应提高农业精准化水积极推进振华园艺玫瑰基二期项目剩余26万㎡温室建设鲜切花生产基运营
③继续推进鱼混+综合种养项目继续选择基础条件企业积极性高方探索推进鱼菜鱼花鱼稻鱼果综合混养开启鱼混稻莲菜花果鱼混+生态化养殖晋源模式振华园艺三家村鱼花综合种养项目成功案例基础建设山西省鱼菜综合种养基鱼花综合种养基等力推广鱼花综合种养农旅研学相融互促奋力建设农文旅融合发展示范项目集聚区
牵头领导：朱永军
责部门：区农业农村局
配合部门：区财政局区文旅局区工信局区然资源局
（2）务目标：支持实力企业担农业全产业链链通产业中游环节推进二三产业融合发展区培育12家食糕点企业
落实举措：
①力争十四五末全区精深加工销售收入达2000万元培育造企业2家利晋祠米优势托优质麦建立完善技术标准力发展元宵馏米糍粑蛋糕月饼糕点等具晋源特色米面粉加工产业进步开发晋祠米新产品推动食化营养化时尚化方便化做强做优晋祠米区域公品牌
②引导食加工骨干企业立足传统食加工开发营养餐食性快餐团餐等产品精深加工延伸鼓励食糕点老字号企业挖掘传统老工艺开发新工艺重点扶持太原康桥国际艺术空间限公司山西三晋韩福元食品限公司（晋祠米衍生品）太原华维食品限公司（食糕点）等进步做精做细造具晋源特色性化样化功化食糕点
牵头领导：朱永军
责部门：区农业农村局
配合部门：区财政局区文旅局区工信局区然资源局区市场监局区商务局
（二）构建优质生活性服务业体系
牢牢握扩需战略基点满足元化消费需求导促进传统消费扩容升级推动新型消费加快成长构建文化旅游现代商贸批发零售住宿餐饮业非营利性服务业体育休闲健康养老家庭服务教育培训房产体优质生产性服务业体系满足民群众日益增长美生活需
7文化旅游
务目标：做强做优文化旅游产业完善配套涵养文化底蕴造品牌影响力
落实举措：
①提升景区品质做强龙头产品实施A级景区倍增计划晋祠天龙山创建5A级景区牵引积极推进太山景区创建4A级景区梯次培育太原植物园太原古县城晋阳湖公园龙山景区等景区创A升A提升智慧旅游理水实现全区4A级旅游景区智慧导游电子图语音导览等智慧服务全覆盖持续提升景区知名度吸引力
②强化资源整合造旅游线路国家级全域旅游示范区创建太忻济区体化发展契机加强文旅产业资源整合提炼优质旅游线路逐步推出晋祠—天龙山景区太原古县城代表文化生态旅游线路稻花城赤桥村代表乡村文化旅游线路晋祠太山蒙山植物园晋阳湖代表古建艺术历史文化然山水等宜游线路步探索晋源—忻州旅游线路推出两卡通导览图推动区域旅游互联互销根疫情防控态势分批次开展市场检验
③完善产业配套促进消费升级全力保障太原古县城开展国家级旅游休闲街区创建支持太原古县城晋阳里积极创建省级国家级夜间文化旅游消费集聚区丰富旅游厦功加快推动智慧旅游服务三台建设进步吸引优质文旅企业招商落位推动晋阳湖公园低空游览等项目运营全力保障晋阳里二期建设支持王府井奥莱造高端滨水商业街区探索开发晋阳湖剧场日间演艺项目丰富全周期消费体验试点推出太原古县城晋阳里长风国贸等区域代驾合作项目强化夜间假日交通配套延长公交运行时间频次全时段产业聚力全面促进消费升级
④全区现文化场馆分批提档升级服务力较薄弱基层综合性文化服务中心进行重点扶持发挥数字化公服务作利数字文化馆台形成线线互动结合服务新模式开办晋阳讲堂栏目持续开展送戏乡惠民演出文艺培训等文化活动持续推进民俗表演非遗展示文化演艺进景区（点）持续举办文创产品展办花卉美食厨艺红叶冰雪等特色文化艺术节嘉年华活动鼓励晋祠米晋源风景画卷晋源风筝晋祠铁等土品牌参加省级国家级旅游商品赛传统品牌激发文化旅游商品活力增强唐风晋韵 山水晋源品牌影响力
牵头领导：张 建
责部门：区文旅局
配合部门：区发改局区商务局区市场监局区交通局区科技局
8现代商贸
（1）务目标：持续开展消费促进系列活动推进消费提质扩容社会消费品零售总额增长10
落实举措：
①积极组织区企业参晋情消费题消费促进月系列活动网年货节双品购物节等种网络营销活动扩展网络销售渠道疫情转趋稳形势组织参中国（山西）面食文化节中华美食荟等域特色活动组织策划丰富彩节日活动助春节五端午中秋国庆等传统节假日消费旺季挖掘消费热点推出富创新创意短快活动实现消费促进活动全年持续
②助政府消费券资金拉动作新源汽车绿色家具家电餐饮等重点领域发力提高资金效益组织参类线线餐饮促消费活动提升市场气激发非刚性消费需求扩消费增量
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区市场监局区文旅局
（2）务目标：积极发展电商新业态激发消费新活力
落实举措：
①继续实施电子商务体培育工程培养壮类市场体推动电商直播基建设发展直播+零售新业态培育电商直播产业生态圈力争认定少1区级电商直播基
②深入调研适时出台新政策填补政策空白推动成立行业协会
③着力促进农村电子商务特色产业发展电子商务进农村综合示范抓手积极培育农村电商强镇扩农村市场消费
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区发改局区民政局区财政局区农业农村局区行政审批局
（3）务目标：造太原夜济标杆区增加城市烟火气
落实举措：
①托太原古县城晋阳里旭阳集市等夜间消费集聚区发展24时便利店深夜食堂等特色街区开发批业态元吸引力强优质夜间消费产品造夜游晋源品牌
②拓展镇街市场直营加盟方式镇街新建改造连锁店连锁零售企业新建改建物流配送中心鲜食工厂连锁零售企业等进行扶持推动零售企业连锁化品牌化发展
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区文旅局区市场监局镇（街）
（4）务目标：推进跨境电子商务综合试验区建设推动跨境直邮出口确保企业企业出口企业海外仓出口保税进口零售业务稳定增长
落实举措：
①加强政策引导推进实施关加快推进跨境电子商务发展实施意见加快资金拨付进度减轻跨境电商微企业运营成
②加快引育体鼓励传统外贸企业开展跨境电商业务形成优势产业跨境电商融合发展局面力争培育认定1家跨境电商示范园区示范企业培养基壮体队伍
③开展专业培训组织参行业峰会支持高校开设跨境电商相关专业鼓励具跨境电商培训资质专业机构园区基发展加强政府高校企业合作强化培养针性实性
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区发改局区工信局区财政局区社局区交通局区市场监局区金融办区统计局区税务局
9批发零售住宿餐饮业
（1）务目标：批发业销售额增长20零售业销售额增长10
落实举措：
加招商引资力度加快项目落建设进度推动高质量转型发展发挥长风商务区总部楼宇济带引领作带动商贸服务业高质量发展
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区工信局
（2）务目标：住宿餐饮业营业额增长15
落实举措：
①支持餐饮企业食加工企业创新模式跨区开展连锁营鼓励型餐饮企业延长产业链提升价值链造覆盖种养加工物流配送餐饮服务企业集团
②组织参2022年太原市烹饪餐饮业技竞赛山西太原火锅节
③全国酒家酒店等级评定委员会（评委会字[2020]1号）新评定国家级酒家酒店1家
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区文旅局区市场监局
10非营利性服务业
务目标：非营利性服务业工资总额增长20
落实举措：
①调整机关事业单位工作员工资标准机关事业单位工作员绩效奖励补贴发放两项政策性增资作非营利服务行业工资总额增长关键素进步扩2022年全年工资总额基数
②进步提高中学教师遇严格落实发〔2020〕3号文件精神文件求中学教师提高绩效工资总量班津贴提高部分序时进度发放
③落实线医务员项遇积极配合推进区公立医院薪酬制度改革月审核线医务员时性工作补助卫生防疫津贴适时配合符合条件医疗卫生机构核增纳入基数次性绩效工资总量确保医务员遇稳步提升
④④落实企业工资政策督促工单位严格低工资标准兑现工资协调推进驻企业落实山西省企业工资指导线政策指导企业根盈利情况职工提高工资
⑤配合统计部门做全年非营利服务业样单位工资总额入统工作确保应统统应报报颗粒仓
牵头领导：刘 晚
责部门：区社局区卫健体局
配合部门：区委组织部区财政局区统计局区教育局镇（街）
11体育休闲
务目标：做相关赛事保障工作
落实举措：继续做太原国际马拉松赛环太原国际公路行车赛汾河龙舟公开赛等赛事晋源区范围项保障工作制定具体工作方案明确区部 门工作职责责部门密切配合团结协作相互支持确保项赛事圆满利举行
牵头领导：靳 睿
责部门：区卫健体局
配合部门：区公安局区财政局区交通运输局区应急局镇（街）
12健康养老
（1）务目标：计划建设4城镇社区养老幸福工程
落实举措：
①严入口关始终秉承高标准严求原项目申报资料严格关项目逐进行实考察全面核实项目真实性完整性操作性项目运营持续性确定2家省级城镇社区养老幸福工程分晋源街道龙滩社区晋源街道晋源社区
②审核通城镇社区养老幸福工程统筹安排积极组织全力推进时督促城镇社区养老幸福工程第三方承建单位进场施工建设阶段严格监督保证质量关时间节点倒排工期确保年度完成建设投入运营
牵头领导：靳 睿
责部门：区民政局区卫健体局
配合部门：区财政局区住建局区市场监局
（2）务目标：实施社区食堂惠民工程计划建设15社区食堂
落实举措：
①已建成17社区食堂基础500米服务半径综合考虑社区规模属性社区结构数量等素继续建设15社区食堂继续动员部署求镇（街）社区加强居民需求调查研究科学规划社区食堂布局现镇（街）正积极做选址工作初步选址进行实考察
②考察确定初步址报市民政局审核终确定社区食堂选址
③全市社区食堂建设标准高标准严求区社区食堂建设进行关做全程踪监督
④建设完毕区民政局市场监督理局标准评估验收符合求报市民政局备案进步延伸社区食堂服务功推动社区食堂覆盖面更居民享受社区食堂优惠便利
牵头领导：靳 睿
责部门：区民政局区卫健体局
配合部门：区财政局区住建局区市场监局
（3）务目标：开展家庭护床位试点工程计划完成183张家庭养老护床位建设务
落实举措：
①符合条件183家庭开展家庭养老护床位建设进行适老化信息化改造托资质养老机构专业护理服务延伸失部分失老年家庭效推动机构专业护理服务居家社区延伸
②推进适老化改造符合条件183家庭进行适老化改造该项工作市民政局委托第三方专业机构进行安装现已全部安装完毕验收合格开展居家门护服务结合区实际情况便力原设定辖区服务满年条件7家承接区社区养老服务中心第三方服务商确定3家服务商分：太原市荣久昌老年养护服务中心太原市康宁居家养老服务中心太原市晋源区慈寿福养老服务中心
③根服务求评估结果符合标准服务象完成家庭床位基础建设通验收月400元标准购买居家护服务服务周期2022年4月2023年4月服务容包括助急助餐助洁助行助医等求3家第三方服务商结合身特色确定居家门护服务方案根时间节点老提供居家门服务
牵头领导：靳 睿
责部门：区民政局区卫健体局
配合部门：区财政局区住建局区市场监局
（4）务目标：推进康养设施建设晋源区老年福利院项目完成建设投入运营
落实举措：
①全力完成收尾工程相关工程建设求接项目法务工程理机构财务理机构严项目工程程序关2022年5月底完成福利院项目室外绿化工程体验收等收尾工作时积极推进福利院二期工程手续办理
②积极做三方引进省市相关公建民营求积极做第三方运营机构理接工作区养老服务产业发展带先进服务理念理制度护理技术注入新发展动建设公建民营标杆示范单位
③加快推进医养模式引入康养服务体检中心通养老机构医疗机构资源割裂状态建立医养结合新模式现代医疗服务技术养老保障模式效结合整合医疗资源养老服务资源保障特困供养员基础优先满足弱势群体中意入住老养老入住需求做老养病医弱扶极提升弱势群体困难群体生活品质享改革发展成果
牵头领导：靳 睿
责部门：区民政局区卫健体局
配合部门：区财政局区住建局区市场监局
13家庭服务
务目标：促进家政服务发展培育1家政服务品牌居民服务修理服务业企业营业收入增长15
落实举措：
①促进区域家政服务发展引导型家政企业家政台企业通连锁营互联网+家政实现服务沉深化促进家政服务业提质扩容领跑者行动培育批品牌化员工制家政企业力推进家政进社区
②培育家政服务品牌托家政劳务输出基础较发展家政服务业意愿较强企业培育家政劳务品牌组织参笫三方机构举办家政博览会等展会活动利重展会台加强家政服务展览展示品牌推广
牵头领导：程玉中
责部门：区商务局
配合部门：区发改局区社局区民政局区行政审批局
14教育培训
（1）务目标：开展高质量教育培训培养适应现代行业产业发展高素质技术技型
落实举措：
①鼓励区职业中学校结合学校专业课程设置实实训条件双师型教师队伍教学培训场等实际情况积极开展持证业目教育培训探索职普融通增强职业教育吸引力促进职业教育办学力提升
②深化职普融通建立职普融通试点班通普通高中职业高中携手合作实现资源享全面实施素质教育着力提高学生学力实践力创新力优化职业中学专业布局科学设置学科专业试行订单式培养提高业率增强职业教育吸引力促进职业教育办学力提升
牵头领导：靳 睿
责部门：区教育局
配合部门：区财政局区社局
（2）务目标：完成类职业技培训2600
落实举措：接技密集型产业开展新职业新业态新模式业员技培训开展高质量职业技培训提升劳动者业创业力水积极引导企业立足生产营理实际采取种方式提升职工技水机衔接培训评价工作力争职业技培训取新成效
牵头领导：刘晚
责部门：区社局
配合部门：镇（街）
四保障措施
（）加强统筹协调充分发挥区服务业发展领导组职作加强全区服务业发展重问题研究重政策制定重点项目推进时解决跨领域跨部门重问题区直部门切实履行行业理职责进步健全工作机制责成专负责加强行业运行分析预期研判定期调度充分发挥行业理督促指导作
（二）加政策支持积极动接级相关部门结合国家省市政策导谋划重点工作重举措加强协作整合资源积极争取政策资金项目支持配套研究制定区级服务业扶持办法聚焦发力持续做服务业政策意见科技双创文旅康养金融力资源等现政策落实工作确保迅速落早见效
（三）强化统计监测进步完善生产性服务业统计调查方法指标体系推进服务业统计工作全行业延伸建立数享机制常态化抓入统工作加强部门协调建立长效机制全面摸排行业法企业单位加中企业培育帮扶力度精准掌握准限准规企业名单加快转企升规通入统难点堵点做遗漏颗粒仓
（四）严格考核评价责部门高度重视行动计划确定重点工作务牵头抓落实月20日前报送务进展情况区服务业发展领导组定期开展专项督查检查行业部门服务业务完成工作推进情况进行专项督查承担重点工作重点务落实力部门严肃问责做验总结工作推进中出现新情况新问题时进行梳理研究断调整优化措施强化督促指导重事项时区委区政府请示报告
附件
晋源区推进服务业提质增效2022年行动计划
务分解表
序号
务
分项务
责单位
1
科技服务
高新技术企业培育申报30家
区科技局
2
推动规工业企业研发费支出增速达15激发创新增长活力
区工信局
3
健全技术转移服务体系培训技术转移专业提高技术交易活跃度
区科技局
4
积极开展科技服务培训工作
区科技局
5
培育发展检验检测服务支持2家检验检测机构增加参数
区市场监局
6
造知识产权运营服务体系开展5家中微企业知识产权托服务
区市场监局
7
现代金融
提升金融服务水促进银企接解决企业融资难题
区金融办
8
推进县城资市场工程提高企业直接融资例
区金融办
9
现代物流
聚焦项目进度服务保障六新产业精准施策精准招商推动现代物流产业园区提档升级
区交通运输局区商务局
10
数字信息
服务
做做强数字济互联网相关服务软件信息技术服务业企业营业收入增长25
区工信局
序号
务
分项务
责单位
11
数字信息
服务
建设数字融合应新场景推进数字政府智慧教育建设促进服务业智慧化发展
区行政审批局区教育局
区卫健体局
12
明确2022年晋源区5G基站务2022年底晋源区建成开通5G基站355座实现区重点行政村基覆盖
区工信局
13
高端商务
服务
全面提升全区力资源服务业发展水2022年底全区力资源服务机构数量达18家全年营业收入预计达1000万元力资源服务企业营业收入较年增长20
区社局
14
广告业企业营业收入增长5
区市场监局
15
商务服务业企业营业收入增长20
区商务局
16
农业生产性服务业
根区实际发展培育1现代花卉产业园
区农业农村局
17
支持实力企业担农业全产业链链通产业中游环节推进二三产业融合发展区培育12家食糕点企业
区农业农村局
18
文化旅游
做强做优文化旅游产业完善配套涵养文化底蕴造品牌影响力
区文旅局
19
现代商贸
持续开展消费促进系列活动推进消费提质扩容社会消费品零售总额增长10
区商务局
序号
务
分项务
责单位
20
现代商贸
积极发展电商新业态激发消费新活力
区商务局
21
造太原夜济标杆区增加城市烟火气
区商务局
22
推进跨境电子商务综合试验区建设推动跨境直邮出口确保企业企业出口企业海外仓出口保税进口零售业务稳定增长
区商务局
23
批发零售住宿餐饮业
批发业销售额增长20零售业销售额增长10
区商务局
24
住宿餐饮业营业额增长15
区商务局
25
非营利性
服务业
非营利性服务业工资总额增长20
区社局区卫体局
26
体育休闲
做相关赛事保障工作
区卫健体局
27
健康养老
计划建设4城镇社区养老幸福工程
区民政局区卫健体局
28
实施社区食堂惠民工程计划建设15社区食堂
区民政局区卫健体局
29
推进康养设施建设晋源区老年福利院项目完成建设投入运营
区民政局区卫健体局
序号
务
分项务
责单位
30
健康养老
推进康养设施建设晋源区老年福利院项目完成建设投入运营
区民政局区卫健体局
31
家庭服务
促进家政服务发展培育1家政服务品牌居民服务修理服务业企业营业收入增长15
区商务局
32
教育培训
开展高质量教育培训培养适应现代行业产业发展高素质技术技型
区教育局
33
完成类职业技培训2600
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