2016年关关信访工作调研报告
着区区域济取长足进步时带许新社会矛盾问题问目前乡镇难什耗费精力什相部分干部会毫犹豫说：应访遏制信访突出问题群体性事件发生增提高乡镇信访工作成效已成乡镇委政府讨话题
高桥镇信访工作现状
20xx年110月高桥镇信访办受理群众访279批1702次涉群体访68批1320次中通市信访信息系统处理级交办转送信访件计95件级交办信6件参阅信10 件
1信访总量攀升群体访增加110月份信访工作信访总量信访数群体访年时期较升特群体访情况目前止已远远超20xx年全年群体访总量特土征补偿安置省市区重点工程拆迁安置等方面信访量明显增
2越级访明显增郊理位置素群众市越级访较二访群众唯心理越级省市区访明显增
3信访处理难度断增信访反映土征安置补偿村镇规划房屋拆迁安置企业职工工资兑现村级换届选举等系列现实问题政策性强制约素处理难度时处理位重复信访断群众求迫切情绪激动极易出现激行
4择机访异常信访时发生级两会召开期间访群众增影响正常交通秩序机关办公秩序现象时发生
二期信访反映突出问题
1劳资纠纷问题拖欠职工工资问题特春节前月份计300余外民工讨回50余万元工资款
2拆迁安置问题梁祝甬金高速连接线拆迁户反映安置补偿公问题二轻轨甬梁线通途路工程线未划入拆迁红线村民求进行拆迁安置三梁祝村尚未签订拆迁协议住户反映政府动黑帮强制签订协议拆迁员伤事件拆迁安置问题引发量群体访事件发生
3江南村衣斗村民兴光煤气调压站安全距离足引发群体访问题引发关江南村新农村建设类问题群体访事件包括求全村步进行新农村建设新农村建设房屋分配拆迁先问题等等
4工程施工引发矛盾君恒房产长乐村开发西城印工施工引起周边区住宅开裂沉降引发次群访事件目前尚积极处理新庄村汪漕头部分民房古林镇建厂房桩引发稳定事件
5老访户重复访问题
三前高桥镇行效做法成效
稳定工作做先理念高桥镇明确农村稳定工作思路基础创造性构建信访工作三落实项基做法建立条绿色通道追求种整体效格局
()落实项基做法
坚持项基做法情况预查综合分析事前介入基做法落实处高桥镇推行落实系列相关制度：重政治济文化社会活动前信访调研工作制度重点村重点象热点问题预测排查制度重群体性事件突发性事件应急处理制度信访台帐信访信息档案制度基础日常工作中群众反映种分散零碎信息时分析研究纳整理重点抓住政策性苗头性倾性问题时工作决策提供时效性强参考时重点做两项工作：
1重视解决涉政策问题行政村关单位执行政策中发生问题督促村关单位时予落实政策明文规定某规定群众认合理意见新背景需重新研究问题群众求合理目前尚相应政策规定问题努力群众做解释工作时积极级关部门反映时级决策提供
2重点调处苗头性倾性问题查办信访案件工作中坚持群众反映强烈集体访越级访闹事苗头种素高度重视早处理早落实时化解种正常素维护社会稳定济发展提供良环境
(二)建立条绿色通道
谓绿色通道镇政领导接群众访工作制度基层群众反映问题涉面广工作难度快解决问题群众常常求政领导面面交流快解决实际问题特点高桥镇鉴兄弟乡镇成功验制定高桥镇政领导接访工作程序工作求责分工关规定实行政领导接群众访新制度新规定
1实行领导首问制提高初信初访调处率工作日安排名政班子成员名中层干部信访接室接访访群众初访群众反映问题争取做首次调处落实位具体方法三定三包定办案单位定办案员定结案时间包调查包处理包做思想工作做包案查案结案做法避免控制群众越级访集体访重复访发生实效
2实行领导包案制效控制四访现象发生出台高桥镇集中化解社会矛盾工作实施方案扎实推进重疑难信访问题领导包案制镇信访办牵头社会疑难信访问题进行排摸汇总属重信访问题政领导亲接亲协调直问题彻底解决止具体说做四位：领导责位二包案处理位三实调处位四处理意见处理结位做情况清点子新落实勤结明卓成效实际工作效控制四访现象发生
实践证明建立政领导接群众访工作制度绿色通道效实现干群零距离接触密切干群关系提高基层初信初访调处率效控制四访现象发生
(三)追求种整体效
谓整体效镇综治中心骨干力量整合全镇部门资源实行联动优势互补
1整合资源实现联动
旦发生重群体性访事件充分利发挥现资源作镇部门机构员设备物资信息等资源进行整合进行统指挥调度保证发现报告指挥处置等环节紧密衔接争取时机时应法调处努力避免事件升级事态扩
2优势互补追求整体效
追求整体部分社会工作效应重视综治中心工作员间综治中心部门优势互补提高综治工作整体效：时政维稳工作部署通报相关员相关员时解期中心工作明确责二处理件重信访事项时召集关员集中进行研究做集思广益三项重维稳工作务完成综治中心作总结工作中成绩问题时总结验吸取教训
四进步提高乡镇信访工作成效意见建议
区半数乡镇处郊断深化改革工业化城市化进程加快必然会产生新社会问题新社会矛盾切迫委政府认真面慎重解决
()稳定工作中渗透文精神舍花时间化精力耐心仔细做群众说服引导工作真正心尊重群众化解矛盾程中发现形式序情绪偏激目前农村基层群众群访特点求执行稳定工作制度中体现文求渗透文精神针性做安排接员接访点序安排沟通象数合理求克服序领导出面张笑脸杯茶水化解偏激着解决问题热忱实实访群众拒绝序简单偏激做厌烦钥匙开锁
(二)稳定工作中体现统战思想基层社会组织形式变化群众参加生产生活方式发生重变化社会转型群原结构发生变化影响基层稳定工作素呈现出样性复杂性做农村稳定工作办法样化发挥组织身正面流作时注意整合种社会资源调动切积极社会素量做快速时效解决具体问题
(三)紧紧线干部面基层组织贯求乡镇委政府基层村居群众工作单位村居线干部群众生活起关系密切头熟办事做农村基层稳定工作必须紧紧线干部断充实线干部力量调整尊重重群众关系密切领办事村干部
(四)重视发挥中坚力量作基层信访综治工作常处紧张状态时新务急事情常遇难度较信访工作调处求较高种紧新急难高特点求工作员具默默奉献团结协作孺子牛精神配强配做稳定工作三强干部：体意识强动承担工作某工作出现空挡时志动位二协作意识强动配合帮助旦遇重信访事件动放弃休息时岗位三奉献意识强知难进默默奉献劳怨
2016年关关信访工作调研报告
基层信访工作国家信访组成部分信访案件终属处理基层信访利社会稳定整济社会发展提供保障营造谐稳定济社会发展环境切实解决群众诉求西湖镇认真开展领导开门接访活动全镇范围开展领导带案访集中解决批群众反映热点难点问题进步提升政府群众中公信度
新形势产生新问题
总体镇群众信访反映事项集中三方面：美乡村建设访案件村干部注重级政策宣传细致做思想工作致农民新村建设整体规划理解出现屡访缠访现象二群众生活生产遇难题引发访案件新村道路修建慢排水畅采光等华佗村元庄新居民点群众求修路三群众服务窗口单位案件部分群众受公遇受侵害法维护权益政府群访甚闹访汤庄村李克灵案
二产生信访案件原分析
前镇农村出现起信访案件原：群众政策理解发生偏激信访群众全面知晓政策政府体现爱民思想理解政府妥协错误认理理访解决问题闹解决闹解决闹解决信访者讲政策胡搅蛮缠顾实际讲实惠政
府作发泄情绪场二信访工作体制需完善应政法部门解决问题变行政直接干预存信访代诉讼行政代司法解决现象留矛盾隐患信访责体明确实际工作中群众求解决问题通正途径解决时解决旦访关部门立刻特事特办快解决产生定误导作定程度助长信访良风气三基层工作扎实规范干部认群众反映事情事采取置理态度部分干部工作动性差责意识强信访矛盾排查调处时相互推诿扯皮致矛盾拖成问题四镇村干部解决问题缺乏原性村干部村里开展工作解答群众疑问时信口开河者力限推诿扯皮解决矛盾时注意压火反火浇油甚鼓动煽动事件政策性强解释懂装懂群众乱解释歪解释造成群众误解进出现访
三解决农村信访突出问题措施
然镇期未出现越级访掉轻心期镇包村干部进村摸排情况排查出起矛盾隐患逐建立台帐强化措施进行解决
1抓村级干部队伍建设维护农村谐稳定加强新选村两委干部培训提高驾驭农村工作领原性差做事简单粗暴群众意见村干部时调整更
换责心强干实事群众口碑干部提拔重
2强化矛盾排查调处源头消社会稳定素第做隐患早排查镇包村干部继续进村村干部起深入排查矛盾隐患前种种原未彻底解决旧案期群众反映似简单事时掌握动案件变简单变复杂难解决步第二做矛盾早调处排查位造成矛盾出现应时协调方关系快矛盾调解处理第三做问题早解决排查时调解处理问题摆面前出现访告状时应努力进行稳控24时守时积极帮助予妥善解决该解决刻解决需时限说明情况符合政策做解释工作带着感情做群众工作程度减少信访案件发生营造谐稳定社会环境
3完善信访工作长效机制力遏制信访案件发生强化责做三定包(包案领导定承办定责定办理时限)谁谁负责谁包案谁督办原明确责加督办力度直信访问题彻底解决二做初信初访工作做初信初访工作解决越级访缠诉缠访等信访问题效措施信访初信初访信访问题场办结答复包案领导包村干部变访访回访约访等种形式定期定期事沟通首问责制问题查清放问题解决放信访停
访息诉放原切实群众信访问题解决基层化解萌芽状况决踢皮球久拖决事拖成事责拖成责赔偿拖成赔偿三加强信访代理工作注重村级信访代理强化村居包点干部信访工作责原信访网络完善建立信访代理工作网络网络聚集村居信访代理员身充分发挥村居信访代理员作四建立信访工作目标考核制度信访工作纳入全年工作目标考核考评范畴工作位造成越级访取消评先选优资格
4坚持群众路线立公执政民认真落实项惠农政策切实维护群众合法权益抓中心工作时注重民生工程实施关注群众急需维护群众利益扎实做村务公开规范村务理群众明确答复重视特困群众生产生活保证起码生存条件强化干部信访责畅通信访渠道树立群众信访事观念意识群众反映问题压制置理事情久拖决五心工作法：访群众热心境遇情心解决群众难题诚心决心恒心真正做信访群众家群众信家信群众反映问题家事
2016年关关信访工作调研报告
信访工作政府工作中缺少项重工作密切联系群众桥梁纽带正确解决处理民部矛盾效途径体察民情联系群众接受监督重渠道着国项改革断深民民法制意识断增强种利益关系重新调整引发诸矛盾纠纷突出矛盾纠纷通信访渠道反映出化解矛盾纠纷效解决种信访问题维护社会稳定促进谐社会建设着十分重意义 带着问题1月6日10日市委校学员组行12吉红老师带领卫辉市延津县获嘉县信访工作进行调研典型案件进行分析总结现调研情况报告：
基情况
三县(市)调研程中研究分析 信访案例案例涉信访工作中常见方面案例中留深刻印象卫辉市信访案例陈金榜男1939年出生汉族汲水镇退休员现居住卫辉市顿坊店土岗村20xx年7月3日陈金榜反映：1998年9月办理退休迫愿求重新办理退休手续二1998年9月颁发退休证显示95发放退休工资汲水镇2000年元旦95
执行求补发1998年9月1999年12月10差额工资三1998年8月次调资未职员调整现求职员调资
根陈金榜反映情况镇委政府安排调查组进行调查调查：陈金榜汲水镇编员时乡镇机构员超编汲水镇政府级求拟1999年超编员进行竞争岗负余分流时陈金榜等6考虑年龄已愿竞争岗想提前办理退休陈金榜等61998年4月22日书面申请提前办理退休汲水镇委政府研究1998年8月24日意6提前办理退休手续报事局审批市事局1998年8月24日批准6办理退休手续1998年9月颁发退休证退休工资档案95发放1998年9月执行时卫辉市财政乡镇员工资实行财政包干三年变增增资乡镇员均85发放陈金榜等61998年9月停止工作退休工资镇职员工资均85发放二关陈金榜反映时退休愿问题调查组20xx年8月15日事局求证事局答复陈金榜提前办理退休申请(原件)单位意事局严格审批办理程序符合政策规定属正式退休三关陈金榜反映1998年8月份调资问题查阅档案1998年8月31日次调资审批表然增资普调然增资参加工作时间尾数计算逢五增次尾数(05)(16)(27)(38)(49)陈金榜1964年7月参加工作尾数然增资范围
根调查情况汲水镇作出决定：陈金榜提前办理
退休手续齐全符合政策规定予办理二时市财政政策结合汲水镇实际情况发放工资85针陈金榜求予支持三增资范围增资单独调整
典型信访案例中发现两方面问题：观素信访身素质高清楚时政策措施存胡搅蛮缠欺骗政府现象(信访反映办理退休迫愿求重新办理退休手续)导致信访原二客观原委政府工作力政策宣传位群众应该知道情况够时解政府工作产生误解导致产生信访案件重原
二信访问题成
次集中调研中目前群众信访日益呈现出样化发性群体性特点群众信访形式书信走访电话网投诉等种形式中走访占重二群众反映问题集中劳动社保城镇房屋拆迁村委会换届选举农村土调整涉法涉诉军转员遇交通肇事处理部门执法等方面问题群众切身利益密切相关三群众信访规模集体访占较例组织跨乡镇跨部门串联集体访断增加访程中激行断发生四群众信访层次序非理性越级访占较重时反复越重点时段敏感时期越级访越五工作层面讲信访工作难度断增访难劝返问题难解决老访户难稳控
()时代困量信访问题出现首先社会转型息息相关前伴着济社会快速发展改革开放断深化国已进入改革发展关键时期济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化种空前社会变革国社会发展进步带巨活力时必然带样样矛盾问题尤重根性群体性矛盾日渐凸现表明代社会发展已进入矛盾发时期普惠性改革已位利益分殊改革矛盾问题通信访渠道暴露反映出具时代必然性夕化解消
(二)政策瑕信访问题发生重原政策现实状况适应欠周全欠等欠细致户籍制限制进城农民工遭遇种种等遇社会保障机制缺失企业改制协解员失农民生活保障产生困难引发量社会问题应该说政策法规果初制定时够考虑更周全更等更前瞻性许问题完全避免解决类信访问题基层委政府般力
(三)工作误信访问题发生基层组织工作位甚执法犯法定关系
执政民意识淡薄基层领导干部没摆正前途群众利益关系片面追求政绩搞形象工程面子工程执法犯法行政作行政乱作损害群众利益引发量信访矛盾农村征占土中方严重违反征
关规定未批先占租代征量圈占土农民失应补偿妥善安臵等
二民服务意识强基层领导信访工作认识足工作热情高遇真正解决问题时更踢皮球太极拳方式应付请示推诿调查敷衍研究拖延没设身处解决群众反映问题该办事情拖着办办合理导致事拖事拖炸新户拖成老户甚造成难挽回巨损失瓮安事件石首事件样教训实太
三信访渠道畅基层领导存访错误观点认信访显性层面讲影响方政府形象社会稳定隐性层面讲影响政绩仕途发生信访问题动承担责解决问题化解矛盾反采取简单粗暴方法群众信访进行压制信访围追堵截导致矛盾激化增添信访群众劳累奔波加处理信访问题行政成
四工作员素质低基层信访工作员业务水参差齐工作责心接访处臵材料等方面存定差距难胜新形式信访工作贻误解决问题佳时机(信访问题具体办事工作员拍板定案涉请示领导问题办紧时汇报请示推动问题快解决千万问题积压手里)
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着区区域济取长足进步时带许新社会矛盾问题问目前乡镇难什耗费精力什相部分干部会毫犹豫说：应访遏制信访突出问题群体性事件发生增提高乡镇信访工作成效已成乡镇委政府讨话题
高桥镇信访工作现状
20xx年110月高桥镇信访办受理群众访279批1702次涉群体访68批1320次中通市信访信息系统处理级交办转送信访件计95件级交办信6件参阅信10 件
1信访总量攀升群体访增加110月份信访工作信访总量信访数群体访年时期较升特群体访情况目前止已远远超20xx年全年群体访总量特土征补偿安置省市区重点工程拆迁安置等方面信访量明显增
2越级访明显增郊理位置素群众市越级访较二访群众唯心理越级省市区访明显增
3信访处理难度断增信访反映土征安置补偿村镇规划房屋拆迁安置企业职工工资兑现村级换届选举等系列现实问题政策性强制约素处理难度时处理位重复信访断群众求迫切情绪激动极易出现激行
4择机访异常信访时发生级两会召开期间访群众增影响正常交通秩序机关办公秩序现象时发生
二期信访反映突出问题
1劳资纠纷问题拖欠职工工资问题特春节前月份计300余外民工讨回50余万元工资款
2拆迁安置问题梁祝甬金高速连接线拆迁户反映安置补偿公问题二轻轨甬梁线通途路工程线未划入拆迁红线村民求进行拆迁安置三梁祝村尚未签订拆迁协议住户反映政府动黑帮强制签订协议拆迁员伤事件拆迁安置问题引发量群体访事件发生
3江南村衣斗村民兴光煤气调压站安全距离足引发群体访问题引发关江南村新农村建设类问题群体访事件包括求全村步进行新农村建设新农村建设房屋分配拆迁先问题等等
4工程施工引发矛盾君恒房产长乐村开发西城印工施工引起周边区住宅开裂沉降引发次群访事件目前尚积极处理新庄村汪漕头部分民房古林镇建厂房桩引发稳定事件
5老访户重复访问题
三前高桥镇行效做法成效
稳定工作做先理念高桥镇明确农村稳定工作思路基础创造性构建信访工作三落实项基做法建立条绿色通道追求种整体效格局
()落实项基做法
坚持项基做法情况预查综合分析事前介入基做法落实处高桥镇推行落实系列相关制度：重政治济文化社会活动前信访调研工作制度重点村重点象热点问题预测排查制度重群体性事件突发性事件应急处理制度信访台帐信访信息档案制度基础日常工作中群众反映种分散零碎信息时分析研究纳整理重点抓住政策性苗头性倾性问题时工作决策提供时效性强参考时重点做两项工作：
1重视解决涉政策问题行政村关单位执行政策中发生问题督促村关单位时予落实政策明文规定某规定群众认合理意见新背景需重新研究问题群众求合理目前尚相应政策规定问题努力群众做解释工作时积极级关部门反映时级决策提供
2重点调处苗头性倾性问题查办信访案件工作中坚持群众反映强烈集体访越级访闹事苗头种素高度重视早处理早落实时化解种正常素维护社会稳定济发展提供良环境
(二)建立条绿色通道
谓绿色通道镇政领导接群众访工作制度基层群众反映问题涉面广工作难度快解决问题群众常常求政领导面面交流快解决实际问题特点高桥镇鉴兄弟乡镇成功验制定高桥镇政领导接访工作程序工作求责分工关规定实行政领导接群众访新制度新规定
1实行领导首问制提高初信初访调处率工作日安排名政班子成员名中层干部信访接室接访访群众初访群众反映问题争取做首次调处落实位具体方法三定三包定办案单位定办案员定结案时间包调查包处理包做思想工作做包案查案结案做法避免控制群众越级访集体访重复访发生实效
2实行领导包案制效控制四访现象发生出台高桥镇集中化解社会矛盾工作实施方案扎实推进重疑难信访问题领导包案制镇信访办牵头社会疑难信访问题进行排摸汇总属重信访问题政领导亲接亲协调直问题彻底解决止具体说做四位：领导责位二包案处理位三实调处位四处理意见处理结位做情况清点子新落实勤结明卓成效实际工作效控制四访现象发生
实践证明建立政领导接群众访工作制度绿色通道效实现干群零距离接触密切干群关系提高基层初信初访调处率效控制四访现象发生
(三)追求种整体效
谓整体效镇综治中心骨干力量整合全镇部门资源实行联动优势互补
1整合资源实现联动
旦发生重群体性访事件充分利发挥现资源作镇部门机构员设备物资信息等资源进行整合进行统指挥调度保证发现报告指挥处置等环节紧密衔接争取时机时应法调处努力避免事件升级事态扩
2优势互补追求整体效
追求整体部分社会工作效应重视综治中心工作员间综治中心部门优势互补提高综治工作整体效：时政维稳工作部署通报相关员相关员时解期中心工作明确责二处理件重信访事项时召集关员集中进行研究做集思广益三项重维稳工作务完成综治中心作总结工作中成绩问题时总结验吸取教训
四进步提高乡镇信访工作成效意见建议
区半数乡镇处郊断深化改革工业化城市化进程加快必然会产生新社会问题新社会矛盾切迫委政府认真面慎重解决
()稳定工作中渗透文精神舍花时间化精力耐心仔细做群众说服引导工作真正心尊重群众化解矛盾程中发现形式序情绪偏激目前农村基层群众群访特点求执行稳定工作制度中体现文求渗透文精神针性做安排接员接访点序安排沟通象数合理求克服序领导出面张笑脸杯茶水化解偏激着解决问题热忱实实访群众拒绝序简单偏激做厌烦钥匙开锁
(二)稳定工作中体现统战思想基层社会组织形式变化群众参加生产生活方式发生重变化社会转型群原结构发生变化影响基层稳定工作素呈现出样性复杂性做农村稳定工作办法样化发挥组织身正面流作时注意整合种社会资源调动切积极社会素量做快速时效解决具体问题
(三)紧紧线干部面基层组织贯求乡镇委政府基层村居群众工作单位村居线干部群众生活起关系密切头熟办事做农村基层稳定工作必须紧紧线干部断充实线干部力量调整尊重重群众关系密切领办事村干部
(四)重视发挥中坚力量作基层信访综治工作常处紧张状态时新务急事情常遇难度较信访工作调处求较高种紧新急难高特点求工作员具默默奉献团结协作孺子牛精神配强配做稳定工作三强干部：体意识强动承担工作某工作出现空挡时志动位二协作意识强动配合帮助旦遇重信访事件动放弃休息时岗位三奉献意识强知难进默默奉献劳怨
2016年关关信访工作调研报告
基层信访工作国家信访组成部分信访案件终属处理基层信访利社会稳定整济社会发展提供保障营造谐稳定济社会发展环境切实解决群众诉求西湖镇认真开展领导开门接访活动全镇范围开展领导带案访集中解决批群众反映热点难点问题进步提升政府群众中公信度
新形势产生新问题
总体镇群众信访反映事项集中三方面：美乡村建设访案件村干部注重级政策宣传细致做思想工作致农民新村建设整体规划理解出现屡访缠访现象二群众生活生产遇难题引发访案件新村道路修建慢排水畅采光等华佗村元庄新居民点群众求修路三群众服务窗口单位案件部分群众受公遇受侵害法维护权益政府群访甚闹访汤庄村李克灵案
二产生信访案件原分析
前镇农村出现起信访案件原：群众政策理解发生偏激信访群众全面知晓政策政府体现爱民思想理解政府妥协错误认理理访解决问题闹解决闹解决闹解决信访者讲政策胡搅蛮缠顾实际讲实惠政
府作发泄情绪场二信访工作体制需完善应政法部门解决问题变行政直接干预存信访代诉讼行政代司法解决现象留矛盾隐患信访责体明确实际工作中群众求解决问题通正途径解决时解决旦访关部门立刻特事特办快解决产生定误导作定程度助长信访良风气三基层工作扎实规范干部认群众反映事情事采取置理态度部分干部工作动性差责意识强信访矛盾排查调处时相互推诿扯皮致矛盾拖成问题四镇村干部解决问题缺乏原性村干部村里开展工作解答群众疑问时信口开河者力限推诿扯皮解决矛盾时注意压火反火浇油甚鼓动煽动事件政策性强解释懂装懂群众乱解释歪解释造成群众误解进出现访
三解决农村信访突出问题措施
然镇期未出现越级访掉轻心期镇包村干部进村摸排情况排查出起矛盾隐患逐建立台帐强化措施进行解决
1抓村级干部队伍建设维护农村谐稳定加强新选村两委干部培训提高驾驭农村工作领原性差做事简单粗暴群众意见村干部时调整更
换责心强干实事群众口碑干部提拔重
2强化矛盾排查调处源头消社会稳定素第做隐患早排查镇包村干部继续进村村干部起深入排查矛盾隐患前种种原未彻底解决旧案期群众反映似简单事时掌握动案件变简单变复杂难解决步第二做矛盾早调处排查位造成矛盾出现应时协调方关系快矛盾调解处理第三做问题早解决排查时调解处理问题摆面前出现访告状时应努力进行稳控24时守时积极帮助予妥善解决该解决刻解决需时限说明情况符合政策做解释工作带着感情做群众工作程度减少信访案件发生营造谐稳定社会环境
3完善信访工作长效机制力遏制信访案件发生强化责做三定包(包案领导定承办定责定办理时限)谁谁负责谁包案谁督办原明确责加督办力度直信访问题彻底解决二做初信初访工作做初信初访工作解决越级访缠诉缠访等信访问题效措施信访初信初访信访问题场办结答复包案领导包村干部变访访回访约访等种形式定期定期事沟通首问责制问题查清放问题解决放信访停
访息诉放原切实群众信访问题解决基层化解萌芽状况决踢皮球久拖决事拖成事责拖成责赔偿拖成赔偿三加强信访代理工作注重村级信访代理强化村居包点干部信访工作责原信访网络完善建立信访代理工作网络网络聚集村居信访代理员身充分发挥村居信访代理员作四建立信访工作目标考核制度信访工作纳入全年工作目标考核考评范畴工作位造成越级访取消评先选优资格
4坚持群众路线立公执政民认真落实项惠农政策切实维护群众合法权益抓中心工作时注重民生工程实施关注群众急需维护群众利益扎实做村务公开规范村务理群众明确答复重视特困群众生产生活保证起码生存条件强化干部信访责畅通信访渠道树立群众信访事观念意识群众反映问题压制置理事情久拖决五心工作法：访群众热心境遇情心解决群众难题诚心决心恒心真正做信访群众家群众信家信群众反映问题家事
2016年关关信访工作调研报告
信访工作政府工作中缺少项重工作密切联系群众桥梁纽带正确解决处理民部矛盾效途径体察民情联系群众接受监督重渠道着国项改革断深民民法制意识断增强种利益关系重新调整引发诸矛盾纠纷突出矛盾纠纷通信访渠道反映出化解矛盾纠纷效解决种信访问题维护社会稳定促进谐社会建设着十分重意义 带着问题1月6日10日市委校学员组行12吉红老师带领卫辉市延津县获嘉县信访工作进行调研典型案件进行分析总结现调研情况报告：
基情况
三县(市)调研程中研究分析 信访案例案例涉信访工作中常见方面案例中留深刻印象卫辉市信访案例陈金榜男1939年出生汉族汲水镇退休员现居住卫辉市顿坊店土岗村20xx年7月3日陈金榜反映：1998年9月办理退休迫愿求重新办理退休手续二1998年9月颁发退休证显示95发放退休工资汲水镇2000年元旦95
执行求补发1998年9月1999年12月10差额工资三1998年8月次调资未职员调整现求职员调资
根陈金榜反映情况镇委政府安排调查组进行调查调查：陈金榜汲水镇编员时乡镇机构员超编汲水镇政府级求拟1999年超编员进行竞争岗负余分流时陈金榜等6考虑年龄已愿竞争岗想提前办理退休陈金榜等61998年4月22日书面申请提前办理退休汲水镇委政府研究1998年8月24日意6提前办理退休手续报事局审批市事局1998年8月24日批准6办理退休手续1998年9月颁发退休证退休工资档案95发放1998年9月执行时卫辉市财政乡镇员工资实行财政包干三年变增增资乡镇员均85发放陈金榜等61998年9月停止工作退休工资镇职员工资均85发放二关陈金榜反映时退休愿问题调查组20xx年8月15日事局求证事局答复陈金榜提前办理退休申请(原件)单位意事局严格审批办理程序符合政策规定属正式退休三关陈金榜反映1998年8月份调资问题查阅档案1998年8月31日次调资审批表然增资普调然增资参加工作时间尾数计算逢五增次尾数(05)(16)(27)(38)(49)陈金榜1964年7月参加工作尾数然增资范围
根调查情况汲水镇作出决定：陈金榜提前办理
退休手续齐全符合政策规定予办理二时市财政政策结合汲水镇实际情况发放工资85针陈金榜求予支持三增资范围增资单独调整
典型信访案例中发现两方面问题：观素信访身素质高清楚时政策措施存胡搅蛮缠欺骗政府现象(信访反映办理退休迫愿求重新办理退休手续)导致信访原二客观原委政府工作力政策宣传位群众应该知道情况够时解政府工作产生误解导致产生信访案件重原
二信访问题成
次集中调研中目前群众信访日益呈现出样化发性群体性特点群众信访形式书信走访电话网投诉等种形式中走访占重二群众反映问题集中劳动社保城镇房屋拆迁村委会换届选举农村土调整涉法涉诉军转员遇交通肇事处理部门执法等方面问题群众切身利益密切相关三群众信访规模集体访占较例组织跨乡镇跨部门串联集体访断增加访程中激行断发生四群众信访层次序非理性越级访占较重时反复越重点时段敏感时期越级访越五工作层面讲信访工作难度断增访难劝返问题难解决老访户难稳控
()时代困量信访问题出现首先社会转型息息相关前伴着济社会快速发展改革开放断深化国已进入改革发展关键时期济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化种空前社会变革国社会发展进步带巨活力时必然带样样矛盾问题尤重根性群体性矛盾日渐凸现表明代社会发展已进入矛盾发时期普惠性改革已位利益分殊改革矛盾问题通信访渠道暴露反映出具时代必然性夕化解消
(二)政策瑕信访问题发生重原政策现实状况适应欠周全欠等欠细致户籍制限制进城农民工遭遇种种等遇社会保障机制缺失企业改制协解员失农民生活保障产生困难引发量社会问题应该说政策法规果初制定时够考虑更周全更等更前瞻性许问题完全避免解决类信访问题基层委政府般力
(三)工作误信访问题发生基层组织工作位甚执法犯法定关系
执政民意识淡薄基层领导干部没摆正前途群众利益关系片面追求政绩搞形象工程面子工程执法犯法行政作行政乱作损害群众利益引发量信访矛盾农村征占土中方严重违反征
关规定未批先占租代征量圈占土农民失应补偿妥善安臵等
二民服务意识强基层领导信访工作认识足工作热情高遇真正解决问题时更踢皮球太极拳方式应付请示推诿调查敷衍研究拖延没设身处解决群众反映问题该办事情拖着办办合理导致事拖事拖炸新户拖成老户甚造成难挽回巨损失瓮安事件石首事件样教训实太
三信访渠道畅基层领导存访错误观点认信访显性层面讲影响方政府形象社会稳定隐性层面讲影响政绩仕途发生信访问题动承担责解决问题化解矛盾反采取简单粗暴方法群众信访进行压制信访围追堵截导致矛盾激化增添信访群众劳累奔波加处理信访问题行政成
四工作员素质低基层信访工作员业务水参差齐工作责心接访处臵材料等方面存定差距难胜新形式信访工作贻误解决问题佳时机(信访问题具体办事工作员拍板定案涉请示领导问题办紧时汇报请示推动问题快解决千万问题积压手里)
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