民政局2022年城乡低保特困供养象年度核查工作实施方案
认真贯彻落实级关决策部署切实抓困难群众生活救助工作根民政部新修订低生活保障审核确认办法特困员认定办法XX省民政厅关进步做社会救助关工作通知（X民政发〔2021〕X号）求结合县工作实际制定方案
工作目标
巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接统筹开展城乡低保特困象年度核查维护困难群众基生活权益出发应保保放首位结合开展防止返贫监测帮扶集中排查工作未享受保障困难口开展全面排查全面摸清现新申请城乡低保特困供养员家庭员组成收入情况财产状况正确握认定条件克服宁漏勿错思想时符合条件纳入保障家庭生活状况暂时出现转收入超保障标准救助象执行低保渐退政策实行半年年渐退期切实做应保保标施保动态理应退退推动社会救助工作健康发展
二核查象范围
低保分散供养特困原保障象新申请象未纳入救助保障范围脱贫稳定户边缘易致贫户长江流域禁捕退捕渔民受疫情影响生活困难群众病灾意外事等刚性支出较收入幅度缩减导致基生活困难群众等员
三核查时间方法步骤
全面核查采取乡镇查县民政局监督指导辅方式进行年度核查工作分六阶段进行5月中旬开始启动7月10日结束
（）动员部署乡镇5月20日前制订工作方案采取召开专题会议业务培训等形式进行动员部署工作求贯彻村（社区）营造良工作氛围时广泛宣传扩社会影响增强工作透明度提高群众知晓率参度
（二）申请受理受理城乡低保特困新增象申请材料齐备应次性告知申请者代理补齐规定材料适证明事项告知承诺制申请选择填写申请社会救助证明事项告知承诺书新增象履行授权核家庭济状况手续申请国家机关事业单位工作员办员居民委员会成员亲属关系乡镇民政办应单独登记报县民政局备案
（三）信息核乡镇6月10日前汇总提交辖区核象相关信息县居民家庭济状况核中心开展信息核核结果反馈乡镇
（四）入户核查乡镇方案确定核查象范围组织开展入户核查重点册城乡低保特困象拟新增象开展入户调查时低收入家庭中重病重残家庭展开摸底排查重点户籍状况家庭财产家庭收入吃穿住等实际生活情况开展调查特困象拟新增特困象开展入户调查时应乡镇农村福利院员参入户调查员应填写入户调查表调查员场生活家庭成员分签字确认入户核查程中分散供养特困员料服务情况进行检查时调整没履行护责料员更新重签特困供养员委托料服务协议
（五）公开公示乡镇应根家庭济状况调查核实情况提出初审意见申请家庭村（社区）设置低保固定公示栏进行公示公示日少7天公示异议应申请家庭济状况重新组织调查者开展民评议调查者民评议结束应重新提出意见申请材料家庭济状况调查核实结果等相关材料建档
（六）审核确认乡镇6月25日前组织召开会议评审前期核查材料核查程进行全面审查公示异议审查相关材料7月6日前报县民政局审批县民政局7月10日前乡镇报资料进行审查符合条件申请象予审核确认确定救助金额符合保障条件委托乡镇核查象提供予批准告知书低生活保障金停发告知书特困员终止救助供养审核审批表审批确认权限放乡镇乡镇直接审批审核确认名单报县民政局备案
四关求
（）加强组织领导开展救助象年度核查工作巩固拓展脱贫攻坚成果兜住兜牢困难群众基生活底效助推乡村振兴力举措乡镇务必高度重视认真安排部署履行核查责体职责民群众高度负责态度加强核查工作组织领导确保工作利进行
（二）落实保障政策乡镇全面掌握辖区困难群众基生活状况履行社会救助动发现职责坚持家庭收入作纳入退出低保保障范围核心XX市政府出台社会救助标准落实户保障差额补助分档救助规范理单保符合条件象纳入保障范围核查家庭均收入确实已超低保标准符合低保渐退政策超救助缓退期低保象退出保障范围做应保保应退退纳入特困供养保障范围签订供养服务协议建立分散特困供养员联系帮扶信息台账压实协议责落实协议容确保象时应生病护
（三）严格落实责乡镇严格规范操作程序组织开展社会救助象年度核查认真开展家庭收入核算坚持实事求搞形式义走场时准确实施动态理做会议记录评审材料公示存根资料完整手续齐全建立调查审查评议审核确认签名制度坚持谁核查谁办谁签字谁负责原存问题严肃处理时整改
（四）加强系统应乡镇切实XX省社会救助信息台预警监测系统XX政务服务网台严格落实网通办全省通办求6月底开始城乡低保象认定特困供养象认定时救助认定等社会救助事项通XX政务服务网统受理台办理受理申请日起30日完成审核确认乡镇时录入城乡低保特困供养时救助等救助信息数需调整保障金额信息变更时传更新电子档案纸质档案保持致
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认真贯彻落实级关决策部署切实抓困难群众生活救助工作根民政部新修订低生活保障审核确认办法特困员认定办法XX省民政厅关进步做社会救助关工作通知（X民政发〔2021〕X号）求结合县工作实际制定方案
工作目标
巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接统筹开展城乡低保特困象年度核查维护困难群众基生活权益出发应保保放首位结合开展防止返贫监测帮扶集中排查工作未享受保障困难口开展全面排查全面摸清现新申请城乡低保特困供养员家庭员组成收入情况财产状况正确握认定条件克服宁漏勿错思想时符合条件纳入保障家庭生活状况暂时出现转收入超保障标准救助象执行低保渐退政策实行半年年渐退期切实做应保保标施保动态理应退退推动社会救助工作健康发展
二核查象范围
低保分散供养特困原保障象新申请象未纳入救助保障范围脱贫稳定户边缘易致贫户长江流域禁捕退捕渔民受疫情影响生活困难群众病灾意外事等刚性支出较收入幅度缩减导致基生活困难群众等员
三核查时间方法步骤
全面核查采取乡镇查县民政局监督指导辅方式进行年度核查工作分六阶段进行5月中旬开始启动7月10日结束
（）动员部署乡镇5月20日前制订工作方案采取召开专题会议业务培训等形式进行动员部署工作求贯彻村（社区）营造良工作氛围时广泛宣传扩社会影响增强工作透明度提高群众知晓率参度
（二）申请受理受理城乡低保特困新增象申请材料齐备应次性告知申请者代理补齐规定材料适证明事项告知承诺制申请选择填写申请社会救助证明事项告知承诺书新增象履行授权核家庭济状况手续申请国家机关事业单位工作员办员居民委员会成员亲属关系乡镇民政办应单独登记报县民政局备案
（三）信息核乡镇6月10日前汇总提交辖区核象相关信息县居民家庭济状况核中心开展信息核核结果反馈乡镇
（四）入户核查乡镇方案确定核查象范围组织开展入户核查重点册城乡低保特困象拟新增象开展入户调查时低收入家庭中重病重残家庭展开摸底排查重点户籍状况家庭财产家庭收入吃穿住等实际生活情况开展调查特困象拟新增特困象开展入户调查时应乡镇农村福利院员参入户调查员应填写入户调查表调查员场生活家庭成员分签字确认入户核查程中分散供养特困员料服务情况进行检查时调整没履行护责料员更新重签特困供养员委托料服务协议
（五）公开公示乡镇应根家庭济状况调查核实情况提出初审意见申请家庭村（社区）设置低保固定公示栏进行公示公示日少7天公示异议应申请家庭济状况重新组织调查者开展民评议调查者民评议结束应重新提出意见申请材料家庭济状况调查核实结果等相关材料建档
（六）审核确认乡镇6月25日前组织召开会议评审前期核查材料核查程进行全面审查公示异议审查相关材料7月6日前报县民政局审批县民政局7月10日前乡镇报资料进行审查符合条件申请象予审核确认确定救助金额符合保障条件委托乡镇核查象提供予批准告知书低生活保障金停发告知书特困员终止救助供养审核审批表审批确认权限放乡镇乡镇直接审批审核确认名单报县民政局备案
四关求
（）加强组织领导开展救助象年度核查工作巩固拓展脱贫攻坚成果兜住兜牢困难群众基生活底效助推乡村振兴力举措乡镇务必高度重视认真安排部署履行核查责体职责民群众高度负责态度加强核查工作组织领导确保工作利进行
（二）落实保障政策乡镇全面掌握辖区困难群众基生活状况履行社会救助动发现职责坚持家庭收入作纳入退出低保保障范围核心XX市政府出台社会救助标准落实户保障差额补助分档救助规范理单保符合条件象纳入保障范围核查家庭均收入确实已超低保标准符合低保渐退政策超救助缓退期低保象退出保障范围做应保保应退退纳入特困供养保障范围签订供养服务协议建立分散特困供养员联系帮扶信息台账压实协议责落实协议容确保象时应生病护
（三）严格落实责乡镇严格规范操作程序组织开展社会救助象年度核查认真开展家庭收入核算坚持实事求搞形式义走场时准确实施动态理做会议记录评审材料公示存根资料完整手续齐全建立调查审查评议审核确认签名制度坚持谁核查谁办谁签字谁负责原存问题严肃处理时整改
（四）加强系统应乡镇切实XX省社会救助信息台预警监测系统XX政务服务网台严格落实网通办全省通办求6月底开始城乡低保象认定特困供养象认定时救助认定等社会救助事项通XX政务服务网统受理台办理受理申请日起30日完成审核确认乡镇时录入城乡低保特困供养时救助等救助信息数需调整保障金额信息变更时传更新电子档案纸质档案保持致
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