2022年全区工作会议讲话
志：
天召开***工作会议目全面学贯彻二十精神总书记关新时代工作重述全面贯彻落实中央治区委***工作会议精神研究部署前时期全区工作动员全区更加动发挥城区优势扛起城区担更高标准更力度更实举措全面走强区建设新征程切实推动全区实现跨越追赶蓄势崛起提供坚实保障智力支撑刚**志作工作报告部门结合实际认真抓贯彻落实面做全区工作讲点意见
第提高政治站位认清工作形势切实高度责感紧迫感觉工作放心抓手
推动济社会发展第资源前面进入新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局新局面区域竞争日益激烈风险挑战断增新形势资源基础性关键性作更加凸显必须提高站位认清势明晰目标坚定移推进强区战略努力区造成蒙东区具吸引力凝聚力高真正发展动权牢牢抓手
立足讲政治高度准确握级关工作重求十八总书记高度重视工作次重会议重场合发表系列重讲话深刻回答什建设强国什强国样建设强国等重理实践问题2021年9月27日28日召开新世纪首次中央工作会议总书记创造性提出八坚持容工作新理念新战略新举措深化工作规律性认识做工作提供根遵循（八坚持：坚持工作全面领导坚持引领发展战略位坚持面世界科技前面济战场面国家重需求面民生命健康坚持全方位培养坚持深化发展体制机制改革坚持聚天英坚持营造识爱敬环境坚持弘扬科学家精神）尤二十报告中总书记指出教育科技全面建设社会义现代化国家基础性战略性支撑必须坚持科技第生产力第资源创新第动力深入实施科教兴国战略强国战略创新驱动发展战略开辟发展新领域新赛道断塑造发展新动新优势治区委***相继召开会议进行研究谋划年底召开治区委工作会议实施强区战略加快构建心点工作格局进行全面部署明确**市建设成工作先行区年9月2日召开***工作会议建设工作先行区务进行部署细化做新时代工作指明前进方全区深入学领会总书记关新时代工作重述坚持工作作坚定拥护两确立坚决做两维护具体实践觉思想行动统级委战略定位工作部署扎实推动全区事业发展彰显新气象开创新局面
立足促追赶角度充分认清推深做实工作现实需区域竞争关键竞争赢方赢未身发展目前区正时处济行压力叠加困境期跨越追赶蓄势崛起机遇期种种原年区济运行长期处合理期间年换届面级抓招商项目优环境前未高压态势建设新源装备制造基等重契机全区类专业匮乏现力足等问题逐渐凸显程度导致破局突围工作迟缓掉档前区发展竞争力占优势衡量区科技实力核心竞争力科学研究实验研发费例区该项费投入强度仅0037％全国24％全区11％全市037％均水相距甚远具体讲制约区发展痛点表现诸层面总量严重足应该说作区域中心城市核心区硬件条件发展环境具较优势全区类总量仅806万约占总口112％仅高全市16百分点低全国全治区均水距承担起建设工作先行区政治务量功课补二产业转型受困全区类行业缺少领军创新团队区级博士工作站仅1类高技数量占7％导产业中高端产品更寥寥三工作机制够健全部门思路清措施明问题较突出缺少长远队伍建设规划考评激励流动等机制进步完善国整体环境抢占区域发展优先权纷纷出台极具吸引力引进措施深圳提出深圳仅年引进落户类256万吸引力指数达877位列北京海成全国第三具吸引力城市锡市推出锡引惠系列务实举措连续三年获评全国佳引城市呼浩特设立青城卡鄂尔斯实施新政30条需求踪解决制度提供全方位全程服务家必须深刻认识述区资源身丰富发展环境政策力度明显强果工作加重视筑巢引凤诚意提然浑浑噩噩竞争中消极应战必日趋激烈区域竞争中甩面甚退场出局必须觉工作作长期性战略性务坚持标先进奋勇争先努力走出条引领创新创新驱动发展新路子
第二坚持目标导持续维发力切实更宽广胸襟更举措推动工作高质发展高效进阶
前时期全区结合实际找准工作切入点发力点统筹推进台造环境营造工作提档升级引育留工作提质增效断建设进位提级推动全区济跨越追赶
（）抓台载体建设全力造加速集聚强磁场载体集聚高端创新资源孕育高新技术企业助推高质产业升级重支撑更提供施展华建功立业台吸引更顶尖培育更高端产业方面持续建强高水产业发展台产业兴聚发展产业培育紧密结合起推进链产业链创新链三链融合努力发展提供广阔空间紧盯高端装备制造玉米生物科技现代中蒙医药绿色食品加工现代物流等重点产业坚持需什引进什缺少什补充什原引导支持带技术孵化带产业项目实现引进带支队伍落项目带动产业培育济增长点综合效应放**工业园区高层次创新创业基核心圈功全面摸清入园企业需求绘制产业链需求侧供侧图产业图谱图谱机融合更针性吸引技术等素园区集聚切实园区造成产融合高做双招双引工作招商引资招引智放等重位加快建立联建享交流合作台建设候鸟工作站组织鸿雁回通引计划基础重点突出京津冀环渤海东三省等区精心组织开展招商推介会等活动努力建设飞推进柔性引实现新突破方面加快建设高级研发创新载体突出企业创新体位积极探索科技创新台＋企业＋项目＋模式鼓励支持重点企业申报院士工作站博士工作站高技工作室牵头组建创新联合体建立研发中心加快构建企业体市场导产学研深度融合技术创新新体系抢抓国家重点实验室体系重组机遇积极促成农牧业高新科技示范园沈阳农林型砂河北工业学等校企区设置研发转化台争取更级创新台落户区
（二）抓体制机制改革全力构筑悦远暖环境总书记指出环境聚事业兴环境散事业衰竞争说底发展环境竞争特样欠发达区区域位置发展水等硬实力存着先天足唯出路推动政策升级抓实服务保障做文章着力完善发展政策措施前段时期***常委会研究通关加强改进新时代工作实施方案引进干政策等文件明确引方式薪资遇科研支持载体搭建教育培训等项激励保障机制家清醒认识政策生命力执行政策措施果落实位镜中花水中月更加重视政策执行***督查办组织部等部门年聚焦类政策刚性兑现开展次联合督查真正底数摸清症结找准切实问题解决推动类安心创业扎根科区更加重视政策创新积极动标先进找差距明方学验促提升坚持制宜时施策坚持力量力行积极探索制定出更针性吸引力政策机制特期市里印发新引进实施办法组织社等部门抓政策配套组织实施推动全区政策体系断优化二着力破发展机制枷锁持续加强理制度建设探索建立放权清单负面清单专项编制池努力破解制约发展体制机制障碍特赋予科研员更技术路线决定权费权资源调度权真正松绑减负持续改善评价机制分类完善评价标准改革评价方式设置评价周期加快建立创新价值力贡献导评价体系分领域分类改进职称评审制度畅通职称评审绿色通道切实形成正激励效应三着力优化发展服务环境进步完善优服务政策提高薪酬遇加快构建诉求窗受理服务站供发展帮底服务闭环切实时全面折扣享受政策红利进步强化干事创业保障针需求提供性化差异化服务潜力前景创新项目予必费保障金融支持着力事业留住成事业进步抓实生活问题解决做想想急急实实帮助解决配偶安置子女入学住房医疗等关键事切实类区安心安身安业
（三）抓队伍建设全力做引育留文章发展奋力赶超统筹领域层次引育等工作全力造支数量充足结构合理素质优良作突出队伍求贤渴心精准引坚持需求导做靶引部门家底帐需什样做心中数量体裁衣确保精准引进批急需紧缺高新技术快突破全区高质量发展瓶颈断完善柔性引机制求求原采取技术入股合作营兼职挂职技术咨询客座教授周末工程师等灵活方式持续加高层次引进力度效解决高精尖缺创新团队引进难问题二夯基垒台举培育统筹抓政干部专业技术农村实社会工作等全领域培养科学制定培养总体规划专项计划扎实力推动队伍实现量质提升方面充分利培养阵注重发挥类院校资源优势持续加强吉林学蒙古民族学等高校合作建立健全双流动挂职兼职制度实现资源建享力发展职业教育进步提升办学力特坚持需培养材施教针市场需求动优化专业设置努力培养批工巧匠方面聚力实施重点培养工程深入实施特色产业培养工程进步加政策扶持力度做政策找文章努力造批立足土锐意进取积极创新优秀企业家队伍深入实施优秀政培养工程坚决摒弃重资历轻力重结构轻功重显绩轻潜力等合理做法造老中青年干部梯队特注重实践中锻炼青年推动招商引资项目建设乡村振兴等中心工作线流动真正挑梁角中更积累验历练成长深入实施乡村振兴培养工程力开展三服务促进行动选派教育医疗科技领域青年骨干沉基层开展精准服务通建立实实训基创业孵化基等措施分层分类培育新型职业农民致富带头农牧理切实培养批留住战斗带走乡村队伍三海纳百川怀高效活行业信息库破思想条条框框坚持努力找合适位置确保建立信基础机制坚决防止重引轻倾三顾茅庐执着疑气度做鼓励成功宽容失败切实创造潜心研究专心攻关良环境完善落实科研务揭榜挂帅赛马制度做创新问出身资历设门槛真正类区展实现价值
第三加强组织领导完善素保障切实求真务实真抓实干作风确保项工作落落实见行见效
工作政治性政策性强必须加强领导全区进步树立第资源第支撑理念着力推动形成***统领导组织部门牵头抓总职部门司职社会力量广泛参工作格局断提高工作科学化规范化制度化水真正政治优势组织优势转化发展优势
全面压紧压实工作责***工作领导组充分发挥统筹协调作工作重点难点问题提高研究频度加破解力度切实做发展规划队伍建设政治引领等工作全面营造爱惜重良氛围部门委（组）认真贯彻方针政策坚决扛牢体责特负责志坚持手抓第资源觉工作摆突出位置纳入议事日程带动全区形成重视抓鲜明导组织社编办等部门充分发挥职作持续计划需求关审核监督关确保引进切合全区发展需求（里讲点部门总反映缺报引进需求时候空缺编制愿动申报然进行申报缺乏现实针性规范操作导致区占低重原方面组织社编办等部门动作根部门空编情况工作情况系统出指导性意见确保区年占突破）
持续优化深化服务保障进步落实联系服务专家制度级领导干部发挥关键少数作带头重视呵护服务做动倾听心声解决困难限度方面优秀吸引凝聚起建立完善稳定持续投入机制积极激发社会组织企业增加投入时坚持克服困难设立开发专项资金健全投入研发投入刚性增长机制保证项政策遇时效落实注重提高资金效益坚持精细算适度集中拨付项目资金快捷规范审核审查方面制度简约完善时坚决杜绝度承诺切实提高费效深度挖掘行业优秀着力加典型宣传力度尚贤重蔚然成风努力营造成科区科区成浓厚舆氛围
志国立政治业兴做工作事关全局事关未全区深入学领会二十精神认真贯彻落实中央治区委***工作决策部署真正心情力抓实推深工作切实建设诚信担开放现代化**区提供更加坚实智力支持保障
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天召开***工作会议目全面学贯彻二十精神总书记关新时代工作重述全面贯彻落实中央治区委***工作会议精神研究部署前时期全区工作动员全区更加动发挥城区优势扛起城区担更高标准更力度更实举措全面走强区建设新征程切实推动全区实现跨越追赶蓄势崛起提供坚实保障智力支撑刚**志作工作报告部门结合实际认真抓贯彻落实面做全区工作讲点意见
第提高政治站位认清工作形势切实高度责感紧迫感觉工作放心抓手
推动济社会发展第资源前面进入新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局新局面区域竞争日益激烈风险挑战断增新形势资源基础性关键性作更加凸显必须提高站位认清势明晰目标坚定移推进强区战略努力区造成蒙东区具吸引力凝聚力高真正发展动权牢牢抓手
立足讲政治高度准确握级关工作重求十八总书记高度重视工作次重会议重场合发表系列重讲话深刻回答什建设强国什强国样建设强国等重理实践问题2021年9月27日28日召开新世纪首次中央工作会议总书记创造性提出八坚持容工作新理念新战略新举措深化工作规律性认识做工作提供根遵循（八坚持：坚持工作全面领导坚持引领发展战略位坚持面世界科技前面济战场面国家重需求面民生命健康坚持全方位培养坚持深化发展体制机制改革坚持聚天英坚持营造识爱敬环境坚持弘扬科学家精神）尤二十报告中总书记指出教育科技全面建设社会义现代化国家基础性战略性支撑必须坚持科技第生产力第资源创新第动力深入实施科教兴国战略强国战略创新驱动发展战略开辟发展新领域新赛道断塑造发展新动新优势治区委***相继召开会议进行研究谋划年底召开治区委工作会议实施强区战略加快构建心点工作格局进行全面部署明确**市建设成工作先行区年9月2日召开***工作会议建设工作先行区务进行部署细化做新时代工作指明前进方全区深入学领会总书记关新时代工作重述坚持工作作坚定拥护两确立坚决做两维护具体实践觉思想行动统级委战略定位工作部署扎实推动全区事业发展彰显新气象开创新局面
立足促追赶角度充分认清推深做实工作现实需区域竞争关键竞争赢方赢未身发展目前区正时处济行压力叠加困境期跨越追赶蓄势崛起机遇期种种原年区济运行长期处合理期间年换届面级抓招商项目优环境前未高压态势建设新源装备制造基等重契机全区类专业匮乏现力足等问题逐渐凸显程度导致破局突围工作迟缓掉档前区发展竞争力占优势衡量区科技实力核心竞争力科学研究实验研发费例区该项费投入强度仅0037％全国24％全区11％全市037％均水相距甚远具体讲制约区发展痛点表现诸层面总量严重足应该说作区域中心城市核心区硬件条件发展环境具较优势全区类总量仅806万约占总口112％仅高全市16百分点低全国全治区均水距承担起建设工作先行区政治务量功课补二产业转型受困全区类行业缺少领军创新团队区级博士工作站仅1类高技数量占7％导产业中高端产品更寥寥三工作机制够健全部门思路清措施明问题较突出缺少长远队伍建设规划考评激励流动等机制进步完善国整体环境抢占区域发展优先权纷纷出台极具吸引力引进措施深圳提出深圳仅年引进落户类256万吸引力指数达877位列北京海成全国第三具吸引力城市锡市推出锡引惠系列务实举措连续三年获评全国佳引城市呼浩特设立青城卡鄂尔斯实施新政30条需求踪解决制度提供全方位全程服务家必须深刻认识述区资源身丰富发展环境政策力度明显强果工作加重视筑巢引凤诚意提然浑浑噩噩竞争中消极应战必日趋激烈区域竞争中甩面甚退场出局必须觉工作作长期性战略性务坚持标先进奋勇争先努力走出条引领创新创新驱动发展新路子
第二坚持目标导持续维发力切实更宽广胸襟更举措推动工作高质发展高效进阶
前时期全区结合实际找准工作切入点发力点统筹推进台造环境营造工作提档升级引育留工作提质增效断建设进位提级推动全区济跨越追赶
（）抓台载体建设全力造加速集聚强磁场载体集聚高端创新资源孕育高新技术企业助推高质产业升级重支撑更提供施展华建功立业台吸引更顶尖培育更高端产业方面持续建强高水产业发展台产业兴聚发展产业培育紧密结合起推进链产业链创新链三链融合努力发展提供广阔空间紧盯高端装备制造玉米生物科技现代中蒙医药绿色食品加工现代物流等重点产业坚持需什引进什缺少什补充什原引导支持带技术孵化带产业项目实现引进带支队伍落项目带动产业培育济增长点综合效应放**工业园区高层次创新创业基核心圈功全面摸清入园企业需求绘制产业链需求侧供侧图产业图谱图谱机融合更针性吸引技术等素园区集聚切实园区造成产融合高做双招双引工作招商引资招引智放等重位加快建立联建享交流合作台建设候鸟工作站组织鸿雁回通引计划基础重点突出京津冀环渤海东三省等区精心组织开展招商推介会等活动努力建设飞推进柔性引实现新突破方面加快建设高级研发创新载体突出企业创新体位积极探索科技创新台＋企业＋项目＋模式鼓励支持重点企业申报院士工作站博士工作站高技工作室牵头组建创新联合体建立研发中心加快构建企业体市场导产学研深度融合技术创新新体系抢抓国家重点实验室体系重组机遇积极促成农牧业高新科技示范园沈阳农林型砂河北工业学等校企区设置研发转化台争取更级创新台落户区
（二）抓体制机制改革全力构筑悦远暖环境总书记指出环境聚事业兴环境散事业衰竞争说底发展环境竞争特样欠发达区区域位置发展水等硬实力存着先天足唯出路推动政策升级抓实服务保障做文章着力完善发展政策措施前段时期***常委会研究通关加强改进新时代工作实施方案引进干政策等文件明确引方式薪资遇科研支持载体搭建教育培训等项激励保障机制家清醒认识政策生命力执行政策措施果落实位镜中花水中月更加重视政策执行***督查办组织部等部门年聚焦类政策刚性兑现开展次联合督查真正底数摸清症结找准切实问题解决推动类安心创业扎根科区更加重视政策创新积极动标先进找差距明方学验促提升坚持制宜时施策坚持力量力行积极探索制定出更针性吸引力政策机制特期市里印发新引进实施办法组织社等部门抓政策配套组织实施推动全区政策体系断优化二着力破发展机制枷锁持续加强理制度建设探索建立放权清单负面清单专项编制池努力破解制约发展体制机制障碍特赋予科研员更技术路线决定权费权资源调度权真正松绑减负持续改善评价机制分类完善评价标准改革评价方式设置评价周期加快建立创新价值力贡献导评价体系分领域分类改进职称评审制度畅通职称评审绿色通道切实形成正激励效应三着力优化发展服务环境进步完善优服务政策提高薪酬遇加快构建诉求窗受理服务站供发展帮底服务闭环切实时全面折扣享受政策红利进步强化干事创业保障针需求提供性化差异化服务潜力前景创新项目予必费保障金融支持着力事业留住成事业进步抓实生活问题解决做想想急急实实帮助解决配偶安置子女入学住房医疗等关键事切实类区安心安身安业
（三）抓队伍建设全力做引育留文章发展奋力赶超统筹领域层次引育等工作全力造支数量充足结构合理素质优良作突出队伍求贤渴心精准引坚持需求导做靶引部门家底帐需什样做心中数量体裁衣确保精准引进批急需紧缺高新技术快突破全区高质量发展瓶颈断完善柔性引机制求求原采取技术入股合作营兼职挂职技术咨询客座教授周末工程师等灵活方式持续加高层次引进力度效解决高精尖缺创新团队引进难问题二夯基垒台举培育统筹抓政干部专业技术农村实社会工作等全领域培养科学制定培养总体规划专项计划扎实力推动队伍实现量质提升方面充分利培养阵注重发挥类院校资源优势持续加强吉林学蒙古民族学等高校合作建立健全双流动挂职兼职制度实现资源建享力发展职业教育进步提升办学力特坚持需培养材施教针市场需求动优化专业设置努力培养批工巧匠方面聚力实施重点培养工程深入实施特色产业培养工程进步加政策扶持力度做政策找文章努力造批立足土锐意进取积极创新优秀企业家队伍深入实施优秀政培养工程坚决摒弃重资历轻力重结构轻功重显绩轻潜力等合理做法造老中青年干部梯队特注重实践中锻炼青年推动招商引资项目建设乡村振兴等中心工作线流动真正挑梁角中更积累验历练成长深入实施乡村振兴培养工程力开展三服务促进行动选派教育医疗科技领域青年骨干沉基层开展精准服务通建立实实训基创业孵化基等措施分层分类培育新型职业农民致富带头农牧理切实培养批留住战斗带走乡村队伍三海纳百川怀高效活行业信息库破思想条条框框坚持努力找合适位置确保建立信基础机制坚决防止重引轻倾三顾茅庐执着疑气度做鼓励成功宽容失败切实创造潜心研究专心攻关良环境完善落实科研务揭榜挂帅赛马制度做创新问出身资历设门槛真正类区展实现价值
第三加强组织领导完善素保障切实求真务实真抓实干作风确保项工作落落实见行见效
工作政治性政策性强必须加强领导全区进步树立第资源第支撑理念着力推动形成***统领导组织部门牵头抓总职部门司职社会力量广泛参工作格局断提高工作科学化规范化制度化水真正政治优势组织优势转化发展优势
全面压紧压实工作责***工作领导组充分发挥统筹协调作工作重点难点问题提高研究频度加破解力度切实做发展规划队伍建设政治引领等工作全面营造爱惜重良氛围部门委（组）认真贯彻方针政策坚决扛牢体责特负责志坚持手抓第资源觉工作摆突出位置纳入议事日程带动全区形成重视抓鲜明导组织社编办等部门充分发挥职作持续计划需求关审核监督关确保引进切合全区发展需求（里讲点部门总反映缺报引进需求时候空缺编制愿动申报然进行申报缺乏现实针性规范操作导致区占低重原方面组织社编办等部门动作根部门空编情况工作情况系统出指导性意见确保区年占突破）
持续优化深化服务保障进步落实联系服务专家制度级领导干部发挥关键少数作带头重视呵护服务做动倾听心声解决困难限度方面优秀吸引凝聚起建立完善稳定持续投入机制积极激发社会组织企业增加投入时坚持克服困难设立开发专项资金健全投入研发投入刚性增长机制保证项政策遇时效落实注重提高资金效益坚持精细算适度集中拨付项目资金快捷规范审核审查方面制度简约完善时坚决杜绝度承诺切实提高费效深度挖掘行业优秀着力加典型宣传力度尚贤重蔚然成风努力营造成科区科区成浓厚舆氛围
志国立政治业兴做工作事关全局事关未全区深入学领会二十精神认真贯彻落实中央治区委***工作决策部署真正心情力抓实推深工作切实建设诚信担开放现代化**区提供更加坚实智力支持保障
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