土征收领域维稳工作调研报告
年着市济社会快速发展重点项目招商引资项目民生工程移民搬迁产业发展棚户区改造等建设项目断增建设需求剧增涉征拆迁口越越利益关系元类矛盾凸显维稳工作难度加效预防化解矛盾纠纷处理种利益关系确保征拆迁稳推进保障加快项目建设维护社会稳定具十分重意义省厅关全省土征收领域维稳工作进行调研求现市土征收领域维稳工作调研情况报告：
全市土征收工作现状
××市目前设10县区然资源局恒口示范园区××高新技术产业开发区瀛湖生态旅游区3园区然资源局分局具体负责辖区土征收工作中××中心城市规划区（含高新区瀛湖生态旅游区规划范围）建设征收工作市然资源局设××市土统征储备中心组织实施
全市县区土征收整体情况征工作程序征行进步规范报批工作加强征土绝数已完成报批工作征告知征调查权属确认征听证工作序开展保证征农民知情权参权提高征透明度征补偿基位未发现克扣挪征补偿款问题征群众合法权益效保护访案件降未发生规模越级访事件力保障项建设利进行
着项建设推进征拆迁范围扩涉征村组农户断增加引发矛盾逐渐增征拆迁工作推进艰难已成影响项目落建设利进行关键素征拆迁引发信访案件呈增长趋势维稳工作难度增
二土征收领域存问题
目前征拆迁中存问题方面：
（）认识方面问题
1征农民土增值收益分配心理衡群众现行征补偿标准满意认政府征收农民土亩万元招拍挂出亩达十万元甚百万元吃亏提高补偿标准期值高求政府市场价征否签定征协议导致征工作难推进
2求脱离实际群众认征拆迁框什问题里装家岗求安排工作家庭收入高求低保承包求市场价进行征补偿住房面积求超面积安置符合分户条件安排宅基征拆迁否相关联问题统统提出问题解决征拆迁协议签
3部分村民征拆迁成夜成富翁机会想机捞谋取利益违法突击建房抢搭抢建抢栽抢种种现象市县城区周边尤严重旦违法搭建抢栽抢种成定事实拆违章建筑控制抢栽抢种常会引发抗访影响征拆迁工作利开展
（二）政策层面问题
1征程序问题
现行征程序先批征两公告登记实际征程中难操作土理法国土资源部征收土公告办法规定：建设项目须省政府批准发布征公告组织实施征2004年11月国土资源部关完善征补偿安置制度指导意见征工作程序规定：征法报批前求告知征情况确认调查结果组织征听证省厅征预公告征听证告知书听证送达回证听证记录征村组放弃听证证明拟征收土权属类面积调查确认证明附着物调查确认证明等作建设报批必备材料求村组签字盖章实践中完成省厅求征报件材料情况须征村组附着物产权征土权属类面积附着物权属种类数量补偿标准补偿费金额支付方式等协商达成致甚签定征附着物补偿协议兑付补偿款村组产权会面签字确认盖章土理法征收土公告办法规定发生突村组农民求发征预公告时先出示省政府建设批准文件否配合征调查相关报件材料签字盖章报件材料没村组签字盖章法省报批造成征工作非常动加重点项目建设求时限较紧难等批复实施征数边报批边征现群众法律意识增强容易群众认征合法访阻止征引发突影响社会稳定
2征补偿标准问题
现行国家关政策规定征补偿标准应着济社会发展物价水涨3年调整次执行全省统区片综合价年产值标准实际征程中中省重点项目铁路高速公路等重点项目征拆迁补偿标准省确定县区征拆迁标准完全致县区项目征拆迁安置标准差异征群众意见2018年全省新区片综合价统年产值标准公布求2019年实施少数县未时修改完善征政策原标准实施征县区新标准提高征补偿标准引起前征土农民求新标准补征差价问题妥善解决会引发群众访影响社会稳定
3征群众社会保障问题
普遍存着安置方式单问题没彻底解决征农民业养老等问题极易诱发稳定素调研情况征农民货币安置政府说简单操作部分文化偏低年龄偏缺乏技术征农民说次性领取征补偿费失意味着失业旦补偿费完没济源时生活失保障然市县（区）政府发文件征农民参加养老保险作规定征农民普遍愿参保原：认参加养老保险次性缴够15年保险费数额等年满60岁月领取养老保险金时间太长划算愿参保二规定参保费政府补贴40％村组承担30％市部分村集体济落提留实力力承担部分费结果导致参保费法落实三部门配合协调存定问题政策宣传位参保程序复杂群众信工作难推行导致征农民参保积极性高失农民业社会保障问题始终征农民顾忧社会留稳定隐患
4征村集体预留建设问题
扶持征村组发展集体济解决失农民生活出路长远生计问题2011年4月20日××市政府办发关加强征村集体预留建设理通知（安政办发201147号）明确征收集体土勘测面积村单位超3％例征村集体确定预留面积该政策出台受征村组欢迎促进征工作进行实际执行程中遇具体困难问题预留规划选址难征村组希求预留位置符合规划求规划部门确定预留位置征村组意尤单独选址项目征面积较建设项目规定征村预留面积难找征村组意符合规划预留块致预留问题时解决征村组常预留未落实意征二部分县区未实行征村集体预留建设政策征村组群众意见三少数征村组干部群众认识位缺乏营意识怕担风险出原落实征村组预留建设采取卖办法导致政府征村组预留建设目设想落空群众满意进引起信访矛盾四政府关部门落实村组预留建设政策方面缺乏统筹协调舍区位优越济价值高块预留征村组认征村组实力限理水高旦规划建设位会影响城市形象鼓励村组发展济方面激励鼓励政策欠缺特项目建设简化报批手续税收优惠资金扶持等方面力度够导致村组预留建设难发挥应作
（三）工作方面存问题
1征政策宣传缺乏深度广度针性目前征宣传动员召开村组干部动员会印发宣传单张贴宣传标语等方式进行真正深入户针性进行宣传解释征政策做思想工作较少征群众合理诉求存问题顾忧解够研究透措施力征群众政策解透心疑虑部分村组方法理民规范导致村民村干部信抵触情绪加少数征迁员工作方法简单易引起群众反感增加征工作难度易引发新矛盾纠纷
2安置工作普遍滞问题征拆迁中群众关心安置问题调查情况安置工作滞达先安置拆迁求拆迁群众期安置已成影响征重素然政府支付量安置渡费拆迁群众然满认仅政府发安置渡费满足租房需拆迁户已征收土时搭建渡房造成二次拆迁常拆迁户安置问题访损害政府公信力征工作带负面影响特项目征拆迁已开始安置房建设尚未启动甚规划未完成安置点着落造成群众拆迁强烈抵触情绪土已征年安置工作滞拆迁工作难进行法供规划项目难落
3征村集体预留建设落实难问题
扶持征村组发展集体济解决失农民生活出路长远生计问题2011年4月20日××市政府办发关加强征村集体预留建设理通知（安政办发201147号）明确征收集体土勘测面积村单位超3％例征村集体确定预留面积该政策出台受征村组欢迎促进征工作进行实际执行程中遇具体困难问题预留规划选址难征村组希求预留位置符合规划求规划部门确定预留位置征村组意尤单独选址项目征面积较建设项目规定征村预留面积难找征村组意符合规划预留块致预留问题时解决征村组常预留未落实意征二部分县区未实行征村集体预留建设政策征村组群众意见三少数征村组干部群众认识位缺乏营意识怕担风险出原落实征村组预留建设采取卖办法导致政府征村组预留建设目设想落空群众满意进引起信访矛盾四政府关部门落实村组预留建设政策方面缺乏统筹协调舍区位优越济价值高块预留征村组认征村组实力限理水高旦规划建设位会影响城市形象鼓励村组发展济方面激励鼓励政策欠缺特项目建设简化报批手续税收优惠资金扶持等方面力度够导致村组预留建设难发挥应作
4社会舆方面问题正确舆导征拆迁工作提供舆支持营造良氛围纠正征拆迁中违法违规行反会阻碍征迁工作影响局激化矛盾区违法征文明拆迁媒体舆报道少群众错误认征拆迁非法违法惟满足征拆迁求合法合理社会舆情弱者心态部分征拆迁离开法律政策轨道漫天价越级访相挟争取超化利益征拆迁安置工作带巨负面压力
5相关部门执行力问题存畏难情绪征拆迁安置涉群众切身利益矛盾较突出需级政府相关职部门密切配合层面开展工作然关键时刻少数部门干部领导瞻前顾怕征拆迁越级访怕发生群体事件怕理纠缠敢深入线接触矛盾化解矛盾敢承担责增加征拆迁安置工作难度二协调配合位征拆迁工作项复杂系统工程涉国土规划住建财政公安民政林业供电供水等部门动迁程中相关部门需加强协作形成合力做工作部门工作成效会直接影响征拆迁工作利进展三司法强拆执行难正理拒拆迁现行法律规定需申请法院强制拆征拆迁问题敏感性法院作出司法强拆决定时十分审慎短时间难落实执行位
三策建议
确保征农民生活水提高长远生计保障做征拆迁工作出发点落脚点效破解征难拆迁难问题努力实现法征谐拆迁维护社会稳定需重点做方面工作：
（）意识观念正确认识直面矛盾做群众思想工作
敢直面矛盾攻坚克难面艰难繁重征拆迁工作务求领导干部勇迎难处难惊找化解征拆迁难题效方法途径参征拆迁工作领导干部走进困难走进矛盾深入征拆迁线解情况解决问题化解矛盾征迁工作获群众广泛认
二深入宣传争取支持坚持征理念深入户做宣传动员工作切实帮助群众解决顾忧妥善解决征农民业生活出路社会保障等长远利益问题努力思想工作做前做门做家做位群众动配合征迁工作时新闻媒体应广泛宣传征拆迁维护社会发展重性宣传征拆迁安置中正面典型事例先进物广群众解征拆迁目意义征迁工作开展营造良舆氛围
（二）政策制定公公正科学合理保障群众合法利益
时修订征拆迁补偿标准根物价变化济发展实际法适时合理调整补偿标准衡方利益限度争取群众接受支持
二断完善奖励政策制定科学效奖励政策真正体现出拥护政策支持征迁违犯规定理取闹间差调动广征拆迁户支持配合征迁积极性动性
三建立健全征补偿费分配指导制度深入调研基础制定合法合理合情征补偿费分配指导方案分配前充分村民群众代表沟通征求方意见基础组织召开村民会通妥善分配征补偿费避免久拖决村民间矛盾断情况发生
四足征村组预留建设政策加强征村组预留建设规划选址优先区位优越开发条件济价值高块作征村组预留建设政府相关部门密切配合相互协调政策允许范围予便利优惠扶持村组序合理开发规范预留建设理强化预留建设事前事监杜绝擅改变途倒卖转预留建设等现象发生充分发挥预留建设作预留建设政策真正成村组济发展村民致富重途径征群众取长远实实收益
（三）补偿安置立足实际统筹兼顾解决群众顾忧
拆迁程中算济帐算民心帐稳定帐正确处理拆迁安置关系
灵活选择安置办法坚持合理安置充分尊重群众选择权动迁中坚持集中安置分散安置货币安置房屋产权调换安置异安置相结合满足拆迁群众安置需求
二强力推进安置房建设坚持提前规划安置先行拆迁前期准备阶段完成安置房选址征规划设计工作加强部门配合筹足建设资金序推进工程建设选址注重居住环境确保出行方便建设中加强监严质量关杜绝出现质量问题避免拆迁工作产生负效应
三力安排失群众生活执行土换保障政策建立失农民基养老保障制度公合理引导完善理搞服务原强化失农民培训着力提高素质业力政府促进业择业市场调节业原制定促进失农民业配套政策完善关鼓励支持体私营济发展政策鼓励失农民通非全日制时性季节性工作等灵活样形式实现业形成土换保障保障促业业促发展良性循环
（四）实际操作阳光透明强化理维护群众合法权益
切实提高工作水提高征迁干部政策水加强部门间配合协作严格执行项政策公开公公正原认真开展政策解释土房屋丈量附着物清点资料公示资金发放信访处理等项工作真正做碗水端坚决杜绝征补偿出现前紧松先勒紧正常现象强化责追究建立权责统责机制工作中徇私舞弊意开口统政策办事工作员查底绝姑息迁
二坚决治理违法建设建立健全违法建设防控机制聘请违法建设监督员严格执行巡查制度发布禁违通告公布举报电话兑现举报奖励充分调动广群众参防控违法建设抢栽抢种积极性做早发现早处置果断处置违法搭建抢栽抢种做两律征时违法搭建律予清理律予补偿消少数群众利益幻想遵纪守法群众公
三妥善化解突出矛盾认真排查梳理征拆迁中突出问题稳定素属理谁谁负责原千方百计矛盾稳定素解决基层解决萌芽状态严格法行政求合理漫天价征拆迁员做解释说服工作继续理取闹果断法处理申请民法院积极介入启动法强征强拆逞愿配合征拆迁群众吃亏
四进步强化工作监督加强部监督建立信访投诉举报监督制度纪检监察机关征迁工程派驻纪检监察员审计财政等部门派出专协全程参征迁安置程加强群众监督邀请拆迁群众代表担特邀监督员征拆迁安置政策标准执行情况征拆迁工作员行进行监督社会公布举报电话接受群众监督
五进步强化协作配合征拆迁矛盾纠纷调处维稳工作项极复杂系统工程需市县（区）镇办政府相关部门耐心细致工作需相关单位密切配合协调致负起应承担责齐抓化解矛盾充分发挥县（区）镇办村组三级征拆迁矛盾纠纷排查调处工作体系作健全组织落实员征矛盾纠纷排查信息报化解工作纳入年度目标理责制纳入领导班子领导干部工作政绩考核容进步完善维稳工作运行机制规章制度工作预案努力保证维稳信息畅通积极拓展解决矛盾纠纷渠道民调解司法调解行政调解紧密结合起征矛盾纠纷处理中发挥更作积极整合种社会力量形成合力形成矛盾纠纷排查调处工作排查调处格局努力矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态确保社会谐稳定
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年着市济社会快速发展重点项目招商引资项目民生工程移民搬迁产业发展棚户区改造等建设项目断增建设需求剧增涉征拆迁口越越利益关系元类矛盾凸显维稳工作难度加效预防化解矛盾纠纷处理种利益关系确保征拆迁稳推进保障加快项目建设维护社会稳定具十分重意义省厅关全省土征收领域维稳工作进行调研求现市土征收领域维稳工作调研情况报告：
全市土征收工作现状
××市目前设10县区然资源局恒口示范园区××高新技术产业开发区瀛湖生态旅游区3园区然资源局分局具体负责辖区土征收工作中××中心城市规划区（含高新区瀛湖生态旅游区规划范围）建设征收工作市然资源局设××市土统征储备中心组织实施
全市县区土征收整体情况征工作程序征行进步规范报批工作加强征土绝数已完成报批工作征告知征调查权属确认征听证工作序开展保证征农民知情权参权提高征透明度征补偿基位未发现克扣挪征补偿款问题征群众合法权益效保护访案件降未发生规模越级访事件力保障项建设利进行
着项建设推进征拆迁范围扩涉征村组农户断增加引发矛盾逐渐增征拆迁工作推进艰难已成影响项目落建设利进行关键素征拆迁引发信访案件呈增长趋势维稳工作难度增
二土征收领域存问题
目前征拆迁中存问题方面：
（）认识方面问题
1征农民土增值收益分配心理衡群众现行征补偿标准满意认政府征收农民土亩万元招拍挂出亩达十万元甚百万元吃亏提高补偿标准期值高求政府市场价征否签定征协议导致征工作难推进
2求脱离实际群众认征拆迁框什问题里装家岗求安排工作家庭收入高求低保承包求市场价进行征补偿住房面积求超面积安置符合分户条件安排宅基征拆迁否相关联问题统统提出问题解决征拆迁协议签
3部分村民征拆迁成夜成富翁机会想机捞谋取利益违法突击建房抢搭抢建抢栽抢种种现象市县城区周边尤严重旦违法搭建抢栽抢种成定事实拆违章建筑控制抢栽抢种常会引发抗访影响征拆迁工作利开展
（二）政策层面问题
1征程序问题
现行征程序先批征两公告登记实际征程中难操作土理法国土资源部征收土公告办法规定：建设项目须省政府批准发布征公告组织实施征2004年11月国土资源部关完善征补偿安置制度指导意见征工作程序规定：征法报批前求告知征情况确认调查结果组织征听证省厅征预公告征听证告知书听证送达回证听证记录征村组放弃听证证明拟征收土权属类面积调查确认证明附着物调查确认证明等作建设报批必备材料求村组签字盖章实践中完成省厅求征报件材料情况须征村组附着物产权征土权属类面积附着物权属种类数量补偿标准补偿费金额支付方式等协商达成致甚签定征附着物补偿协议兑付补偿款村组产权会面签字确认盖章土理法征收土公告办法规定发生突村组农民求发征预公告时先出示省政府建设批准文件否配合征调查相关报件材料签字盖章报件材料没村组签字盖章法省报批造成征工作非常动加重点项目建设求时限较紧难等批复实施征数边报批边征现群众法律意识增强容易群众认征合法访阻止征引发突影响社会稳定
2征补偿标准问题
现行国家关政策规定征补偿标准应着济社会发展物价水涨3年调整次执行全省统区片综合价年产值标准实际征程中中省重点项目铁路高速公路等重点项目征拆迁补偿标准省确定县区征拆迁标准完全致县区项目征拆迁安置标准差异征群众意见2018年全省新区片综合价统年产值标准公布求2019年实施少数县未时修改完善征政策原标准实施征县区新标准提高征补偿标准引起前征土农民求新标准补征差价问题妥善解决会引发群众访影响社会稳定
3征群众社会保障问题
普遍存着安置方式单问题没彻底解决征农民业养老等问题极易诱发稳定素调研情况征农民货币安置政府说简单操作部分文化偏低年龄偏缺乏技术征农民说次性领取征补偿费失意味着失业旦补偿费完没济源时生活失保障然市县（区）政府发文件征农民参加养老保险作规定征农民普遍愿参保原：认参加养老保险次性缴够15年保险费数额等年满60岁月领取养老保险金时间太长划算愿参保二规定参保费政府补贴40％村组承担30％市部分村集体济落提留实力力承担部分费结果导致参保费法落实三部门配合协调存定问题政策宣传位参保程序复杂群众信工作难推行导致征农民参保积极性高失农民业社会保障问题始终征农民顾忧社会留稳定隐患
4征村集体预留建设问题
扶持征村组发展集体济解决失农民生活出路长远生计问题2011年4月20日××市政府办发关加强征村集体预留建设理通知（安政办发201147号）明确征收集体土勘测面积村单位超3％例征村集体确定预留面积该政策出台受征村组欢迎促进征工作进行实际执行程中遇具体困难问题预留规划选址难征村组希求预留位置符合规划求规划部门确定预留位置征村组意尤单独选址项目征面积较建设项目规定征村预留面积难找征村组意符合规划预留块致预留问题时解决征村组常预留未落实意征二部分县区未实行征村集体预留建设政策征村组群众意见三少数征村组干部群众认识位缺乏营意识怕担风险出原落实征村组预留建设采取卖办法导致政府征村组预留建设目设想落空群众满意进引起信访矛盾四政府关部门落实村组预留建设政策方面缺乏统筹协调舍区位优越济价值高块预留征村组认征村组实力限理水高旦规划建设位会影响城市形象鼓励村组发展济方面激励鼓励政策欠缺特项目建设简化报批手续税收优惠资金扶持等方面力度够导致村组预留建设难发挥应作
（三）工作方面存问题
1征政策宣传缺乏深度广度针性目前征宣传动员召开村组干部动员会印发宣传单张贴宣传标语等方式进行真正深入户针性进行宣传解释征政策做思想工作较少征群众合理诉求存问题顾忧解够研究透措施力征群众政策解透心疑虑部分村组方法理民规范导致村民村干部信抵触情绪加少数征迁员工作方法简单易引起群众反感增加征工作难度易引发新矛盾纠纷
2安置工作普遍滞问题征拆迁中群众关心安置问题调查情况安置工作滞达先安置拆迁求拆迁群众期安置已成影响征重素然政府支付量安置渡费拆迁群众然满认仅政府发安置渡费满足租房需拆迁户已征收土时搭建渡房造成二次拆迁常拆迁户安置问题访损害政府公信力征工作带负面影响特项目征拆迁已开始安置房建设尚未启动甚规划未完成安置点着落造成群众拆迁强烈抵触情绪土已征年安置工作滞拆迁工作难进行法供规划项目难落
3征村集体预留建设落实难问题
扶持征村组发展集体济解决失农民生活出路长远生计问题2011年4月20日××市政府办发关加强征村集体预留建设理通知（安政办发201147号）明确征收集体土勘测面积村单位超3％例征村集体确定预留面积该政策出台受征村组欢迎促进征工作进行实际执行程中遇具体困难问题预留规划选址难征村组希求预留位置符合规划求规划部门确定预留位置征村组意尤单独选址项目征面积较建设项目规定征村预留面积难找征村组意符合规划预留块致预留问题时解决征村组常预留未落实意征二部分县区未实行征村集体预留建设政策征村组群众意见三少数征村组干部群众认识位缺乏营意识怕担风险出原落实征村组预留建设采取卖办法导致政府征村组预留建设目设想落空群众满意进引起信访矛盾四政府关部门落实村组预留建设政策方面缺乏统筹协调舍区位优越济价值高块预留征村组认征村组实力限理水高旦规划建设位会影响城市形象鼓励村组发展济方面激励鼓励政策欠缺特项目建设简化报批手续税收优惠资金扶持等方面力度够导致村组预留建设难发挥应作
4社会舆方面问题正确舆导征拆迁工作提供舆支持营造良氛围纠正征拆迁中违法违规行反会阻碍征迁工作影响局激化矛盾区违法征文明拆迁媒体舆报道少群众错误认征拆迁非法违法惟满足征拆迁求合法合理社会舆情弱者心态部分征拆迁离开法律政策轨道漫天价越级访相挟争取超化利益征拆迁安置工作带巨负面压力
5相关部门执行力问题存畏难情绪征拆迁安置涉群众切身利益矛盾较突出需级政府相关职部门密切配合层面开展工作然关键时刻少数部门干部领导瞻前顾怕征拆迁越级访怕发生群体事件怕理纠缠敢深入线接触矛盾化解矛盾敢承担责增加征拆迁安置工作难度二协调配合位征拆迁工作项复杂系统工程涉国土规划住建财政公安民政林业供电供水等部门动迁程中相关部门需加强协作形成合力做工作部门工作成效会直接影响征拆迁工作利进展三司法强拆执行难正理拒拆迁现行法律规定需申请法院强制拆征拆迁问题敏感性法院作出司法强拆决定时十分审慎短时间难落实执行位
三策建议
确保征农民生活水提高长远生计保障做征拆迁工作出发点落脚点效破解征难拆迁难问题努力实现法征谐拆迁维护社会稳定需重点做方面工作：
（）意识观念正确认识直面矛盾做群众思想工作
敢直面矛盾攻坚克难面艰难繁重征拆迁工作务求领导干部勇迎难处难惊找化解征拆迁难题效方法途径参征拆迁工作领导干部走进困难走进矛盾深入征拆迁线解情况解决问题化解矛盾征迁工作获群众广泛认
二深入宣传争取支持坚持征理念深入户做宣传动员工作切实帮助群众解决顾忧妥善解决征农民业生活出路社会保障等长远利益问题努力思想工作做前做门做家做位群众动配合征迁工作时新闻媒体应广泛宣传征拆迁维护社会发展重性宣传征拆迁安置中正面典型事例先进物广群众解征拆迁目意义征迁工作开展营造良舆氛围
（二）政策制定公公正科学合理保障群众合法利益
时修订征拆迁补偿标准根物价变化济发展实际法适时合理调整补偿标准衡方利益限度争取群众接受支持
二断完善奖励政策制定科学效奖励政策真正体现出拥护政策支持征迁违犯规定理取闹间差调动广征拆迁户支持配合征迁积极性动性
三建立健全征补偿费分配指导制度深入调研基础制定合法合理合情征补偿费分配指导方案分配前充分村民群众代表沟通征求方意见基础组织召开村民会通妥善分配征补偿费避免久拖决村民间矛盾断情况发生
四足征村组预留建设政策加强征村组预留建设规划选址优先区位优越开发条件济价值高块作征村组预留建设政府相关部门密切配合相互协调政策允许范围予便利优惠扶持村组序合理开发规范预留建设理强化预留建设事前事监杜绝擅改变途倒卖转预留建设等现象发生充分发挥预留建设作预留建设政策真正成村组济发展村民致富重途径征群众取长远实实收益
（三）补偿安置立足实际统筹兼顾解决群众顾忧
拆迁程中算济帐算民心帐稳定帐正确处理拆迁安置关系
灵活选择安置办法坚持合理安置充分尊重群众选择权动迁中坚持集中安置分散安置货币安置房屋产权调换安置异安置相结合满足拆迁群众安置需求
二强力推进安置房建设坚持提前规划安置先行拆迁前期准备阶段完成安置房选址征规划设计工作加强部门配合筹足建设资金序推进工程建设选址注重居住环境确保出行方便建设中加强监严质量关杜绝出现质量问题避免拆迁工作产生负效应
三力安排失群众生活执行土换保障政策建立失农民基养老保障制度公合理引导完善理搞服务原强化失农民培训着力提高素质业力政府促进业择业市场调节业原制定促进失农民业配套政策完善关鼓励支持体私营济发展政策鼓励失农民通非全日制时性季节性工作等灵活样形式实现业形成土换保障保障促业业促发展良性循环
（四）实际操作阳光透明强化理维护群众合法权益
切实提高工作水提高征迁干部政策水加强部门间配合协作严格执行项政策公开公公正原认真开展政策解释土房屋丈量附着物清点资料公示资金发放信访处理等项工作真正做碗水端坚决杜绝征补偿出现前紧松先勒紧正常现象强化责追究建立权责统责机制工作中徇私舞弊意开口统政策办事工作员查底绝姑息迁
二坚决治理违法建设建立健全违法建设防控机制聘请违法建设监督员严格执行巡查制度发布禁违通告公布举报电话兑现举报奖励充分调动广群众参防控违法建设抢栽抢种积极性做早发现早处置果断处置违法搭建抢栽抢种做两律征时违法搭建律予清理律予补偿消少数群众利益幻想遵纪守法群众公
三妥善化解突出矛盾认真排查梳理征拆迁中突出问题稳定素属理谁谁负责原千方百计矛盾稳定素解决基层解决萌芽状态严格法行政求合理漫天价征拆迁员做解释说服工作继续理取闹果断法处理申请民法院积极介入启动法强征强拆逞愿配合征拆迁群众吃亏
四进步强化工作监督加强部监督建立信访投诉举报监督制度纪检监察机关征迁工程派驻纪检监察员审计财政等部门派出专协全程参征迁安置程加强群众监督邀请拆迁群众代表担特邀监督员征拆迁安置政策标准执行情况征拆迁工作员行进行监督社会公布举报电话接受群众监督
五进步强化协作配合征拆迁矛盾纠纷调处维稳工作项极复杂系统工程需市县（区）镇办政府相关部门耐心细致工作需相关单位密切配合协调致负起应承担责齐抓化解矛盾充分发挥县（区）镇办村组三级征拆迁矛盾纠纷排查调处工作体系作健全组织落实员征矛盾纠纷排查信息报化解工作纳入年度目标理责制纳入领导班子领导干部工作政绩考核容进步完善维稳工作运行机制规章制度工作预案努力保证维稳信息畅通积极拓展解决矛盾纠纷渠道民调解司法调解行政调解紧密结合起征矛盾纠纷处理中发挥更作积极整合种社会力量形成合力形成矛盾纠纷排查调处工作排查调处格局努力矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态确保社会谐稳定
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