关区民政局开展工作评议
调 查 报 告
2022年 月 日区九届常委会第 次会议
区常委会区民政局工作评议调查组
区常委会：
区常委会2022年度工作评议安排区民政局评议工作组先深入乡镇街道区级相关部门通实查现场调研走访召开座谈会问卷调查测评等方式广泛听取乡镇（街道）负责分领导村组干部市区代表城乡低保特困群众区民政局干部职工意见建议现关情况报告
工作成效
年区民政局牢固树立民民解困民服务民政工作理念坚守民政爱民民政民职业奉献精神着力解决社会普遍关注事关群众切身利益突出问题项工作国家省市表彰肯定验做法全省交流推广2021年区民政局授予全国巾帼文明岗荣获全省城乡治理试点单位绩效评价等奖全市脱贫攻坚先进单位涌现出南河街道芸香社区石马坝社区体育场社区等批全省基层治理示范街道示范社区城乡社区治理345N工作法全省作验交流发言
（）抓班子带队伍法履职力断提升
区民政局组全面履行抓班子带队伍促发展体责严格落实风廉政建设反腐败工作项规定觉思想行动统区委区政府重决策部署提出三学四五行动建工作思路创建速递惠民政策争民锋建品牌全局开展员干部日十问民政干部强化十意识等活动坚持政策法规学民政工作相结合法治民政建设融入民政干部项业务日常工作中努力造支讲政治顾局懂业务担民政干部队伍进步加强机关身建设持续改善机关办公环境健全机关控制度体系认真推进首问责制次性告知制限时办结制等制度落实全面推行阳光政务扎实开展寻找身边困难群众公益活动全面实施网办理站服务便捷式便民服务实现民政队伍履职力水整体提升
（二）重治理优服务民政事业发展断进步
1民政救助更加力区民政局统筹全区社会救助体系建设时充分发挥民政职创新孤事实抚养童残疾两补认定跨省通办全面应天府救助通智慧台救助审批实现线闭环理建立困难群众动发现机制广泛开展寻找身边困难群众公益活动变群众门找干部动带政策找断拓宽救助范围提高救助水努力民生政策惠广民群众实现城乡低保城乡特困员供养时生活困难家庭等救助保障政策全覆盖2021年全区保障城乡低保15317户35284特困供养482孤事实抚养童57时救助困难群众2555次流浪困境未成年571次困难残疾两补6532计发放救助资金8700余万元时政府关心温暖送特殊困难群体中
2基层治理更加效两项改革半篇文章持续推进紧紧围绕优化资源配置提升发展质量增强服务力提高治理效四务序推进乡镇街道村级建制调整项工作开展利完成市96项务二社区治理成效明显提升建立全区城乡社区治理1+6政策体系探索五社联动新机制推行345N工作法受省民政厅领导充分肯定验做法分国家省级媒体次宣传报道1+14+N三级社会工作服务体系建设智慧科技型示范社区创建载体城乡社区治理社工体系建设断加强形成利州社区治理新模式全省交流推广三基层政权巩固提升力实施村（社区）筑网强基行动阳光村务行动保障落实行动两委班子素质提升行动完成3省级村（社区）综合服务阵补短版项目建设规范村（社区）议事协商制度村（社区）重事项四议两公开情况进行全覆盖工作督导创新实施龙潭乡曙光村契约化理程序化运作长效性推进村级民理白乡月坝村治法治德治体三治融合乡村治理体系取明显成效基层治理更加效基层政权更加牢固
3社会服务更加务实力推进养老服务进步加强养老机构项目建设争取位资金800万元新建4养老综合体投入100万元荣山等3敬老院进行提升改造老年服务硬件基础较改善启动居家养老服务项目建成北街社区等3老年助餐点老助餐助医等提供便捷服务推行养老服务机构日三问五查工作法切实保障老年身心健康养老服务水全面提升二优化婚姻登记服务积极开展婚姻信息化建设推行婚姻登记全国通办试点工作完成婚姻登记服务厅改造升级婚姻登记需求群众提供方便快捷优质服务三序推进殡葬理时调整火葬区域加宣传倡导文明祭祀确保绿色惠民殡葬补贴政策落实落争取中央资金800万元八卦山公墓前哨村公墓进行提升造四开展慈善圆梦助学慈善福彩助学—助力乡村振兴工程加贫困生重疾病员救助积极争取引进东西部资源开展项目协作时建立14社区慈善基金广泛募集社会捐赠资金五持续加强社会组织理求全区181家社会组织进行年检监督检查击取缔非法社会组织4持续开展校外培训机构营转非工作步骤推进双减工作落实落六扎实开展未成年保护工作力推动未成年保护六行动推动百镇千村助爱牵手农村留守童困难童关爱项目实施成功创建4省级示范童家童保障服务体系断健全
（三）夯基础强保障民生供力断提升
年区民政局加省市民政部门接积极争取级补助资金投入全区民政事业发展年区民政局已争取级位资金9300余万元年资金位年较年期净增1000余万元3基层阵补短板项目4社区养老综合体公益性骨灰堂婚姻厅机关院落升级改造社工总站建设养老机构适老化改造等批项目实施极增强利州民政基层基础供力时谋划包装养老综合养护楼项目计划新建床位300张总投入4500万元已报国家发改委
（四）强监督重落实监督意识断增强
区民政局法履职时充分听取区常委会意见建议严格区代会决议抓工作落实年区民政局认真办理回复区代表批评意见建议办结率满意率均达100％工作开展实施民生实事票决项目程中时区常委会汇报工作邀请区常委会工作开展情况进行视察调研动接受区常委会法律监督工作监督次工作评议期间态度端正全力支持充分听取方面意见建议动查摆问题建立台账落实员制定整改措施立行立改边评边改
二工作评议中反映问题
年区民政局项工作取明显成效存需加强改进方方面：
（）工作统筹推进力度够区民政局统筹联动区级相关部门乡镇街道致力民生保障基层治理等方面力度够加乡镇街道频繁更换事民政工作员专职社会救助协理员统筹岗位民政体责逐级放村（社区）民政职削弱二相关资金拨付渠道畅通广元市利州区民政局广元市利州区财政局关乡镇街道建立时救助备金制度通知（广利民〔2020〕10号）规定落实乡镇街道时救助备金制度已2021年停止资金拨付致紧急情况救助象时救助
（二）民政事业推进中存薄弱环节元化养老服务体系需加强养老机构社会化市场化发展程度高监够农村养老政策支持体系够完善落实差距二社会组织精细化规范化分类理指导够进行效监督防风险方面工作需加强三两项改革乡镇行政区划村建制调整相关电子信息村（居民）门牌指示牌等更换更新未落实四民政工作政策培训宣传形式单存部分乡镇街道民政工作员政策握精准群众政策知晓面广泛
（三）适应新形势民政队伍建设差距新形势民政队伍新求相区民政局建设支高素质专业化稳定性民政队伍存着定差距表现：机关干部职工交流轮岗培训学力度够部分工作员缺少工作激情二全区取社会工作资格证数实际事社区治理社会服务社工数更少整体专业化水提升三工资遇较低工作务较重社区常职干部流动性较
三工作建议
（）完善工作机制进步形成推进工作合力建立级口部门区级部门乡镇街道协调联动机制加强工作联系接交流沟通形成强工作合力动构建推动民政事业健康发展良氛围积极稳妥推进时救助备金制度落实落采取形式渠道方式加民政政策特惠民政策宣传力度断提高群众知晓度加强民政系统特基层民政工作员业务培训重点围绕社会救助城乡低保特困养老基层政权社会服务等容开展常性培训切实提高基层民政工作员业务工作力服务水
（二）强化统筹兼顾进步履行项工作职责强化养老服务体系建设力推进居家体集中辅助机构补充养老事业发展新格局完善政策支持体系落实关养老服务优惠政策加快推进社区养老农村养老模式探索推广科学规划合理布局养老资源实现资源效利化加社会化养老机构监促进规范序运行二加强社会组织监培育发展社会组织时实施分类理建立完善社会组织理务实机制加监力度推进社会组织法规范序运行三持续效推进两项改革工作时更新区划调整乡镇街道标准名信息指导基层集体资产进行效盘活整合利四项目工作抓手组建专班加项目包装项目申报工作积极省市接争取更项目挤进国省项目盘子时加快落项目实施理力争早日完工投入群众提供更加优质民生服务五着力基层治理力水提升五社联动社区治理模式村级民理做法三治融合乡村治理体系等系列验做法制宜积极稳妥进行移置复制指导全区村（社区）基层治理水断提升
（三）强化队伍建设进步激发干事创业激情进步健全完善议事规切实贯彻民集中制落实中心组学制度进步增强班子凝聚力战斗力二加强干部职工政治思想教育业务知识培训进步凝心聚力努力建设支政策熟业务强敢担务实高效民政干部队伍三继续做困难群众动发现联系救助工作组织民政干部深入乡镇街道深入村（社区）救助象家中指导工作解实情落实政策解决问题四注重专业社工培养特社区现常职干部专业化社工培养引导社工走进社区工作进入社区班子实现社区治理队伍专业化断提升社区治理力水
四总体评价
调查组认年区民政局紧紧围绕区委区政府中心局较履行基民生保障基层社会治理基公服务等职职责取明显工作成效力促进全区民政事业持续健康发展确保社会谐稳定调查组区民政局工作评价满意
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调 查 报 告
2022年 月 日区九届常委会第 次会议
区常委会区民政局工作评议调查组
区常委会：
区常委会2022年度工作评议安排区民政局评议工作组先深入乡镇街道区级相关部门通实查现场调研走访召开座谈会问卷调查测评等方式广泛听取乡镇（街道）负责分领导村组干部市区代表城乡低保特困群众区民政局干部职工意见建议现关情况报告
工作成效
年区民政局牢固树立民民解困民服务民政工作理念坚守民政爱民民政民职业奉献精神着力解决社会普遍关注事关群众切身利益突出问题项工作国家省市表彰肯定验做法全省交流推广2021年区民政局授予全国巾帼文明岗荣获全省城乡治理试点单位绩效评价等奖全市脱贫攻坚先进单位涌现出南河街道芸香社区石马坝社区体育场社区等批全省基层治理示范街道示范社区城乡社区治理345N工作法全省作验交流发言
（）抓班子带队伍法履职力断提升
区民政局组全面履行抓班子带队伍促发展体责严格落实风廉政建设反腐败工作项规定觉思想行动统区委区政府重决策部署提出三学四五行动建工作思路创建速递惠民政策争民锋建品牌全局开展员干部日十问民政干部强化十意识等活动坚持政策法规学民政工作相结合法治民政建设融入民政干部项业务日常工作中努力造支讲政治顾局懂业务担民政干部队伍进步加强机关身建设持续改善机关办公环境健全机关控制度体系认真推进首问责制次性告知制限时办结制等制度落实全面推行阳光政务扎实开展寻找身边困难群众公益活动全面实施网办理站服务便捷式便民服务实现民政队伍履职力水整体提升
（二）重治理优服务民政事业发展断进步
1民政救助更加力区民政局统筹全区社会救助体系建设时充分发挥民政职创新孤事实抚养童残疾两补认定跨省通办全面应天府救助通智慧台救助审批实现线闭环理建立困难群众动发现机制广泛开展寻找身边困难群众公益活动变群众门找干部动带政策找断拓宽救助范围提高救助水努力民生政策惠广民群众实现城乡低保城乡特困员供养时生活困难家庭等救助保障政策全覆盖2021年全区保障城乡低保15317户35284特困供养482孤事实抚养童57时救助困难群众2555次流浪困境未成年571次困难残疾两补6532计发放救助资金8700余万元时政府关心温暖送特殊困难群体中
2基层治理更加效两项改革半篇文章持续推进紧紧围绕优化资源配置提升发展质量增强服务力提高治理效四务序推进乡镇街道村级建制调整项工作开展利完成市96项务二社区治理成效明显提升建立全区城乡社区治理1+6政策体系探索五社联动新机制推行345N工作法受省民政厅领导充分肯定验做法分国家省级媒体次宣传报道1+14+N三级社会工作服务体系建设智慧科技型示范社区创建载体城乡社区治理社工体系建设断加强形成利州社区治理新模式全省交流推广三基层政权巩固提升力实施村（社区）筑网强基行动阳光村务行动保障落实行动两委班子素质提升行动完成3省级村（社区）综合服务阵补短版项目建设规范村（社区）议事协商制度村（社区）重事项四议两公开情况进行全覆盖工作督导创新实施龙潭乡曙光村契约化理程序化运作长效性推进村级民理白乡月坝村治法治德治体三治融合乡村治理体系取明显成效基层治理更加效基层政权更加牢固
3社会服务更加务实力推进养老服务进步加强养老机构项目建设争取位资金800万元新建4养老综合体投入100万元荣山等3敬老院进行提升改造老年服务硬件基础较改善启动居家养老服务项目建成北街社区等3老年助餐点老助餐助医等提供便捷服务推行养老服务机构日三问五查工作法切实保障老年身心健康养老服务水全面提升二优化婚姻登记服务积极开展婚姻信息化建设推行婚姻登记全国通办试点工作完成婚姻登记服务厅改造升级婚姻登记需求群众提供方便快捷优质服务三序推进殡葬理时调整火葬区域加宣传倡导文明祭祀确保绿色惠民殡葬补贴政策落实落争取中央资金800万元八卦山公墓前哨村公墓进行提升造四开展慈善圆梦助学慈善福彩助学—助力乡村振兴工程加贫困生重疾病员救助积极争取引进东西部资源开展项目协作时建立14社区慈善基金广泛募集社会捐赠资金五持续加强社会组织理求全区181家社会组织进行年检监督检查击取缔非法社会组织4持续开展校外培训机构营转非工作步骤推进双减工作落实落六扎实开展未成年保护工作力推动未成年保护六行动推动百镇千村助爱牵手农村留守童困难童关爱项目实施成功创建4省级示范童家童保障服务体系断健全
（三）夯基础强保障民生供力断提升
年区民政局加省市民政部门接积极争取级补助资金投入全区民政事业发展年区民政局已争取级位资金9300余万元年资金位年较年期净增1000余万元3基层阵补短板项目4社区养老综合体公益性骨灰堂婚姻厅机关院落升级改造社工总站建设养老机构适老化改造等批项目实施极增强利州民政基层基础供力时谋划包装养老综合养护楼项目计划新建床位300张总投入4500万元已报国家发改委
（四）强监督重落实监督意识断增强
区民政局法履职时充分听取区常委会意见建议严格区代会决议抓工作落实年区民政局认真办理回复区代表批评意见建议办结率满意率均达100％工作开展实施民生实事票决项目程中时区常委会汇报工作邀请区常委会工作开展情况进行视察调研动接受区常委会法律监督工作监督次工作评议期间态度端正全力支持充分听取方面意见建议动查摆问题建立台账落实员制定整改措施立行立改边评边改
二工作评议中反映问题
年区民政局项工作取明显成效存需加强改进方方面：
（）工作统筹推进力度够区民政局统筹联动区级相关部门乡镇街道致力民生保障基层治理等方面力度够加乡镇街道频繁更换事民政工作员专职社会救助协理员统筹岗位民政体责逐级放村（社区）民政职削弱二相关资金拨付渠道畅通广元市利州区民政局广元市利州区财政局关乡镇街道建立时救助备金制度通知（广利民〔2020〕10号）规定落实乡镇街道时救助备金制度已2021年停止资金拨付致紧急情况救助象时救助
（二）民政事业推进中存薄弱环节元化养老服务体系需加强养老机构社会化市场化发展程度高监够农村养老政策支持体系够完善落实差距二社会组织精细化规范化分类理指导够进行效监督防风险方面工作需加强三两项改革乡镇行政区划村建制调整相关电子信息村（居民）门牌指示牌等更换更新未落实四民政工作政策培训宣传形式单存部分乡镇街道民政工作员政策握精准群众政策知晓面广泛
（三）适应新形势民政队伍建设差距新形势民政队伍新求相区民政局建设支高素质专业化稳定性民政队伍存着定差距表现：机关干部职工交流轮岗培训学力度够部分工作员缺少工作激情二全区取社会工作资格证数实际事社区治理社会服务社工数更少整体专业化水提升三工资遇较低工作务较重社区常职干部流动性较
三工作建议
（）完善工作机制进步形成推进工作合力建立级口部门区级部门乡镇街道协调联动机制加强工作联系接交流沟通形成强工作合力动构建推动民政事业健康发展良氛围积极稳妥推进时救助备金制度落实落采取形式渠道方式加民政政策特惠民政策宣传力度断提高群众知晓度加强民政系统特基层民政工作员业务培训重点围绕社会救助城乡低保特困养老基层政权社会服务等容开展常性培训切实提高基层民政工作员业务工作力服务水
（二）强化统筹兼顾进步履行项工作职责强化养老服务体系建设力推进居家体集中辅助机构补充养老事业发展新格局完善政策支持体系落实关养老服务优惠政策加快推进社区养老农村养老模式探索推广科学规划合理布局养老资源实现资源效利化加社会化养老机构监促进规范序运行二加强社会组织监培育发展社会组织时实施分类理建立完善社会组织理务实机制加监力度推进社会组织法规范序运行三持续效推进两项改革工作时更新区划调整乡镇街道标准名信息指导基层集体资产进行效盘活整合利四项目工作抓手组建专班加项目包装项目申报工作积极省市接争取更项目挤进国省项目盘子时加快落项目实施理力争早日完工投入群众提供更加优质民生服务五着力基层治理力水提升五社联动社区治理模式村级民理做法三治融合乡村治理体系等系列验做法制宜积极稳妥进行移置复制指导全区村（社区）基层治理水断提升
（三）强化队伍建设进步激发干事创业激情进步健全完善议事规切实贯彻民集中制落实中心组学制度进步增强班子凝聚力战斗力二加强干部职工政治思想教育业务知识培训进步凝心聚力努力建设支政策熟业务强敢担务实高效民政干部队伍三继续做困难群众动发现联系救助工作组织民政干部深入乡镇街道深入村（社区）救助象家中指导工作解实情落实政策解决问题四注重专业社工培养特社区现常职干部专业化社工培养引导社工走进社区工作进入社区班子实现社区治理队伍专业化断提升社区治理力水
四总体评价
调查组认年区民政局紧紧围绕区委区政府中心局较履行基民生保障基层社会治理基公服务等职职责取明显工作成效力促进全区民政事业持续健康发展确保社会谐稳定调查组区民政局工作评价满意
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