关切实做基层政权建设社区治理工作通知
深入贯彻落实中**省委**省民政府关加强完善城乡社区治理实施意见中**市委**市民政府关加强完善城乡社区治理实施意见中**土家族苗族治县委办公室**土家族苗族治县民政府办公室关印发<**治县加强完善城乡社区治理工作实施方案>通知中**土家族苗族治县委办公室**土家族苗族治县民政府办公室印发<关高质量推进易扶贫搬迁续扶持工作实施方案>通知文件精神进步加强基层政权建设加快推进城乡社区治理规范化制度化现代化实现组织领导基层治理社会调节居民治良性互动筑牢社会治理基础全面提升城乡社区治理服务水结合县实际现关事项通知：
总体求
全面贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想深入践行高质量发展理念坚持建引领充分发挥农村基层组织领导核心作深化村民治强化村务监督服务筑牢巩固基层政权断夯实基层执政基础坚持基层组织建设核心政府治理导居民需求导改革创新动力居民治基础坚持改革创新落实民中心发展思想断探索社区治理服务效形式积极推进基层社会治理实践创新制度创新坚持问题导着眼群众关注热点难点问题断提高民群众获感幸福感安全感
二工作措施
（）提高站位增强做基层政权建设社区治理工作紧迫感命感
乡镇（街道）认真组织村（社区）深入传达学中中央国务院关加强基层治理体系治理力现代化建设意见关加强完善城乡社区治理意见关加强改进乡村治理指导意见等重文件精神深刻领悟总书记建100周年发表七重讲话视察**时重讲话精神总书记基层政权建设社区治理重讲话精神开展四史教育契机群众办实事载体突出重点细化举措狠抓落实着力构建全县建治享社会治理格局着力构建治法治德治相结合社区治理体系强化基层组织凝聚力战斗力基层组织吸铁石样群众紧紧凝聚起推动民群众更加觉感史恩听话走断巩固执政根基
（二）扎实序开展第十届村（居）换届选举工作
坚持领导握政治方旗帜鲜明坚持加强领导贯穿换届选举全程充分发挥组织领导关作加强领导发扬民法办事机结合起确保换届选举工作利进行严格执行选**条资格条件**条负面清单**市村（社区）两委成员职负面清单中五条件八六宜四提名坚决政治标准放首位力选拔政治素质道德品行带富力强协调力强公道正派廉洁律热心群众服务优秀干部更加注重选拔敢闯敢拼推动乡村振兴村干部更加注重选拔治理服务力强社区干部坚决杜绝政治两面受刑事处罚存村霸涉黑涉恶等问题员非法宗教组织者实施者参者进入村（社区）两委班子坚决防止剥夺政治权利员混入选民名单违法参选甚进入村（社区）班子
（三）进步修订完善村规民约（居民公约）扎实推进移风易俗树立文明乡风）
严格征集民意拟定草案提请审核（合法性审查）审议表决备案公布程序坚持村规民约（居民公约）合法性民性实性原开展村规民约（居民公约）修订完善张贴工作建立村规民约（居民公约）合法性审查备案制度机制操办红白宴席规模标准滥占耕建房保护未成年低俗婚闹天价彩礼早婚早育等容写入村规民约（居民公约））强化监督执行力度充分发挥村（居）务监督委员会村（居）民议事会民调解委员会道德评议会红白理事会等群众组织作推进村规民约（居民公约）遵守落实村集体济分红村集体优惠政策挂钩文明家庭积德榜榜等创建活动机结合村集体济约束舆道德力量促进村规民约（居民公约）执行
（四）进步强化村（居）务公开工作
加强创新城乡基层社会治理全面推进村(居)务公开确保实现五规范满意效促进基层民政治建设全力维护广农民群众合法权益乡镇（街道）村务公开工作纳入村（居）民委员会规范化建设重容推进村（居）民委员会规范化建设村（居）务公开制度化信息化引导群众加强村级事务全程监督保障群众民权利维护群众切身利益出发点落脚点村(居)务公开民理工作制度化程序化规范化建设重点着力健全村务(居)公开机制规范民决策机制完善民理机制强化民监督机制功夫村（居）醒目位置设置固定公开栏统名称**县**镇（乡街道）**村（居委会）村（居）务公开栏面积般少**方米全面规范村务公开容时间程序公开栏务公开村务公开财务公开事务公开等*栏目进行设置村（居）务公开栏旁应设立意见箱公布监督电话通信息化手段解决村（居）务公开村员懂外员问题
（五）进步深化基层群众治
健全组织领导村民治机制完善村（居）民（代表）会议制度推进民选举民协商民决策民理民监督实践完善民选举制度进步规范选举程序全面落实村两委换届候选联审机制坚决防止查处贿选等正手段影响控制村（居）两委换届选举行严厉击干扰破坏村两委换届选举黑恶势力宗族势力坚决受刑事处罚存村霸涉黑涉恶涉邪教等问题清理出村干部队伍完善民决策制度积极引导村民参村级济事务协商决策调动村民翁意识村民法理事情家作全面落实四议两公开健全村级重事项重问题村组织研究讨机制涉村（居）民利益重事项村（居）民会议村（居）民代表会议讨决定年召集*次村（居）民会议村（居）民代表会议完善民理制度充分发挥村（居）民治章程村规民约居民公约等基层社会治理中积极作断提高村（居）民治规范化水利益趋公开透明等理性协商原建立协商成果采纳落实反馈机制断规范城乡社区协商体协商容协商形式基程序坚持治理容家提治理方式家议治理效果家评断丰富协商民基层实践
（六）持续开展村（社区）减负增效社区万章治理
1严格**治县民政府办公室关印发**治县基层群众治组织两项清单通知（*府办发〔20**〕**号）文件求法律法规外意增加基层群众性治组织行政事务群众事务未列入两项清单范围事项基层治组织权拒绝协助乡镇（街道）部门未纳入两项清单容确需基层群众治组织协助办理事项应严格准入程序办理审批意方进入提供必费工作条件严格实施权责走费事转求设立专门场配备专职员村（社区）设立工作机构加挂种牌子进行规范清理
2原村（社区）办公场外悬挂村（社区）组织村（居）民委员会牌子中国社区标识村（社区）部设置村（居）务监督委员会综治维稳信访工作站服务中心（站）警务室计生服务站等标识牌职部门需村（社区）加挂牌子应村（社区）协商合理位置悬挂普通型标识牌职部门否设机构挂牌子作考核村（社区）工作
3严格规范村（社区）印章理村（居）民委员会公章村（居）民治活动法律法规明确规定村（社区）力提供证明方村（居）民委员会公章职部门企事业单位社会组织职责范围证明核实事项求村（社区）出具证明法律法规明确规定属村（社区）职责范围村（社区）力承担确需村（社区）提供证明方盖章证明外部门单位求村（社区）出具类证明盖章
三工作求
())强化思想认识新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神总书记视察**重讲话精神进步提高思想认识筑牢社会治理基础全面提升城乡社区治理服务水
（二）强化责落实压实体责负责分领导民政机构村（居）负责切实履行加强完善城乡社区治理工作第责直接责具体责职责
（三）强化信息报送乡镇（街道）社会事务办强化信息报送时掌握收集村（社区）村务公开情况公开容季度月**日前报民政局时基层政权建设社区治理工作中做法验总结提炼报县民政局
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深入贯彻落实中**省委**省民政府关加强完善城乡社区治理实施意见中**市委**市民政府关加强完善城乡社区治理实施意见中**土家族苗族治县委办公室**土家族苗族治县民政府办公室关印发<**治县加强完善城乡社区治理工作实施方案>通知中**土家族苗族治县委办公室**土家族苗族治县民政府办公室印发<关高质量推进易扶贫搬迁续扶持工作实施方案>通知文件精神进步加强基层政权建设加快推进城乡社区治理规范化制度化现代化实现组织领导基层治理社会调节居民治良性互动筑牢社会治理基础全面提升城乡社区治理服务水结合县实际现关事项通知：
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二工作措施
（）提高站位增强做基层政权建设社区治理工作紧迫感命感
乡镇（街道）认真组织村（社区）深入传达学中中央国务院关加强基层治理体系治理力现代化建设意见关加强完善城乡社区治理意见关加强改进乡村治理指导意见等重文件精神深刻领悟总书记建100周年发表七重讲话视察**时重讲话精神总书记基层政权建设社区治理重讲话精神开展四史教育契机群众办实事载体突出重点细化举措狠抓落实着力构建全县建治享社会治理格局着力构建治法治德治相结合社区治理体系强化基层组织凝聚力战斗力基层组织吸铁石样群众紧紧凝聚起推动民群众更加觉感史恩听话走断巩固执政根基
（二）扎实序开展第十届村（居）换届选举工作
坚持领导握政治方旗帜鲜明坚持加强领导贯穿换届选举全程充分发挥组织领导关作加强领导发扬民法办事机结合起确保换届选举工作利进行严格执行选**条资格条件**条负面清单**市村（社区）两委成员职负面清单中五条件八六宜四提名坚决政治标准放首位力选拔政治素质道德品行带富力强协调力强公道正派廉洁律热心群众服务优秀干部更加注重选拔敢闯敢拼推动乡村振兴村干部更加注重选拔治理服务力强社区干部坚决杜绝政治两面受刑事处罚存村霸涉黑涉恶等问题员非法宗教组织者实施者参者进入村（社区）两委班子坚决防止剥夺政治权利员混入选民名单违法参选甚进入村（社区）班子
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严格征集民意拟定草案提请审核（合法性审查）审议表决备案公布程序坚持村规民约（居民公约）合法性民性实性原开展村规民约（居民公约）修订完善张贴工作建立村规民约（居民公约）合法性审查备案制度机制操办红白宴席规模标准滥占耕建房保护未成年低俗婚闹天价彩礼早婚早育等容写入村规民约（居民公约））强化监督执行力度充分发挥村（居）务监督委员会村（居）民议事会民调解委员会道德评议会红白理事会等群众组织作推进村规民约（居民公约）遵守落实村集体济分红村集体优惠政策挂钩文明家庭积德榜榜等创建活动机结合村集体济约束舆道德力量促进村规民约（居民公约）执行
（四）进步强化村（居）务公开工作
加强创新城乡基层社会治理全面推进村(居)务公开确保实现五规范满意效促进基层民政治建设全力维护广农民群众合法权益乡镇（街道）村务公开工作纳入村（居）民委员会规范化建设重容推进村（居）民委员会规范化建设村（居）务公开制度化信息化引导群众加强村级事务全程监督保障群众民权利维护群众切身利益出发点落脚点村(居)务公开民理工作制度化程序化规范化建设重点着力健全村务(居)公开机制规范民决策机制完善民理机制强化民监督机制功夫村（居）醒目位置设置固定公开栏统名称**县**镇（乡街道）**村（居委会）村（居）务公开栏面积般少**方米全面规范村务公开容时间程序公开栏务公开村务公开财务公开事务公开等*栏目进行设置村（居）务公开栏旁应设立意见箱公布监督电话通信息化手段解决村（居）务公开村员懂外员问题
（五）进步深化基层群众治
健全组织领导村民治机制完善村（居）民（代表）会议制度推进民选举民协商民决策民理民监督实践完善民选举制度进步规范选举程序全面落实村两委换届候选联审机制坚决防止查处贿选等正手段影响控制村（居）两委换届选举行严厉击干扰破坏村两委换届选举黑恶势力宗族势力坚决受刑事处罚存村霸涉黑涉恶涉邪教等问题清理出村干部队伍完善民决策制度积极引导村民参村级济事务协商决策调动村民翁意识村民法理事情家作全面落实四议两公开健全村级重事项重问题村组织研究讨机制涉村（居）民利益重事项村（居）民会议村（居）民代表会议讨决定年召集*次村（居）民会议村（居）民代表会议完善民理制度充分发挥村（居）民治章程村规民约居民公约等基层社会治理中积极作断提高村（居）民治规范化水利益趋公开透明等理性协商原建立协商成果采纳落实反馈机制断规范城乡社区协商体协商容协商形式基程序坚持治理容家提治理方式家议治理效果家评断丰富协商民基层实践
（六）持续开展村（社区）减负增效社区万章治理
1严格**治县民政府办公室关印发**治县基层群众治组织两项清单通知（*府办发〔20**〕**号）文件求法律法规外意增加基层群众性治组织行政事务群众事务未列入两项清单范围事项基层治组织权拒绝协助乡镇（街道）部门未纳入两项清单容确需基层群众治组织协助办理事项应严格准入程序办理审批意方进入提供必费工作条件严格实施权责走费事转求设立专门场配备专职员村（社区）设立工作机构加挂种牌子进行规范清理
2原村（社区）办公场外悬挂村（社区）组织村（居）民委员会牌子中国社区标识村（社区）部设置村（居）务监督委员会综治维稳信访工作站服务中心（站）警务室计生服务站等标识牌职部门需村（社区）加挂牌子应村（社区）协商合理位置悬挂普通型标识牌职部门否设机构挂牌子作考核村（社区）工作
3严格规范村（社区）印章理村（居）民委员会公章村（居）民治活动法律法规明确规定村（社区）力提供证明方村（居）民委员会公章职部门企事业单位社会组织职责范围证明核实事项求村（社区）出具证明法律法规明确规定属村（社区）职责范围村（社区）力承担确需村（社区）提供证明方盖章证明外部门单位求村（社区）出具类证明盖章
三工作求
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（二）强化责落实压实体责负责分领导民政机构村（居）负责切实履行加强完善城乡社区治理工作第责直接责具体责职责
（三）强化信息报送乡镇（街道）社会事务办强化信息报送时掌握收集村（社区）村务公开情况公开容季度月**日前报民政局时基层政权建设社区治理工作中做法验总结提炼报县民政局
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