某镇工程建设项目招投标理办法
加强某镇工程建设项目招投标监督理维护招投标方体合法权益规范操作程序切实体现公开公公正交易原根市委办关文件结合单位实际制定办法
适范围
办法适工程建设项目招标投标活动监督理：
（）行政区域招标限额范围财政资金级专项扶持资金企业（）赞助捐赠资金等源镇级工程项目招标办法镇招投标监领导组确认（建设单位镇政府属机构）房屋建筑市政基础设施交通电力水利水电等工程建设项目
（二）招标限额监理机构招标代理机构招标
二组织机构
建设工程项目属职线办负全程理体责招投标监办公室负监督查体责招投标办公室负责镇级工程项目招标环节组织实施城建农业武装宣传社会事业等职线办（简称职线办）职责分工负责参镇级工程项目决策备案审核
施工现场监工程变更审核工程竣工验收资金拨付工程结算审计等工作
成立镇长组长席组织副书记副组长纪委书记城建副镇长等分领导成员镇级工程项目监工作组（简称监组）设办公室组织副书记办公室
三操作规定
（）配套服务
工程造价400万元项目测绘勘察设计某镇民政府公开采购确定测绘勘察设计服务单位中选择实施单位委托镇招标办单独组织公开招标单工程项目设计费超100万元需关调整镇乡（街道）部门（国企）工程项目招标权限通知文件规定委托市公资源交易中心公开招标
（二）项目代理
工程造价400万元项目招标代理委托镇年度入围代理公司组织实施400万项目需市公资源交易中心公开招标应委托招标代理机构办理招标事宜
（三）预算编审
工程建设项目均应编制预算中10万元必须实行编审预算般应中介机构负责
编制实行委托招标预算应招标代理机构编制10万元（含）400万元某镇民政府作业公开招标确定造价服务入围单位中选择单位审核400万元（含）预算市审计部门审计方进入招投标程序
（四）招标方式
镇级工程项目应关规定办妥关审批手续落实建设资金源预算审核招标范围投标资质发包方式资金落实情况工程质量求合条款等招办招标办相关职线办审核进入招标程序
1工程预算400万元（含）项目通方式实施：
（1）镇村额工程年度入围单位中机确定（限50万元）
（2）委托镇招标办单独组织公开招标
2工程预算400万元项目均应委托市公资源交易中心招标
（五）基程序
1招标组织形式分委托招标行招标工程造价400万元（含）项目应委托招标代理机构办理招标事宜
2工程建设项目应公开招标涉国家安全国家秘密抢险救灾者属利扶贫资金实行工代赈等适公开招标特殊项目参市委办〔2022〕90号文件执行
3招标根工程建设项目性质特点招标办提出招标申请申请时应提供资料：
（）国家关规定履行项目审批手续（立项规划等）书面材料
（二）政班子会议纪书面决议
（三）建设资金已规定验证落实证明
（四）满足工程招标需设计文件相关资料
（五）法律法规规章规定资料
提供述资料情况特殊确需招标镇招投资监领导组研究决定
4工程建设项目招标前应编制招标文件实行委托招标招标文件应招标代理机构编制容应包含招标项目概况日程安排投标须知技术求投标资格（质）审查标准投标报价求评标办法等实质性求条件拟签订合条款实行委托招标项目需单独签订单项目协议需开标前提供工程代理项目组成员情况事项备案表某市镇乡（街道）工程建设项目施工招标申请表某镇工程建设项目施工招标审批表
5公开招标项目必须发布招标公告招标公告应载明招标名称址联系方式招标项目容规模资金源实施点工期获取招标文件方法投标资质等级求投标需提交资料等事项招标公告应某市公资源交易中心网站（简称市交易中心网站）公告栏等相关媒体场步发布连续发布时间少5工作日开标时建设单位业代表招标办招办等相关员必须场进行监督
6根招标项目实际情况招标组织投标踏勘现场招标答疑答疑纪须书面形式发投标市交易中心网站公布
7投标少三家开标招标应重新招标重新招标足三家继续开标截止时间送达未送达指定点投标文件招标应拒收
8般工程建设项目投标文件符合性评审招标（招标代理机构）代表招标办员监督员等组成邀请纪委相关成员参评审活动监督需组建评标委员会进行评审项目评标委员会成员应市公资源交易中心专家库中机抽取产生投标利害关系进入相关项目评审已进入应动提出回避更换开标时建设单位招标代表招标办招办等相关员必须场
9中标候选应市公资源交易中心网站公示3工作日公示异议公告中标结果发出中标通知书
10招标中标应中标通知书发出日起10日签订书面合报招办备案招标中标订立背离合实质性容协议
11工程变更
项目开工前建设单位需组织项目图审项目建设程中严格批准设计文件进行施工建设擅扩项目建设规模增加建设容改变设计方案原允许变更确需变更应遵循科学时原工程变更原超10建设单位组织项目变更洽商会议填写工程洽商记录表工程变更增减额1010万元填写政府性投资项目工程变更审批表审批意见办理相关手续方实施工程变更增减额10万元者超合金额10提交政班子会议根班子会议纪予调整填写政府性投资项目工程变更审批表项目涉变更必须先施工单位提交洽商函业监理设计单位确认方施工否增加工程量予确认
12项目验收
（1）项目符合验收条件施工单位应1月建设单位提出交工验收申请建设单位施工单位提交申请5工作日组织设计施工监理生产运行等单位进行交工验收形成验收报告
（2）交通水利国土类项目验收办法程序行业相关规定执行分线办参验收级部门组织验收项目镇重复验收
13资金支付
工程款拨付必须填写镇级工程款拨付签批表提供发票合中标通知书验收报告等资料项目工程款结清前必须做资料存档工作镇档案理部门审核盖章进行支付剩余工程款
（六）额工程
单项工程造价50万元镇级额工程（房建园林市政水利）施工招标实行年度入围施工单位招标单项工程完成立项设计预算审计等程序通机摇号方式确定施工企业严禁通肢解拆分成50万元形式规避招标
市委市政府会议纪市应急办级部门明确求列应急额工程原应年度招标入围单位中通摇号方式确定施工企业年度招标入围单位中该类采邀请招标额应急工程进行预算编审工程实结算
四监督职责
镇政府需加强招投标活动组织协调综合监具体监工作招办负责职责：
（）执行国家法律法规级关规定
（二）规范招标申请审核招标文件合条款等
（三）规定程序进行招标
（四）招标公告发布投标报名投标资格审查评标委员会组建等环节招投标活动
（五）合签订备案
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某镇工程建设项目招投标理办法
加强某镇工程建设项目招投标监督理维护招投标方体合法权益规范操作程序切实体现公开公公正交易原根市委办关文件结合单位实际制定办法
适范围
办法适工程建设项目招标投标活动监督理：
（）行政区域招标限额范围财政资金级专项扶持资金企业（）赞助捐赠资金等源镇级工程项目招标办法镇招投标监领导组确认（建设单位镇政府属机构）房屋建筑市政基础设施交通电力水利水电等工程建设项目
（二）招标限额监理机构招标代理机构招标
二组织机构
建设工程项目属职线办负全程理体责招投标监办公室负监督查体责招投标办公室负责镇级工程项目招标环节组织实施城建农业武装宣传社会事业等职线办（简称职线办）职责分工负责参镇级工程项目决策备案审核
施工现场监工程变更审核工程竣工验收资金拨付工程结算审计等工作
成立镇长组长席组织副书记副组长纪委书记城建副镇长等分领导成员镇级工程项目监工作组（简称监组）设办公室组织副书记办公室
三操作规定
（）配套服务
工程造价400万元项目测绘勘察设计某镇民政府公开采购确定测绘勘察设计服务单位中选择实施单位委托镇招标办单独组织公开招标单工程项目设计费超100万元需关调整镇乡（街道）部门（国企）工程项目招标权限通知文件规定委托市公资源交易中心公开招标
（二）项目代理
工程造价400万元项目招标代理委托镇年度入围代理公司组织实施400万项目需市公资源交易中心公开招标应委托招标代理机构办理招标事宜
（三）预算编审
工程建设项目均应编制预算中10万元必须实行编审预算般应中介机构负责
编制实行委托招标预算应招标代理机构编制10万元（含）400万元某镇民政府作业公开招标确定造价服务入围单位中选择单位审核400万元（含）预算市审计部门审计方进入招投标程序
（四）招标方式
镇级工程项目应关规定办妥关审批手续落实建设资金源预算审核招标范围投标资质发包方式资金落实情况工程质量求合条款等招办招标办相关职线办审核进入招标程序
1工程预算400万元（含）项目通方式实施：
（1）镇村额工程年度入围单位中机确定（限50万元）
（2）委托镇招标办单独组织公开招标
2工程预算400万元项目均应委托市公资源交易中心招标
（五）基程序
1招标组织形式分委托招标行招标工程造价400万元（含）项目应委托招标代理机构办理招标事宜
2工程建设项目应公开招标涉国家安全国家秘密抢险救灾者属利扶贫资金实行工代赈等适公开招标特殊项目参市委办〔2022〕90号文件执行
3招标根工程建设项目性质特点招标办提出招标申请申请时应提供资料：
（）国家关规定履行项目审批手续（立项规划等）书面材料
（二）政班子会议纪书面决议
（三）建设资金已规定验证落实证明
（四）满足工程招标需设计文件相关资料
（五）法律法规规章规定资料
提供述资料情况特殊确需招标镇招投资监领导组研究决定
4工程建设项目招标前应编制招标文件实行委托招标招标文件应招标代理机构编制容应包含招标项目概况日程安排投标须知技术求投标资格（质）审查标准投标报价求评标办法等实质性求条件拟签订合条款实行委托招标项目需单独签订单项目协议需开标前提供工程代理项目组成员情况事项备案表某市镇乡（街道）工程建设项目施工招标申请表某镇工程建设项目施工招标审批表
5公开招标项目必须发布招标公告招标公告应载明招标名称址联系方式招标项目容规模资金源实施点工期获取招标文件方法投标资质等级求投标需提交资料等事项招标公告应某市公资源交易中心网站（简称市交易中心网站）公告栏等相关媒体场步发布连续发布时间少5工作日开标时建设单位业代表招标办招办等相关员必须场进行监督
6根招标项目实际情况招标组织投标踏勘现场招标答疑答疑纪须书面形式发投标市交易中心网站公布
7投标少三家开标招标应重新招标重新招标足三家继续开标截止时间送达未送达指定点投标文件招标应拒收
8般工程建设项目投标文件符合性评审招标（招标代理机构）代表招标办员监督员等组成邀请纪委相关成员参评审活动监督需组建评标委员会进行评审项目评标委员会成员应市公资源交易中心专家库中机抽取产生投标利害关系进入相关项目评审已进入应动提出回避更换开标时建设单位招标代表招标办招办等相关员必须场
9中标候选应市公资源交易中心网站公示3工作日公示异议公告中标结果发出中标通知书
10招标中标应中标通知书发出日起10日签订书面合报招办备案招标中标订立背离合实质性容协议
11工程变更
项目开工前建设单位需组织项目图审项目建设程中严格批准设计文件进行施工建设擅扩项目建设规模增加建设容改变设计方案原允许变更确需变更应遵循科学时原工程变更原超10建设单位组织项目变更洽商会议填写工程洽商记录表工程变更增减额1010万元填写政府性投资项目工程变更审批表审批意见办理相关手续方实施工程变更增减额10万元者超合金额10提交政班子会议根班子会议纪予调整填写政府性投资项目工程变更审批表项目涉变更必须先施工单位提交洽商函业监理设计单位确认方施工否增加工程量予确认
12项目验收
（1）项目符合验收条件施工单位应1月建设单位提出交工验收申请建设单位施工单位提交申请5工作日组织设计施工监理生产运行等单位进行交工验收形成验收报告
（2）交通水利国土类项目验收办法程序行业相关规定执行分线办参验收级部门组织验收项目镇重复验收
13资金支付
工程款拨付必须填写镇级工程款拨付签批表提供发票合中标通知书验收报告等资料项目工程款结清前必须做资料存档工作镇档案理部门审核盖章进行支付剩余工程款
（六）额工程
单项工程造价50万元镇级额工程（房建园林市政水利）施工招标实行年度入围施工单位招标单项工程完成立项设计预算审计等程序通机摇号方式确定施工企业严禁通肢解拆分成50万元形式规避招标
市委市政府会议纪市应急办级部门明确求列应急额工程原应年度招标入围单位中通摇号方式确定施工企业年度招标入围单位中该类采邀请招标额应急工程进行预算编审工程实结算
四监督职责
镇政府需加强招投标活动组织协调综合监具体监工作招办负责职责：
（）执行国家法律法规级关规定
（二）规范招标申请审核招标文件合条款等
（三）规定程序进行招标
（四）招标公告发布投标报名投标资格审查评标委员会组建等环节招投标活动
（五）合签订备案
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