井喷突发事应急预案
〔〕总
11 适范围
预案适应公司井作业时发生井喷突发事〔简称井喷事〕
12 事分级
121 级井喷事〔Ⅰ级〕
（1） 油〔气〕井发生井喷失控造成超标毒害气体逸散窜入矿产采掘坑道
（2） 发生井喷伴油气爆炸着火严峻危现场作业员作业现场周边员生命财产安全
122 二级井喷事〔Ⅱ级〕
（1） 油〔气〕井发生井喷失控事含超标毒害气体油〔气〕井发生井喷
（2） 井量喷出流体江河湖泊环境造成灾难性污染
123 三级井喷事〔Ⅲ级〕
油气井发生井喷乐观实行压井措施24 时未建立井筒压力衡难短时间完成事处理井喷事
124 四级井喷事〔Ⅳ级〕
油气井发生井喷 24 时建立井筒压力衡井喷事
〔二〕组织机构职责
21 井喷突发事应急领导组
211 领导组组成组 长：高攀登
副组长：吴光辉
成 员：白涛白玉福崔兵陈兵贺万军李玉虎李玉园张宏宏刘金刘文贵杨涛袁云张文龙张文富
212 领导组职责
〔1〕日常工作全面领导公司井喷事应急救援工作指导井喷事应急救援体系制度建设负责审定签署井喷事应急预案负责审核井喷应急队伍建设方案井喷应急物资配备方案等
〔2〕事处置负责宣布预案启动终止工作负责井喷突发事现场应急指挥工
作领导组转现场指挥部般组长现场第指挥针井喷事进展事态审定调整现场应急抢险方案组织实施负责属政府沟通联络实施企联动应突发事应急委员会授权负责相关工作
22 井喷突发事应急领导组办公室
221 领导组办公室组成
领导组办公室设公司HSE 治理部
222 领导组办公室职责
（1） 日常工作负责井喷应急预案修订编写工作负责单位井喷应急工作技 术指导负责组织井喷应急演练宣传培训工作负责井喷应急保障建设工作
（2） 事处置接突发事发生信息领导组组长提出否需启动预 案建议启动预案领导组办公室成员职责领导组设现场工作组开展应急救援工作
23 井喷突发事应急领导组设工作组
领导组设 5 工作组〔见附件〕工作组仅井喷失控事应急演练井喷失控事应急处理等状态开展工作
231 技术组
井喷失控事处理需成立技术组名单见附件职责：
（1） 参制定科学效井喷抢险实施方案事井附属生产设施设备应急保护救援抢险方案
（2） 工程抢险施工程进展监视实际状况抢险方案提出修改调整意见
232 工程抢险组
带压作业部连续油作业部组成职责：
（1） 指挥井喷现场抢险队伍技术方案实施压井等工作
（2） 抢险方案公司范围调集应急资源
（3） 划定戒备疏散范围
233 监视监测组
HSE 治理部等员组成职责：
（1） 负责检测井喷现场肯定区域空气质量等
（2） 负责预警预报发生污染中毒伴生次生等事提出相应处置方案
（3） 负责抢险程安全环保措施实施进展监视
（4） 负责应急完毕现场清消工作
234 勤保障组
物资治理部等员组成职责：
（1） 负责协调供事抢险物资抢险设备
（2） 负责现场救援员日常生活保障
（3） 负责疏散群众安置生活保障
235 综合信息组
综合治理部组成职责：
（1） 负责传递井喷失控事应急领导组组长达抢险组织指令物资供指令 车辆调度指令救援员调配指令等种现场救援决策指令
（2） 负责总公司应急办公室保持联系准时报事抢险状况
（3） 负责做伤亡状况统计工作
（4） 负责政府相关部门协调沟通联络工作
〔三〕应急响应
31 接警报告
311 报告
3111 报告求：
（1） 井喷事发生初步评估确定事级Ⅲ级Ⅳ级井喷事时启动井喷突发 事应急预案事现场员马作业队队负责报告特状况时越级报作 业队负责接报告应快速核实状况第时间〔迟超事发生5 分钟〕 井喷突发事应急领导组办公室报告事根状况进展先期处置应急处置程中 准时续报事态掌握变化状况
（2） 井喷突发事应急领导组办公室接报告马井喷突发事应急领导组 长报告时总公司应急办公室甲方报告
（3） 信息报告应承受效方式传递信息移动 固定 通讯工具时 必需确认方已收
312 方政府汇报
3121 报告求
初步评估确定事级Ⅰ级Ⅱ级井喷事时启动井喷失控事应急预案应急委员会授权应急办公室组织关部门事严峻程度时限求政府应急办公室安监局进展汇报
（1） 发生 10 死亡者 50 重伤者 5000 万元直接济损失事应 30 分钟报政府应急办公室安监局进展汇报
（2） 发生 9 死亡者 49 重伤轻伤者 1000 元 5000 万元直接济损失事应 1 时报政府应急办公室安监局进展汇报
（3） 规定应报信息般应 2 时报政府应急办公室安监局进展汇报
3132 报告记录容
总公司应急办公室报告时报告容包括限容
（1） 发生事单位名称事发生时间事井号现场员状况施工设备类型质构造层位井深理位置
（2） 井身构造作业柱构造井筒流体密度作业工况
（3） 井口装置汇状况现场物资储藏状况
（4） 喷出物状况硫化氢等毒害气体井喷出流体否会造成四周江河湖泊环境污染
（5） 周边员分布状况道路交通现场气象状况
（6） 已实行措施效果拟实行措施
（7） 事
（8） 救援求
3133 报告求
（1） 真实简捷快速
（2） 应书面形式准
（3） 保存全部报告文稿
3134 应急记录档
（1） 应急办公室应急行动全程进展记录
（2） 应急办公室应全部应急活动记录资料档
（3） 处置突发事程中关会议记录应保存档
32 预警
321 预警条件
发生Ⅳ级井喷事接警井喷突发事应急领导组办公室启动预警程序
322 预警程序
（1） 应急领导组办公室事态进展组长提出否需启动应急程序应急领导组办公室组织关员推断井喷进展关状况事发队供技术支持
（2） 应急领导组长井喷级算否需启动应急程序需召集关员进展会商准时应急委员会沟通汇报
323 预警解
井喷事处理完毕应急领导组办公室评估危急已消退预警解信息公司应急办公室基层队进展通报
33 应急启动
331 启动条件
符合条件时启动预案：
〔1〕发生Ⅳ级井喷事
〔2 接属政府应急联动求
332 启动程序
（1） 应急领导组办公室井喷专业应急领导组组长提出启动预案建议
（2） 初步评估确定事级Ⅳ级井喷时应急领导组组长宣布启动预案 准时总公司应急委员会汇报
（3） 应急领导组转现场指挥部井喷专业应急领导组办公室员职责指挥部设工作组工作般状况井喷专业应急领导组组长应赶赴现场担现场第指挥副组长次指挥
（4） 政府启动相关预案启动井喷事应急处置工作政府统协调指挥开展
34 现场处置点
（1） 战术抓住处置利时机发生井喷马组织员进展易燃易爆气体检测 旦易燃易爆物品停顿作业马组织员风处撤离
（2） 井喷未着火严防着火停顿切作业关闭全部明设备必时翻开专明灯熄灭肯定范围火源易燃易爆物品撤离危急区组织井口肯定范围进展环境
监测
（3） 井喷着火应首先清理抢险通道先易难先外原灭火
（4） 实行措施掌握井喷程中假设井口压力超允许关井高压力时应 实行放喷线点火放喷措施
（5） 井喷失控失控井期掌握状况状况井口实施点火组织 员撤离
35 现场处置程序
事态进展变化状况现场指挥部充分考虑技术员意见根底实行相应措施 留意做工作：
（1） 组织疏散含毒害气体油气井井喷失控事着火事环境监 测结果风确定疏散方案属政府进展联系组织现场周边群众快速撤离危急区监测变化状况扩撤离范围井喷疏散转移居民做衣食住行安置工作
（2） 组织戒备监测结果风险设置警示标志戒备线封锁事现场
（3） 组织环境监测监视监测组井喷现场周边肯定范围空气中燃气体 毒害气体进展分析监测做原始记录
（4） 防止次生灾难发生接江河湖泊环境敏感区交通干线等区进展处置井喷事时监视监测组充分考虑事次生事环境造成威逼现 场严密制定实行环境敏感区易受损资源保护措施防止事态扩次生灾难发 生必时程序启动相应应急预案
（5） 组织医疗抢救事发生事现场员受伤实际状况准时联系 医院
（6） 制定抢险方案组织关技术员分析井喷事发生缘井状况根底 制定压井事井附属生产设施设备应急保护救援抢险方案
（7） 应急资源调动勤保障组成员抢险需总公司范围调集应急物资防 护品抢险设备车辆员等满足现场需
（8） 组织压井工程抢险组现场制定抢险方案进展压井抢险程中做身 安全防护监视工作避开中毒烧伤等安排专抢险程监视监护确保抢险程安全
（9） 组织信息收集汇总沟通联络综合信息组关员汇总收集现场事状况记录关领导讲话指示时总公司应急办公室属政府关部门汇报事处置状况确保领导组工作组间沟通联系工作
（10） 井喷失控事事井法效掌握状况井喷失控事应急领导组组长算授权算油气井井口实施点火〔点火留意事项方法见附件〕
36 扩应急
井喷专业应急领导组事态进展做进步扩应急救援预备工作准时请示公司应急委员会否需甲方方政府部门进展支援需实施扩应急应急委员会宣布恳求扩应急
37 应急状态解
井喷事处理完毕现场已效掌握导致次生衍生事隐患已消退 受伤中毒员妥救治安置周边环境污染效掌握现场指挥部评估确认 井喷专业应急领导组组长现场第指挥宣布应急完毕解应急状态关闭预案
38 恢复重建
（1） 评估损坏设施更换符合安全生产求设施
（2） 恢复受污染井场四周环境达环保求
（3） 紧急调物质赐予补充伤亡员准时进展医疗救助赐予抚恤造成生活困难群众进展妥处理
（4） 开展事调查分析缘查找教训
（5） 组织恢复油气井作业正常生产等
（6） 总结阅历查找缺乏完善应急工作做资料档
〔四〕应急保障
41 物资装备
单位施工区域井控特点相关规定事救援需配备必井控装备抢险工具检测仪器防护品等应急物资装备
42 应急队伍
组建支兼职井喷应急抢险队伍配备相应救援抢险设备身防护品够处理Ⅲ级井喷事
43 应急技术
充分利现技术资源开展井控沟通培训握井控技术应急处置方法进展技术争攻关断提高井喷事抢险技术装备水
〔六〕附
61 预案制定
预案安全生产部制定
62 预案实施
应急预案公布日起正式实施
63 解释部门
预案安全生产部负责解释 附件 1 领导组组成联系方式
附件 2 领导组办公室组成联系方式
附件 3 领导组设工作组组成联系方式附件 4 突发事应急处置流程示意图
附件 1
领导组组成联系方式
序号
姓
名
应急职务 工作单位
工作职务
联系
1
组长 第指挥
副总理
2
副组长 次指挥
副总理
3
副组长 第三指挥
理
4
组员
理
5
组员
理
6
组员
副理
7
组员
副理
8
组员
附件 2 应急领导组办公室成员联系
序号
姓
名
应急职务
工作单位
工作职务
联系
1
组长
安全生产理
理
2
成员
综合部
3
成员
安全生产部
安全员
序号
工作组名称
姓 名
应急
工作单位
工作职务
联系
附件 3 领导组设工作组组员联系方式
职务
1
组长
理
2
抢险协调组
副组长
副理
3
组员
操作工
4
组长
理
5
6
疏散戒备组
副组长组员
队长操作工
7
成员
操作工
8
9
监视勘查组
组长
组员
理
安全员
10
11
勤保障组
组长
组员
物资专员
12
13
综合信息组
组长
组员
副理
队长
井喷突发事应急处置流程示意图
井喷事现场
事作业队 组织现场处置
井喷突发事应急领导组办公室
井喷事
应 领导组组急
委 长汇报
报 员
会
办公室汇
技术组
总 公 司应 急 委 员
启 会 汇
报
组长宣布否
工程抢险组
监视检测组
勤保障组
领 导 组 办 公室 通 知 工 作组 应急 队 伍 达 现场
Ⅳ级启动
成立现场指挥部第指挥
次指挥
启动预案
井喷应急办公室井喷领导组长求甲方属政府进展报告
综合信息组
说明：
▲事发生单位关员参现场工作组
▲工作岗位发生变动事发生时岗位员准
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〔〕总
11 适范围
预案适应公司井作业时发生井喷突发事〔简称井喷事〕
12 事分级
121 级井喷事〔Ⅰ级〕
（1） 油〔气〕井发生井喷失控造成超标毒害气体逸散窜入矿产采掘坑道
（2） 发生井喷伴油气爆炸着火严峻危现场作业员作业现场周边员生命财产安全
122 二级井喷事〔Ⅱ级〕
（1） 油〔气〕井发生井喷失控事含超标毒害气体油〔气〕井发生井喷
（2） 井量喷出流体江河湖泊环境造成灾难性污染
123 三级井喷事〔Ⅲ级〕
油气井发生井喷乐观实行压井措施24 时未建立井筒压力衡难短时间完成事处理井喷事
124 四级井喷事〔Ⅳ级〕
油气井发生井喷 24 时建立井筒压力衡井喷事
〔二〕组织机构职责
21 井喷突发事应急领导组
211 领导组组成组 长：高攀登
副组长：吴光辉
成 员：白涛白玉福崔兵陈兵贺万军李玉虎李玉园张宏宏刘金刘文贵杨涛袁云张文龙张文富
212 领导组职责
〔1〕日常工作全面领导公司井喷事应急救援工作指导井喷事应急救援体系制度建设负责审定签署井喷事应急预案负责审核井喷应急队伍建设方案井喷应急物资配备方案等
〔2〕事处置负责宣布预案启动终止工作负责井喷突发事现场应急指挥工
作领导组转现场指挥部般组长现场第指挥针井喷事进展事态审定调整现场应急抢险方案组织实施负责属政府沟通联络实施企联动应突发事应急委员会授权负责相关工作
22 井喷突发事应急领导组办公室
221 领导组办公室组成
领导组办公室设公司HSE 治理部
222 领导组办公室职责
（1） 日常工作负责井喷应急预案修订编写工作负责单位井喷应急工作技 术指导负责组织井喷应急演练宣传培训工作负责井喷应急保障建设工作
（2） 事处置接突发事发生信息领导组组长提出否需启动预 案建议启动预案领导组办公室成员职责领导组设现场工作组开展应急救援工作
23 井喷突发事应急领导组设工作组
领导组设 5 工作组〔见附件〕工作组仅井喷失控事应急演练井喷失控事应急处理等状态开展工作
231 技术组
井喷失控事处理需成立技术组名单见附件职责：
（1） 参制定科学效井喷抢险实施方案事井附属生产设施设备应急保护救援抢险方案
（2） 工程抢险施工程进展监视实际状况抢险方案提出修改调整意见
232 工程抢险组
带压作业部连续油作业部组成职责：
（1） 指挥井喷现场抢险队伍技术方案实施压井等工作
（2） 抢险方案公司范围调集应急资源
（3） 划定戒备疏散范围
233 监视监测组
HSE 治理部等员组成职责：
（1） 负责检测井喷现场肯定区域空气质量等
（2） 负责预警预报发生污染中毒伴生次生等事提出相应处置方案
（3） 负责抢险程安全环保措施实施进展监视
（4） 负责应急完毕现场清消工作
234 勤保障组
物资治理部等员组成职责：
（1） 负责协调供事抢险物资抢险设备
（2） 负责现场救援员日常生活保障
（3） 负责疏散群众安置生活保障
235 综合信息组
综合治理部组成职责：
（1） 负责传递井喷失控事应急领导组组长达抢险组织指令物资供指令 车辆调度指令救援员调配指令等种现场救援决策指令
（2） 负责总公司应急办公室保持联系准时报事抢险状况
（3） 负责做伤亡状况统计工作
（4） 负责政府相关部门协调沟通联络工作
〔三〕应急响应
31 接警报告
311 报告
3111 报告求：
（1） 井喷事发生初步评估确定事级Ⅲ级Ⅳ级井喷事时启动井喷突发 事应急预案事现场员马作业队队负责报告特状况时越级报作 业队负责接报告应快速核实状况第时间〔迟超事发生5 分钟〕 井喷突发事应急领导组办公室报告事根状况进展先期处置应急处置程中 准时续报事态掌握变化状况
（2） 井喷突发事应急领导组办公室接报告马井喷突发事应急领导组 长报告时总公司应急办公室甲方报告
（3） 信息报告应承受效方式传递信息移动 固定 通讯工具时 必需确认方已收
312 方政府汇报
3121 报告求
初步评估确定事级Ⅰ级Ⅱ级井喷事时启动井喷失控事应急预案应急委员会授权应急办公室组织关部门事严峻程度时限求政府应急办公室安监局进展汇报
（1） 发生 10 死亡者 50 重伤者 5000 万元直接济损失事应 30 分钟报政府应急办公室安监局进展汇报
（2） 发生 9 死亡者 49 重伤轻伤者 1000 元 5000 万元直接济损失事应 1 时报政府应急办公室安监局进展汇报
（3） 规定应报信息般应 2 时报政府应急办公室安监局进展汇报
3132 报告记录容
总公司应急办公室报告时报告容包括限容
（1） 发生事单位名称事发生时间事井号现场员状况施工设备类型质构造层位井深理位置
（2） 井身构造作业柱构造井筒流体密度作业工况
（3） 井口装置汇状况现场物资储藏状况
（4） 喷出物状况硫化氢等毒害气体井喷出流体否会造成四周江河湖泊环境污染
（5） 周边员分布状况道路交通现场气象状况
（6） 已实行措施效果拟实行措施
（7） 事
（8） 救援求
3133 报告求
（1） 真实简捷快速
（2） 应书面形式准
（3） 保存全部报告文稿
3134 应急记录档
（1） 应急办公室应急行动全程进展记录
（2） 应急办公室应全部应急活动记录资料档
（3） 处置突发事程中关会议记录应保存档
32 预警
321 预警条件
发生Ⅳ级井喷事接警井喷突发事应急领导组办公室启动预警程序
322 预警程序
（1） 应急领导组办公室事态进展组长提出否需启动应急程序应急领导组办公室组织关员推断井喷进展关状况事发队供技术支持
（2） 应急领导组长井喷级算否需启动应急程序需召集关员进展会商准时应急委员会沟通汇报
323 预警解
井喷事处理完毕应急领导组办公室评估危急已消退预警解信息公司应急办公室基层队进展通报
33 应急启动
331 启动条件
符合条件时启动预案：
〔1〕发生Ⅳ级井喷事
〔2 接属政府应急联动求
332 启动程序
（1） 应急领导组办公室井喷专业应急领导组组长提出启动预案建议
（2） 初步评估确定事级Ⅳ级井喷时应急领导组组长宣布启动预案 准时总公司应急委员会汇报
（3） 应急领导组转现场指挥部井喷专业应急领导组办公室员职责指挥部设工作组工作般状况井喷专业应急领导组组长应赶赴现场担现场第指挥副组长次指挥
（4） 政府启动相关预案启动井喷事应急处置工作政府统协调指挥开展
34 现场处置点
（1） 战术抓住处置利时机发生井喷马组织员进展易燃易爆气体检测 旦易燃易爆物品停顿作业马组织员风处撤离
（2） 井喷未着火严防着火停顿切作业关闭全部明设备必时翻开专明灯熄灭肯定范围火源易燃易爆物品撤离危急区组织井口肯定范围进展环境
监测
（3） 井喷着火应首先清理抢险通道先易难先外原灭火
（4） 实行措施掌握井喷程中假设井口压力超允许关井高压力时应 实行放喷线点火放喷措施
（5） 井喷失控失控井期掌握状况状况井口实施点火组织 员撤离
35 现场处置程序
事态进展变化状况现场指挥部充分考虑技术员意见根底实行相应措施 留意做工作：
（1） 组织疏散含毒害气体油气井井喷失控事着火事环境监 测结果风确定疏散方案属政府进展联系组织现场周边群众快速撤离危急区监测变化状况扩撤离范围井喷疏散转移居民做衣食住行安置工作
（2） 组织戒备监测结果风险设置警示标志戒备线封锁事现场
（3） 组织环境监测监视监测组井喷现场周边肯定范围空气中燃气体 毒害气体进展分析监测做原始记录
（4） 防止次生灾难发生接江河湖泊环境敏感区交通干线等区进展处置井喷事时监视监测组充分考虑事次生事环境造成威逼现 场严密制定实行环境敏感区易受损资源保护措施防止事态扩次生灾难发 生必时程序启动相应应急预案
（5） 组织医疗抢救事发生事现场员受伤实际状况准时联系 医院
（6） 制定抢险方案组织关技术员分析井喷事发生缘井状况根底 制定压井事井附属生产设施设备应急保护救援抢险方案
（7） 应急资源调动勤保障组成员抢险需总公司范围调集应急物资防 护品抢险设备车辆员等满足现场需
（8） 组织压井工程抢险组现场制定抢险方案进展压井抢险程中做身 安全防护监视工作避开中毒烧伤等安排专抢险程监视监护确保抢险程安全
（9） 组织信息收集汇总沟通联络综合信息组关员汇总收集现场事状况记录关领导讲话指示时总公司应急办公室属政府关部门汇报事处置状况确保领导组工作组间沟通联系工作
（10） 井喷失控事事井法效掌握状况井喷失控事应急领导组组长算授权算油气井井口实施点火〔点火留意事项方法见附件〕
36 扩应急
井喷专业应急领导组事态进展做进步扩应急救援预备工作准时请示公司应急委员会否需甲方方政府部门进展支援需实施扩应急应急委员会宣布恳求扩应急
37 应急状态解
井喷事处理完毕现场已效掌握导致次生衍生事隐患已消退 受伤中毒员妥救治安置周边环境污染效掌握现场指挥部评估确认 井喷专业应急领导组组长现场第指挥宣布应急完毕解应急状态关闭预案
38 恢复重建
（1） 评估损坏设施更换符合安全生产求设施
（2） 恢复受污染井场四周环境达环保求
（3） 紧急调物质赐予补充伤亡员准时进展医疗救助赐予抚恤造成生活困难群众进展妥处理
（4） 开展事调查分析缘查找教训
（5） 组织恢复油气井作业正常生产等
（6） 总结阅历查找缺乏完善应急工作做资料档
〔四〕应急保障
41 物资装备
单位施工区域井控特点相关规定事救援需配备必井控装备抢险工具检测仪器防护品等应急物资装备
42 应急队伍
组建支兼职井喷应急抢险队伍配备相应救援抢险设备身防护品够处理Ⅲ级井喷事
43 应急技术
充分利现技术资源开展井控沟通培训握井控技术应急处置方法进展技术争攻关断提高井喷事抢险技术装备水
〔六〕附
61 预案制定
预案安全生产部制定
62 预案实施
应急预案公布日起正式实施
63 解释部门
预案安全生产部负责解释 附件 1 领导组组成联系方式
附件 2 领导组办公室组成联系方式
附件 3 领导组设工作组组成联系方式附件 4 突发事应急处置流程示意图
附件 1
领导组组成联系方式
序号
姓
名
应急职务 工作单位
工作职务
联系
1
组长 第指挥
副总理
2
副组长 次指挥
副总理
3
副组长 第三指挥
理
4
组员
理
5
组员
理
6
组员
副理
7
组员
副理
8
组员
附件 2 应急领导组办公室成员联系
序号
姓
名
应急职务
工作单位
工作职务
联系
1
组长
安全生产理
理
2
成员
综合部
3
成员
安全生产部
安全员
序号
工作组名称
姓 名
应急
工作单位
工作职务
联系
附件 3 领导组设工作组组员联系方式
职务
1
组长
理
2
抢险协调组
副组长
副理
3
组员
操作工
4
组长
理
5
6
疏散戒备组
副组长组员
队长操作工
7
成员
操作工
8
9
监视勘查组
组长
组员
理
安全员
10
11
勤保障组
组长
组员
物资专员
12
13
综合信息组
组长
组员
副理
队长
井喷突发事应急处置流程示意图
井喷事现场
事作业队 组织现场处置
井喷突发事应急领导组办公室
井喷事
应 领导组组急
委 长汇报
报 员
会
办公室汇
技术组
总 公 司应 急 委 员
启 会 汇
报
组长宣布否
工程抢险组
监视检测组
勤保障组
领 导 组 办 公室 通 知 工 作组 应急 队 伍 达 现场
Ⅳ级启动
成立现场指挥部第指挥
次指挥
启动预案
井喷应急办公室井喷领导组长求甲方属政府进展报告
综合信息组
说明：
▲事发生单位关员参现场工作组
▲工作岗位发生变动事发生时岗位员准
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