中央全面深化改革领导组第二次会议审议通方政领导干部安全生产责制规定明确提出实行方政领导干部安全生产责制应坚持政责岗双责齐抓失职追责坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全*县*镇根省州县文件求*镇安全生产工作情况行业领域安全生产工作实际出发级部门指导成立*安全生产专业委员会落实安全生产责基础压实工作务题推进*镇基层安全生产治理力建设
基情况
*镇隶属*省*治州*县区域总面积**方千米截*年末*镇户籍口**镇辖*社区*行政村*镇工业企业*中规模企业*营业面积超*方米综合商店超市*公路通行总里程*千米硬化率**
20*年*镇根相关求结合全镇安全生产工作实际成立*安全生产专业委员会*镇委政府提高政治站位强化责担筑牢底线思维推动精准落实工作准推进镇域安全生产治理安全生产治理现代化建设求说专业委员会镇安全生产委员会间专业委员会间专业委员会相关成员单位间存沟通畅信息准等短板安全生产制度化建设提升表现方面:
()专委会责明确行业领域重叠交织带安全监责划分明确部门部门间存相互推诿现象例石化工业专委会商贸成品油专委会间加油站安全监存类似问题
(二)部分专委会乡镇机构健全省州县三级专委会建设体系中专业委员会相应局作牵头单位部分县级局单位没乡镇级办事机构乡镇专委会没相应牵头单位应例商贸成品油专委会省州县均科局商务局等局作牵头单位*镇没应机构该专委会设置相关部门业务工业办公室该办公室工作员仅*存专业力欠缺问题该专委会履行安全监职责力足
(三)专委会工作机制畅专委会设置*镇专委会运行问题颇没匹配工作制度明确工作责开展相关工作方法镇安委会专委会间沟通衔接畅专委会间工作重复专委会成员单位间战情况屡见鲜
(四)信息汇总杂乱专委会工作机制畅周汇总月汇总季度汇总年度汇总等相关数杂乱章通数查勘时会出现某企业月检查*次情况指出隐患问题专业性参差齐企业生产营带压力优化营商环境求背道驰
二问题原
()工作机制健全安全生产专委会部运行制度健全未建立专门工作制度进导致工作没目性战情况时发生工作开展数汇总分析研判产生误差
(二)专委会单位牵头意识强制度健全专委会成员单位间工作沟通畅工作衔接时谁牵头谁配合明确进导致专委会办公室未充分发挥牵头作未行业安全生产工作负责未协调成员单位促进行业安全生产水提升
(三)专委会组成部门工作职责清成员单位专委会中没准确厘清职责履行职责意识薄弱部门时专委会成员职责务部门没认真研究专委会中职责工作务分工明确安全生产委员会工作等日常工作道路交通专委会中公路中心作专委会单位道路设施安全监公路中心工作责负责道路安全巡查监派出需公路中心牵头组织开展相关工作镇卫生院该专委会承担救援务需参日常监工作
(四)专委会工作力量限专委会成员单位相互交叉例镇工业办公室牵头理贸易工业安全生产专委会承担专委会工作志*工作量精力分散首尾兼顾实际情况尤突出
三实践探索
*镇通分析年安全生产工作失研判专委会工作开展情况针表现出现实问题20*年底制定*镇安全生产委员会专业委员会工作制度(简称制度)2022年*月开始实施目前通*年时间运行取定成效
()明确镇安委会专委会办公室工作职责
*镇安委会通制度明确镇安全生产委员会专业委员会工作职责镇安委会办公室专委会办公室工作职责进步厘清安委会专委会间专委会专委会间专委会成员单位间工作职责安委会办公室专委会办公室间专委会办公室成员单位间日常工作沟通衔接数汇总重点工作部署等
(二)建立镇安全生产委员会工作机制
1建立工作例会制度定期召开镇安委会全会镇安委会组织季度召开次镇安委会全会分析通报安全生产形势部署重点工作研究解决重问题定期召开专业委员会单位会议镇安委会原两月召开次专委会会议听取专业委员会安委会关成员单位工作情况汇报部署推进重点工作落实定期召开专题会议时分析安全生产工作新求新情况新问题迅速召开专题会议通报安全生产情况部署重点工作推进工作落实
2建立检查督办通报机制实施巡查督查制度镇安全生产委员会适时组织重点区域重点行业领域安全生产工作开展巡查督查检查督查意见督办函方式发送督查单位发布安全生产工作情况月报专委会办公室月定期镇安委会报月工作开展情况详细隐患排查治理情况统计镇安委会月初通报月安全生产工作相关情况通月环分析期安全生产形势指导阶段安全生产工作开展
3建立问责机制实施工作情况通报镇政府专业委员会镇安委会关成员单位落实级重部署重点工作情况进行通报工作力专业委员会行业部门企业镇安委会关成员单位关责单位发警示通报警示通报单位期反馈整改落实情况镇安委会全会作表态发言实施重问题约谈督办重风险控薄弱重隐患整改薄弱重危险源监薄弱重问题宣传薄弱事频发区单位约谈负责提出工作求指示约谈者时反馈整改实施情况
4建立联勤联动机制建立联络员制度专业委员会单位镇安委会关成员单位确定名负责担安全生产工作联络员报镇安委会办公室备案联络员负责部门镇安委会办公室间日常工作联系协调事宜负责部门贯彻落实镇安委会会议决定工作部署关工作信息工作统计数情况报送实施工作动态调度机制根工作求镇安委会办公室定期(原周)调度汇总专委会安全生产工作情况时发布反馈
(三)进步完善安全生产专业委员会工作机制
1建立联合执法机制开展重点领域联合执法检查实现信息享联合查处击违法违规行采取停产停业停止施工停止供电停止供应民爆炸物品查封扣押取缔限处罚等行政强制措施例2022年*月*日镇非煤矿山安全生产专业委员会单位镇应急办收停止供电(供应民爆破物品)通知书联合成员单位派出供电相关业单位进行联合执法停止供电
2建立督查检查机制开展工作检查督办指导协调监督检查专业委员会成员单位安全生产工作监督行业(领域)企业落实安全生产体责落实行业(领域)安全生产规章制度标准体系
法者治端法令制度治理工作源安全生产工作实现社会治理力现代化必须通更效制度规范工作开展明晰工作责阐明工作方法明确工作目标安全生产工作方全领域死角覆盖保障居民财产安全安全生产形势持续转社会局更加稳定
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