XX市关优化营商环境工作报告
2022年5月中XX省委办公厅XX省民政府办公厅印发XX省造流营商环境三年行动计划（2022—2024年）发出通知求全省区部门结合实际认真贯彻落实XX报告指出：完善产权保护市场准入公竞争社会信等市场济基础制度优化营商环境XX擘画中国式现代化全面推进中华民族伟复兴宏伟蓝图实现根底发展高质量发展更优营商环境助力高质量发展营商环境企业等市场体济活动生产分配交换等涉机制性条件影响素区济发展软实力代表区综合竞争力重表现XX市造滇中崛起增长极建设富裕示范区乡村振兴示范区重通积极培育市场体激发济市场活力发展社会核心生产力必然求优化营商环境企业松绑降低企业运行成企业更资精力投入济发展中通发展机制优化实现高质量现代化济发展
扎实推动营商环境断
2022年XX市委市政府严格省委省政府造流营商环境决策部署优化营商环境作赋高质量发展助力现代化先行号工程扎实序推动项工作落实2022年XX市参加省级营商环境评价8参评指标排名全省前六参评指标排名全省中游着良营商环境基础
（）相关政策体系断完善根2022年3月XX省印发关进步加优化营商环境工作力度干意见XX市委市政府时成立起草工作组调研州（市）深研市市情基础起草XX市关进步加优化营商环境工作力度十五条措施工业信息化局市场监督理局金融办等根部门业务工作相继出台系列支持政策完善细化XX市支持中企业发展政策支撑环境
（二）市场体培育成效显著目前XX市市场体2799万户中企业405万户体工商户2370万户农民专业合作社024万户全市累计培育中企业351万户增长786％2021年底净增1248户全市中企业体民营济完成增加值6366亿元增长60％全省高24百分点排全省第5位占全市GDP重504％拉动全市济增长3百分点全市济增长贡献率504％
（三）政务服务日趋精准高效政务厅延时错时服务电水气业务线联办动产交易缴税登记联办理见面办税交房交证帮助企业破产重整等方面形成特色亮点
级政务服务厅（场）设置85惠企政策站式服务窗口运窗通台章税保金银环节整合环节线表申报实现开办企业工作日办结设立企业开办服务综合窗口整合设立登记公章刻制发票申领三业务审批环节实行前台综合受理台分类审批统窗口出件服务模式
（四）政策落实兑现进市场体兑现十三五期间市级企业纳规升规奖励资金1950万元2021年争取省级中企业发展专项资金4787万元精准时足额拨付21企业项目极激发企业发展信心留抵退税3667亿元惠2031余户市场体4733余户参保企业减轻社会保险缴费负担4753万元3127户企业发放稳岗返资金4502万元969户疫受困市场体办理贷款延期4347亿元建立助企服务员工作机制组织动员类服务机构全市145家专精特新中企业选派助企服务员形成发现问题—协调解决—落实问效工作闭环推动惠企政策应知知应享享政策兑现
（五）市场满意度提升市县两级政务服务厅设置办成事反映窗口办成事监督热线健全营商环境投诉举报台受理分办反馈工作机制2021年受理87件次办结52件次办结率60％
加强2021年省营商环境评价发现问题企业调研反馈问题整改踪2022年初调研66户企业反映180项意见建议已办结107项
二措举构建营商环境新生态
营商环境优化激发市场活力重抓手始终坚持问题导需求导效果导紧紧围绕企业群众反映办事难办事慢头跑回跑等堵点难点痛点问题逐步进行优化政策效落实XX市济社会持续健康发展提供强劲动力
（）培育壮市场体促进科技创新转化
牢固树立抓发展必须抓产业抓产业必须抓市场体培育鲜明导认真落实落细XX市关进步优化营商环境促进市场体倍增意见配套中企业市场体倍增培育计划根项目工作法分解目标务加强县（市区）指导服务力扶持体工商户发展实施转企工程努力构建专精特新企业梯度培育体系优化市场体结构提高市场体竞争力力争新增国家级专精特新巨企业二市场体培育创造良软环境通调研听取企业意见建议等方式时掌握国家省政策动产业发展新趋势民营企业新期盼针性企业发展提出政策建议三营造充满活力科技创新氛围科技创新高质量发展核心驱动素加创新型引进培育工作支持力度持续加科研投入力度特科技基础设施建设积极推动企业高校科研机构合作交流构建完善产学研合作链助推科技成果转换力提升
（二）发展层次融资市场加引进力度
资金企业发展支柱企业发展动力破解市场体融资难融资贵缺留难问题激发市场活力优化营商环境推动高质量发展重举措培育新型融资市场保障企业运行资金链完整时加金融技术引进力度创新融资新模式创造良金融生态中微企业建设厂房购置设备扩生产程中中长期融资着非常迫切需求银行准入条件较高致企业银行间贷供需矛盾非常突出首先鼓励银行设计更针中微企业融资产品根企业属行业税收状况发展潜力等分层次分梯度提供贷款支持次创新融资新模式推广信易贷政采贷贷等融资模式拓宽类市场体融资渠道政府发挥导作创造良金融生态通加强关部门合作持续做融资担保体系建设专项资金奖补工作提升政策性担保公司中微企业担保力调动融资担保公司支持中微企业积极性时加企业诚信文化建设建立中微企业信评级体系降低融资机构风险
二落实政策通引流渠道紧紧抓住干部规划家乡行动机遇围绕XX市兴玉支持计划通公开招聘定引进等方式加专业技术紧缺引进力度全面发挥柔性引政策杠杆作首先紧扣工业倍增计划围绕造十制造业全产业链专班目标邀请院士名师成立专家基层研究工作室次加强高校合作联创造样化教学实训基吸引更专业技术参XX发展建设中乡情牌认真摸排XX籍外学工作优秀建立联系组织活动回家乡作贡献搭建桥梁
（三）加强互联互通完善公服务体系
政务环境营商环境压舱石定盘针位列优化营商环境五环境首政务环境梗阻跨部门协调问题着信息化社会推进政府等公服务机构面跨部门事务会越越升级政府部治理体系形成全域发展整体合力显迫眉睫高位推动建立协调机制参省优化营商环境工作领导组调整成立市优化营商环境领导组实行市委书记市长双组长制设包含市场监政务服务工程领域财税贸易法治建设包容普惠创新惠企政策等容协调组明确牵头单位责领导形成齐抓格局
二提升部门间协作协调联动力方面推进全省体化政务服务台建设努力构建数信息享机制破数壁垒开办企业等联审批相关工作明确部门具体履职审批容推进信息互联互认高效办成件事求提高业务集成度方面坚决破雷池越奶酪动观念识协前提基础识匮乏部门利益责作怪工作程中精细化理具体落实决策细化责程序量化目标绩效项工作见摸着说准三完善XX市公服务体系引导县（市区）逐步建立针类市场体公服务中心延伸服务触角完善服务架构首先建立市中企业服务中心核心县（市区）中企业服务中心骨干政府关部门企业直接服务部门者机构壮服务队伍增加服务中心员配置加强服务工作员业务力培训次构建省市县三级联动线线协联动公服务体系做机构员保障企业提供更加便捷高效服务
（四）构建亲清新型政商关系畅通效政企沟通机制
2020年1月1日起施行优化营商环境条例第三十四条规定政府关部门应进步增强服务意识切实转变工作作风市场体提供规范便利高效政务服务政府市场济中资源配置具引导性弥补性规制性作优化营商环境更发挥政府市场济中作求强化政企亲交划出利益清底线
畅通政企沟通渠道推动政府职转变通调研座谈问卷调查新媒体等种形式时听取市场体诉求解企业家思想困惑法规帮助解决市场体生产营中遇困难问题提供更优质公服务
二严格落实法规制度执行强化营商环境信心决心目前XX市纪委市监委出台XX市纪检监察机关进步规范政商交推动构建亲清政商关系工作指引明确政商交正面负面清单部门严格清单容学明晰政商交界限禁区违反清单规定时通报处理营造稳定公透明预期营商环境更激发社会创造力
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2022年5月中XX省委办公厅XX省民政府办公厅印发XX省造流营商环境三年行动计划（2022—2024年）发出通知求全省区部门结合实际认真贯彻落实XX报告指出：完善产权保护市场准入公竞争社会信等市场济基础制度优化营商环境XX擘画中国式现代化全面推进中华民族伟复兴宏伟蓝图实现根底发展高质量发展更优营商环境助力高质量发展营商环境企业等市场体济活动生产分配交换等涉机制性条件影响素区济发展软实力代表区综合竞争力重表现XX市造滇中崛起增长极建设富裕示范区乡村振兴示范区重通积极培育市场体激发济市场活力发展社会核心生产力必然求优化营商环境企业松绑降低企业运行成企业更资精力投入济发展中通发展机制优化实现高质量现代化济发展
扎实推动营商环境断
2022年XX市委市政府严格省委省政府造流营商环境决策部署优化营商环境作赋高质量发展助力现代化先行号工程扎实序推动项工作落实2022年XX市参加省级营商环境评价8参评指标排名全省前六参评指标排名全省中游着良营商环境基础
（）相关政策体系断完善根2022年3月XX省印发关进步加优化营商环境工作力度干意见XX市委市政府时成立起草工作组调研州（市）深研市市情基础起草XX市关进步加优化营商环境工作力度十五条措施工业信息化局市场监督理局金融办等根部门业务工作相继出台系列支持政策完善细化XX市支持中企业发展政策支撑环境
（二）市场体培育成效显著目前XX市市场体2799万户中企业405万户体工商户2370万户农民专业合作社024万户全市累计培育中企业351万户增长786％2021年底净增1248户全市中企业体民营济完成增加值6366亿元增长60％全省高24百分点排全省第5位占全市GDP重504％拉动全市济增长3百分点全市济增长贡献率504％
（三）政务服务日趋精准高效政务厅延时错时服务电水气业务线联办动产交易缴税登记联办理见面办税交房交证帮助企业破产重整等方面形成特色亮点
级政务服务厅（场）设置85惠企政策站式服务窗口运窗通台章税保金银环节整合环节线表申报实现开办企业工作日办结设立企业开办服务综合窗口整合设立登记公章刻制发票申领三业务审批环节实行前台综合受理台分类审批统窗口出件服务模式
（四）政策落实兑现进市场体兑现十三五期间市级企业纳规升规奖励资金1950万元2021年争取省级中企业发展专项资金4787万元精准时足额拨付21企业项目极激发企业发展信心留抵退税3667亿元惠2031余户市场体4733余户参保企业减轻社会保险缴费负担4753万元3127户企业发放稳岗返资金4502万元969户疫受困市场体办理贷款延期4347亿元建立助企服务员工作机制组织动员类服务机构全市145家专精特新中企业选派助企服务员形成发现问题—协调解决—落实问效工作闭环推动惠企政策应知知应享享政策兑现
（五）市场满意度提升市县两级政务服务厅设置办成事反映窗口办成事监督热线健全营商环境投诉举报台受理分办反馈工作机制2021年受理87件次办结52件次办结率60％
加强2021年省营商环境评价发现问题企业调研反馈问题整改踪2022年初调研66户企业反映180项意见建议已办结107项
二措举构建营商环境新生态
营商环境优化激发市场活力重抓手始终坚持问题导需求导效果导紧紧围绕企业群众反映办事难办事慢头跑回跑等堵点难点痛点问题逐步进行优化政策效落实XX市济社会持续健康发展提供强劲动力
（）培育壮市场体促进科技创新转化
牢固树立抓发展必须抓产业抓产业必须抓市场体培育鲜明导认真落实落细XX市关进步优化营商环境促进市场体倍增意见配套中企业市场体倍增培育计划根项目工作法分解目标务加强县（市区）指导服务力扶持体工商户发展实施转企工程努力构建专精特新企业梯度培育体系优化市场体结构提高市场体竞争力力争新增国家级专精特新巨企业二市场体培育创造良软环境通调研听取企业意见建议等方式时掌握国家省政策动产业发展新趋势民营企业新期盼针性企业发展提出政策建议三营造充满活力科技创新氛围科技创新高质量发展核心驱动素加创新型引进培育工作支持力度持续加科研投入力度特科技基础设施建设积极推动企业高校科研机构合作交流构建完善产学研合作链助推科技成果转换力提升
（二）发展层次融资市场加引进力度
资金企业发展支柱企业发展动力破解市场体融资难融资贵缺留难问题激发市场活力优化营商环境推动高质量发展重举措培育新型融资市场保障企业运行资金链完整时加金融技术引进力度创新融资新模式创造良金融生态中微企业建设厂房购置设备扩生产程中中长期融资着非常迫切需求银行准入条件较高致企业银行间贷供需矛盾非常突出首先鼓励银行设计更针中微企业融资产品根企业属行业税收状况发展潜力等分层次分梯度提供贷款支持次创新融资新模式推广信易贷政采贷贷等融资模式拓宽类市场体融资渠道政府发挥导作创造良金融生态通加强关部门合作持续做融资担保体系建设专项资金奖补工作提升政策性担保公司中微企业担保力调动融资担保公司支持中微企业积极性时加企业诚信文化建设建立中微企业信评级体系降低融资机构风险
二落实政策通引流渠道紧紧抓住干部规划家乡行动机遇围绕XX市兴玉支持计划通公开招聘定引进等方式加专业技术紧缺引进力度全面发挥柔性引政策杠杆作首先紧扣工业倍增计划围绕造十制造业全产业链专班目标邀请院士名师成立专家基层研究工作室次加强高校合作联创造样化教学实训基吸引更专业技术参XX发展建设中乡情牌认真摸排XX籍外学工作优秀建立联系组织活动回家乡作贡献搭建桥梁
（三）加强互联互通完善公服务体系
政务环境营商环境压舱石定盘针位列优化营商环境五环境首政务环境梗阻跨部门协调问题着信息化社会推进政府等公服务机构面跨部门事务会越越升级政府部治理体系形成全域发展整体合力显迫眉睫高位推动建立协调机制参省优化营商环境工作领导组调整成立市优化营商环境领导组实行市委书记市长双组长制设包含市场监政务服务工程领域财税贸易法治建设包容普惠创新惠企政策等容协调组明确牵头单位责领导形成齐抓格局
二提升部门间协作协调联动力方面推进全省体化政务服务台建设努力构建数信息享机制破数壁垒开办企业等联审批相关工作明确部门具体履职审批容推进信息互联互认高效办成件事求提高业务集成度方面坚决破雷池越奶酪动观念识协前提基础识匮乏部门利益责作怪工作程中精细化理具体落实决策细化责程序量化目标绩效项工作见摸着说准三完善XX市公服务体系引导县（市区）逐步建立针类市场体公服务中心延伸服务触角完善服务架构首先建立市中企业服务中心核心县（市区）中企业服务中心骨干政府关部门企业直接服务部门者机构壮服务队伍增加服务中心员配置加强服务工作员业务力培训次构建省市县三级联动线线协联动公服务体系做机构员保障企业提供更加便捷高效服务
（四）构建亲清新型政商关系畅通效政企沟通机制
2020年1月1日起施行优化营商环境条例第三十四条规定政府关部门应进步增强服务意识切实转变工作作风市场体提供规范便利高效政务服务政府市场济中资源配置具引导性弥补性规制性作优化营商环境更发挥政府市场济中作求强化政企亲交划出利益清底线
畅通政企沟通渠道推动政府职转变通调研座谈问卷调查新媒体等种形式时听取市场体诉求解企业家思想困惑法规帮助解决市场体生产营中遇困难问题提供更优质公服务
二严格落实法规制度执行强化营商环境信心决心目前XX市纪委市监委出台XX市纪检监察机关进步规范政商交推动构建亲清政商关系工作指引明确政商交正面负面清单部门严格清单容学明晰政商交界限禁区违反清单规定时通报处理营造稳定公透明预期营商环境更激发社会创造力
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