回顾
()卫生计划指标基实现期间区卫生事业发展快时期医疗卫生基础设施建设实现跨越综合反映民群众健康指标显著提升防病工作进步加强急性传染病效控制快速效处置甲型流感禽流感手足口病疫情
1医疗卫生体制改革全面推进
时期中央省市关文件精神全面推进区医疗卫生体制改革认真实施区域卫生规划加强卫生全行业理加卫生资源结构调整力度加快发展民营医疗卫生机构实施医疗机构分类理初步建成城市社区卫生服务网络医疗机构药品集中招标采购工作进展利推行住院病费日清单病选择医生积极探索卫生事业单位事制度改革激活医疗卫生机构部运行机制围绕缓解群众病难病贵问题困难群体实行五免五减半三优惠市政府工作求强化社区卫生服务机构公卫生服务功
2项卫生事业取新进展
(2)预防保健工作成效明显期间全面加强急性传染病方病慢性病防治娱乐场实施行干预项目工作基建成艾滋病监测网络全区实施世行贷款结核病控制项目现代结核病控制策略覆盖率达100加强血防寄防碘缺乏病防治等工作继续计划免疫传染病理等疾病预防控制工作均达超市卫生局达指标健康教育工作继续走全市前列积极开展妇幼保健工作通开展省等级妇幼保健创建较实现社区卫生服务机构预防保健机构合理分工提高妇幼保健理水
(3)卫生监督执法工作力度断加强期间建立健全卫生监督执法网络重点开展食品卫生公场卫生学校卫生职业劳动卫生放射卫生监督执法工作加传染病防治监督母婴保健监督医疗机构监督工作维护民群众合法健康权益进步加强公卫生体系建设提高监测预警应急控制医疗救治监督理指挥决策等力文明城市创建程中加五行业治理力度制定推行卫生监督长效理工作机制利完成文明城市指数测评复查工作务食品卫生量化分级率卫生许证营单位查处率病死死明畜禽制品毒害物质加工食品行监督检查覆盖率均达100
(4)卫生队伍稳步发展期间紧紧围绕实施战略加培养引进力度先培养批学科带头优秀积极开展卫生文化活动力营造健康工作氛围重点加强社区全科医生培训制度落实科室理质量控制设备配置规范操作等环节医疗机构床科室辅助科室实验室医疗质量医疗安全等进行督查指导提升服务质量服务水中医药工作新进展全区社区卫生服务中心开展中医药服务
3卫生基础设施建设较改善
期间根新城建设总体规划功定位制定新城卫生建设发展规划重点抓新城公医疗卫生设施布点建设工作现医疗卫生资源进行优化整合完善城市社区卫生服务体系卫生监督体系疾病预防控制体系预防保健体系全面做新城卫生公配套建设工作五年层次医疗体系日趋完善成功引进区第家三级甲等现代化医院南京明基医院时区政府投资2亿元建设公卫生楼
4区爱卫工作开展声色
通开展环境卫生综合治理新城区建设提供良环境卫生保障开展创建卫生村工作改善新城区环境卫生面貌力开展爱国卫生月活动营造良爱国卫生工作氛围积极开展健康教育工作提高居(村)民健康意识健康水积极开展四害工作提高全区居环境质量
5精神文明行风建设进步加强
巩固提高卫生系统民评议行风成果基础级卫生行政部门医疗卫生单位积极开展服务民贡献社会题创建文明行业活动普遍实行政务院务公开加医德医风建设纠正行业正风力度医疗卫生服务态度断改变卫生行业作风明显转
(二)发展程中存问题
规划总体进展利制约卫生事业发展体制性机制性结构性矛盾较突出卫生改革发展滞济社会发展状况没明显改善全区公卫生体系建设应急机制健全重传染病防治工作十分艰巨卫生队伍整体素质提高
1卫生理机制手段改进医疗全行业属化理体制健全前区域医疗机构存部门规划滞行政理条块分割业务理政利效利卫生资源发挥卫生资源效益医疗服务模式单总体卫生资源利率高综合效益提高力居民群众需求定差距缓解医院病难作明显病医院诊例较高导致医疗资源足浪费存局面数字化标准化信息网络系统建设较薄弱卫生信息化理手段高法形成科学合理高效规范公卫生考核理机制
2卫生技术员结构够合理社区卫生服务员明显足辖区卫生监督预防保健事健康促进员数量足时辖区医院卫生技术员学历未达现代化医院标准例具较影响力学科带头业务骨干队伍尚未形成部分卫生技术员业务素质提高
3卫生投入方式改进年区财政卫生拨款逐年增加卫生事业费投入断升区域群健康需求呈日益增加样化态势目前员床位编制决定卫生费投入做法已适应公卫生体系建设满足民群众健康需求
4群众关注难点热点问题定程度存目前医疗服务模式完全满足群众需求医院病拥挤服务意社区健康服务功进步拓展运行机制欠完善全科医生短缺加双转诊机制尚未健全导致病合理分流未形成病进医院病进社区医疗模式外医疗服务质量医疗技术医疗收费医德医风劳务工医难问题然目前居民关注焦点尤卫生资源分布均衡劳务工医疗保险覆盖率极低已定程度影响劳务工生存健康权辖区医疗卫生行业形象位需进步提高
二背景分析
()医药卫生体制改革卫生事业发展提出更高求深化医药卫生体制改革关键时期国家医药卫生体制改革政策目标强调公优先兼顾效率坚持享公益性惠千家万户民生工程市委市政府提出转型发展创新发展跨越发展新求时促进健康减少贫困发展卫生事业特加强公卫生建设建立健全社会保障进步重视增强卫生事业发展带新机遇时卫生事业促进区域济增长提高居民生活质量做出积极贡献提出更高求
(二)影响居民健康卫生问题
1慢性非传染性疾病已成危害居民健康疾病着口老龄化程度增高加生活水提高健康意识滞生活规律等非健康行未效遏制合理营养问题未受足够重视致高血压冠心病心脑血病糖尿病等慢性非传染性疾病发病率升居民危害程度越越严重严重影响居民健康恶性肿瘤脑血心血疾病成居民死
2传染病威胁居民健康重素传染病回升势头肺结核病毒性肝炎痢疾等十种疾病占传染病总数90居民健康构成危害效控制甲型流感手足口病禽流感流行艾滋病淋病梅毒等性传播疾病呈逐年升趋势形势容乐观传染病疾病谱正改变原传染病尚未完全控制新传染病断出现传染病发生生物素外社会风气环境素生活方式关系发展趋势济社会影响应引起足够重视
3意外损伤死亡逐年升区暂住流动口例城市交通建筑发展迅猛加业竞争激烈精神压力较等素影响损伤中毒情况较严重连续数年成住院疾病谱死谱前五位已成影响区居民健康致残素
4居民保健意识淡薄良环境良生活惯危害群众健康慢性非传染性疾病已成危害居民健康疾病传染病严重威胁居民健康健康教育群健康促进工作较薄弱非健康行干预力度足居民健康意识保健意识公民道德意识提高区外口普通群众尚未形成健康投资健康消费等观念影响居民健康素质提高
着济社会发展生活节奏加快疾病谱发生变化全区然面原传染病控制严峻形势肿瘤精神疾病等慢性非传染病性疾病断增高求加原传染性疾病慢性非传染性疾病预防控制应突发公事件发生求提高处理突发公卫生事件力
(三)医疗卫生服务需求环境变化求
1居民卫生服务需求变化5年着区居民收入水提高生活条件改善新迁居民量入住卫生服务需求明显增加5年新城建设力度进步加快满足新区济社会发展辖区居民需求河西作现代化新南京标志区定位相适应更需快加强社区卫生机构建设
2老龄保健问题区口开始进入老龄化期老龄保健务重
三指导思想发展目标
()指导思想
科学发展观统领紧紧围绕全区国民济社会发展总体规划维护群众健康出发点提高群众整体健康水目标满足层次群众健康需求导全面贯彻预防方针加强公卫生社区卫生深化卫生改革法规范理社会卫生事务提高公卫生基医疗服务公性性促进全区卫生事业全面协调持续发展构建谐维护社会稳定提高全区居民素质局服务
(二)总目标
逐步建成功合理方便群众卫生服务体系反应迅速运转高效疾病预防控制体系体制健全监力卫生监体系医疗资源配置进步优化医疗服务公性进步提高卫生行政理力进步加强初步形成适应济社会发展满足群众基医疗服务体系预防保健体系卫生监督执法体系
(三)具体指标
目标:健康指标
指标1:均期寿命774岁延长居民健康生活时间
指标2:5岁童死亡率控制14‰婴死亡率控制10‰
指标3:孕产妇死亡率控制1710万
目标二:康指标
指标4:卫生服务体系健全率达90
指标5:卫生服务员资格合格率达100
指标6:社区卫生服务普率达90
目标三:公卫生指标
指标7:2023年全区力争实现血吸虫病传播阻断
指标8:甲乙类法定报告传染病总发病率降22010万期完成市达血吸虫病结核病艾滋病防治工作目标
指标9:街道单位计划免疫七苗接种率达957岁童保健理率达95孕产妇保健理率达95新生出生缺陷发生率控制8‰产前筛查达80新生疾病筛查率达90
指标10:食品公场卫生监督覆盖率达100监测合格率达85
目标四:社区卫生指标
指标11:健全社区卫生服务网络覆盖率达100
指标13:继续教育覆盖率达100继续医学教育学分达标率达100
四卫生资源配置
规划总量调整存量优化增量提高质量区域卫生资源发展配置策略结合居民医疗卫生服务需求疾病谱变化区医疗卫生资源进行调整预测口60万进行卫生资源规划配置
()卫生机构设置
1疾病控制规模适度布局合理职责明确精干高效原设置建设指标达国家规范化建设标准重点提高实验室建设水增强检验力加强现场流行病学调查突发公卫生事件应急处置力建设区疾病预防控制中心员配置辖区口15/万例进行配置
2妇幼保健保健保健床相结合建立健全妇幼保健工作网络合理调整优化配置妇幼卫生资源
3卫生监督整合资源扩覆盖分级理综合执法原建成结构合理队伍优化精干高效集食品卫生传染病防治职业卫生母婴保健放射卫生公场卫生学校卫生化妆品卫生饮水卫生采供血医疗机构等综合卫生监督执法体覆盖全区卫生监督网络执法体系
5三级医疗机构第二中医院明基医院等2三级医院进行扩建民营医疗机构根居民卫生服务需求设立定数量营利性医疗机构作补充适度引进外资区级医疗中心业务房进行规划建成专科医院三级医院
6体诊适度发展体诊相服务项目医疗机构相距低800米
(二)卫生床位配置
(三)卫生力配置
五保障措施
()加强组织领导强化政府职
加强政府宏观调控职成立副区长组长相关部门领导参加区卫生事业发展领导组促进部门间协调实现卫生规划项务予效政策支持明确公卫生服务社区卫生服务政府全社会责公卫生服务社区卫生服务纳入公财政支出项目予资金保证着济发展财政收入增加逐步加费投入力度鼓励社会界筹集资金支持公卫生服务社区卫生服务等社会公益事业
(二)深化卫生理体制改革实行全行业理
转变卫生行政部门职实现政事分开利行政理市场机制两种手段发展卫生事业科学规划卫生发展合理配置卫生资源强化医疗机构业员医疗技术应型医疗设备准入制度监督理建立效医疗卫生机构评估体系运法律济行政信息引导等手段营造医疗服务领域序等竞争环境逐步推行医疗机构属化理卫生工作全行业理
实施国家基药物制度深化医疗卫生机构部运行机制事分配制度改革需求导促进医学模式服务模式转变加强医德医风建设推行医疗责保险形成行业律保护机制
(三)加医疗网络布局落实力度
政府加宏观调控统筹协调力度督促开发商区开发建设中关规定足额建医疗业务房面积区财政确保逐年增加卫生事业费促进医院建设发展卫生行政部门结合危改整合卫生资源积极开发商谈判落实应配套建设卫生设施医疗网络布局更加科学合理
(四)加强培养干部队伍建设
科教兴医国卫生工作项基方针实施强卫战略促改革促发展紧紧抓住培养吸引三环节进步落实科教兴区强区战略强化学科建设培养加强继续医学教育力开展基层卫生员培训重点社区卫生服务机构技术骨干卫生理教育培训培养优秀领军型备
(五)转变职法理公卫生工作
区卫生局作政府卫生工作部门办医院医院转加强公卫生理服务加强疾病预防控制加强社区卫生服务建设切实解决职错位缺位问题
六规划实施监督评价
()规划实施
规划报区政府意区卫生事业领导组负责组织实施
(二)规划监督
加强规划实施中监督工作卫生局定期督察规划实施情况时发现问题提出改进建议关领导决策提供科学解规划实施进展情况便时发现问题加措施力度确保规划利实施
(三)规划评价
建立区域卫生规划联席会议制度区政府区长持发改委卫生财政劳动物价事税务工商编办法制等部门参加会议定期组织关专家规划实施进展情况进行评价加强关政策研究着力解决区域卫生规划实施中存问题确保规划利实施
发展卫生事业治计划责编辑:陈老师 阅读:次
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