粮食和物资储备局党组年度工作报告

关粮食物资储备局组年度工作报告
中央济工作会议总书记深刻指出样国说保障初级产品供重战略性问题强调加强国家战略物资储备制度建设关键时刻发挥保底线调节作总书记重讲话国家储备摆初级产品供保障战略位置指明功定位职责命努力方引领推动国家储备理创新制度创新实践创新具重意义深入学贯彻总书记重讲话精神坚持统筹发展安全强化底线思维深化体制机制改革完善国家储备体系断提升储备效切实担负起保障初级产品供命
国家储备改革发展成辉煌
十八志核心中央坚强领导国力推进战略应急物资储备改革发展加快构建统国家储备体系储备体系体制机制断完善储备基础整体实力持续增强效保障国家粮食安全源资源安全产业链供应链安全促进济社会持续健康发展中发挥重作
完善制度政策储备理新格局基形成十九届三中全会作出深化国家机构改革重决定组建国家粮食物资储备局组织实施国家战略应急储备物资收储轮换日常理统负责储备基础设施建设理理政府储备企业储备储备政策落实情况进行监督检查等中央全面深化改革委员会审议通关改革完善体制机制加强粮食储备安全理干意见关改革完善体制机制加强战略应急物资储备安全理干意见作出统筹天粮仓国储备制度安排加强国家储备统筹规划构建统国家储备体系提升国家储备应突发事件力提供重体制机制保障
优化规模结构储备家底断充实储备品种中央政府储备已涵盖X类X余品类包括粮食等农产品农资储备石油等源储备战略性矿产品关键原材料等物资储备应急救灾物资医药等应急专物资储备
储备规模国粮食储备数量充足质量良储存安全力支撑口粮绝安全棉糖储备质量提升结构优化石油战略储备规模增加战略性矿产品关键原材料储备品种规模优化充实中央应急救灾物资储备规模达历史高水应重特灾害物质基础更加坚实实际出发侧重居民生活必需品重生产资料应急物资储备积极建立中央储备相互补充方储备
科学统筹布局储备设施现代化水显著提高储备基础设施布局断优化功逐步完善基形成覆盖全国门类齐全功适储备基础设施网络粮食储备力全国标准仓房完仓容稳步提升仓储条件总体达世界较先进水力支持储备需战略应急物资储备力批国家石油储备基建成投成品油储备力持续增强加强储备设施资源整合优化综合性国家储备基建设深入实施国家储备仓库安全综合整治提升三年行动成效明显质安全水明显提升类储备设施功断完善落实储备务提供良条件
保障国家安全储备功作效发挥强化初级产品供保障压舱石稳定器作满足国家重战略济社会发展基础原材料需发挥国家储备宏观调控功积极维护济安全产业发展针20X年宗商品价格持续涨态势稳妥序市场投放国家储备铜铝锌原油成品油等效缓解企业原材料价格涨压力阶段性供应紧缺取惠企业波动稳预期效果衡供需引导预期应风险等方面实现四两拨千斤积极发挥应急保障作新轮机构改革青海玛震20X年南方汛情20X年X特暴雨等然灾害突发事件中累计调运X批次X亿元中央防汛救灾物资面突新冠肺炎疫情全力做粮食保供稳市救灾物资保障力服务疫情防控济社会发展局
二新时代国家储备战略定位功作
中央济工作会议强调统筹发展安全继续做六稳六保工作持续改善民生着力稳定宏观济盘保持济运行合理区间保持社会局稳定中央全面深化改革委员会第X次会议总书记强调国家储备国家治理重物质基础求强化战略保障宏观调控应急需功增强防范抵御重风险力国家储备针性调节社会库存行通吞吐调节积蓄力量应风险通实施跨周期逆周期政策稳定济运行降低总体成前世纪疫情击世界百年未变局加速演进粮食源资源供应面确定性增加局部突等素加剧全球供应链紧张国济社会稳定发展带新风险挑战必须统筹发展安全牢固树立忧患意识增强防风险保安全守底线力实现第二百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦提供坚强力储备安全保障
维护国家安全需充分发挥国家储备战略保障功国家储备战略保障功针长远性系统性全局性风险维护国家安全赢战略动推动实现济社会发展重战略目标提供物质保障拥X亿口国说粮食安全始终治国理政头等事保障国家粮食安全根弦时候松源工业粮食发展国民济命脉资源济社会稳持续发展必少素国家战略中占重位置国际风吹草动许国家先捂住粮袋子源矿产资源安全方面软肋暴露出国粮食源矿产资源消费国部分品种外采率较高变局中谋复兴实现高水立强需总体国家安全观高度完善国家储备体系粮食源两饭碗牢牢端手里切实守住安全底线
稳定宏观济需充分发挥国家储备宏观调控功国家储备宏观调控功针济运行中出现供需失衡市场异常波动产业链供应链受击破坏等风险衡供需稳定预期引导市场等方面发挥积极作储国计备民生头连着济社会发展头连着千家万户国幅员辽阔口众全球第二济体初级产品供保障重战略性问题粮食等农产品储备源等资源储备济社会发展重物质基础产业链供应链关键时刻掉链子国济必须具备重特征充分发挥国家储备调节作强化济社会协保障更高水实现供需动态衡维护宏观济盘稳定精准握国家储备吞吐调节时度效服务宗商品保供稳价维护初级产品供安全稳定
服务应急救灾需充分发挥国家储备应急需功国家储备应急需功针重然灾害公卫生事件等突发局部风险提供救助物资等时供应续措施进提供必缓时间国世界然灾害严重国家灾害种类分布域广发生频率高造成损失重类事灾害安全风险交织叠加疫情等影响公安全突发素容忽视宁备备措手必须居安思危安忘危系统性思维应类风险事件应急物资保障作国家应急理体系建设重容推动应急物资供应保障网更加高效安全控更服务突发事件发生灾害应民群众需基生活物资供应切实维护社会谐稳定
三加强国家储备制度建设重点务
国国必须具备国位相符国家储备实力应急力懈奋斗国储备体系建设取历史性成新发展阶段维护国家安全防范应重风险挑战需相保障初级产品供命务相存短板弱项表现：国家储备综合实力需增强责体系健全理运行尚完善支持保障政策需强化等坚持问题导目标导科学确定品类规模政策基点健全责体系基础创新理运行体制机制关键切实增强国家储备基础实力
优化储备品种结构解决储什问题健全需求研判生成机制统筹考虑国家安全防风险需财政承受力等素聚焦国计民生战略性新兴产业关键领域优化储备品种规模结构布局增减保压提升储备针性效性合理区分储备品种功定位保障策略综合考虑峰值需求必备份适度冗余等素科学确定储备规模根储备物资品类特点结合生产消费贸易交通运输潜风险灾害分布等统筹优化储备物资储存区域布局确保关键时刻出调快
构建层次元化储备体系解决谁储问题坚持政府导社会建元互补健全中央储备方储备实物储备产储备政府储备企业储备相结合储备机制增强全社会安全发展韧性坚持分级分类施策优化中央方储备协保障中央政府储备聚焦事关全局国计民生重物资防范化解全局性系统性跨区域供应风险方政府储备作防范化解区局部突发事件关键防线重保障生活必需突出制宜实快速响应直达基层健全落实制度政策支持相关生作引导企业履行社会责基础合理增加商业储备规模产储备接续力量重点领域谋划预备渠道备份系统实物储备形成梯度配置协耦合效增强产业链供应链韧性
完善制度机制解决储问题坚持储备盘棋观念遵循优化协高效原强化部门协政策统筹发挥规划引领项目支撑数字赋创新驱动作完善中央方储备联动机制建立健全区域储备合作机制加强储备跨区域协保障坚持市场化改革方创新政府储备理模式健全常态化轮换机制确保常储常新根增强储备实力需突出储备设施功综合化保障基化布局网络化理智化持续优化完善储备设施网络建设批综合性国家储备基改造提升储备仓储力强化集散中转综合保障功
改进路径方法解决问题坚持效市场政府机结合探索完善国家储备市场调节机制充分运储备吞吐配合实施跨周期逆周期政策稳定济运行注重国家储备设施社会资源统筹适应优化完善布局样化务需瞄准精准化高效率目标强化调运投送完善储备调动预案实行分级动明确级类储备动权限先序品种数量回补途径完善统国家储备数库建设体化理台智系统加快储备数字化发展强化精准高效投送保障力健全运输枢纽体系末端配送网络构建体化投放保障模式粮食应急保障企业资源切实完善应急配送供应公里实现市区X时送达周边城市X时送达城市群X时送达目标
四推进国家储备体系力现代化关键举措
总书记深刻指出干事业做工作方正确重点明确战略时控细节政治济宏观微观战略战术机结合起做谋划时统揽局操作中细致精防止＇细节中魔鬼＇损害局加强完善国家储备体系建设立足新发展阶段遵循客观规律强化法治理优化控模式增强理监力断提升国家储备理制度化规范化科学化水
强化政治引领坚持储备工作全面领导旗帜鲜明讲政治深入领会贯彻总书记关国家储备重述精神领导贯穿完善国家储备体系提升储备效全程贯穿谋划改革思路制定改革方案推产流通企业产品户建立企业社会责储备充分发挥龙头企业示范带头进改革实施环节坚持储备体制机制改革正确方加强统筹督促指导注重改革举措配套衔接增强项政策整体性系统性协调性
坚持法治理加快推动国家储备领域立法进程针国储备安全法治基础较薄弱实际前紧紧围绕推进国家治理体系治理力现代化战略务建立健全国家储备法律体系协推动粮食安全保障法立法进程研究证国家储备立法健全方储备相关法规制度相关制度政策转化治理效解决国家储备改革发展现实问题提供法律保障法律利剑守护国储备
创新方式手段全面加国家储备监力度充分运XXX监热线国家储备数台线监系统强化信分级分类监实施守信联合激励失信联合惩戒严格问责制度加强国家储备执法力建设探索开展穿透式监严肃查办违法违规案件增强监执法威慑力实效性完善粮食物资储备标准体系加快制定修订重标准出台批物资储备操作规程技术规范高标准引领国家储备高质量发展
注重系统集成改革发展组合拳强化粮食安全源安全战略性矿产品安全产业链供应链安全稳定等风险监测预警评估健全完善应急预案制定实施衔接配套制度政策改革举措强化粮食产购储加销协保障深入推进优质粮食工程力开展粮食节约行动持续推动产业链价值链供应链三链协加快增强粮食供体系韧性
紧绷安全根弦坚决筑牢守安全底线始终储备领域安全生产放突出位置压实安全生产体责监责深入实施国家储备仓库安全治理提升三年行动围绕标准规范技术等方面健全安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制推进生产作业标准化安全理规范化风险控智化统筹加强防物防技防联防全面提高储备仓库质安全水

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