区纪委监察局整治担作问题专项行动实施方案
深入贯彻落实中央省市区纪委全会精神着力解决庸懒散慢混卡虚等担作问题积极营造风正劲足干事创业良环境推动全区项重点工作特创建全国文明城市工作效落实持恒作风建设引深入区纪委监察局决定全区开展整治担作问题专项行动现制定方案：
指导思想
认真贯彻落实二十届历次全会总书记系列重讲话精神深入贯彻二十届中央纪委历次全会省第十三次代会省纪委工作报告精神聚焦影响创建全国文明城市脱贫攻坚重点项目建设生态环境保护安全生产保障改善民生加快发展等方面公职员担作等问题坚持挺纪前失责必问担作失职失责问题严肃问责全区营造干事创业奋发良政治生态推进全区济社会健康快速发展
二整治范围重点
（）整治范围
全区（工）委组乡镇民政府街道办事处区直部门区属单位民团体全体公职员
（二）整治重点
1庸问题（1）全面严治力落实治体责监督责位加强风廉政反腐败工作坚决辖范围正风腐败问题突出（2）中央省市区委***省市区政府部署工作尤前时期涉创建全国文明城市脱贫攻坚重点项目建设生态环境保护安全生产等工作拖延执行令行禁止选择变通推诿扯皮（3）讲政治讲原职责范围工作该决策决策该签字签字签字明确态度（4）三重等重事项议决决行进展缓慢（5）涉群众利益问题推诿拖延群众合理诉求意刁难需担责担责需协调协调（6）抓班子带队伍求严理力奉行义搞团气愿触碰矛盾具体问题领导班子干部队伍中问题较突出（7）贯彻执行中央八项规定精神深入四风问题屡禁止发频发
2懒问题（1）新形势新情况敏感掌握新常态新决策适应会抓分业务工作熟思路清善谋划工作中问题束手策应（2）思想保守僵化进取意识强面困难矛盾瞻前顾患患失长期开工作局面（3）履行安全生产生态环境保护行政执法等理服务职位监力失职渎职导致重事事件案件发生国家公利益造成严重损害良影响（4）深入基层线群众困难视见动应付致矛盾激化造成工作动甚重损失
3散问题（1）民集中制执行位独断专行行（2）领导班子软弱涣散班子成员组织纪律松弛讲规矩守制度会说会乱说重事项该请示请示该报告报告目组织行素（2）民意识强群众反映强烈突出问题措施力导致问题次反复发生（3）群体性突发性事件处置造成事态扩恶劣影响（4）工作纪律松弛迟早退甚缺勤外出规定请假报告意脱岗擅离职守班时间牌棋网聊天玩游戏办私事（5）会风散漫求参加会议开会迟缺席招呼找会
4慢问题（1）责意识差委政府重决策部署重点工作法实施者规定求落实敷衍塞责拖延办令行禁止（2）服务意识差法规应办理事项该办办急事慢办拖着办需配合协作关事项态度积极支持（3）群众反映热点难点问题置理甚意刁难制造激化矛盾（4）服务意识淡薄基层群众态度生硬作风粗暴落实首问负责限时办结服务承诺等工作制度群众办事回跑难办事办事吃卡
5混问题（1）事业心强精神振暮气沉沉安现状思进取班事事工作动应付求求硬（2）心浮气躁重权轻责认真履行岗位职责遇难题绕着走碰问题拖敢担争功诿（3）调研深入走马观花惯搞形式义工作说干怕吃苦怕出力怕担责惯矛盾交务派选择性作太官
6卡问题（1）想问题办事情局出发群众着想群众冷硬横推门进脸事难办（2）惠民项目等头审批互前置条件设置门槛办事回奔波反复提交资料费时费力（3）滥职权乱收费乱罚款乱摊派处办事办事群众吃卡意刁难（4）巧立名目私定门槛已取消审批事项搞变相审批行设定种收费项目搞变相收费搭车收费等
7虚问题（1）喊口号唱高调形式义方式中央省市区委决策部署文件贯彻文件会议落实会议重复办会重复发文缺乏实际举措实际行动（2）级汇报报告真实全面时虚报数编造政绩搞假验假典型（3）脱离实际搞面子工程政绩工程等问题
三整治步骤
整治担作专项行动xx年7月开始xx年6月底结束分三阶段
第阶段：查纠阶段（xx年7月xx年9月底）
（）宣传动员部署单位抓住提高认识转变思想关键结合两学做学教育强化性宗旨意识责担意识教育引导广干部深刻认识种作风顽疾危害性深刻认识作风建设重性深刻认识提升工作效紧迫性觉摆进作风整治作风建设中时单位结合实际制定具体整改工作方案时召开整治担作专项行动动员会安排务确保专项治理工作扎实效开展
（二）发布监督渠道单位利公开栏等媒介外发布担作问题举报方式（电话邮箱邮寄址等）广泛受理投诉举报动接受广群众社会界监督
（三）广泛征求意见采取群众提找互相帮集体议等方式通座谈会测评问卷调查等形式集思广益开门查找问题渠道征求群众服务象意见建议进步查深找准摸透单位班子般干部担作问题具体表现
（四）整改查找问题单位围绕查找问题建立干部担作问题整改清单清单见见事见细节针问题提出整改举措明确整改时限整改责实行销号理
（五）公示整改情况单位回顾梳理查纠阶段工作形成书面结材料面定范围公开接受群众监督9月底查纠情况报区纪委监察局
第二阶段：重点督办检查（xx年7月xx月6月）
（）开展明察暗访区纪委监察局组建专项行动工作督查组7月份启动担作问题明察暗访工作低40例公职员进行抽查明察工作采取翻阅资料实查访谈方式进行重点查单位查纠情况专项行动工作档案台账暗访工作坚持发通知招呼听汇报陪直奔服务窗口工作线办公现场直接相录方式进行检查
（二）拓宽线索渠道区纪委监察局托风廉政检查基层巡察白银区四风问题微信手拍作风分析研判等方式深挖公职员担作问题线索市区督查考核中发现重点工作重项目推进力贻误时机等问题中国产问责条例白银区行政问责办法等关规定进行严厉问责时区委组织部区审计局等部门接筛选出容具体查性强作担问题线索注重民群众怨言呼声中发现问题年进展缓慢重项目入手深刻剖析深查背担作问题高度重视代表视察中发现具体问题提出意见建议时梳理发现担作问题
（三）严厉问责追责区纪委监察局工作中般性违反工作纪律问题运书面检查通报批评谈话告诫等方式问责年度书面检查通报批评谈话告诫两次单位取消评优选先资格位谋政该解决问题解决久拖决担作太官逍遥官员干部通谈话告诫认识清时整改工作力员干部建议组织调整工作失职造成良影响果工作中吃卡侵害群众利益等行予政纪处分工作力限法胜现工作员干部建议白银市推进领导干部实施办法（试行）精神组织部予组织调整基层组织纪检组织认真落实全面严治求结合勤廉双问活动创新形式强化领导注重实效系统单位担作等问题动问责问责情况时报区纪委监察局风政风监督室连续半年零查处零通报乡镇街道部门单位区纪委相关乡镇街道部门单位组织负责纪委书记（纪检员）进行约谈整行动程中零查处零通报级关部门督查中查处通报关责担作处理
（四）开展回头xx年2月旬启动整治担作专项行动回头活动相关单位单位干部存担作问题进行排查整改完善xx年3月底前回头情况报区纪委监察局
第三阶段：问责整改提升（xx年4月xx年6月）
（）警示教育专项行动中单位验做法时予通报专项治理中担作典型严查处问责点名道姓通报曝光专项治理中顶风着干干部予组织处理担作引发重果较社会影响责令辞职予免职降职等组织处理
（二）建章立制加强作风建设现制度进行梳理实践检验行效群众认制度必须长期坚持抓落实适应新形势新务新求制度加力度抓紧修订完善专项行动中取验做法制度形式固化建立整治作风顽疾长效机制
四相关求
（）提高政治站位单位认真学贯彻二十届历次全会二十届中央纪委历次全会省市区代会省市区纪委全会精神充分认识整治担作问题专项行动重意义切实加强领导精心组织实施结合实际深入调研找准整治标靶确保专项行动序推进时高质量完成
（二）强化组织领导区纪委监察局成立整治担作问题专项行动领导组领导组设办公室办公室设风政风监督室具体负责综合协调舆宣传督察整治追责问责等工作组织切实担负起体责健全工作机构加强领导强力推动组织负责承担起第责责专项行动紧紧抓手亲研究布置亲督促落实分领导分领域负直接责切实责扛肩抓手确保专项行动取实效
（三）完善工作机制单位进步畅通群众信访举报渠道建立直查快办投诉调查解决机制加执纪问责力度正确处理查查关系坚持查宽查严原查阶段发现较轻微问题作整改事项免处理般性问题法纪轻宽处理明察暗访基层巡察专项督察中发现问题严查处绝姑息次专项行动契机推动落实容错免责机制旗帜鲜明保护作风正派敢担敢作敢干部激励奋发干事创业
（四）加宣传力度单位充分运报刊广播微信网络等宣传载体张旗鼓宣传整治担作等问题专项行动营造良舆氛围时充分发挥舆监督作设立曝光台强舆监督揭露作风顽疾问责处理事点名道姓公开曝光注重发现先进典型挖掘批作风实品行端口碑干部积极开展宣传引导身边身边事教育数释放正量树立新形象
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深入贯彻落实中央省市区纪委全会精神着力解决庸懒散慢混卡虚等担作问题积极营造风正劲足干事创业良环境推动全区项重点工作特创建全国文明城市工作效落实持恒作风建设引深入区纪委监察局决定全区开展整治担作问题专项行动现制定方案：
指导思想
认真贯彻落实二十届历次全会总书记系列重讲话精神深入贯彻二十届中央纪委历次全会省第十三次代会省纪委工作报告精神聚焦影响创建全国文明城市脱贫攻坚重点项目建设生态环境保护安全生产保障改善民生加快发展等方面公职员担作等问题坚持挺纪前失责必问担作失职失责问题严肃问责全区营造干事创业奋发良政治生态推进全区济社会健康快速发展
二整治范围重点
（）整治范围
全区（工）委组乡镇民政府街道办事处区直部门区属单位民团体全体公职员
（二）整治重点
1庸问题（1）全面严治力落实治体责监督责位加强风廉政反腐败工作坚决辖范围正风腐败问题突出（2）中央省市区委***省市区政府部署工作尤前时期涉创建全国文明城市脱贫攻坚重点项目建设生态环境保护安全生产等工作拖延执行令行禁止选择变通推诿扯皮（3）讲政治讲原职责范围工作该决策决策该签字签字签字明确态度（4）三重等重事项议决决行进展缓慢（5）涉群众利益问题推诿拖延群众合理诉求意刁难需担责担责需协调协调（6）抓班子带队伍求严理力奉行义搞团气愿触碰矛盾具体问题领导班子干部队伍中问题较突出（7）贯彻执行中央八项规定精神深入四风问题屡禁止发频发
2懒问题（1）新形势新情况敏感掌握新常态新决策适应会抓分业务工作熟思路清善谋划工作中问题束手策应（2）思想保守僵化进取意识强面困难矛盾瞻前顾患患失长期开工作局面（3）履行安全生产生态环境保护行政执法等理服务职位监力失职渎职导致重事事件案件发生国家公利益造成严重损害良影响（4）深入基层线群众困难视见动应付致矛盾激化造成工作动甚重损失
3散问题（1）民集中制执行位独断专行行（2）领导班子软弱涣散班子成员组织纪律松弛讲规矩守制度会说会乱说重事项该请示请示该报告报告目组织行素（2）民意识强群众反映强烈突出问题措施力导致问题次反复发生（3）群体性突发性事件处置造成事态扩恶劣影响（4）工作纪律松弛迟早退甚缺勤外出规定请假报告意脱岗擅离职守班时间牌棋网聊天玩游戏办私事（5）会风散漫求参加会议开会迟缺席招呼找会
4慢问题（1）责意识差委政府重决策部署重点工作法实施者规定求落实敷衍塞责拖延办令行禁止（2）服务意识差法规应办理事项该办办急事慢办拖着办需配合协作关事项态度积极支持（3）群众反映热点难点问题置理甚意刁难制造激化矛盾（4）服务意识淡薄基层群众态度生硬作风粗暴落实首问负责限时办结服务承诺等工作制度群众办事回跑难办事办事吃卡
5混问题（1）事业心强精神振暮气沉沉安现状思进取班事事工作动应付求求硬（2）心浮气躁重权轻责认真履行岗位职责遇难题绕着走碰问题拖敢担争功诿（3）调研深入走马观花惯搞形式义工作说干怕吃苦怕出力怕担责惯矛盾交务派选择性作太官
6卡问题（1）想问题办事情局出发群众着想群众冷硬横推门进脸事难办（2）惠民项目等头审批互前置条件设置门槛办事回奔波反复提交资料费时费力（3）滥职权乱收费乱罚款乱摊派处办事办事群众吃卡意刁难（4）巧立名目私定门槛已取消审批事项搞变相审批行设定种收费项目搞变相收费搭车收费等
7虚问题（1）喊口号唱高调形式义方式中央省市区委决策部署文件贯彻文件会议落实会议重复办会重复发文缺乏实际举措实际行动（2）级汇报报告真实全面时虚报数编造政绩搞假验假典型（3）脱离实际搞面子工程政绩工程等问题
三整治步骤
整治担作专项行动xx年7月开始xx年6月底结束分三阶段
第阶段：查纠阶段（xx年7月xx年9月底）
（）宣传动员部署单位抓住提高认识转变思想关键结合两学做学教育强化性宗旨意识责担意识教育引导广干部深刻认识种作风顽疾危害性深刻认识作风建设重性深刻认识提升工作效紧迫性觉摆进作风整治作风建设中时单位结合实际制定具体整改工作方案时召开整治担作专项行动动员会安排务确保专项治理工作扎实效开展
（二）发布监督渠道单位利公开栏等媒介外发布担作问题举报方式（电话邮箱邮寄址等）广泛受理投诉举报动接受广群众社会界监督
（三）广泛征求意见采取群众提找互相帮集体议等方式通座谈会测评问卷调查等形式集思广益开门查找问题渠道征求群众服务象意见建议进步查深找准摸透单位班子般干部担作问题具体表现
（四）整改查找问题单位围绕查找问题建立干部担作问题整改清单清单见见事见细节针问题提出整改举措明确整改时限整改责实行销号理
（五）公示整改情况单位回顾梳理查纠阶段工作形成书面结材料面定范围公开接受群众监督9月底查纠情况报区纪委监察局
第二阶段：重点督办检查（xx年7月xx月6月）
（）开展明察暗访区纪委监察局组建专项行动工作督查组7月份启动担作问题明察暗访工作低40例公职员进行抽查明察工作采取翻阅资料实查访谈方式进行重点查单位查纠情况专项行动工作档案台账暗访工作坚持发通知招呼听汇报陪直奔服务窗口工作线办公现场直接相录方式进行检查
（二）拓宽线索渠道区纪委监察局托风廉政检查基层巡察白银区四风问题微信手拍作风分析研判等方式深挖公职员担作问题线索市区督查考核中发现重点工作重项目推进力贻误时机等问题中国产问责条例白银区行政问责办法等关规定进行严厉问责时区委组织部区审计局等部门接筛选出容具体查性强作担问题线索注重民群众怨言呼声中发现问题年进展缓慢重项目入手深刻剖析深查背担作问题高度重视代表视察中发现具体问题提出意见建议时梳理发现担作问题
（三）严厉问责追责区纪委监察局工作中般性违反工作纪律问题运书面检查通报批评谈话告诫等方式问责年度书面检查通报批评谈话告诫两次单位取消评优选先资格位谋政该解决问题解决久拖决担作太官逍遥官员干部通谈话告诫认识清时整改工作力员干部建议组织调整工作失职造成良影响果工作中吃卡侵害群众利益等行予政纪处分工作力限法胜现工作员干部建议白银市推进领导干部实施办法（试行）精神组织部予组织调整基层组织纪检组织认真落实全面严治求结合勤廉双问活动创新形式强化领导注重实效系统单位担作等问题动问责问责情况时报区纪委监察局风政风监督室连续半年零查处零通报乡镇街道部门单位区纪委相关乡镇街道部门单位组织负责纪委书记（纪检员）进行约谈整行动程中零查处零通报级关部门督查中查处通报关责担作处理
（四）开展回头xx年2月旬启动整治担作专项行动回头活动相关单位单位干部存担作问题进行排查整改完善xx年3月底前回头情况报区纪委监察局
第三阶段：问责整改提升（xx年4月xx年6月）
（）警示教育专项行动中单位验做法时予通报专项治理中担作典型严查处问责点名道姓通报曝光专项治理中顶风着干干部予组织处理担作引发重果较社会影响责令辞职予免职降职等组织处理
（二）建章立制加强作风建设现制度进行梳理实践检验行效群众认制度必须长期坚持抓落实适应新形势新务新求制度加力度抓紧修订完善专项行动中取验做法制度形式固化建立整治作风顽疾长效机制
四相关求
（）提高政治站位单位认真学贯彻二十届历次全会二十届中央纪委历次全会省市区代会省市区纪委全会精神充分认识整治担作问题专项行动重意义切实加强领导精心组织实施结合实际深入调研找准整治标靶确保专项行动序推进时高质量完成
（二）强化组织领导区纪委监察局成立整治担作问题专项行动领导组领导组设办公室办公室设风政风监督室具体负责综合协调舆宣传督察整治追责问责等工作组织切实担负起体责健全工作机构加强领导强力推动组织负责承担起第责责专项行动紧紧抓手亲研究布置亲督促落实分领导分领域负直接责切实责扛肩抓手确保专项行动取实效
（三）完善工作机制单位进步畅通群众信访举报渠道建立直查快办投诉调查解决机制加执纪问责力度正确处理查查关系坚持查宽查严原查阶段发现较轻微问题作整改事项免处理般性问题法纪轻宽处理明察暗访基层巡察专项督察中发现问题严查处绝姑息次专项行动契机推动落实容错免责机制旗帜鲜明保护作风正派敢担敢作敢干部激励奋发干事创业
（四）加宣传力度单位充分运报刊广播微信网络等宣传载体张旗鼓宣传整治担作等问题专项行动营造良舆氛围时充分发挥舆监督作设立曝光台强舆监督揭露作风顽疾问责处理事点名道姓公开曝光注重发现先进典型挖掘批作风实品行端口碑干部积极开展宣传引导身边身边事教育数释放正量树立新形象
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