XX市乡村振兴推进问题探析
民族复兴乡村必振兴实施乡村振兴战略十九作出重战略部署解XX市乡村振兴进展情况面问题委政府推进乡村振兴提供参考期国家统计局XX调查队全市开展调研结果显示：前XX市聚焦守底线抓发展促振兴扎实推进乡村发展乡村建设乡村治理重点工作脱贫攻坚乡村振兴衔接良乡村振兴成效开始显现
乡村振兴推进成效显著
民生事枝叶总关情年XX市深入扎实推进乡村振兴托资源优势抢抓政策机遇力发展现代农业立足资源禀赋产业基础市场需求等制宜发展现代特色高效农业努力规模求发展特色做文章优质功夫全市农业特色产业发展呈现强劲势头乡村振兴取显著成效
（）农业综合生产力显著提高产业兴乡村兴农业强百业强XX市实施乡村振兴作破解三农困局推动农业农村高质量发展重机遇稳面积稳产量思路实施藏粮藏粮技持续推进农业供侧结构性改革培育新型营体延长粮食产业链条等措施粮食生产力断增强粮食供结构断优化粮食产业济稳步发展粮食生产压舱石作明显
粮食面积稳步增长XX市稳面积稳产量思路牢牢守住土红线坚守耕永久基农田保护红线全市划定耕1842万亩永久基农田1499万亩2022年粮食作物播种面积9242万亩年增加052万亩增长06％
粮食总量相稳定XX市粮食总产量相稳定坚决扛稳保障国家粮食安全政治责2022年粮食总产量4865万吨年增加116万吨增长24％
粮食单产稳步升XX市托优势特色资源推广特色鲜明优势集聚市场竞争力强优良品种农业增效农民增收跑出加速度2022年全市粮食亩产5264公斤年增加962公斤增长186％
（二）农业特色产业发展势头强劲年XX市立足资源禀赋产业基础市场需求等制宜发展现代山特色高效农业努力规模求发展特色做文章优质功夫全市农业特色产业发展呈现强劲势头
加投入政策拉动加快推进现代丝路寒旱优势特色产业三年倍增行动计划培育壮高品质菜草畜产业链加财政资金投入力度设立1亿元农业特色产业投资基金三年累计整合涉农资金38亿元落实财政衔接推进乡村振兴补助资金54亿元特色产业发展28亿元推动现代农业优势特色产业发展提供资金保障全市139行政村集体济收入均达5万元13村级光伏电站运维理规范累计实现收益12383万元
制宜统筹推动坚持育产业提质效着力推动乡村优势特色产业发展江楠市场鑫源等企业祁连山冷凉灌区城郊区域带着重发展具市场竞争力宗蔬菜品种波杜产业三杰牧草等企业XX东河灌区水源等适宜区布局优质饲草种植基托XX县国家级制种县金字招牌清河灌区着重发展现代种业天康农牧元生农牧天牧乳业等企业托推动草畜体化突出发展肉奶产业严格落实菜篮子市长负责制持续推进生猪产调控扩牛羊肉奶产品生产提高蔬菜保供力确保肉蛋奶蔬菜效供
扶持典型龙头带动培育壮新型农业营体力实施龙头企业引培提升行动培育计划全市累计培育市级农业产业化龙头企业65家市级示范性农民合作社198家家庭农场168家达盛新业等家农民合作社入驻XX县现代农业产业园带动园区创建省级标准化生产基吸纳周边36万名农村劳动力业建成粤港澳湾区菜篮子基代表高原夏菜生产基初步构建二三产业融合发展现代农业产业体系
（三）脱贫攻坚乡村振兴效衔接脱贫攻坚交出满意答卷中央部署赢脱贫攻坚战XX市坚定移脱贫攻坚作首政治务第民生工程坚持精准扶贫精准脱贫基方略全面落实中央脱贫攻坚方针政策省委省政府项部署求聚焦六精准整合资源精准帮扶综合施策破解难题突出重点精准发力脱贫攻坚工作取决定性成效2018年XX县插花型贫困县省政府批准摘帽15建档立卡贫困村全部脱贫退出2019年全市116万建档立卡贫困口全部脱贫2020年全市贫困口均支配收入达14051元增长216％高农村居民均支配收入增幅13百分点左右彻底消农村绝贫困确保起历史民检验2022年全市第产业增加值达3195亿元增长592％农民均支配收入达19647元增长62％脱贫口均支配收入达17757元增长115％
美丽乡村建设成效显著全面实施生态环境保护农村厕建设美丽乡村创建容农村居环境整治行动完成8100座农村户卫生厕改建46清洁村庄创建12市级美丽乡村示范村建设力推进环境治理全域化村容镇貌品质化增强农业农村发展活力扎实开展村庄清洁行动发动干部群众833万次清理类垃圾废弃物13667吨清理河坝沟渠1803公里清理乱搭乱建等4808处新改建农村卫生户厕1737座通制定村规民约等方式建立起常态化长效机制
持续深化拓展帮扶工作认真落实市级领导联系乡镇市县单位定点帮扶行政村机制333市县帮扶单位联系帮扶全市139行政村扎实推进驻村帮扶工作调整轮换驻村帮扶干部18名开展驻村帮扶培训9期989次常态化督促驻村帮扶干部履职责持续推动政策工作责落细落实积极开展万企兴万村XX行动动员47家民营企业10乡镇112行政村结帮扶落实万企兴万村县级实验项目15
（四）产业融合发展亮点纷呈扎实推进乡村规划建设制定印发XX市实施乡村建设五年行动计划协调县区发展类控类搬迁撤类三种类型排出优先序乡镇选择1村先行开展试点村施策县区试点村建设规划均已编制完成全市12乡村建设试点村已全部开工建设时XX市省确定整市推进乡村建设5市州XX县列省级重点帮扶县全市30村确定省级乡村建设示范村
力支持特色产业发展实现乡村振兴发挥产业优势起引领作推动XX高原夏菜申报甘味农产品区域公品牌申报元生爱特绵羊奶等7品牌甘味知名企业商标品牌时XX县XX区确定17村开展村社体合股联营村支部领办合作社试点工作积极整合种力量创新探索种发展模式持续做做强村集体济带动农民增收农业产业兴旺奠定坚实基础农村集体济断壮产业融合发展态势正加速形成
着力实施兴业带富工程坚持强龙头补链条聚集群聚力造高品质菜草畜百亿产业链制定兴业带富工程暨现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动实施方案高品质菜草畜百亿产业链2021年行动计划分产业开展抓点示范XX县省确定全省三年倍增计划肉羊优势产区奶山（绵）羊产业优势特色区域XX区确定三年倍增计划奶牛产业优势产区狠抓涉农重点项目建设年半年XX区双湾镇农业产业强镇项目整体形象进度达85％XX县蔬菜省级现代农业产业园建设项目完成核心示范区建设全市47新（续）建涉农重点项目已开工（复工）39完成投资625亿元
（五）农村社会事业效促进抓政策强保障创新乡村治理方式提高乡村善治水着力加强乡村治理体系治理力建设全面推进乡村振兴社会治理提供力保障
切实加强社会保障体系建设全市新建农村互助老幸福院3累计建成农村互助老幸福院118覆盖率达85％农村养老保险参保率达983％基础养老金低标准达月133元发放率达100％
推进义务教育学校标准化建设加强乡村教师队伍建设推行义务教育学校校长教师交流轮岗制度交流轮岗教师314投资24968万元改造提升乡村规模学校乡镇寄宿制学校办学条件水发放脱贫家庭学生类补助34481万元组建城乡学校结帮扶教育联盟8实行中学区域联盟教学研讨送教乡教师走教制度促进义务教育优质均衡发展乡村学校教育教学质量提高
村规民约推进移风易俗移风易俗写进村规民约通广播台电子屏宣传栏会议等种载体形式村规民约进行力宣传充分发挥村成立红白理事会道德评议会作教育引导群众破操办厚葬薄养情攀高价彩礼等陈规陋着力培育文明乡风良家风淳朴民风助推移风易俗深入心指导139村制定村庄清洁公约12乡镇制定村庄清洁机制定期组织志愿服务活动开展环境卫生整治理家房前屋环境卫生村庄环境变村民素质更高
（六）乡村治理取明显实效健全废旧农膜回收利网络体系采取旧换新机械化回收等方式实行废旧农膜回收保证金制度示范推广新型环保膜适时揭膜膜两年等技术建成回收加工企业9家回收网点17聘农田保洁员1400名全面推进农业面源污染治理全市废旧农膜回收率达8368％探索推行政府补贴＋体付费机制采田间头肥料化利腹田集中晾晒处理加工黄储饲料等方式加快推进尾菜处理利目前已建成工厂化处理生产线2条年处理力65万吨建处理生产线2条全部建成年处理力达100万吨尾菜处理利率达4425％
扎实推进农村居环境整治农村厕垃圾风貌三革命扎实推进落实农村居环境整治财政专项资金亿元全力支持农村居环境改造整治农村卫生户厕普率达7511％清洁村庄实现行政村全覆盖XX区农村生活污水治理实现全域覆盖特年半年突破年提升目标扎实开展村庄清洁行动制定村庄清洁文明公约行业监长效机制推动实现村庄环境两净亮（路净院净观瞻敞亮）目标时农村生态文明建设作乡村建设重容出台乡村建设五年行动计划力推进乡村建设示范行动推行庭院绿化村庄绿化村组道路绿化农田防护林建设四位体生态模式提升乡村宜居水
序推进农业生态资源保护肥料化途径采取建设型沼气池机肥厂粪污集中处理中心等措施推进畜禽粪污资源化利先建成机肥厂15家型沼气企业2家粪污集中处理中心1处规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100％粪污80％转化商品机肥畜禽粪污资源化利率达8721％制宜推进秸秆饲料化肥料化源化基料化原料化利建成饲料化重点企业6家机肥企业15家生物质加工企业3家基质基料化企业12家年消耗秸秆80余万吨秸秆综合利率达91％时积极开展耕土壤环境质量类划分时完成受污染耕安全利类土治理修复全市耕全部调整优先保护类土
二农业产业化发展制约素
（）产业结构欠优农业强产业带动力差距产业结构相单传统种植业养殖业新型农业营体数量较少发展质量提高特色产业加强带动农民致富作发挥够农产品品牌做做强面挑战特色产业龙头企业较少没形成产业集聚效应带动更农民进入产业链农民更分享产业增值收益
产业融合处初级阶段乡村旅游休闲农业农产品电商等处培育阶段农村全产业链产业融合数量少规模融合程度深项目质量够高农业二三产业融合程度紧密链条短附加值高
新型营体力度强农业产业化水相偏低农业龙头企业家庭农场等新型农业营体培育够特农产品精深加工力强加工转化效率高支撑带动方农业结构调整优化作强
（二）基础条件薄弱农村劳动力短缺产业发展特色足型龙头企业引领推进农业产业化带动整农村济发展具重作XX市特色农产品加工品规模效应明显产业链较短农户生产呈现较强分散性加工营销企业中型产业化发展特色足水高
农村劳动力然短缺着农村青壮年劳动力外出务工留村里适龄劳动力越越少种粮户说难请成难题老龄化问题突出农忙季节请季节工年龄基60岁日工资逐年增高
农村居民整体素质高乡村发展关键传统农业工现代农业智控制物联网目前农村劳动力科学文化整体水偏低农村劳动力素质低影响新知识吸收农业科技推广制约产业化现代化发展
（三）乡村治理尚完善乡村文明重道远部分乡镇视觉贫困问题然存部分村庄垃圾堆放场数量少遇恶劣天气会出现收运处理时堆积污染农户庭院周边堆放垃圾畜禽粪便清理时问题然存未推行改厕乡村户外厕简陋部分农户改厕意愿弱
村级综合服务信息化水提高部分村委会计算机硬件配备足村干部计算机互联网运适应熟练村规民约约四会工作需实质推进村民治基础夯实治作充分发挥
乡村精神文明建设提升空间村庄存文化广场面积足利率高设施缺损问题书屋书籍数量足陈旧单校园外安全教育卫生健康等公益讲座流表面没做入脑入心农村网络文化阵作加强消极文化恶俗文化未彻底禁绝
三农业高质量发展策建议
（）做做强产业链加快产业融合深入开展数字济建设突出优势产业做强农村电商加快电商村建设进步完善电商配套服务体系政府协助搭建台促进电商企业流通企业类农业生产营体效接造特色品牌拓展营销渠道便捷物流服务充分利第书记驻村干部外联优势扩优质特色农产品线销售直播带货体验式消费等
培育壮特色农业产业力促进二三产业融合发展力发展新型农业营体完善农业龙头企业＋合作社＋农户利益联结机制带动农民增收力发展特色产业培育批产业强镇特色产业村形成镇业村品产业布局培育壮乡村特色产业
加快农业品牌建设坚持质量兴农绿色兴农构建现代农业产业市场营体系引入市场竞争机制塑造优质农产品品牌建立统开放农产品品牌创建台规范强化家业品牌推介评选推优等活动提高产品溢价推动农业增产导转提质导加快乡村产业振兴步伐
（二）改善生产条件加基础设施投入加快建设高标准农田深入实施藏粮藏粮技建设高标准农田步发展高效节水灌溉重点着力补齐农业基础设施短板加快建设集中连片旱涝保收高产稳产生态友高标准农田时已完成高标准农田项目加建护力度确保发挥高标准农田增强抗旱力
夯实产业兴旺基础推广耕保护提升技术提高耕质量深入开展耕质量保护提升行动力推进秸秆田测土配方施肥机肥代化肥等技术示范推广废旧膜回收建立耕质量监测点形成耕质量监测网络推进农村土整治稳步提升耕质量
力培养专业加强农村队伍建设加职业培训力度开展三支扶学生志愿服务西北选调优秀高校毕业生基层工作广阔农村培养批懂农业爱农村爱农民三农队造高学历专业化青年种粮队伍培育乡村振兴引路
（三）持续推进农村居环境整治断加强乡风文明建设科学合理做规划制宜推进美丽示范村创建推进农村垃圾处理设施建设配备适清运车提高垃圾压缩处置资源化利力措举宣传教育鼓励农户认真开展垃圾分类尊重农民意愿前提推进农村改厕重点关注改厕质量续护清淘
加强基层组织建设持续强化农村基层建核心引领作严格落实五级书记抓乡村振兴责求工作机制加强村两委干部肩挑监健全组织领导村民治机制发挥乡规民约非制度性约束积极作充分调动驻村第书记工作队积极性发掘潜力办实事减轻基层负担通组织学培训等提升村干部知识素养力提升村级综合服务信息化水
提升乡村德治水紧紧围绕乡风文明乡风文明成推动乡村振兴促进农村社会稳定精神力量统筹乡村建设行动农村精神文明建设富民乡村产业发展造基功完备保留乡味乡韵宜居乡村渠道引导农民动践行社会义核心价值观建设宜居宜业美乡村通喜闻乐见形式改变陈规陋激励农民继承发扬传统美德弘扬孝道善促进农村教科文卫体事业系统协调发展充分发挥农村书屋文化广场卫生室敬老院等功关注青少年健康发展
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民族复兴乡村必振兴实施乡村振兴战略十九作出重战略部署解XX市乡村振兴进展情况面问题委政府推进乡村振兴提供参考期国家统计局XX调查队全市开展调研结果显示：前XX市聚焦守底线抓发展促振兴扎实推进乡村发展乡村建设乡村治理重点工作脱贫攻坚乡村振兴衔接良乡村振兴成效开始显现
乡村振兴推进成效显著
民生事枝叶总关情年XX市深入扎实推进乡村振兴托资源优势抢抓政策机遇力发展现代农业立足资源禀赋产业基础市场需求等制宜发展现代特色高效农业努力规模求发展特色做文章优质功夫全市农业特色产业发展呈现强劲势头乡村振兴取显著成效
（）农业综合生产力显著提高产业兴乡村兴农业强百业强XX市实施乡村振兴作破解三农困局推动农业农村高质量发展重机遇稳面积稳产量思路实施藏粮藏粮技持续推进农业供侧结构性改革培育新型营体延长粮食产业链条等措施粮食生产力断增强粮食供结构断优化粮食产业济稳步发展粮食生产压舱石作明显
粮食面积稳步增长XX市稳面积稳产量思路牢牢守住土红线坚守耕永久基农田保护红线全市划定耕1842万亩永久基农田1499万亩2022年粮食作物播种面积9242万亩年增加052万亩增长06％
粮食总量相稳定XX市粮食总产量相稳定坚决扛稳保障国家粮食安全政治责2022年粮食总产量4865万吨年增加116万吨增长24％
粮食单产稳步升XX市托优势特色资源推广特色鲜明优势集聚市场竞争力强优良品种农业增效农民增收跑出加速度2022年全市粮食亩产5264公斤年增加962公斤增长186％
（二）农业特色产业发展势头强劲年XX市立足资源禀赋产业基础市场需求等制宜发展现代山特色高效农业努力规模求发展特色做文章优质功夫全市农业特色产业发展呈现强劲势头
加投入政策拉动加快推进现代丝路寒旱优势特色产业三年倍增行动计划培育壮高品质菜草畜产业链加财政资金投入力度设立1亿元农业特色产业投资基金三年累计整合涉农资金38亿元落实财政衔接推进乡村振兴补助资金54亿元特色产业发展28亿元推动现代农业优势特色产业发展提供资金保障全市139行政村集体济收入均达5万元13村级光伏电站运维理规范累计实现收益12383万元
制宜统筹推动坚持育产业提质效着力推动乡村优势特色产业发展江楠市场鑫源等企业祁连山冷凉灌区城郊区域带着重发展具市场竞争力宗蔬菜品种波杜产业三杰牧草等企业XX东河灌区水源等适宜区布局优质饲草种植基托XX县国家级制种县金字招牌清河灌区着重发展现代种业天康农牧元生农牧天牧乳业等企业托推动草畜体化突出发展肉奶产业严格落实菜篮子市长负责制持续推进生猪产调控扩牛羊肉奶产品生产提高蔬菜保供力确保肉蛋奶蔬菜效供
扶持典型龙头带动培育壮新型农业营体力实施龙头企业引培提升行动培育计划全市累计培育市级农业产业化龙头企业65家市级示范性农民合作社198家家庭农场168家达盛新业等家农民合作社入驻XX县现代农业产业园带动园区创建省级标准化生产基吸纳周边36万名农村劳动力业建成粤港澳湾区菜篮子基代表高原夏菜生产基初步构建二三产业融合发展现代农业产业体系
（三）脱贫攻坚乡村振兴效衔接脱贫攻坚交出满意答卷中央部署赢脱贫攻坚战XX市坚定移脱贫攻坚作首政治务第民生工程坚持精准扶贫精准脱贫基方略全面落实中央脱贫攻坚方针政策省委省政府项部署求聚焦六精准整合资源精准帮扶综合施策破解难题突出重点精准发力脱贫攻坚工作取决定性成效2018年XX县插花型贫困县省政府批准摘帽15建档立卡贫困村全部脱贫退出2019年全市116万建档立卡贫困口全部脱贫2020年全市贫困口均支配收入达14051元增长216％高农村居民均支配收入增幅13百分点左右彻底消农村绝贫困确保起历史民检验2022年全市第产业增加值达3195亿元增长592％农民均支配收入达19647元增长62％脱贫口均支配收入达17757元增长115％
美丽乡村建设成效显著全面实施生态环境保护农村厕建设美丽乡村创建容农村居环境整治行动完成8100座农村户卫生厕改建46清洁村庄创建12市级美丽乡村示范村建设力推进环境治理全域化村容镇貌品质化增强农业农村发展活力扎实开展村庄清洁行动发动干部群众833万次清理类垃圾废弃物13667吨清理河坝沟渠1803公里清理乱搭乱建等4808处新改建农村卫生户厕1737座通制定村规民约等方式建立起常态化长效机制
持续深化拓展帮扶工作认真落实市级领导联系乡镇市县单位定点帮扶行政村机制333市县帮扶单位联系帮扶全市139行政村扎实推进驻村帮扶工作调整轮换驻村帮扶干部18名开展驻村帮扶培训9期989次常态化督促驻村帮扶干部履职责持续推动政策工作责落细落实积极开展万企兴万村XX行动动员47家民营企业10乡镇112行政村结帮扶落实万企兴万村县级实验项目15
（四）产业融合发展亮点纷呈扎实推进乡村规划建设制定印发XX市实施乡村建设五年行动计划协调县区发展类控类搬迁撤类三种类型排出优先序乡镇选择1村先行开展试点村施策县区试点村建设规划均已编制完成全市12乡村建设试点村已全部开工建设时XX市省确定整市推进乡村建设5市州XX县列省级重点帮扶县全市30村确定省级乡村建设示范村
力支持特色产业发展实现乡村振兴发挥产业优势起引领作推动XX高原夏菜申报甘味农产品区域公品牌申报元生爱特绵羊奶等7品牌甘味知名企业商标品牌时XX县XX区确定17村开展村社体合股联营村支部领办合作社试点工作积极整合种力量创新探索种发展模式持续做做强村集体济带动农民增收农业产业兴旺奠定坚实基础农村集体济断壮产业融合发展态势正加速形成
着力实施兴业带富工程坚持强龙头补链条聚集群聚力造高品质菜草畜百亿产业链制定兴业带富工程暨现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动实施方案高品质菜草畜百亿产业链2021年行动计划分产业开展抓点示范XX县省确定全省三年倍增计划肉羊优势产区奶山（绵）羊产业优势特色区域XX区确定三年倍增计划奶牛产业优势产区狠抓涉农重点项目建设年半年XX区双湾镇农业产业强镇项目整体形象进度达85％XX县蔬菜省级现代农业产业园建设项目完成核心示范区建设全市47新（续）建涉农重点项目已开工（复工）39完成投资625亿元
（五）农村社会事业效促进抓政策强保障创新乡村治理方式提高乡村善治水着力加强乡村治理体系治理力建设全面推进乡村振兴社会治理提供力保障
切实加强社会保障体系建设全市新建农村互助老幸福院3累计建成农村互助老幸福院118覆盖率达85％农村养老保险参保率达983％基础养老金低标准达月133元发放率达100％
推进义务教育学校标准化建设加强乡村教师队伍建设推行义务教育学校校长教师交流轮岗制度交流轮岗教师314投资24968万元改造提升乡村规模学校乡镇寄宿制学校办学条件水发放脱贫家庭学生类补助34481万元组建城乡学校结帮扶教育联盟8实行中学区域联盟教学研讨送教乡教师走教制度促进义务教育优质均衡发展乡村学校教育教学质量提高
村规民约推进移风易俗移风易俗写进村规民约通广播台电子屏宣传栏会议等种载体形式村规民约进行力宣传充分发挥村成立红白理事会道德评议会作教育引导群众破操办厚葬薄养情攀高价彩礼等陈规陋着力培育文明乡风良家风淳朴民风助推移风易俗深入心指导139村制定村庄清洁公约12乡镇制定村庄清洁机制定期组织志愿服务活动开展环境卫生整治理家房前屋环境卫生村庄环境变村民素质更高
（六）乡村治理取明显实效健全废旧农膜回收利网络体系采取旧换新机械化回收等方式实行废旧农膜回收保证金制度示范推广新型环保膜适时揭膜膜两年等技术建成回收加工企业9家回收网点17聘农田保洁员1400名全面推进农业面源污染治理全市废旧农膜回收率达8368％探索推行政府补贴＋体付费机制采田间头肥料化利腹田集中晾晒处理加工黄储饲料等方式加快推进尾菜处理利目前已建成工厂化处理生产线2条年处理力65万吨建处理生产线2条全部建成年处理力达100万吨尾菜处理利率达4425％
扎实推进农村居环境整治农村厕垃圾风貌三革命扎实推进落实农村居环境整治财政专项资金亿元全力支持农村居环境改造整治农村卫生户厕普率达7511％清洁村庄实现行政村全覆盖XX区农村生活污水治理实现全域覆盖特年半年突破年提升目标扎实开展村庄清洁行动制定村庄清洁文明公约行业监长效机制推动实现村庄环境两净亮（路净院净观瞻敞亮）目标时农村生态文明建设作乡村建设重容出台乡村建设五年行动计划力推进乡村建设示范行动推行庭院绿化村庄绿化村组道路绿化农田防护林建设四位体生态模式提升乡村宜居水
序推进农业生态资源保护肥料化途径采取建设型沼气池机肥厂粪污集中处理中心等措施推进畜禽粪污资源化利先建成机肥厂15家型沼气企业2家粪污集中处理中心1处规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100％粪污80％转化商品机肥畜禽粪污资源化利率达8721％制宜推进秸秆饲料化肥料化源化基料化原料化利建成饲料化重点企业6家机肥企业15家生物质加工企业3家基质基料化企业12家年消耗秸秆80余万吨秸秆综合利率达91％时积极开展耕土壤环境质量类划分时完成受污染耕安全利类土治理修复全市耕全部调整优先保护类土
二农业产业化发展制约素
（）产业结构欠优农业强产业带动力差距产业结构相单传统种植业养殖业新型农业营体数量较少发展质量提高特色产业加强带动农民致富作发挥够农产品品牌做做强面挑战特色产业龙头企业较少没形成产业集聚效应带动更农民进入产业链农民更分享产业增值收益
产业融合处初级阶段乡村旅游休闲农业农产品电商等处培育阶段农村全产业链产业融合数量少规模融合程度深项目质量够高农业二三产业融合程度紧密链条短附加值高
新型营体力度强农业产业化水相偏低农业龙头企业家庭农场等新型农业营体培育够特农产品精深加工力强加工转化效率高支撑带动方农业结构调整优化作强
（二）基础条件薄弱农村劳动力短缺产业发展特色足型龙头企业引领推进农业产业化带动整农村济发展具重作XX市特色农产品加工品规模效应明显产业链较短农户生产呈现较强分散性加工营销企业中型产业化发展特色足水高
农村劳动力然短缺着农村青壮年劳动力外出务工留村里适龄劳动力越越少种粮户说难请成难题老龄化问题突出农忙季节请季节工年龄基60岁日工资逐年增高
农村居民整体素质高乡村发展关键传统农业工现代农业智控制物联网目前农村劳动力科学文化整体水偏低农村劳动力素质低影响新知识吸收农业科技推广制约产业化现代化发展
（三）乡村治理尚完善乡村文明重道远部分乡镇视觉贫困问题然存部分村庄垃圾堆放场数量少遇恶劣天气会出现收运处理时堆积污染农户庭院周边堆放垃圾畜禽粪便清理时问题然存未推行改厕乡村户外厕简陋部分农户改厕意愿弱
村级综合服务信息化水提高部分村委会计算机硬件配备足村干部计算机互联网运适应熟练村规民约约四会工作需实质推进村民治基础夯实治作充分发挥
乡村精神文明建设提升空间村庄存文化广场面积足利率高设施缺损问题书屋书籍数量足陈旧单校园外安全教育卫生健康等公益讲座流表面没做入脑入心农村网络文化阵作加强消极文化恶俗文化未彻底禁绝
三农业高质量发展策建议
（）做做强产业链加快产业融合深入开展数字济建设突出优势产业做强农村电商加快电商村建设进步完善电商配套服务体系政府协助搭建台促进电商企业流通企业类农业生产营体效接造特色品牌拓展营销渠道便捷物流服务充分利第书记驻村干部外联优势扩优质特色农产品线销售直播带货体验式消费等
培育壮特色农业产业力促进二三产业融合发展力发展新型农业营体完善农业龙头企业＋合作社＋农户利益联结机制带动农民增收力发展特色产业培育批产业强镇特色产业村形成镇业村品产业布局培育壮乡村特色产业
加快农业品牌建设坚持质量兴农绿色兴农构建现代农业产业市场营体系引入市场竞争机制塑造优质农产品品牌建立统开放农产品品牌创建台规范强化家业品牌推介评选推优等活动提高产品溢价推动农业增产导转提质导加快乡村产业振兴步伐
（二）改善生产条件加基础设施投入加快建设高标准农田深入实施藏粮藏粮技建设高标准农田步发展高效节水灌溉重点着力补齐农业基础设施短板加快建设集中连片旱涝保收高产稳产生态友高标准农田时已完成高标准农田项目加建护力度确保发挥高标准农田增强抗旱力
夯实产业兴旺基础推广耕保护提升技术提高耕质量深入开展耕质量保护提升行动力推进秸秆田测土配方施肥机肥代化肥等技术示范推广废旧膜回收建立耕质量监测点形成耕质量监测网络推进农村土整治稳步提升耕质量
力培养专业加强农村队伍建设加职业培训力度开展三支扶学生志愿服务西北选调优秀高校毕业生基层工作广阔农村培养批懂农业爱农村爱农民三农队造高学历专业化青年种粮队伍培育乡村振兴引路
（三）持续推进农村居环境整治断加强乡风文明建设科学合理做规划制宜推进美丽示范村创建推进农村垃圾处理设施建设配备适清运车提高垃圾压缩处置资源化利力措举宣传教育鼓励农户认真开展垃圾分类尊重农民意愿前提推进农村改厕重点关注改厕质量续护清淘
加强基层组织建设持续强化农村基层建核心引领作严格落实五级书记抓乡村振兴责求工作机制加强村两委干部肩挑监健全组织领导村民治机制发挥乡规民约非制度性约束积极作充分调动驻村第书记工作队积极性发掘潜力办实事减轻基层负担通组织学培训等提升村干部知识素养力提升村级综合服务信息化水
提升乡村德治水紧紧围绕乡风文明乡风文明成推动乡村振兴促进农村社会稳定精神力量统筹乡村建设行动农村精神文明建设富民乡村产业发展造基功完备保留乡味乡韵宜居乡村渠道引导农民动践行社会义核心价值观建设宜居宜业美乡村通喜闻乐见形式改变陈规陋激励农民继承发扬传统美德弘扬孝道善促进农村教科文卫体事业系统协调发展充分发挥农村书屋文化广场卫生室敬老院等功关注青少年健康发展
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