食品安全监管存在的问题及对策建议(调研报告)


    
    食品安全监存问题策建议
    民食天食品安全立国关系广民群众切身利益社会稳定发展期江西鼠头鸭脖焦作高校食堂吃烤鱼吃出蛆虫蠕动等事件引发社会广泛关注强烈谴责暴露出食品安全领域诸问题足抓食品安全监工作重道远面市前食品安全监存问题进行分析结合实际提出策建议
    前市食品安全现状
    目前全市食品营单位x户中:食品生产企业x户食品生产加工作坊x户餐饮服务单位x户学校食堂x户单位食堂x户食品摊点x户食品销售单位x户全市食品安全形势总体全市级部门认真履责项食品安全监机制断完善食品安全工作基础断夯实食品安全方面宣传教育广泛开展击食品违法犯罪行方面力度断加全市食品安全工作迈新台阶关食品安全问题偶发生商家营理缺乏社会责意识监力量相薄弱等原造成食品安全监困难
    二前食品安全监中存问题
    ()食品生产营体责落实位体责意识强市现AB级食品生产营体x户CD级微生产营体x户占x微食品营体数年龄偏文化程度偏低甚六七十岁老法律意识极端淡薄观念老


    思想旧体责意识强安全理力较弱掌握基食品安全操作技解相应法律知识解应履行义务生产营行数验规范意性真正效落实食品安全体责存定难度二理制度健全风险控合理企业没食品安全法等法律法规标准规范结合生产营业态规模食品类原料风险工艺流程产品研发等实际情况制定科学合理食品安全理制度没日控周排查月调度机制嵌企业食品安全理程
    (二)食品生产营基础薄弱规范难度食品行业身产业化规模化集约化程度高监难度较食品生产中部分生产营者文化程度较低法律意识诚信意识足加认识位容易引发问题尤作坊餐饮摊贩(简称三)营规模较资金储备限营设备相简单达生产许求引发加工操作规范卫生条件差等现象市三业态占整食品生产营行业约78监务非常艰巨
    (三)食品监力量相薄弱监员缺乏目前全市食品生产营体x户基层监员x部分监12名监员监员承担食品安全监时履行着特种设备监药械化妆品监产品质量等职二物力支撑足基层办公设备老化执法装备匮乏检测设备针极少部分品种做基础检测面琳琅满目品种繁食品执法员绝数时间采取验肉眼鼻子闻手摸检查购物证等方式辨假劣产品支撑食品安全工作物质技术力量法保障难时发现时查处违法违规行


    三财力保障足食品安全领域投入少抽检费缺乏保障省市求抽检务费县级抽检费足致执法监陷动状态
    三食品监问题策建议
    ()落实食品安全属责乡镇委政府切实履行属责督促政领导干部务清单深入包保单位督导企业落实落细体责组织包保干部进行督导督促落实日控周排查月调度工作机制全面排查风险隐患断提升食品安全治理水食品生产营单位严格执行进货查验出厂检验生产营程控制规范生产营行切实落实生产营程理风险控制等体责时进步完善食品安全工作制度定期研究部署督查食品安全工作时排食品安全隐患效解决食品安全监中存困难问题
    (二)压紧压实企业体责企业食品安全责体落实体责关键转变企业理念觉承担履行食品质量安全第责求企业严格中华民国食品安全法等法律法规规定事生产营活动承诺企业生产营食品安全负责承担起第责职责促进企业律行落实二求企业觉建立完整溯源体系落实账册理记录建立追溯记录档案三加强日常监督检查督促企业落实溯源体系建设求建立已建立制度记录够完善企业特基础条件差员少理规范中型企业加强检查指导


    四加快推进食品安全追溯体系应巩固前电子追溯台开通应良形势基础逐步推进现场监信息化督促食品营店加入应电子追溯台餐饮店米面油调味品肉制品预包装食品电子票通索率达100确保电子追溯系统开通应成食品生产营者行觉规范化理措施落实效抓手进步提高农村食品生产营者法律意识律意识安全意识确保农村食品源查溯
    (三)严食品企业准入关口市场准入服务通行源头规范关提升企业食品安全理水理中服务寓服务中理应该食品安全监开展工作路子市场源头准入关降低食品质量安全带风险严格执行市场准入制度市场源头准入关列入食品质量安全监关键环节抓食品安全食品生产加工必备条件求认真实施行政许项目做符合求企业绝放行高危食品行业严求严格关做食品生产企业初审关准入关畸形拒门外二积极帮助指导企业做证件申请前准备工作企业尚证件申请阶段介入实帮扶指导车间设备进行合理布局检验室建立文字材料审核文件应产品标准标识标签设计等针问题进行现场指导面面讲解手手教会三针市食品生产营三业态居加工场条件简陋储存条件难保障防蝇防鼠防尘等措施缺乏餐具消毒垃圾遍扔污水横流蚊蝇乱飞等突出问题引导作坊进驻集中区开展生产营推动作坊散乱精特优转变规模化集约化规范化方发展断提升食品产业质量


    (四)加强食品安全宣传培训方面入手充分发挥政府属理责营企业体责社会力量监督责发挥行业律作提高食品营者诚信守法营意识重点落实先培训岗制度保证食品营业员年接受食品安全法律法规行业道德规范等方面集中培训通开展示范创建活动鼓励营者间相互交流吸收做法成功验拓宽视野增长见识提高食品营者营理水促进食品行业社会责感律意识二开展安全宣传活动通发放宣传资料食品安全知识咨询法律法规知识解读张贴食品安全宣传画发放宣传挂图等形式全面宣传食品安全知识指导公众安全饮食增强公众食品安全维权意识营造关心维护食品安全良氛围三搭建丰富宣传台助类媒体加食品安全宣传优化公众饮食环境时发布动态信息介绍农村食品安全监工作动态宣传健康科普知识举报维权渠道等促进群众双沟通交流争取立体式方位全覆盖宣传网络传递食品安全音传递食品安全监工作正量构建农村食品安全监社会治氛围
    (五)断夯实安全监基础创新监方式加力物力投入提高监工作效积极吸纳食品专业补充监队伍强化监力量解决监员足专业性强硬伤二增加费投入强化执法装备配强检测设施提升检测力


    三创新监方式加强智慧监提高工作效率缓减监员少监务重压力促进监工作位四村级食品安全协员缺力量引申市场监部门乡村触角缓解市监员少压力

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