区市场监督理局2023年前三季度创流营商环境工作总结
工作开展情况
推进审批改革实现减证放权严格落实证分离改革事项目录第批106项532项涉企行政审批事项分直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化准入服务进行理开展注册受理工作新登记注册市场体涉置许事项涉证分离均告知申请需申请审批营项目签订承诺书时通政务公开系统告知法实施行政许监督理审批行业部门实现部门间法履职信息互联互通联动响应齐抓做积极宣传沟通工作食品营许（仅销售预包装食品）审批改备案改革方式实施优化审批强化监措施2021年6月实现仅售预包装食品审批改备案事项起办理预包装备案714件
二网通办增强企业开办便利度全面出台企业开办综合服务包XX区政务服务中心市场监窗口环节全部纳入XX政务服务网企业开办台网办企业开办压缩环节窗口完成注册登记公章印制等7企业开办程序实现领开业避免企业头跑重复跑2023年前三季度区新增私营企业549家体工商户6104户农民专业合作社18户办理体户注销13620家企业注销210家办理食品营许（备案）登记事项647件现全区企业总量4460户农民专业合作社252户体户24565户
三深化改革企业注销环节搭起快速路改革企业登记注销制度注销登记材料9份压减4份扩简易注销范围公告时间45天压缩20天促进企业注销领域减流程减材料市场体退出便利化年办理简易注销185户进步推进证销改革提升市场体注销便利化水局认真贯彻落实证销改革实施方案市场体营业执许证办理手续缩减50％时间压缩50％极提升市场体退出便利度年市场体办理证销112户窗口设置体工商户屏注销专窗税务部门沟通建立跨部门跨层级业务协信息享联动机制进步推进体工商户注销便利化2023年6月1日开展体工商户屏注销改革试点办理屏注销153件
四严格执法强化市场监法治保障实施包容审慎监创设暖心执法环境实施首错罚制市场体首次轻微违法违规营行予免罚予警告提醒类市场体提供更加宽容营商环境坚持教育处罚相结合法律法规予处罚违法违规营行责令改正时时开展行政指导督促企业进行整改法合规生产营严格执行行政裁量权基准制度行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核制度切实强化行政执法活动全程监督时通信XX区政府网站行政处罚案件外公示线执法员新配备办案执法记录仪14部实行现场检查调查询问送达文书等执法全程录音录象制度严格落实XX市轻微违法行免罚清单规范行政处罚裁量防止出现行政处罚畸轻畸重现象确保处罚合法合理保护公民法组织合法权益2023年局8市场体存轻微违法行免予处罚14户予立案
五维护安全切实做重点领域全覆盖加重点领域专项整治力度开展特种设备企业体责推进年落实两规定抓手健全特种设备单位安全责体系重点序推进特种设备单位建立负责负总责安全总监安全员分级负责责体系效运日控周排查月调度工作机制落实体责减少违法行减少风险隐患断提高特种设备安全水通抓住关键少数强化责落实加强监督检查确保找查清事落责效提升特种设备风险防控力开展叉车环节电梯起重机械等重点领域特种设备安全隐患排查整治专项检查针环节安全理规范设备带隐患运行员违章作业应急理制度落实等问题压实单位安全体责开展排查整治累计出动执法员153次开展检查68家次检查特种设备219台（套）达监察指令书4份2023年计立案查处5起
求日常监督检查量化风险分级理100％全覆盖学校（含托幼机构）食堂校园周边食品营者均完成年少4次全覆盖检查截止目前食品生产企业12家食品生产作坊14家均完成100％全覆盖检查28家校园周边食品营者49家学校（含托幼机构）食堂完成少4次100％全覆盖检查食品营（销售）1337户目前完成9955％检查覆盖率食品营（餐饮）621户目前完成9678％检查覆盖率餐饮769户目前完成896％检查覆盖率药品营企业81家已检查64家覆盖率7901％器械营企业企业105家已检查72家覆盖率6857％化妆品营企业65家已完成全覆盖
六联合抽查高效执法区市场监局联合区城局文旅体局消防队住建局社局环保局应急局商务局卫健委民政局教育局等单位辖区区物业公司网吧工食堂力资源市场食品生产食品流通校外培训机构户外门头医疗机构养老服务机构工贸企业预拌混泥土企业成品油市场重点污染源等开展联合双机抽查15次中已完成7次正进行中8次联合抽查率达100％企业信风险分类抽查计开展联合抽查务15次检查企业117户
信分类达100％建立健全机抽查单两库情况目前全区双机成员单位12家检查事项清单类93项细类219项监象库37010户执法员库280双机抽查问题发现率截目前开展联合双机抽查务发现问题率30％时传抽查结果
二步工作算
（）继续深化商事制度改革优化市场准入环境深推进先证证分离等改革优化企业登记注册行政许审批等工作流程降低准入门槛切实群众提供更加高效便捷服务企业开办营造宽松环境继续做互联网＋政务服务工作推进更事项网办理断提升政务服务智慧化水
（二）继续强化监维护公竞争市场环境利信息化手段法掌握市场体市场准入营行市场退出等信息进行部信评价评价划分监类实行信分类监加假伪劣知识产权等违法行击力度建立维护公公开公正竞争秩序放心安全消费秩序营造利民营济健康发展环境秩序
（三）继续提升思想认知营商环境建设现代化济体系促进高质量发展求济软实力发展硬实力重体现清醒认识准确握切实优化营
商环境作重环关键招谋划部署推进落实济社会高质量发展奠定坚实基础
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工作开展情况
推进审批改革实现减证放权严格落实证分离改革事项目录第批106项532项涉企行政审批事项分直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化准入服务进行理开展注册受理工作新登记注册市场体涉置许事项涉证分离均告知申请需申请审批营项目签订承诺书时通政务公开系统告知法实施行政许监督理审批行业部门实现部门间法履职信息互联互通联动响应齐抓做积极宣传沟通工作食品营许（仅销售预包装食品）审批改备案改革方式实施优化审批强化监措施2021年6月实现仅售预包装食品审批改备案事项起办理预包装备案714件
二网通办增强企业开办便利度全面出台企业开办综合服务包XX区政务服务中心市场监窗口环节全部纳入XX政务服务网企业开办台网办企业开办压缩环节窗口完成注册登记公章印制等7企业开办程序实现领开业避免企业头跑重复跑2023年前三季度区新增私营企业549家体工商户6104户农民专业合作社18户办理体户注销13620家企业注销210家办理食品营许（备案）登记事项647件现全区企业总量4460户农民专业合作社252户体户24565户
三深化改革企业注销环节搭起快速路改革企业登记注销制度注销登记材料9份压减4份扩简易注销范围公告时间45天压缩20天促进企业注销领域减流程减材料市场体退出便利化年办理简易注销185户进步推进证销改革提升市场体注销便利化水局认真贯彻落实证销改革实施方案市场体营业执许证办理手续缩减50％时间压缩50％极提升市场体退出便利度年市场体办理证销112户窗口设置体工商户屏注销专窗税务部门沟通建立跨部门跨层级业务协信息享联动机制进步推进体工商户注销便利化2023年6月1日开展体工商户屏注销改革试点办理屏注销153件
四严格执法强化市场监法治保障实施包容审慎监创设暖心执法环境实施首错罚制市场体首次轻微违法违规营行予免罚予警告提醒类市场体提供更加宽容营商环境坚持教育处罚相结合法律法规予处罚违法违规营行责令改正时时开展行政指导督促企业进行整改法合规生产营严格执行行政裁量权基准制度行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核制度切实强化行政执法活动全程监督时通信XX区政府网站行政处罚案件外公示线执法员新配备办案执法记录仪14部实行现场检查调查询问送达文书等执法全程录音录象制度严格落实XX市轻微违法行免罚清单规范行政处罚裁量防止出现行政处罚畸轻畸重现象确保处罚合法合理保护公民法组织合法权益2023年局8市场体存轻微违法行免予处罚14户予立案
五维护安全切实做重点领域全覆盖加重点领域专项整治力度开展特种设备企业体责推进年落实两规定抓手健全特种设备单位安全责体系重点序推进特种设备单位建立负责负总责安全总监安全员分级负责责体系效运日控周排查月调度工作机制落实体责减少违法行减少风险隐患断提高特种设备安全水通抓住关键少数强化责落实加强监督检查确保找查清事落责效提升特种设备风险防控力开展叉车环节电梯起重机械等重点领域特种设备安全隐患排查整治专项检查针环节安全理规范设备带隐患运行员违章作业应急理制度落实等问题压实单位安全体责开展排查整治累计出动执法员153次开展检查68家次检查特种设备219台（套）达监察指令书4份2023年计立案查处5起
求日常监督检查量化风险分级理100％全覆盖学校（含托幼机构）食堂校园周边食品营者均完成年少4次全覆盖检查截止目前食品生产企业12家食品生产作坊14家均完成100％全覆盖检查28家校园周边食品营者49家学校（含托幼机构）食堂完成少4次100％全覆盖检查食品营（销售）1337户目前完成9955％检查覆盖率食品营（餐饮）621户目前完成9678％检查覆盖率餐饮769户目前完成896％检查覆盖率药品营企业81家已检查64家覆盖率7901％器械营企业企业105家已检查72家覆盖率6857％化妆品营企业65家已完成全覆盖
六联合抽查高效执法区市场监局联合区城局文旅体局消防队住建局社局环保局应急局商务局卫健委民政局教育局等单位辖区区物业公司网吧工食堂力资源市场食品生产食品流通校外培训机构户外门头医疗机构养老服务机构工贸企业预拌混泥土企业成品油市场重点污染源等开展联合双机抽查15次中已完成7次正进行中8次联合抽查率达100％企业信风险分类抽查计开展联合抽查务15次检查企业117户
信分类达100％建立健全机抽查单两库情况目前全区双机成员单位12家检查事项清单类93项细类219项监象库37010户执法员库280双机抽查问题发现率截目前开展联合双机抽查务发现问题率30％时传抽查结果
二步工作算
（）继续深化商事制度改革优化市场准入环境深推进先证证分离等改革优化企业登记注册行政许审批等工作流程降低准入门槛切实群众提供更加高效便捷服务企业开办营造宽松环境继续做互联网＋政务服务工作推进更事项网办理断提升政务服务智慧化水
（二）继续强化监维护公竞争市场环境利信息化手段法掌握市场体市场准入营行市场退出等信息进行部信评价评价划分监类实行信分类监加假伪劣知识产权等违法行击力度建立维护公公开公正竞争秩序放心安全消费秩序营造利民营济健康发展环境秩序
（三）继续提升思想认知营商环境建设现代化济体系促进高质量发展求济软实力发展硬实力重体现清醒认识准确握切实优化营
商环境作重环关键招谋划部署推进落实济社会高质量发展奠定坚实基础
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