参加全省生态文明思想专题培训班心体会
根组织安排幸参加全省生态文明思想专题培训班通认真聆听位领导专家教授深入浅出专题辅导进步加深生态文明思想系统理解切实增进贯彻落实生态文明思想优化国土空间格局深入思考学真知开阔眼界汲取验增强干劲受益颇丰
首先深刻认识优化国土空间格局理三关系：
保护发展关系市典型资源型县份现然必须树立尊重然规律谋发展理念着眼发展方式转变突出区域体功立足期谋划长远通资源环境承载力评价进行类型体功区划分合理布局生产生活生态空间统筹做增量做活存量做优流量三篇文章逐步形成体功定位清晰城乡区域发展协调然谐相处基公服务民生活水断提高区域发展新格局
二刚性弹性关系完善国土空间途制制度兼顾刚性弹性求充分发挥规划约束引导作统筹安排类需求协调城市空间功布局实现全域类型途控刚性约束承接级国土空间规划战略性系统性安排约束性指标生态优先节约优先绿色发展理念统筹相关领域空间需求实现全市张图精细理弹性收缩兼顾济生态开发保护未长远合理确定总体规模指标基础未留足发展空间
三存量增量关系充分考虑市未发展需求第三次国土调查契机摸清查实全市山水林田湖草类资源面积分布质量等信息通调整利限期盘活等形式推进闲置土开发利推动土存量转化济增量市说十三五期间省市达市增量建设指标x亩年已基完年实施6条高等级公路线占x万亩耕全市8煤矿x万亩采矿权范围耕林交叉重叠部分耕达基农田划定标准剩余耕数量严重足亟需加快编制存量土开发规划
次优化国土空间格局突出三关键：
做空间重塑现国土空间规划基础通深度开发优化结构提升品质断提高国土空间综合功承载力坚持增量规划存量规划重空间开发空间修复举开发开发兼顾协调安排生产生态生活空间统筹布局城镇农业生态空间调整优化二三产业空间实现国土空间资源全域享
二做然赋值方面通合理调整生产优先增加生活持续扩生态通减量规划城市更新增减挂钩等方式提高土财产附加值程度释放土红利方面通加强然保护区建设推进国土整治修复等途径构建山水林田湖草综合治理体系增加然资源资产价值推动生态优势转化综合效益例现采煤沉陷区进行生态恢复根需求确定利方式解决城镇建设指标需求
三突出资源节约规划方总量全局规划节约节约年市城镇建设发展较快区域交通条件幅改善进入快速发展关键期城镇诉求加规划编制中聚焦市场失灵市场缺位造成生态环境破坏资源粗放利空间发展失衡等问题优化空间格局推动资源节约通市场方式抑制资源合理占增强资源节约高效利生动力
第三优化国土空间格局加快三转变：
思维理念循规蹈矩动谋划转变现阶段生态文明建设重性愈加凸显优化国土空间格局坚持资源开发生态保护治理两方面入手努力转变传统规划思维变革规划手段充实规划容生态文明发展基础提升济水社会发展速度实现然资源全域全类型空间控构建出碧水蓝天生活环境建设宜居城市美丽乡村
二数量类型阵规合转变规合手段严格落实级规划确定战略意图约束性指标发挥总体规划专项规划详细性规划指导约束作彻底解决现规划类型容重叠突缺乏衔接协调等突出问题保障类属性唯性空间权威性实现国土空间张蓝图全覆盖
三路径选择开发优先生态优先转变突出国土空间规划三线控作坚持集约节约生态优先然恢复发展理念通限定序扩张粗放发展适增加生态功区数量制定符合实际生态修复措施提高国土空间规划效率做保护环境绿色规划构建文明谐国土空间体系确保然协调持续发展
市言贯彻落实生态文明思想优化国土空格局理解坚持生态城市建设作转型发展重途径生产空间集约高效生活空间宜居舒适生态空间山青水秀原动接融入国家省市战略布局建设谐宜居富活力特色鲜明现代工业生态旅游强市
山定势构建体系完备城镇发展格局围绕提升产业集聚力济辐射力构筑交通路网发达产业结构合理设施功完善集约高效城镇空间城市建设遵循形走势造行政商务中心核心东部绿色工业发展区中部城市济活力区西部休闲养生魅力区片区心轴三片拉城市框架城镇建设中心城区核心建设两准县城镇两卫星城镇三田园乡镇两民族风情乡9新型城镇构建核九镇百村城乡发展格局
二定业构建特色鲜明现代产业集群立足做强绿色生态农业壮绿色低碳服务业培育绿色循环产业3维度造三现代产业集群造生态农业集群构建现代农业科技示范园核心辐射带动核桃药材草畜特色种养发展园四带四区现代农业格局造特色工业集群建设国家级源化工基核心区重点加强产业空间合理供保障构建工业园区核心x片区载体区四园现代工业发展布局造特色文旅产业集群国家级风景名胜区核心构建城市休闲旅游带三线军工文化旅游带特色乡村旅游节载体点区两带点全域领域发展布局
三水定盘构建应然生态安全屏障坚持节约优先保护优先然恢复方针针水土流失生态功退化等问题整体保护系统修复综合治理治水森林覆盖率作约束性指标实施规模国土绿化抓汭河流域生态修复保护生态环境恢复治理等项目进步放然生态优势扩生态建设成果净水关山林缘区汭河流域水生态保护重点优化全市重生态功区布局保护利规划探索建立连通森林湿公园保护区体生态廊道系统体化推进生态修复护水实施水资源总量强度双控分区域差化控提升汭河流域水环境治理针侵山开发破坏生态割水破坏建设格局占田发展难计等突出生态问题严格划定四生态功区加快代水源建设加强水生态空间控治理
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根组织安排幸参加全省生态文明思想专题培训班通认真聆听位领导专家教授深入浅出专题辅导进步加深生态文明思想系统理解切实增进贯彻落实生态文明思想优化国土空间格局深入思考学真知开阔眼界汲取验增强干劲受益颇丰
首先深刻认识优化国土空间格局理三关系：
保护发展关系市典型资源型县份现然必须树立尊重然规律谋发展理念着眼发展方式转变突出区域体功立足期谋划长远通资源环境承载力评价进行类型体功区划分合理布局生产生活生态空间统筹做增量做活存量做优流量三篇文章逐步形成体功定位清晰城乡区域发展协调然谐相处基公服务民生活水断提高区域发展新格局
二刚性弹性关系完善国土空间途制制度兼顾刚性弹性求充分发挥规划约束引导作统筹安排类需求协调城市空间功布局实现全域类型途控刚性约束承接级国土空间规划战略性系统性安排约束性指标生态优先节约优先绿色发展理念统筹相关领域空间需求实现全市张图精细理弹性收缩兼顾济生态开发保护未长远合理确定总体规模指标基础未留足发展空间
三存量增量关系充分考虑市未发展需求第三次国土调查契机摸清查实全市山水林田湖草类资源面积分布质量等信息通调整利限期盘活等形式推进闲置土开发利推动土存量转化济增量市说十三五期间省市达市增量建设指标x亩年已基完年实施6条高等级公路线占x万亩耕全市8煤矿x万亩采矿权范围耕林交叉重叠部分耕达基农田划定标准剩余耕数量严重足亟需加快编制存量土开发规划
次优化国土空间格局突出三关键：
做空间重塑现国土空间规划基础通深度开发优化结构提升品质断提高国土空间综合功承载力坚持增量规划存量规划重空间开发空间修复举开发开发兼顾协调安排生产生态生活空间统筹布局城镇农业生态空间调整优化二三产业空间实现国土空间资源全域享
二做然赋值方面通合理调整生产优先增加生活持续扩生态通减量规划城市更新增减挂钩等方式提高土财产附加值程度释放土红利方面通加强然保护区建设推进国土整治修复等途径构建山水林田湖草综合治理体系增加然资源资产价值推动生态优势转化综合效益例现采煤沉陷区进行生态恢复根需求确定利方式解决城镇建设指标需求
三突出资源节约规划方总量全局规划节约节约年市城镇建设发展较快区域交通条件幅改善进入快速发展关键期城镇诉求加规划编制中聚焦市场失灵市场缺位造成生态环境破坏资源粗放利空间发展失衡等问题优化空间格局推动资源节约通市场方式抑制资源合理占增强资源节约高效利生动力
第三优化国土空间格局加快三转变：
思维理念循规蹈矩动谋划转变现阶段生态文明建设重性愈加凸显优化国土空间格局坚持资源开发生态保护治理两方面入手努力转变传统规划思维变革规划手段充实规划容生态文明发展基础提升济水社会发展速度实现然资源全域全类型空间控构建出碧水蓝天生活环境建设宜居城市美丽乡村
二数量类型阵规合转变规合手段严格落实级规划确定战略意图约束性指标发挥总体规划专项规划详细性规划指导约束作彻底解决现规划类型容重叠突缺乏衔接协调等突出问题保障类属性唯性空间权威性实现国土空间张蓝图全覆盖
三路径选择开发优先生态优先转变突出国土空间规划三线控作坚持集约节约生态优先然恢复发展理念通限定序扩张粗放发展适增加生态功区数量制定符合实际生态修复措施提高国土空间规划效率做保护环境绿色规划构建文明谐国土空间体系确保然协调持续发展
市言贯彻落实生态文明思想优化国土空格局理解坚持生态城市建设作转型发展重途径生产空间集约高效生活空间宜居舒适生态空间山青水秀原动接融入国家省市战略布局建设谐宜居富活力特色鲜明现代工业生态旅游强市
山定势构建体系完备城镇发展格局围绕提升产业集聚力济辐射力构筑交通路网发达产业结构合理设施功完善集约高效城镇空间城市建设遵循形走势造行政商务中心核心东部绿色工业发展区中部城市济活力区西部休闲养生魅力区片区心轴三片拉城市框架城镇建设中心城区核心建设两准县城镇两卫星城镇三田园乡镇两民族风情乡9新型城镇构建核九镇百村城乡发展格局
二定业构建特色鲜明现代产业集群立足做强绿色生态农业壮绿色低碳服务业培育绿色循环产业3维度造三现代产业集群造生态农业集群构建现代农业科技示范园核心辐射带动核桃药材草畜特色种养发展园四带四区现代农业格局造特色工业集群建设国家级源化工基核心区重点加强产业空间合理供保障构建工业园区核心x片区载体区四园现代工业发展布局造特色文旅产业集群国家级风景名胜区核心构建城市休闲旅游带三线军工文化旅游带特色乡村旅游节载体点区两带点全域领域发展布局
三水定盘构建应然生态安全屏障坚持节约优先保护优先然恢复方针针水土流失生态功退化等问题整体保护系统修复综合治理治水森林覆盖率作约束性指标实施规模国土绿化抓汭河流域生态修复保护生态环境恢复治理等项目进步放然生态优势扩生态建设成果净水关山林缘区汭河流域水生态保护重点优化全市重生态功区布局保护利规划探索建立连通森林湿公园保护区体生态廊道系统体化推进生态修复护水实施水资源总量强度双控分区域差化控提升汭河流域水环境治理针侵山开发破坏生态割水破坏建设格局占田发展难计等突出生态问题严格划定四生态功区加快代水源建设加强水生态空间控治理
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