某乡深化集体林权制度改革试点实施方案
全面推进区集体林权制度改革根关文件精神研究制订某乡深化集体林权制度改革试点实施方案
基现状
根二类森林资源调查统计某乡土总面积101470亩中林面积64633亩（生态公益林48441亩商品林17092亩）占土总面积637全区山林延包换发林权证工作中原山林权证换发新林权证368面积61498亩留山面积18727亩集体统山面积42822亩占696
二试点工作指导思想目标务
()指导思想新时代中国特色社会义思想二十精神指导继续稳定完善家庭承包营基础统分结合集体林业双层营体制进步确立林农营体位明晰林权林木权放活营权落实处置权保障收益权规范森林资源流转行盘活森林资源资产创新林业发展体制机制激发林业发展活力促进传统林业现代林业转变确保林业持续稳定健康发展生态环境显著改善
（二）总体目标进步明晰集体林权林木权做某乡林权信息化理系统项工作实现林权数字化网络化理做集体林权制度体改革完善工作实现山权权责责利逐步建立起产权属明晰营体位责权划分明确利益保障严格流转畅规范监服务效现代林业产权制度实现森林增长生态改善农民增收目标
（三）试点工作务林业三定山林延包中已划定留山保持林权长期稳定变已承包户责山稳定承包关系集体统山级求采取均股均利方式进步做产权明晰工作通完善集体统山例降30已法入股流转稳定变6月底前完成2行政村均股均利工作
明晰产权基础明确林权属县界乡界村界集体山林权证登记块进行勘界绘制形图统计块农户留山责山户名林权证号分山数然录入计算机进行系统整合建立全乡林权信息化理系统做图表册致证相符6月底前完成全乡外业勾图签订协议务
三工作容
通均股均利方式做全乡村70集体统山落实户产权明晰工作均股均利保持集体林权性质林途变前提集体统山均股方式明晰产权林收益（70山林总收益）股份均利村通村民（代表）会选出村林改工作组然拟定村实施方案讨通确定均股均利方案重点确定全村享受分股分利口原分股分山分利分林山林集体统营理
二规范山林延包工作全乡山林延包林权信息录入林权理信息系统
三空间数采集（外业勾绘形图）村组员现场堪界确认四界线区林业局组织技术员山林延包换发村组权块进行逐块勾绘形图
四签定边界协议确保边界稳定县际林权边界村（组）林权边界争议外插花山必须签定边界协议
五数录入系统关联整合
四工作步骤
试点工作分阶段进行：
（）准备阶段（2010年5月36日前）
1制定试点方案充分调查摸底基础确定2试点村制定操作试点实施方案
2完善收集资料统计分股口村山林延包时林权证权清册留山清册责山清册补填收集完整统计村分股口
3试点力量建立某乡试点工作领导组工作组试点工作领导组乡长组长乡关员组成工作组村负责组长村关员组成
4准备勾绘形图关资料
（二）集体统山产权明晰阶段（5月30日前）
试点村拟定村实施方案召开村民（代表）会讨通全村70集体统山实施方案均股均利形式进步做集体统山产权明晰
（三）勘界绘图阶段（6月30日前）
1实勘界绘图：山林延包时村组权清册块基单位勘界员某乡政府组织吸收原林业三定时村干部现村干部参加林业技术员分组负责村组权块进行逐块勾绘形图勘界员逐签名加盖行政村公章勾绘形图林业技术员参加员逐签名
2签订边界协议：市县际边界区乡村组间争议边界外插花山边界必须签订协议协议村组相邻单位签订签订协议书统报乡登记造册乡登记造册表连协议书报区林业局
3争议纠纷调处：争议边界矛盾纠纷属理分级负责尊重历史妥善处理法调处原通协商解决调解成功签订协议书勾绘出界线协议书注明林权证号块号调处成形图蓝线勾绘出双方纠纷界乡单位进行登记造册报区山林办
（四）系统整合阶段
系统整合阶段属性数空间数边界协议扫描录入系统关联整合工作
四工作求
（）加强组织领导摆日程完善产权明晰做林权信息化理系统工作量务艰巨村加强组织领导集体林权制度改革试点工作摆议事日程村领导负总责建立工作班子切实做林改试点工作
（二）确保工作质量精心组织建立林权信息化理系统仅仅促进林权理现代化建立现代林业制度实现林权数字化网络化理项工作项涉面广政策性强工作量细致入微涉子孙代产权关系项综合系统工程着历史负责原村精心组织勘界员积极配合林技员做外业勾绘工作
（三）维护谐稳定完善明晰产权勘界勾图程中难免会产生矛盾纠纷村顾全局先易难避免纠纷减少矛盾争议块暂搁置争议维持现状维护林区谐稳定
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全面推进区集体林权制度改革根关文件精神研究制订某乡深化集体林权制度改革试点实施方案
基现状
根二类森林资源调查统计某乡土总面积101470亩中林面积64633亩（生态公益林48441亩商品林17092亩）占土总面积637全区山林延包换发林权证工作中原山林权证换发新林权证368面积61498亩留山面积18727亩集体统山面积42822亩占696
二试点工作指导思想目标务
()指导思想新时代中国特色社会义思想二十精神指导继续稳定完善家庭承包营基础统分结合集体林业双层营体制进步确立林农营体位明晰林权林木权放活营权落实处置权保障收益权规范森林资源流转行盘活森林资源资产创新林业发展体制机制激发林业发展活力促进传统林业现代林业转变确保林业持续稳定健康发展生态环境显著改善
（二）总体目标进步明晰集体林权林木权做某乡林权信息化理系统项工作实现林权数字化网络化理做集体林权制度体改革完善工作实现山权权责责利逐步建立起产权属明晰营体位责权划分明确利益保障严格流转畅规范监服务效现代林业产权制度实现森林增长生态改善农民增收目标
（三）试点工作务林业三定山林延包中已划定留山保持林权长期稳定变已承包户责山稳定承包关系集体统山级求采取均股均利方式进步做产权明晰工作通完善集体统山例降30已法入股流转稳定变6月底前完成2行政村均股均利工作
明晰产权基础明确林权属县界乡界村界集体山林权证登记块进行勘界绘制形图统计块农户留山责山户名林权证号分山数然录入计算机进行系统整合建立全乡林权信息化理系统做图表册致证相符6月底前完成全乡外业勾图签订协议务
三工作容
通均股均利方式做全乡村70集体统山落实户产权明晰工作均股均利保持集体林权性质林途变前提集体统山均股方式明晰产权林收益（70山林总收益）股份均利村通村民（代表）会选出村林改工作组然拟定村实施方案讨通确定均股均利方案重点确定全村享受分股分利口原分股分山分利分林山林集体统营理
二规范山林延包工作全乡山林延包林权信息录入林权理信息系统
三空间数采集（外业勾绘形图）村组员现场堪界确认四界线区林业局组织技术员山林延包换发村组权块进行逐块勾绘形图
四签定边界协议确保边界稳定县际林权边界村（组）林权边界争议外插花山必须签定边界协议
五数录入系统关联整合
四工作步骤
试点工作分阶段进行：
（）准备阶段（2010年5月36日前）
1制定试点方案充分调查摸底基础确定2试点村制定操作试点实施方案
2完善收集资料统计分股口村山林延包时林权证权清册留山清册责山清册补填收集完整统计村分股口
3试点力量建立某乡试点工作领导组工作组试点工作领导组乡长组长乡关员组成工作组村负责组长村关员组成
4准备勾绘形图关资料
（二）集体统山产权明晰阶段（5月30日前）
试点村拟定村实施方案召开村民（代表）会讨通全村70集体统山实施方案均股均利形式进步做集体统山产权明晰
（三）勘界绘图阶段（6月30日前）
1实勘界绘图：山林延包时村组权清册块基单位勘界员某乡政府组织吸收原林业三定时村干部现村干部参加林业技术员分组负责村组权块进行逐块勾绘形图勘界员逐签名加盖行政村公章勾绘形图林业技术员参加员逐签名
2签订边界协议：市县际边界区乡村组间争议边界外插花山边界必须签订协议协议村组相邻单位签订签订协议书统报乡登记造册乡登记造册表连协议书报区林业局
3争议纠纷调处：争议边界矛盾纠纷属理分级负责尊重历史妥善处理法调处原通协商解决调解成功签订协议书勾绘出界线协议书注明林权证号块号调处成形图蓝线勾绘出双方纠纷界乡单位进行登记造册报区山林办
（四）系统整合阶段
系统整合阶段属性数空间数边界协议扫描录入系统关联整合工作
四工作求
（）加强组织领导摆日程完善产权明晰做林权信息化理系统工作量务艰巨村加强组织领导集体林权制度改革试点工作摆议事日程村领导负总责建立工作班子切实做林改试点工作
（二）确保工作质量精心组织建立林权信息化理系统仅仅促进林权理现代化建立现代林业制度实现林权数字化网络化理项工作项涉面广政策性强工作量细致入微涉子孙代产权关系项综合系统工程着历史负责原村精心组织勘界员积极配合林技员做外业勾绘工作
（三）维护谐稳定完善明晰产权勘界勾图程中难免会产生矛盾纠纷村顾全局先易难避免纠纷减少矛盾争议块暂搁置争议维持现状维护林区谐稳定
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