关市康养护理行业发展情况调研思考
课题组基医养结合视角市市康养综合体队伍等产教资源配置问题展开专题调研分析市康养护理行业需求状况政策支持参标准力资源结构薪资遇专业知识技培养机制业队伍稳定性流动路径等方面指出市康养综合体资源存问题提出实施家户队伍建设行动发展目标国家机关学校社区家庭社会等层面提出具创新性操作性策建议
市康养护理行业需求现状
市口老龄化发展趋势日益明显五年全市老年口年均362速度增长2019年底市总口3053万中60岁老年口483万占全市总口158中失半失老数量达79万2022年60岁老年口达57万中失半失老数量达10万根国际残疾老年护理员31配标准市少需配备33000余养老护理员
二实施家护队伍建设行动务
创新全市护理培养体制机制力争2035年培养10万名持等级证书护理服务100万康养员响市域护理品牌
1标准先行引领示范针居家养老护理社区养老护理研创申报获批套省级国家标准规范养老护理行业服务行构建家护引进+走出船出海+力更生双轨机制健康中国提供家护队伍建设市域样板
2推进护理教育进机关提高机关干部职工健康护理意识普健康知识传播健康理念级政机关发学务协调技微课进入学强国台周推送护理技视频求政机关员卡学
3推进护理教育进学校护理教育事关家庭必须抓起全市幼园学初中高中开展护理健康教育
4推进护理教育进社区民政局接社区网格组织护理技进社区开展社区护理村里建立护理互助站村配备名护理技导师导师必须培训考核发证岗予适补助护理技导师必须驻村干部中选出镇设立护理技培训点负责镇居民培训工作年评选护理技优秀村护理技优秀镇护理技优秀县予政策倾斜相关部门领导予晋升指标
5健康护理进特殊家庭乡镇医院社区卫生服务中心养老机构等发挥医养结合职针辖区居家空巢高龄重病失半失老提供病床巡诊送药E网进家庭服务通志愿服务形式积攒服务积分续家需护理服务积分健康中国*市域护理台购买应服务
6实施护理业服务培训组织失业群中职高职根原始学历参培训颁发应等级证书获证群社部门建立档案建立界面友易操作全市护理员派遣台面武汉市圈全国推送护理员建立评价机制力推广市护理品牌严格限制周工作量确保护理效率根100次护理综合评分进行评价优质护工推送全国评价档案社部门统理
7建立中高贯通链针市中职学校职业院校普通科学校制定护理体化培养机制强化教育资源整合突出德技修注重专业质量求职业技职业精神培养达高度统深度融合卫生健康民政等部门会关部门建立健全医疗护理员培训机构监制度机制加强医疗机构养老机构等组织机构护理员理指导着重培养选拔理督导考核等方面进行针性监督理健康服务行业发展趋势需求托级类院校科研院医养机构中高融通带动低端实施产学研体培养建立套康养护健康理特色中高融通路径衔接职业力递进健康服务培养体系终形成种分层递进式职业技培训高职学历教育轨机制建立中高融合分层次分阶段职业技术教育融合发展机制实施1+ X产训相结合培养模式
三策建议保障措施
1研创套标准建议针居家养老护理社区养老护理研创申报获批套省级国家标准规范养老护理行业服务行充分发挥行（企）业体作支持相关企业行业关学校深化护理培养合作模式断加强课程教学工作岗位机衔接持续提高专业群学生职业技素质学校企业开发教学容关医疗护理新科技新标准新规范纳入中
2造学术高建立家护引进+走出船出海+力更生双轨机制突出高精尖缺导造顶尖领衔规模结构优化创新团队重点通引进名院士带博士集群（100名）围绕专业领域推出批项目培育形成百亿千亿级产业链产业集群时建设市职院省级养老服务培训基鄂南职业教育集团等台资源举办全国护理高端坛瞄准痛点破解难题造护理行业学术高
3构筑高围绕健康产业发展目标建设市国际培养基国际护理专项基金市工作站国国际护理交流等台造成具全球影响力高重点加强俄罗斯日韩国新加坡等国家护理交流建设中外护理交流基护理产业基强化国际智库引领高端服务构筑护理领域具影响力集聚高
4创建产业高强化配套建设完善城市功搭建科研创新台创新成果转化技术台引导高等院校科研院进园区进工厂推动教育科技护理行业深度融合建立护理行业技术技研究院建设成具定原创力健康产业规模创造创新生态系统成长国外重原创性科技成果策源科技成果转化交易加强护理培养资源整合探索市北高速路口建10万展会中心市举办中国国际家庭护理博览会举办中国国际家庭护理高端坛举办中国国际家庭护理品博览会建立中国国际家庭护理应台做市护理品牌配套市护理通产品形式走进千万家造市健康产业集聚发展新高
5加强政校行企四方协推进职业力递进教育面退役军农民工岗失业员等社会生源采符合身实际职业适应性测试技测试方法实行学分制弹性学制实行分级递进式职业技培训高职学历教育轨机制实行招工招生进企业学校企校双师双师培养模式学模式学分制进行理采取工学交产教融合岗教岗学培养方式获健康护技等级证书员够持证养老服务﹑康复护理婴幼托育健康促进等岗位业机会
6完善统筹协调机制立足市健康产业发展实际围绕医疗护理康养服务养老服务社区服务需落实健康产业成员单位职责建立护理培养分级统筹机制强化护理规划细化实化落实举措统筹推进护理教育培训台建设遇保障流通等关键素建立定期调度定期督导年终考核推进机制切实推动链产业链缝衔接充分保障市健康产业供
7完善费保障机制强化政策资金统筹面护理培训考证继续教育等教育培训环节加企业新型学徒制职业技提升行动等职业培训项目补贴资金力度积极级部门争取政策扶持市护理建设申请国家发改委省发改委等部门专项基金强化市场资统筹引入社会资金补充护理培养费足
8完善政策保障机制着力塑造品牌形象充分利广播电视报刊互联网等新闻媒体形式加强健康中国*市域护理品牌宣传引导坚持政府导推动护理培养逐步完善力考核职称职级晋升相适应薪酬福利机制通护理职业晋升通道力宣传护理培养政策护理典型营造全社会关注支持护理培养良环境
9构建区域协调发展机制增强品牌影响力宣传市护理品牌深化宣传阵建设武汉市设立离岸式研基北京市建立离岸式研基市护理推全国迪拜市等国外城市建立离岸式研基市护理推全球
10建立育训结合培养机制面初中中职高中毕业生等学校生源采文化素质+职业技考试考核方式实行1+X育训结合培养机制实施冠名班订单班现代学徒制等联合培养模式构建书证融通课程体系加强相适应教学资源建设着力改革教育教学模式提升学生学力完善实践教学实训基建设组建高水复合型师资队伍思政教育美育劳育融入培养整程中建立面全国家护服务配送台实现育训效衔接
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课题组基医养结合视角市市康养综合体队伍等产教资源配置问题展开专题调研分析市康养护理行业需求状况政策支持参标准力资源结构薪资遇专业知识技培养机制业队伍稳定性流动路径等方面指出市康养综合体资源存问题提出实施家户队伍建设行动发展目标国家机关学校社区家庭社会等层面提出具创新性操作性策建议
市康养护理行业需求现状
市口老龄化发展趋势日益明显五年全市老年口年均362速度增长2019年底市总口3053万中60岁老年口483万占全市总口158中失半失老数量达79万2022年60岁老年口达57万中失半失老数量达10万根国际残疾老年护理员31配标准市少需配备33000余养老护理员
二实施家护队伍建设行动务
创新全市护理培养体制机制力争2035年培养10万名持等级证书护理服务100万康养员响市域护理品牌
1标准先行引领示范针居家养老护理社区养老护理研创申报获批套省级国家标准规范养老护理行业服务行构建家护引进+走出船出海+力更生双轨机制健康中国提供家护队伍建设市域样板
2推进护理教育进机关提高机关干部职工健康护理意识普健康知识传播健康理念级政机关发学务协调技微课进入学强国台周推送护理技视频求政机关员卡学
3推进护理教育进学校护理教育事关家庭必须抓起全市幼园学初中高中开展护理健康教育
4推进护理教育进社区民政局接社区网格组织护理技进社区开展社区护理村里建立护理互助站村配备名护理技导师导师必须培训考核发证岗予适补助护理技导师必须驻村干部中选出镇设立护理技培训点负责镇居民培训工作年评选护理技优秀村护理技优秀镇护理技优秀县予政策倾斜相关部门领导予晋升指标
5健康护理进特殊家庭乡镇医院社区卫生服务中心养老机构等发挥医养结合职针辖区居家空巢高龄重病失半失老提供病床巡诊送药E网进家庭服务通志愿服务形式积攒服务积分续家需护理服务积分健康中国*市域护理台购买应服务
6实施护理业服务培训组织失业群中职高职根原始学历参培训颁发应等级证书获证群社部门建立档案建立界面友易操作全市护理员派遣台面武汉市圈全国推送护理员建立评价机制力推广市护理品牌严格限制周工作量确保护理效率根100次护理综合评分进行评价优质护工推送全国评价档案社部门统理
7建立中高贯通链针市中职学校职业院校普通科学校制定护理体化培养机制强化教育资源整合突出德技修注重专业质量求职业技职业精神培养达高度统深度融合卫生健康民政等部门会关部门建立健全医疗护理员培训机构监制度机制加强医疗机构养老机构等组织机构护理员理指导着重培养选拔理督导考核等方面进行针性监督理健康服务行业发展趋势需求托级类院校科研院医养机构中高融通带动低端实施产学研体培养建立套康养护健康理特色中高融通路径衔接职业力递进健康服务培养体系终形成种分层递进式职业技培训高职学历教育轨机制建立中高融合分层次分阶段职业技术教育融合发展机制实施1+ X产训相结合培养模式
三策建议保障措施
1研创套标准建议针居家养老护理社区养老护理研创申报获批套省级国家标准规范养老护理行业服务行充分发挥行（企）业体作支持相关企业行业关学校深化护理培养合作模式断加强课程教学工作岗位机衔接持续提高专业群学生职业技素质学校企业开发教学容关医疗护理新科技新标准新规范纳入中
2造学术高建立家护引进+走出船出海+力更生双轨机制突出高精尖缺导造顶尖领衔规模结构优化创新团队重点通引进名院士带博士集群（100名）围绕专业领域推出批项目培育形成百亿千亿级产业链产业集群时建设市职院省级养老服务培训基鄂南职业教育集团等台资源举办全国护理高端坛瞄准痛点破解难题造护理行业学术高
3构筑高围绕健康产业发展目标建设市国际培养基国际护理专项基金市工作站国国际护理交流等台造成具全球影响力高重点加强俄罗斯日韩国新加坡等国家护理交流建设中外护理交流基护理产业基强化国际智库引领高端服务构筑护理领域具影响力集聚高
4创建产业高强化配套建设完善城市功搭建科研创新台创新成果转化技术台引导高等院校科研院进园区进工厂推动教育科技护理行业深度融合建立护理行业技术技研究院建设成具定原创力健康产业规模创造创新生态系统成长国外重原创性科技成果策源科技成果转化交易加强护理培养资源整合探索市北高速路口建10万展会中心市举办中国国际家庭护理博览会举办中国国际家庭护理高端坛举办中国国际家庭护理品博览会建立中国国际家庭护理应台做市护理品牌配套市护理通产品形式走进千万家造市健康产业集聚发展新高
5加强政校行企四方协推进职业力递进教育面退役军农民工岗失业员等社会生源采符合身实际职业适应性测试技测试方法实行学分制弹性学制实行分级递进式职业技培训高职学历教育轨机制实行招工招生进企业学校企校双师双师培养模式学模式学分制进行理采取工学交产教融合岗教岗学培养方式获健康护技等级证书员够持证养老服务﹑康复护理婴幼托育健康促进等岗位业机会
6完善统筹协调机制立足市健康产业发展实际围绕医疗护理康养服务养老服务社区服务需落实健康产业成员单位职责建立护理培养分级统筹机制强化护理规划细化实化落实举措统筹推进护理教育培训台建设遇保障流通等关键素建立定期调度定期督导年终考核推进机制切实推动链产业链缝衔接充分保障市健康产业供
7完善费保障机制强化政策资金统筹面护理培训考证继续教育等教育培训环节加企业新型学徒制职业技提升行动等职业培训项目补贴资金力度积极级部门争取政策扶持市护理建设申请国家发改委省发改委等部门专项基金强化市场资统筹引入社会资金补充护理培养费足
8完善政策保障机制着力塑造品牌形象充分利广播电视报刊互联网等新闻媒体形式加强健康中国*市域护理品牌宣传引导坚持政府导推动护理培养逐步完善力考核职称职级晋升相适应薪酬福利机制通护理职业晋升通道力宣传护理培养政策护理典型营造全社会关注支持护理培养良环境
9构建区域协调发展机制增强品牌影响力宣传市护理品牌深化宣传阵建设武汉市设立离岸式研基北京市建立离岸式研基市护理推全国迪拜市等国外城市建立离岸式研基市护理推全球
10建立育训结合培养机制面初中中职高中毕业生等学校生源采文化素质+职业技考试考核方式实行1+X育训结合培养机制实施冠名班订单班现代学徒制等联合培养模式构建书证融通课程体系加强相适应教学资源建设着力改革教育教学模式提升学生学力完善实践教学实训基建设组建高水复合型师资队伍思政教育美育劳育融入培养整程中建立面全国家护服务配送台实现育训效衔接
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