市国资委2023年工作总结2024年工作计划
2023年总结
年市国资委坚决落实中央省市决策部署全面深化国企改革抓手指导支持国资国企积极投入全市稳盘促发展中国资国企稳助力全市济社会发展稳
（）千方百计稳营扩投资面济行压力指导企业定生产目标足关政策积极开拓新增长点确保质稳步提升量合理增长济运行保持合理区间截11月底7户监企业资产总额3300亿元较年初增长56净资产2106亿元较年初增长453缴税费23亿元增长115前三季度教育医疗港口运营商品销售公事业等收入实现逆势增长二政府重点项目稳步推进*科技城*火车站*跨江桥*学校等批重民生项目相继交付*城市公园具备开园条件保税物流中心线业务实现收入8000万元三智装备项目生产线实现落光伏项目正式入驻实现试生产三招商引资项目加快落*集团利三峡集团合作实施城区污水系统综合治理项目引入投资30亿元*新城腾笼换鸟*双碳*精密*封测等项目实质投产统筹做*科创城*产业园*服饰园*制造园等园区招商引资产业赋引进规模企业20余家四市场化产业投资初现成果*产业集群发展基金完成期70亿元募资*制造业转型升级基金完成出资进入实质运营阶段已投企业中*制药*电子*芯片成功市*药业*光伏已提交IPO*节等4家企业完成辅导备案9家企业拟两年申报市
（二）聚精会神抓改革提效益紧紧围绕深化国资国企改革目标务断通优化整合开源节流存量化等方式压降企业成提高企业效益市国企改革关做法荣获年度十改革典型案例系统集成推进优化整合市级台公司超3家县级台公司超2家区级台公司超1家规定*集团*集团入市级国企进行实质理区县重组整合普遍保留12家台公司整合全市台公司户数原35家减19家压减例44二综合施策压降成费工成项目建设成控制目标纳入年度企业负责综合请QQ加QQ业绩考核进行严密监测市属监企业减员1600企业工成减少2亿元降12累计完成投资91亿元类工程审核核减金额9亿元均核减率29三方发力加快存量化处置资产账面净值192亿元实现资产盘活收入26亿元通方发力企业效益指标持续抬升监企业营性资产报酬率较年期增加035百分点成费利润率较年增加2百分点
（三）标流建机制强治理高质量发展目标全面开展标流理提升行动断加强企业理体系理力建设健全公司治理机制全面完成董事会换届工作出台企业瘦身健体提质增效三重决策制度职业理制度操作指引董事会工作规董事会董事工作评价等指导性文件企业治理制
度体系进步健全力精简企业层级数量*集团子公司已138家减95家*集团关停转亏损子公司11家*集团理层级全面控制三级二健全市场化运行机制三项制度改革抓手*集团总部数136降91中层干部编制311核减212岗位员编制1521核减1281*集团集团总部数126降100中层理员286压减225*公司完成事转企工作中重点推动规划分院公司制改革三健全业绩考核机制坚持强激励硬约束全面完成2022年度营业绩考核严格兑现薪酬制定35220考核指标体系创新加入20分强激励指标加激励指标考核权重出台监企业负责综合业绩考核办法进步突出遇绩效挂钩彻底破薪酬分配均义
（四）措举强监防风险全面统筹发展安全严守债务风险警戒线搭建营风险防火墙划出廉政风险禁止区确保确保类风险控控优化债务风险控措施严格落实631工作机制全年累计付息58亿元全面置换资金成8高息债务资金成78带息债务余额156亿元较年期减少513亿元完成新增融资5508亿元新增融资资金成416带息债务综合资金成率降459二加营风险排查力度潜营风险作监督检查重容定期开展风险排查较重营投资项目亏损子企业1亿元营性投资项目开展集中调研出具综合监督报告10份发出问题整改意见44份三增强廉政风险监督合力聚焦清廉国企建设出台企业委落实全面严治体责实施意见企业委书记责清单规范决策流程贯彻落实三重决策制度重点推动企业控体系建设重点推进线监信息系统建设级子公司100万元资金纳入线监信息系统实时监测
二面形势困难
前市国企业发展面诸困难挑战结起体现三方面
济发展新格局带挑战外部环境百年变局加速演进逆全球化越演越烈全球产业链重塑分工洗牌济加速衰退加中美战略博弈成常请QQ加QQ态国资布局结构调整带重挑战特俄乌突巴突发生世界济格局带更确定素国环境济增速放缓已公认长期趋势投资难维持高增长粗放式增长模式难继国企业长期赖规模快速扩张发展模式面着巨挑战区域环境防范化解金融风险压力方国企业债务包袱较重造血力低单债养债企业发展会步步艰时暴雷济社会发展带想象影响
二国企业转型升级面困难国企业部分资产低效效资产营收结构单土级开发房产开发重高整体收入利润结构偏重土资源部分制造企业市公司具定盈利力外体基盈利力偏低甚亏损投入产出国企干部热衷投少钱否盈利盈利少缺乏基济常识会算济账推动企业转型升级创新发展然做探索取定成效整体思考够深定位够准特引导国资先进制造业战略性新兴产业现代服务业等重领域关键行业集中促进资源优势产业优势企业聚集方法够力度够
三国企业部体制机制完善十八国企改革发展断取进展总体已市场济相融合运行质量效益明显提升推动济社会发展保障改善民生作出重贡献深层次矛盾问题未解决企业市场体位尚未真正确立现代企业制度健全国资产监体制完善国资运行效率需进步提高企业理混乱行政化色彩较浓厚企业部机制变革强激励硬约束机制未真正建立干部收入增减员工进出通道未通员臃肿吃锅饭现象较严重素严重制约企业竞争力企业发展带沉重包袱
三2024年干
（）进步完善国资监方式强化事前事中事监进步强化事前规范事中监控事问责通建立健全投资理制度优化投资理信息系统实施投资项目负面清单强化投资监联动等实现企业投资活动全方位全程监二推动数监改革持续推进国企业财务信息系统建设探索利数云计算等新技术充分挖掘数关联价值断提升国资产统计监测分析力国资结构调整债务风险防控提供决策
（二）进步加快布局结构优化推进专业化重组整合前市属国企数量已较稳定改革重组集团责业进行清晰界定集团层面联合重组基完成明年专业化重组作改革重点手段包括国企业民营企业间混合制改革包括国企业间业务重组整合二坚持市场化方精准产业投资进步聚焦高精特新企业围绕强链延链补链提高产业投资精准度坚持市场化方深入谋划产业布局重项目围绕做强优势产业壮新兴产业培育前产业加资招商力度引进批链企业游配套企业断更抢占发展制高点
（三）进步优化资产配置强化国资效益化理实行覆盖基金募投退全流程市场化专业化运营理绩效评价存量培育增量思路分层培育市备资源积极探索国企业资产证券化效路径合理控融资风险前提合理利动产信托投资基金（REITs）等工具进步提高资产流动性通资产变现渠道二加速部资产资源整合盘活处置完成*集团重组力争取AAA信评级提升信力进步加快非业非优势子公司清理退出连续三年亏损子公司实现全部清零继续加低效效资产盘活力度争取盘活低效效总额低50亿元
（四）进步健全现代企业制度持续健全法治理结构进步完善工作制度健全企业治理体司职负责协调运转效制衡国企业法治理结构建立外部董事实行分类评价制度着力加强规范子公请QQ加QQ司董事会建设理控关系优化运作机制断提升企业治理效二重点完善考核分配机制破薪酬分配均义考核落根责贡献确定企业负责薪酬分配确保薪酬系数值值间差距低30引入行业标计分机制***国资委年印发企业绩效评价标准值标杆企业标准值考核目标值原低行业良值标杆企业标准值建立集团公司子公司董事会理层考核评价制度落实董事会理层根契约进行考核兑现薪酬机制
（五）进步加强国企业建设进步夯实***基础工作做公司章程组织条款容完善修订指导企业修订完善委会议事规进步明确委班子委书记专职副书记班子成员工作责四清单落实岗双责针委前置事项没理清问题专题调研三重决策制度实施情况理清现实存问题二进步强化清廉国企建设持续抓案鉴案促改案促建案促治专项活动坚持清廉国企建设深化国资国企改革步接生产营深度贯穿推动清廉思想清廉制度清廉规清廉纪律清廉文化融入企业生产营改革发展方面全程
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2023年总结
年市国资委坚决落实中央省市决策部署全面深化国企改革抓手指导支持国资国企积极投入全市稳盘促发展中国资国企稳助力全市济社会发展稳
（）千方百计稳营扩投资面济行压力指导企业定生产目标足关政策积极开拓新增长点确保质稳步提升量合理增长济运行保持合理区间截11月底7户监企业资产总额3300亿元较年初增长56净资产2106亿元较年初增长453缴税费23亿元增长115前三季度教育医疗港口运营商品销售公事业等收入实现逆势增长二政府重点项目稳步推进*科技城*火车站*跨江桥*学校等批重民生项目相继交付*城市公园具备开园条件保税物流中心线业务实现收入8000万元三智装备项目生产线实现落光伏项目正式入驻实现试生产三招商引资项目加快落*集团利三峡集团合作实施城区污水系统综合治理项目引入投资30亿元*新城腾笼换鸟*双碳*精密*封测等项目实质投产统筹做*科创城*产业园*服饰园*制造园等园区招商引资产业赋引进规模企业20余家四市场化产业投资初现成果*产业集群发展基金完成期70亿元募资*制造业转型升级基金完成出资进入实质运营阶段已投企业中*制药*电子*芯片成功市*药业*光伏已提交IPO*节等4家企业完成辅导备案9家企业拟两年申报市
（二）聚精会神抓改革提效益紧紧围绕深化国资国企改革目标务断通优化整合开源节流存量化等方式压降企业成提高企业效益市国企改革关做法荣获年度十改革典型案例系统集成推进优化整合市级台公司超3家县级台公司超2家区级台公司超1家规定*集团*集团入市级国企进行实质理区县重组整合普遍保留12家台公司整合全市台公司户数原35家减19家压减例44二综合施策压降成费工成项目建设成控制目标纳入年度企业负责综合请QQ加QQ业绩考核进行严密监测市属监企业减员1600企业工成减少2亿元降12累计完成投资91亿元类工程审核核减金额9亿元均核减率29三方发力加快存量化处置资产账面净值192亿元实现资产盘活收入26亿元通方发力企业效益指标持续抬升监企业营性资产报酬率较年期增加035百分点成费利润率较年增加2百分点
（三）标流建机制强治理高质量发展目标全面开展标流理提升行动断加强企业理体系理力建设健全公司治理机制全面完成董事会换届工作出台企业瘦身健体提质增效三重决策制度职业理制度操作指引董事会工作规董事会董事工作评价等指导性文件企业治理制
度体系进步健全力精简企业层级数量*集团子公司已138家减95家*集团关停转亏损子公司11家*集团理层级全面控制三级二健全市场化运行机制三项制度改革抓手*集团总部数136降91中层干部编制311核减212岗位员编制1521核减1281*集团集团总部数126降100中层理员286压减225*公司完成事转企工作中重点推动规划分院公司制改革三健全业绩考核机制坚持强激励硬约束全面完成2022年度营业绩考核严格兑现薪酬制定35220考核指标体系创新加入20分强激励指标加激励指标考核权重出台监企业负责综合业绩考核办法进步突出遇绩效挂钩彻底破薪酬分配均义
（四）措举强监防风险全面统筹发展安全严守债务风险警戒线搭建营风险防火墙划出廉政风险禁止区确保确保类风险控控优化债务风险控措施严格落实631工作机制全年累计付息58亿元全面置换资金成8高息债务资金成78带息债务余额156亿元较年期减少513亿元完成新增融资5508亿元新增融资资金成416带息债务综合资金成率降459二加营风险排查力度潜营风险作监督检查重容定期开展风险排查较重营投资项目亏损子企业1亿元营性投资项目开展集中调研出具综合监督报告10份发出问题整改意见44份三增强廉政风险监督合力聚焦清廉国企建设出台企业委落实全面严治体责实施意见企业委书记责清单规范决策流程贯彻落实三重决策制度重点推动企业控体系建设重点推进线监信息系统建设级子公司100万元资金纳入线监信息系统实时监测
二面形势困难
前市国企业发展面诸困难挑战结起体现三方面
济发展新格局带挑战外部环境百年变局加速演进逆全球化越演越烈全球产业链重塑分工洗牌济加速衰退加中美战略博弈成常请QQ加QQ态国资布局结构调整带重挑战特俄乌突巴突发生世界济格局带更确定素国环境济增速放缓已公认长期趋势投资难维持高增长粗放式增长模式难继国企业长期赖规模快速扩张发展模式面着巨挑战区域环境防范化解金融风险压力方国企业债务包袱较重造血力低单债养债企业发展会步步艰时暴雷济社会发展带想象影响
二国企业转型升级面困难国企业部分资产低效效资产营收结构单土级开发房产开发重高整体收入利润结构偏重土资源部分制造企业市公司具定盈利力外体基盈利力偏低甚亏损投入产出国企干部热衷投少钱否盈利盈利少缺乏基济常识会算济账推动企业转型升级创新发展然做探索取定成效整体思考够深定位够准特引导国资先进制造业战略性新兴产业现代服务业等重领域关键行业集中促进资源优势产业优势企业聚集方法够力度够
三国企业部体制机制完善十八国企改革发展断取进展总体已市场济相融合运行质量效益明显提升推动济社会发展保障改善民生作出重贡献深层次矛盾问题未解决企业市场体位尚未真正确立现代企业制度健全国资产监体制完善国资运行效率需进步提高企业理混乱行政化色彩较浓厚企业部机制变革强激励硬约束机制未真正建立干部收入增减员工进出通道未通员臃肿吃锅饭现象较严重素严重制约企业竞争力企业发展带沉重包袱
三2024年干
（）进步完善国资监方式强化事前事中事监进步强化事前规范事中监控事问责通建立健全投资理制度优化投资理信息系统实施投资项目负面清单强化投资监联动等实现企业投资活动全方位全程监二推动数监改革持续推进国企业财务信息系统建设探索利数云计算等新技术充分挖掘数关联价值断提升国资产统计监测分析力国资结构调整债务风险防控提供决策
（二）进步加快布局结构优化推进专业化重组整合前市属国企数量已较稳定改革重组集团责业进行清晰界定集团层面联合重组基完成明年专业化重组作改革重点手段包括国企业民营企业间混合制改革包括国企业间业务重组整合二坚持市场化方精准产业投资进步聚焦高精特新企业围绕强链延链补链提高产业投资精准度坚持市场化方深入谋划产业布局重项目围绕做强优势产业壮新兴产业培育前产业加资招商力度引进批链企业游配套企业断更抢占发展制高点
（三）进步优化资产配置强化国资效益化理实行覆盖基金募投退全流程市场化专业化运营理绩效评价存量培育增量思路分层培育市备资源积极探索国企业资产证券化效路径合理控融资风险前提合理利动产信托投资基金（REITs）等工具进步提高资产流动性通资产变现渠道二加速部资产资源整合盘活处置完成*集团重组力争取AAA信评级提升信力进步加快非业非优势子公司清理退出连续三年亏损子公司实现全部清零继续加低效效资产盘活力度争取盘活低效效总额低50亿元
（四）进步健全现代企业制度持续健全法治理结构进步完善工作制度健全企业治理体司职负责协调运转效制衡国企业法治理结构建立外部董事实行分类评价制度着力加强规范子公请QQ加QQ司董事会建设理控关系优化运作机制断提升企业治理效二重点完善考核分配机制破薪酬分配均义考核落根责贡献确定企业负责薪酬分配确保薪酬系数值值间差距低30引入行业标计分机制***国资委年印发企业绩效评价标准值标杆企业标准值考核目标值原低行业良值标杆企业标准值建立集团公司子公司董事会理层考核评价制度落实董事会理层根契约进行考核兑现薪酬机制
（五）进步加强国企业建设进步夯实***基础工作做公司章程组织条款容完善修订指导企业修订完善委会议事规进步明确委班子委书记专职副书记班子成员工作责四清单落实岗双责针委前置事项没理清问题专题调研三重决策制度实施情况理清现实存问题二进步强化清廉国企建设持续抓案鉴案促改案促建案促治专项活动坚持清廉国企建设深化国资国企改革步接生产营深度贯穿推动清廉思想清廉制度清廉规清廉纪律清廉文化融入企业生产营改革发展方面全程
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