(2024年2026年)
全面推进县城区生活垃圾分类工作提升生态文明建设水根关转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案通知某省城镇生活垃圾分类实施方案某省城市生活垃圾分类十四五规划某市城镇生活垃圾分类实施方案等求结合县实际特制定方案
总体求
()指导思想全面贯彻落实***精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立贯彻落实五发展理念紧紧围绕县委县政府推进新时代某发展谋划部署持续推进城市生活垃圾分类强化政府责部门协运法律行政技术济等综合手段树立生活垃圾全程分类理念建立健全分类投放分类收集分类运输分类处理系统完善垃圾分类制度加强宣传引导效树立资源利害单独放干湿分类分类方法提高公众参意识提升生活垃圾处理减量化资源化害化理水提速两山转化造三美某战略目标奠定良基础
(二)基原
坚持政府推动全民参落实政府体责强化公机构企业示范带头作引导居民逐步养成动分类惯健全综合协调分工协作机制明确理体协部门加政策支持保障需资金加强宣传教育提高市民认知度参率
坚持源头减量分级分类注重源头控减少包装度倡导资源循环利促进生活垃圾源头减量发挥市民市场两体普遍开展城区生活垃圾分类
坚持点带面逐步推进合理确定分类方法制定符合实际切实行分类投放分类收运分类处理具体方案做体谋划全程分类逐步实现城区生活垃圾分类处理全覆盖
坚持焚烧填埋辅充分发挥处置快污染少产等优势加快推进焚烧城区生活垃圾处理设施建设制宜现生活垃圾填埋场进行改造提升作垃圾焚烧厂未投入前城区生活垃圾处置终端必设施
(三)总体目标通实施城区生活垃圾源头减量专项行动回收利专项行动制度创制专项行动处置力提升专项行动文明风尚专项行动等五专项行动2026年底县城区生活垃圾总量实现零增长基形成分类投放分类收运分类处理垃圾处理体系实现城区生活垃圾回收利率达45资源利率达90生活垃圾害化处理率达100基建立生活垃圾分类相关制度标准体系建成省级高标准分类示范区3市级高标准分类示范区6县级示范区12加分类宣传力度效形成综合治理全民参浓厚氛围城区范围全部实施生活垃圾强制分类县政府划定公布区域生活垃圾理参方案执行
二务
()完善专项规划研究制定全县城区生活垃圾分类中长期发展规划纲完善全县生活垃圾害化处理设施建设十四五规划制定某县城区生活垃圾分类三年行动计划健全生活垃圾前端投放中端收运末端处理等阶段专项规划加快推进厨余垃圾件垃圾废旧家电等处置设施规划建设实现垃圾变废宝循环利研究制定城区生活垃圾分类理设施建设考核评价等相关标准(牵头单位:县住建局县综合执法局参单位:县财政局县生态环境局县市监局A镇负责落实工作均需A镇落实列出)
(二)实施强制分类某省城镇生活垃圾分类标准明确强制分类类制定强制分类行动目标严格落实***办公厅关转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案通知某省城镇生活垃圾分类实施方案
某市城镇生活垃圾分类实施方案求县城区范围全部实施生活垃圾强制分类县政府划定公布区域生活垃圾理参方案执行
重点实施体:1公机构包括政机关学校医院文化出版广播电视等事业单位协会学会联合会等社团组织车站体育场馆演出场馆等公场理单位2相关企业包括旅游景区宾馆饭店购物中心超市专业市场农贸市场农产品批发市场商铺商写字楼等体需产生生活垃圾进行强制分类
强制分类求:1必须害垃圾作强制分类类2机关企事业单位学校食堂中型餐饮企业等产生餐饮垃圾机构应某县餐厨垃圾理办法规定设置餐厨垃圾桶委托资质企业进行收运处置
根生活垃圾类型设置回收垃圾厨余垃圾垃圾害垃圾等四种类型垃圾桶县城机关企事业单位食堂居民区楼道设置厨余垃圾垃圾等两种类型垃圾桶机关企事业单位办公区域设置回收垃圾垃圾两种类型垃圾桶创建示范区居民区户天2垃圾袋标准予发放
(牵头单位:县综合执法局参单位:县信局县教育局县文广新局县交通局县卫计局县市监局县机关事务局)
(三)推进源头减量严控工业固体废物危险废物混入城区生活垃圾处理体系二严格执行国家商品限制度包装标准开展农副产品礼品快递业等度包装专项治理倡导绿色低碳消费三开展商场超市农贸等市场限塑令专项整治四开展果蔬集贸市场果蔬菜皮处置净菜进城试点(牵头单位:县综合执法局参单位:县委农办(农业农村局)县信局县生态环境局县市监局县供销社县邮政局)
(四)健全分类体系
1建立健全生资源回收体系完善生资源回收行业发展政策研究制定落实财政土税收等配套政策支持企业回收生产垃圾中低价值回收物提高生资源回收利率结合某省生资源回收品种目录明确适合县社会济发展需生资源回收品种目录法规落实强制回收制度支持企业建设生资源回收利信息化台健全生资源回收利网络合理布局回收网点分拣中心鼓励企业采押金旧换新设置动回收机快递送货回收包装物等方式回收生资源规范纺织品类回收利制定旧衣物回收箱样式标准旧衣物回收企业进行登记备案回收箱布局进行统筹安排培育批生资源回收龙头企业(牵头单位:县信局参单位:县科技局县民政局县财政局县
然资源局县住建局县市监局县供销社县邮政局)
2开辟厨余垃圾收运处置线路2000户辆标准新购厨余垃圾收集车根区情况配备型厨余垃圾转运车实行厨余垃圾分类运输加快城北垃圾中转站建设具备厨余垃圾压缩功2024年规划建设厨余垃圾处理设施实现分类处置(牵头单位:县住建局县综合执法局参单位:县科技局县财政局县民政局县然资源局)
3完成害垃圾收运体系合理布局害垃圾收集点2024年3月前设置害垃圾时收集点提高害垃圾收运效率探索害垃圾投放实名登记积分奖励机制城区害垃圾统运某市综合材料处理中心处置(牵头单位:县生态环境局参单位:县财政局县综合执法局)
4规范垃圾收运模式现生活垃圾收集模式环卫部门特许营收运单位充分利现生活垃圾转运设施实现分类收运做日产日清探索实行量回收害垃圾方式鼓励保洁员进行二次分拣避免出现混倒混运等现象(牵头单位:县综合执法局参单位:县财政局)
(五)加快分类处理设施项目建设落实政策资金土技术等相关素保障加快推进城区生活垃圾分类设施建设强化县域统筹建成生活垃圾分类处理终端12026年实现县城区生活垃圾焚烧处理设施餐厨垃圾处理设施全覆盖十四五期间相关求新增城区生活垃圾设施害化处理力城区生活垃圾分类运输车辆6辆提升运输力新建城区生活垃圾收运中转设施5座(牵头单位:县住建局参单位:县科技局县财政局县然资源局县生态环境局县综合执法局)
(六)强化示范带动A镇结合实际制定城区生活垃圾分类指南引导居民觉科学开展生活垃圾分类选择类型社区开展生活垃圾分类示范试点逐步提升城区生活垃圾分类覆盖范围水积极提供简便易行居民家庭生活垃圾分类工具居民社区通设立生活垃圾分类宣传栏配备督导员等方式引导居民单独投放害垃圾厨余垃圾垃圾回收物分类收集分类投放推进高标准垃圾分类示范区建设开展定时定点投放清运试点(牵头单位:县综合执法局参单位:县委宣传部县文明办县住建局)
(七)积极宣传引导制定实施城区生活垃圾分类宣传引导行动计划编制城区生活垃圾分类科普宣传手册制作公益广告宣传片开办互动栏目丰富宣传容充分利报纸广播电视互联网等媒介全社会特学校医院等企事业单位商业中心公交站点建筑围档等公场力开展垃圾分类知识普公益宣传断提升广群众垃圾分类意识浓厚全社会参垃圾分类氛围广泛宣传典型验推广样板示范增强生活垃圾科学分类正量充分发挥青年志愿者妇女组织作提升宣传引导效创建国家5A级景区利契机加强旅游群体生活垃圾分类意识引导建立生活垃圾分类督(劝)导员队伍居民区200户配备1名督(劝)导员标准予配备实行物业理区物业公司选派督(劝)导员开放式区督(劝)导员村(居)妇女干部退休干部中择优招聘(牵头单位:县委宣传部县文明办参单位:团县委县妇联风景旅游委会县教育局县文广新局县综合执法局县国资办)
(八)创新体制机制积极探索特许营承包营租赁营等方式通公开招标引入专业化服务公司探索生活垃圾分类委托市场服务行性二加快城市智慧环卫系统研发建设鼓励企业加快互联网+生资源回收模式创新促进线交投线回收提高回收效率三鼓励社会资参运营垃圾分类收集运输处理提升分类回收处理水四通建立居民绿化账户
生态环境档案等方式正确分类投放生活垃圾居民予兑换积分奖励五探索社工+志愿者等模式建立健全物业社会环卫等部门协推进城区生活垃圾分类工作机制(牵头单位:县综合执法局参单位:县信局县财政局县生态环境局)
三阶段安排
()宣传动员准备阶段(日起—2024年3月)
阶段务:建立机构制定方案开展普宣传教育活动建设城区生活垃圾分类处理设施
12024年3月底前相关部门A镇结合工作职责生活垃圾分类分工务成立相关工作机构制定相应细化分工方案
2相关部门A镇方案组织开展生活垃圾分类知识普宣传教育培训工作
3研究制定生活垃圾分类相关标准政策法规做生活垃圾分类收集清运车辆分类垃圾桶分类垃圾专袋采购配置日常理维护工作
4启动生活垃圾分类处理终端餐厨垃圾处置设施垃圾中转站生活垃圾焚烧厂等基础设施建设工作
(二)全面推行阶段(2024年4月—2025年12月)
阶段务:继续加强宣传培训完善生活垃圾处理基础设施建设全面推行城区生活垃圾分类工作
1组建生活垃圾分类志愿者队伍分类宣讲师队伍督(劝)导员队伍实现垃圾分类培训指导志愿服务活动社区化常态化专业化
2积极创建生活垃圾分类示范单位A镇扩试点区范围推进机关企事业单位居民区垃圾分类工作达成年度目标务
3实现生活垃圾分类处理终端餐厨垃圾处置设施垃圾中转站生活垃圾焚烧厂等项目设施建设进入实质性阶段
4年相关单位城区生活垃圾分类工作进行绩效考核总结成功验举办次城区生活垃圾分类工作优秀集体优秀家庭先进表彰会
(三)提高巩固阶段(2026年1月—12月)
阶段务:进步巩固扩垃圾分类收集工作范围完成项目设施建设工作断提高分类标准总结成功验分析足表彰奖励批生活垃圾分类工作优秀集体优秀家庭先进
四保障措施
()加强组织领导成立某县城区生活垃圾分类工作领导组确保县生活垃圾分类务落实处领导组县政府分副县长担组长县府办分领导县综合执法局负责担副组长成员县委宣传部县考绩办县文明办县委农办(
农业农村局)团县委县妇联风景旅游委会县信局县教育局县科技局县民政局县财政局县然资源局县住建局县文广新局县卫计局县生态环境局县市监局县综合执法局县法制办县机关事务局县国资办县供销社A镇等单位分领导担
设办公室(简称分类办)设县综合执法局时成立工作专班设综合组宣传组督考组等县文明办风景旅游委会县教育局县住建局县卫计局县机关事务理局A镇等单位抽调员集中办公研究解决工作推进中遇重问题定期开展生活垃圾分类专项督查工作
A镇成立政府领导组长工作领导组年度工作目标制定具体生活垃圾分类实施方案序推进辖区生活垃圾分类工作时应成立相应工作机构建立联络员信息报送制度定期县分类办报送工作进展
(二)落实资金保障县财政应加资金投入保障城区生活垃圾分类宣传分类垃圾袋分类垃圾桶配置新增分类收集车运输车转运站改造分类垃圾终端处置设施建设分类督(劝)导员配备等需费城区住宅区分类桶更新配置分类垃圾袋城区分类运输车辆采购改造方面需费县财政予解决县财政安排专项费城区生活垃圾分类宣传培训等
奖代补方式县财政年予通验收住宅区次性费补助中命名县级示范区2万元命名市级示范区3万元命名省级示范区4万元时分类督(劝)导员配备补助096万元
设立垃圾分类奖励费创新激励措施机制分类推进工作优秀集体优秀家庭先进予表彰奖励激励市民养成垃圾分类投放观念惯
(三)严格督查考核关单位应垃圾分类工作纳入年度重工作计划确保期完成级达年度工作务强化城区生活垃圾分类工作督促检查城区生活垃圾分类工作纳入生态文明建设文明单位卫生单位等考核容城区生活垃圾分类工作情况纳入政府年度工作目标考核生态建设考核纳入级部门领导年度目标考核容生活垃圾分类工作专班月开展次明查次暗访督查情况报县考绩办县考绩办生活垃圾分类工作落实力停滞前单位予通报
县文明办县教育局县生态环境局等部门应生活垃圾减量工作纳入文明单位文明家庭绿色学校(幼园)等评活动
(四)强化制度建设编制完成某县城区生活垃圾分类收运专项规划方案(2024年—2026年)研究修订县生活垃圾分类指导手册考核标准修订出台某县城区生活垃圾处理收费理办法制定某县生活垃圾分类示范单位(学校)标准适时出台某县城区生活垃圾分类理办法等制度层面生活垃圾分类处理体系建设源头减量监督理保障措施政府公众分类责义务公民行规范奖惩机制等方面予明确推动生活垃圾分类工作规范长效
落实城区生活垃圾分类处理工作例会制月10日左右召集相关部门召开例会查找问题通报工作进展建立健全信息报送制度督查考核制度等
落实国家资源综合利税收优惠政策财政建立生活垃圾利废弃物回收补贴制度城区生活垃圾分类收运处理系统建设运行予必支持合理设置生活垃圾回收废弃物回收网点分拣加工中心保障回收网点分拣加工中心需
(五)健全监督渠道建立健全垃圾分类民意反映监督台开通投诉监督电话热线开辟民情聚焦曝光栏目设立民情民意留言箱时倾听群众呼声意见广泛接受群众监督时利微博微信公众号加强线线交流互动调动网民群众参垃圾分类觉性积极性
(六)明确工作职责
县委宣传部:负责协调组织全县媒体做生活垃圾分类公众宣传宣传普公环境卫生知识生活垃圾分类知识加强舆宣传协调新闻媒体积极开展类宣传教育活动正面宣传生活垃圾分类工作引导市民广泛参积极支持
县考绩办:负责生活垃圾分类工作纳入县政府县相关单位A镇年度绩效考核
县文明办:负责生活垃圾分类工作纳入文明单位幸福社区等评选组织开展生活垃圾分类示范单位等评选活动
县委农办(农业农村局):负责蔬菜净菜进城试点工作做病死禽畜害化处置理工作
县信局:负责生活垃圾处理装备化工作研究制订加强玻璃陶瓷等易碎降解生活垃圾包装垃圾资源化利体系建设政策指导工业企业做垃圾分类工作负责循环利物品推广生活垃圾中生资源回收理工作负责循环利物品推广生活垃圾中生资源回收理工作负责督促县餐饮企业开展餐厨垃圾分类工作生活垃圾分类纳入餐饮企业等级评定项目负责督促餐饮服务提供者设立适量点菜提示牌
县教育局:负责推动生活垃圾分类处理知识纳入义务教育教材课外读物指导县级类学校做生活垃圾分类工作2026年创建8生活垃圾分类示范学校
县科技局:会关部门负责生活垃圾分类处理技术创新工作推动生活垃圾分类处理技术提升协做生活垃圾分类知识科普宣传工作
县民政局:负责指导相关单位企业开展废旧衣物慈善捐献活动相关区设置废旧衣物收集爱心屋做废旧衣物收集数量捐赠数统计
县财政局:制定研究支持城区生活垃圾分类处理设施体系示范补助县级财政政策建立垃圾资源化利价费补偿机制安排落实开展县生活垃圾分类收运处置工作相关费
县然资源局:负责指导做环卫设施生活垃圾处理设施建设供应保障工作
县住建局:编制修订某县城区环境卫生专项规划专项规划编制达生活垃圾处置设施建设规划负责城区生活垃圾分类收运处置设施配置建设项目投资理督促推进县生活垃圾处置设施建设督促县城区实施物业理住宅区推进垃圾分类生活垃圾分类纳入物业服务理考评项目
县文广新局:负责加强广播电台电视网络等宣传媒体安排生活垃圾分类公益广告监督理力支持生活垃圾分类宣传努力营造良社会氛围
县卫计局(县爱卫办):负责加强医疗机构医疗废物分类收集暂存理生活垃圾分类工作实施情况纳入年度爱国卫生工作检查基层卫生创建考核卫生先进单位考核评健康教育宣传范围督促县类医疗机构开展生活垃圾分类工作严防医疗废物混入生活垃圾
县生态环境局:负责工业垃圾污染环境防治监督理定期召开联席会议协调工业垃圾相关事务推进工业垃圾处置工作负责生活垃圾处置设施影响评价污染物排放监测毒害垃圾处置理等工作
县市监局:负责餐厨垃圾分类纳入餐饮企业食品安全等级评定项目负责加强变质期食品处理理研究制定产品合理包装标准玻璃陶瓷等降解包装物回收标准负责编制产品合理包装方标准制修订计划会关部门标准实施情况进行监督检查督促县类农贸市场果蔬菜皮处理净菜进城试点源头实现垃圾减量
县综合执法局:承担领导组办公室日常工作领导组求建立生活垃圾分类理县级联席会议制度协调解决生活垃圾分类工作中相关问题负责牵头做生活垃圾分类理工作健全监考核指标体系生活垃圾处理纳入节减排考核相关工作加强餐饮服务单位排污行监推进完善末端分类处置求相适应生活垃圾分类处置设施建设贯彻落实限塑令推广清洁源餐厨垃圾资源化利等源头减量方面综合性政策研究制定生活垃圾处理关收费政策牵头建立垃圾资源化利价费补偿机制
县法制办:负责城区生活垃圾分类相关行政规范性文件合法性审查
县机关事务局:负责督促类机关事业单位开展生活垃圾分类工作创建10生活垃圾分类示范机关(事业)单位
县供销社:负责加强供销系统生资源回收企业理协调推进回收网点进社区工作探索建立县废弃玻璃瓶等低价值物资回收体系提高居民生活中产生废旧物资回收利率
A镇:负责城区范围生活垃圾分类减量工作具体组织实施做生活垃圾分类容器设置分类收集分类运输体系建设(尤做害垃圾收集储存包装运输工作)加强生活垃圾分类宣传培训考核工作做生活垃圾分类示范区机关企事业单位学校创建工作
团县委县妇联风景旅游委会县统计局县国资办等关部门职责协开展生活垃圾分类工作
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