新时代XX产业工队伍建设改革实施方案
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想特总书记关产业工队伍建设重述根中中央国务院印发新时期产业工队伍建设改革方案中XX省委省政府印发新时代XX产业工队伍建设改革实施方案精神xx市委市政府印发新时代xx产业工队伍建设改革实施方案精神扎实推进XX产业工队伍建设改革工作结合市实际提出实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九精神全面落实中央省市关决策部署坚持领导坚持服务局坚持坚持问题导基原政治保证制度落实素质提高权益维护总体思路进步解放思想激发动力改革适应产业工队伍建设求体制机制努力造支理想守信念懂技术会创新敢担讲奉献高素质产业工队伍推进高质量发展〃XX新XX建设提供力支撑坚实保障
二举措
()实施思想政治引领行动引导产业工做推动高质量发展时代先锋
1 突出产业工思想政治工作新时代中国特色社会义思想武装产业工引导产业工牢固树立〃四意识坚定四信做两维护觉践行社会义核心价值观认真贯彻落实中央关加强改进新时代产业工队伍思想政治工作意见强化产业工思想政治引领建设听话走〃职工讲堂培养产业工树立正确生观价值观劳动观开展常性产业工队伍状况调查畅通产业工诉求渠道回应产业工关心问题重视非公制企业思想政治工作建设面产业工新媒体矩阵加强网络舆引导实现网网融合重节庆日日常教育统筹增强时代性针性实效性加强产业工队伍建设理研究研究成果纳入校行政学校社会义学校体班次相关课程(责单位市委宣传部市社局市委校市总工会市国资办市社科联市委网信办市工商联)
2 加强产业工队伍建工作坚持建设引领产业工队伍建设动适应新技术新业态新模式发展求积极扩基层组织覆盖面加生产研发营线行动型支部组建力度做符合建立组织条件企业应建建建带工建非公制企业开展三创争两提升活动实现组织工作全覆盖巩固劳模创新工作室领航行动成果实施劳模创新工作室建强基工程劳模创新工作室创建劳模支部（组＼创建员先锋岗促进劳模产业工提升政治素质提升业务力加产业工中发展员力度重视非公制企业社会组织微企业业工中发展员工作注重技术手青年专家优秀工吸收组织中提高工员例加强产业工员日常教育理深化忘初心牢记命题教育推进两学T学教育常态化制度化认真落实三会课等组织生活制度发挥基层车间班组组织战斗堡垒作工员先锋模范作断增强产业工先进性（责单位：市委组织部市总工会）
3推动产业工文化建设产业工思想政治建设融入企业文化建设制度建设深化拓展中国梦•劳动美•幸福路网聚职工正量争做中国网民等题教育活动重视企业文化阵^台建设断夯实企业文化建设群众基础丰富企业文化建设载体造健康企业文化形成具特色文化品牌努力培育中华民族优秀文化相承接新时代先进文化求相统企业营理相融合具特色企业文化产业工爱岗敬业甘奉献健康文明昂扬职工文化加强职业道德重点
〃四德建设深化职业理想职业态度职业责职业技职业纪律等容新时代职业精神职业素质建设开展廉洁文化进企业活动强化法治教育诚信意识教育提高产业工法律素养诚信意识引导法理性表达利益诉求维护产业工队伍团结统社会谐稳定
（责单位：市委宣传部市文体旅局市社局市司法局市国资办市总工会团市委市文联）
4保障产业工民权利健全保障产业工翁位制度机制畅通参政议政渠道适增加产业工代表会代表委员会委员民代表会代表候选政协委员群团组织代表会代表委员会委员中例换届工作中代表候选委员中产业工例提出指导意见建立完善产业工群团组织挂职兼职制度进—步健全政府工会联席（联系）会议制度协调劳动关系三方机制严格落实职工代表会基形式企业民理制度实行厂务公开法建立职工董事职工监事制度畅通产业工参企业生产营理渠道产业工企业营理切身利益拥更知情权监督权涉产业工切身利益重事项必须职工会
（职代会）审议充分听取吸收产业工意见^建议加强教育培训着力提升产业工特担级类代表委员挂职兼职产业工参政议政力广泛开展产
业工献计献策提合理化建议活动提升产业工代表参企业民理实效（责单位市常委会办公室市政协办公室市委组织部市委统战部市总工会团市委市妇联市社局市国资办市工商联）
5 宣传产业工先进事迹组织流新闻媒体加产业工宣传力度加强网络宣传舆引导充分运微博微信移动客户端等新媒体开展分众化互动式宣传拓展产业工宣传深度广度引导广文化工作者创作更展现产业工风采优秀文艺作品组织劳模技师工匠进企业进社区进学校广泛传播劳模精神劳动精神工匠精神奏响工伟劳动光荣时代旋律（责单位：市委宣传部市教育局市社局市总工会市文联市融媒体中心）
（二）实施赋成长行动加快建设适应济社会发展需知识型技型创新型劳动者军
6 完善职业教育办学体系推动现代职业教育体系建设促进中职高职教育紧密衔接推动职业教育专业设置产业需求接课程容职业标准接教学程生产程接构建产教融合校企合作职业教育培养模式支持企业争创省级产教融合型企业2020年建成1产教深度融合实训台职业院校专业课国际通职业资格证书接例超20造高素质双师型职业教育师资队伍畅通职业院校教师企业实践企业工程技术员高技职业院校担教师双通道（责单位市教育局市发改委市工信局市社局市技师学院）
7 完善产业工创新机制深化群众性技术创新活动定期开展职工优秀科技创新成果先进操作法合理化建议等评选活动实施奖励鼓励职业学校科研机构骨干企业建实验实训台探索创建跨区域跨行业跨企业类创新工作室联盟发挥技师劳模工匠等创新骨干示范引领作带动更产业工参创新活动鼓励企业制定技术改进合理化建议奖励实施办法推动技术工创新成果素参分配骨干团队发明收益例低成果转化奖励金额70鼓励企业职工五（发明创造革新设计建议）创新活动纳入企业创新体系项目立项费安排员配备成果转化收益等方面予政策支持鼓励行业协会企业等设立职工创新奖项动员更社会力量支持职工创新发挥类政府性投资基金导作引导金融机构产业工创新创效提供金融服务撬动更社会资投入推动众创业万众创新蓬勃开展（责单位：市社局市科技局市工信局市金局市总工会）
8 促进产教深度融合落实产教融合政策健全行业企业院校社会力量参职业教育职业培训体系
完善促进校企合作机制健全企业参校企合作成补偿政策鼓励企业独资合资合作等方式举办参举办职业教育符合条件通政府购买服务等方式予支持鼓励企业采取冠名班奖学金等形式职业院校联合办学开展订单式培养鼓励引导企业职业院校培训机构参建设实实训基台托企业职业院校职业培训机构建立现代化产业培养基健全职业院校学生企业实实训制度推进产教融合企业试点予政策支持财税优惠加强职业启蒙创业创新教育建立相完整职业生涯教育体系鼓励职业院校创建学生创业创新示范基考核评定规定予相应奖补（责单位市发改委市教育局市财政局市社局市工信局市技师学院）
9优化技培养体系推进职业技培训市场化社会化元化改革建立形式样化容模块化时间化类培训体等序竞争产业工参加政府购买服务职业技培训机制推进职业技提升行动计划建立终身职业技培训制度鼓励名师带高徒推广企业学徒制培训规定落实培训补贴2020年全市企业新型学徒达400促进民办职业培训机构发展规定落实非营利性民办职业培训学校税费减免等政策2020年全市类职业技培训载体开展类职业技培训15万次建设覆盖重点行业特色领域劳模工匠创新工作室技师工作室予费资助关注乡土传统技艺非遗传承等文化产业创新创业发展予资金保障完善政府购买紧缺型高技培训成果政策市省紧缺工种高技培训补贴政策未覆盖新增高技市财政等标准业资金中安排补贴2020年全市建成国家级高技培训基1省高技专项公实训基］市级劳模创新工作室20技师工作室5全市技总量达128万中高技达4万万名劳动者中高技数达1019（责单位市社局市发改委市国资办市工信局市文体旅局市财政局市总工会）
10完善力提升竞赛体系推进高技素质提升工程开展重工程重项目重点产业劳动技竞赛围绕XX省百万技岗位练兵技竞赛活动XX市十万职工武活动强化组织领导作员先锋模范作建立企业岗位练兵技术武基础全市性行业性职业技竞赛体XX市省国家国际竞赛技术标准赛规赛流程相衔接职业技竞赛机制畅通岗位练兵技武技竞赛技晋级四位体成长通道社工会办（联合办）劳
动职业技竞赛活动予费保障鼓励支持企业社会组织捐助赞助职工职业技竞赛活动年举办市级劳动竞赛1职工职业（行业）技竞赛3项目搭建利优秀产业工脱颖出台（责单位市总工会市社局市委组织部市财政局）
11改进技评价方式深化职业资格改革做职业技等级评价国家职业资格制度应衔接工作构建职业资格评价职业技等级认定专项职业力考核容技认定政策体系积极弓I导行业协会龙头企业参职业标准评价规范开发健全元化评价方式企业技评价社会化鉴定院校认证职业技竞赛选拔等种评价方式行推荐突出贡献技破格参评直接认定技师高级技师加强面非公制企业微企业职业技鉴定工作（责单位：市社局市工信局）
12 畅通职业发展通道完善职业教育学历职业资格（技等级）双证书制度落实国家省职业资格（技等级）职称学历认定求促进学历非学历教育衔接连通横互通互认推进技工程技术职业发展贯通试点国企带头企业聘高级工技师高级技师等享受单位助理工程师工程师高级工程师工资福利遇完善技成长双通道技工院校中级工班高级工班预备技师（技师）班毕业生分相中专专科学历落实相关遇（责单位：市社局市发改委市工信局市教育局市总工会市技师学院）
13 创新技导激励机制技高者劳者原落实提高技术工遇实施意见引导企业建立技水薪酬等级挂钩制度实行协议工资项目工资股权制年薪制等分配形式鼓励企业建立针技术工补助性津贴制度健全基岗位价值力素质业绩贡献工资分配机制积极推荐参加省级企业首席技师认定XX技奖XX工匠XX工匠评选定期选树XX金牌职工建立健全政府导企业社会积极参产业工奖励激励机制规定相关先进予奖励落实高技优秀技术工疗休养制度定期组织开展疗休养活动增加产业工级类劳动模范先进代表等评选推荐中名额例推进高技引进享受高层次等遇落户医疗住房子女学等予政策支持鼓励部门行业协会等种形式优秀高技进行奖励（责单位市社局市委组织部市工信局市财政局市国资办市教育局市总工会团市委市妇联）
（三）实施维权服务行动促进产业工全面发展
14 完善劳动济权益保障体系建立完善集体协商集体合制度落实产业工参分配决定权利健全线产业工倾斜分配制度推动职工劳动报酬增长企业劳动生产率提高保持步线职工工资增幅低企业职工均工资增幅建立低工资标准正常增长机制指导企业特国企业深化分配制度改革实行全民参保计划实现产业工应保保健全社会保险制度提高统筹层次完善缴长缴参保激励机制鼓励条件企业产业工建立企业年金制度发展商业养老保险加强失业动态监测保障失业员时足额享受失业保险遇稳步提高失业保障水促进产业工稳定业实现企业合作赢搭建供需接台单位技提供信息查询岗匹配服务优化力资源服务体系妥善做社会保险关系转移接续提高力资源配置效率服务质量促进化解剩产转岗分流职工农民工渠道业创业加困难职工农民工欠薪等案件法律援助力度规范劳务派遣工保障劳务派遣工合法权益加强安全生产职业健康工作改善劳动条件落实劳动保护措施确保产业工生产安全生命健康建立健全隐患排查治理情况重事隐患治理情况负安全监职部门企业职工代表会双报告制度开展安全隐患手拍等群众性安全生产活动坚决遏制重特安全事发生严格执行女职工劳动保护特规定深入推进户外劳动者爱心驿站建设推动企业建设职工食堂职工书屋爱心母婴室等配套设施产业工生产生活创造更条件（责单位：市社局市国资办市司法局市应急理局市卫健委市总工会）
15 完善农民工服务体系深入实施农民工求学圆梦行动农民工学历力提升行动加农民工职业培训力度完善促进农民工业政策保障劳动者等业权利完善基公服务体系促进农民工融入城市公保障作单位职工城镇常住口权益规范农民工工理法查处侵害农民工权益行（责单位：市社局市教育局市农业农村局市总工会）
16 实施高效精准帮扶困难产业工帮扶工作纳入政府民办实事项目建立帮扶工作联动机制发挥政府部门工会组织行业企业社会组织积极作困难产业工提供业支持创业扶持教育帮扶医疗救助等建立帮扶资金保障机制拓宽筹措渠道坚持力量力行困难产业工帮扶提供力支撑坚持精准帮扶准确掌握困难产业工生产生活情况精准施策精准发力帮助困难产业工解困脱困（责单位：市社局市财政局市医保局市总工会）
（四）实施支撑保障行动夯实产业工队伍建设基础
17 完善法制保障机制严格落实工资支付相关法规政
策积极推动工资集体协商工作保障产业工取合理报酬权利严格落实企业民理集体协商等方面法规政策制度保障产业工单位等协商权利严格落实职业教育国家技术资格等相关法规政策法督促企业履行职工教育培训体责保障产业工接受职业教育培训权利健全劳动关系监测预警纠纷预防矛盾调处机制发挥工会劳动法律监督职督促企业履行社会责构建谐劳动关系（责单位市司法局市社局市总工会）
18完善财政保障机制加财政职业教育投入建立职业教育长远发展相适应财政投入机制探索建立职业教育生均拨款总额相稳定机制高水高等职业院校生均财政拨款基定额标准提高普通科等标准推动职业教育院校企业合作开展职工学历技提升培训建立高技项目专项资金高技队伍建设费纳入级政府工作费预算优化职业技鉴定补贴政策初次职业技鉴定取国家职业资格证书技等级证书专项职业力证书产业工规定予相应补贴符合省紧缺职业（工种）目录参加高级工技师高级技师培训获职业资格证书产业工市财政分标准业资金中安排补贴（责单位市财政局市教育局市社局市总工会）
19 建立职业教育培训资金元投入机制发挥财政资金引导作完善落实企业社会组织加职业教育培训投入政策措施加业专项资金职业培训补贴支持力度改进补贴方式合理确定补贴标准补贴象整合培训补贴资金提高职业技培训支出鼓励企业加职工教育投入职工工资总额158范围高提取教育费中60线职工技培训积极落实企业职工教育费税前扣政策企业发生职工教育费支出超工资薪金总额8部分准予计算企业税应纳税额时扣超部分准予纳税年度结转扣鼓励企业社会方面职业院校职业培训进行资助捐赠符合规定准予税前扣加强项投入专项费情况绩效考评审计监督提高资金效益（责单位：市社局市财政局市教育局市税务局市总工会）
（五）实施聚力建行动协力推进产业工队伍建设改革
20 加强领导坚持原建立健全委统领导委组织部门牵头抓总委政府关职部门司职密切配合单位发挥体作调动社会方面力量参产业工发展体制机制工作格局优秀产业工纳入总盘子加相关计划政策集成支持力度领域作出突出贡献技列入级委（组）联系服务专家范围加强产业工队伍建设发展作全市队伍建设^发展规划重容类队伍建设发展统谋划统部署统推进统考核承担产业工队伍建设职部门作市工作领导组成员单位积极发挥产业工队伍建设方面应作责单位：市委组织部市发改委市工信局市社局市总工会）
21完善政府公服务产业工队伍建设纳入全市济社会发展规划加强产业工公服务工作加快推进公租赁房建设鼓励采取种方式解决产业工住房困难优化公交线路交通布局改善产业工集聚类产业园区交通状况扩医疗救助覆盖面提高职业病等病救助水加健康教育重点行业专项治理力度督促单位建立接触职业病危害劳动者健康监护档案推动单位改善工作环境作业条件加职业病危害源头防控力度法组织岗前岗期间离岗时产业工职业健康检查完善城市公园公文体设施布局推进产业园区公绿健康步道健身设施建设造职群公体育服务支撑体系方便产业工享受更文体服务工文化宫职工服务中心职工学校职工书屋等职工文化活动阵纳入政府公服务体系组织开展文体活
动深入产业园区企业车间丰富产业工精神文化生活（责单位市发改委市住建局市财政局市交运局市卫健委市医保局市民政局市文体旅局市总工会）
22深化工会改革创新改进工会工作体制机制方式方法深化国企业工会工作加强非公制企业〉昆合制企业工会工作强基层补短板增活力重点坚持服务资源力量配备基层倾斜加工会费项目化补助申报力度强化社会化工会工作者队伍建设扩效覆盖夯实基层基础探索互联网普惠服务加强统规范资源享互联网普惠服务载体建设接级工会实施F化网工会工作台整合创新创业维权服务政策咨询生活救助等资源逐步形成线受理线办理服务体系深入推进工会改革创新项工作保持增强工会组织政治性先进性群众性强化工会组织团结教育维护权益服务职工功更发挥联系职工群众桥梁纽带作国家政权重社会支柱作（责单位市总工会市国资办市委组织部市工商联市社局市工信局市民政局）
三组织实施
（）加强协形成合力坚持委统领导政府相关部门司职建立贯彻落实协调机制成立市委分领导牵头相关单位负责成员产业工队伍建设
改革联席会议制度定期听取工作进展情况汇报时研究解决重问题加强产业工队伍建设改革宏观指导政策协调组织推进实现产业工队伍建设宏观政策产业政策业政策社会政策联动破部门界限形成整体合力提高产业工队伍建设科学化水
（二） 细化措施序推进关部门结合实际制定推进产业工队伍建设工作计划根职责分工研究制定推进改革实施细贝U配套措施积极稳妥推进产业工队伍建设改革突出重点着力支柱产业战略性新兴产业骨干企业中推进改革发挥国企业带动作根情况加强分类指导抓典型示范探索总结验做序实施
（三） 加强宣传营造氛围坚持正确舆导级组织新闻媒体力宣传产业工队伍建设改革重意义目标务举措宣传改革实施中先进典型验成效引导类企业动参改革动员产业工积极投身改革全社会营造关心支持推动改革良氛围
（四） 强化督查抓落实建立推进改革情况监督检查信息反馈机制项改革措施落实情况开展监督检查绩效评估督务督进度督成效察认识察责察作风确保项改革措施落实处取实效
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深入学贯彻新时代中国特色社会义思想特总书记关产业工队伍建设重述根中中央国务院印发新时期产业工队伍建设改革方案中XX省委省政府印发新时代XX产业工队伍建设改革实施方案精神xx市委市政府印发新时代xx产业工队伍建设改革实施方案精神扎实推进XX产业工队伍建设改革工作结合市实际提出实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九精神全面落实中央省市关决策部署坚持领导坚持服务局坚持坚持问题导基原政治保证制度落实素质提高权益维护总体思路进步解放思想激发动力改革适应产业工队伍建设求体制机制努力造支理想守信念懂技术会创新敢担讲奉献高素质产业工队伍推进高质量发展〃XX新XX建设提供力支撑坚实保障
二举措
()实施思想政治引领行动引导产业工做推动高质量发展时代先锋
1 突出产业工思想政治工作新时代中国特色社会义思想武装产业工引导产业工牢固树立〃四意识坚定四信做两维护觉践行社会义核心价值观认真贯彻落实中央关加强改进新时代产业工队伍思想政治工作意见强化产业工思想政治引领建设听话走〃职工讲堂培养产业工树立正确生观价值观劳动观开展常性产业工队伍状况调查畅通产业工诉求渠道回应产业工关心问题重视非公制企业思想政治工作建设面产业工新媒体矩阵加强网络舆引导实现网网融合重节庆日日常教育统筹增强时代性针性实效性加强产业工队伍建设理研究研究成果纳入校行政学校社会义学校体班次相关课程(责单位市委宣传部市社局市委校市总工会市国资办市社科联市委网信办市工商联)
2 加强产业工队伍建工作坚持建设引领产业工队伍建设动适应新技术新业态新模式发展求积极扩基层组织覆盖面加生产研发营线行动型支部组建力度做符合建立组织条件企业应建建建带工建非公制企业开展三创争两提升活动实现组织工作全覆盖巩固劳模创新工作室领航行动成果实施劳模创新工作室建强基工程劳模创新工作室创建劳模支部（组＼创建员先锋岗促进劳模产业工提升政治素质提升业务力加产业工中发展员力度重视非公制企业社会组织微企业业工中发展员工作注重技术手青年专家优秀工吸收组织中提高工员例加强产业工员日常教育理深化忘初心牢记命题教育推进两学T学教育常态化制度化认真落实三会课等组织生活制度发挥基层车间班组组织战斗堡垒作工员先锋模范作断增强产业工先进性（责单位：市委组织部市总工会）
3推动产业工文化建设产业工思想政治建设融入企业文化建设制度建设深化拓展中国梦•劳动美•幸福路网聚职工正量争做中国网民等题教育活动重视企业文化阵^台建设断夯实企业文化建设群众基础丰富企业文化建设载体造健康企业文化形成具特色文化品牌努力培育中华民族优秀文化相承接新时代先进文化求相统企业营理相融合具特色企业文化产业工爱岗敬业甘奉献健康文明昂扬职工文化加强职业道德重点
〃四德建设深化职业理想职业态度职业责职业技职业纪律等容新时代职业精神职业素质建设开展廉洁文化进企业活动强化法治教育诚信意识教育提高产业工法律素养诚信意识引导法理性表达利益诉求维护产业工队伍团结统社会谐稳定
（责单位：市委宣传部市文体旅局市社局市司法局市国资办市总工会团市委市文联）
4保障产业工民权利健全保障产业工翁位制度机制畅通参政议政渠道适增加产业工代表会代表委员会委员民代表会代表候选政协委员群团组织代表会代表委员会委员中例换届工作中代表候选委员中产业工例提出指导意见建立完善产业工群团组织挂职兼职制度进—步健全政府工会联席（联系）会议制度协调劳动关系三方机制严格落实职工代表会基形式企业民理制度实行厂务公开法建立职工董事职工监事制度畅通产业工参企业生产营理渠道产业工企业营理切身利益拥更知情权监督权涉产业工切身利益重事项必须职工会
（职代会）审议充分听取吸收产业工意见^建议加强教育培训着力提升产业工特担级类代表委员挂职兼职产业工参政议政力广泛开展产
业工献计献策提合理化建议活动提升产业工代表参企业民理实效（责单位市常委会办公室市政协办公室市委组织部市委统战部市总工会团市委市妇联市社局市国资办市工商联）
5 宣传产业工先进事迹组织流新闻媒体加产业工宣传力度加强网络宣传舆引导充分运微博微信移动客户端等新媒体开展分众化互动式宣传拓展产业工宣传深度广度引导广文化工作者创作更展现产业工风采优秀文艺作品组织劳模技师工匠进企业进社区进学校广泛传播劳模精神劳动精神工匠精神奏响工伟劳动光荣时代旋律（责单位：市委宣传部市教育局市社局市总工会市文联市融媒体中心）
（二）实施赋成长行动加快建设适应济社会发展需知识型技型创新型劳动者军
6 完善职业教育办学体系推动现代职业教育体系建设促进中职高职教育紧密衔接推动职业教育专业设置产业需求接课程容职业标准接教学程生产程接构建产教融合校企合作职业教育培养模式支持企业争创省级产教融合型企业2020年建成1产教深度融合实训台职业院校专业课国际通职业资格证书接例超20造高素质双师型职业教育师资队伍畅通职业院校教师企业实践企业工程技术员高技职业院校担教师双通道（责单位市教育局市发改委市工信局市社局市技师学院）
7 完善产业工创新机制深化群众性技术创新活动定期开展职工优秀科技创新成果先进操作法合理化建议等评选活动实施奖励鼓励职业学校科研机构骨干企业建实验实训台探索创建跨区域跨行业跨企业类创新工作室联盟发挥技师劳模工匠等创新骨干示范引领作带动更产业工参创新活动鼓励企业制定技术改进合理化建议奖励实施办法推动技术工创新成果素参分配骨干团队发明收益例低成果转化奖励金额70鼓励企业职工五（发明创造革新设计建议）创新活动纳入企业创新体系项目立项费安排员配备成果转化收益等方面予政策支持鼓励行业协会企业等设立职工创新奖项动员更社会力量支持职工创新发挥类政府性投资基金导作引导金融机构产业工创新创效提供金融服务撬动更社会资投入推动众创业万众创新蓬勃开展（责单位：市社局市科技局市工信局市金局市总工会）
8 促进产教深度融合落实产教融合政策健全行业企业院校社会力量参职业教育职业培训体系
完善促进校企合作机制健全企业参校企合作成补偿政策鼓励企业独资合资合作等方式举办参举办职业教育符合条件通政府购买服务等方式予支持鼓励企业采取冠名班奖学金等形式职业院校联合办学开展订单式培养鼓励引导企业职业院校培训机构参建设实实训基台托企业职业院校职业培训机构建立现代化产业培养基健全职业院校学生企业实实训制度推进产教融合企业试点予政策支持财税优惠加强职业启蒙创业创新教育建立相完整职业生涯教育体系鼓励职业院校创建学生创业创新示范基考核评定规定予相应奖补（责单位市发改委市教育局市财政局市社局市工信局市技师学院）
9优化技培养体系推进职业技培训市场化社会化元化改革建立形式样化容模块化时间化类培训体等序竞争产业工参加政府购买服务职业技培训机制推进职业技提升行动计划建立终身职业技培训制度鼓励名师带高徒推广企业学徒制培训规定落实培训补贴2020年全市企业新型学徒达400促进民办职业培训机构发展规定落实非营利性民办职业培训学校税费减免等政策2020年全市类职业技培训载体开展类职业技培训15万次建设覆盖重点行业特色领域劳模工匠创新工作室技师工作室予费资助关注乡土传统技艺非遗传承等文化产业创新创业发展予资金保障完善政府购买紧缺型高技培训成果政策市省紧缺工种高技培训补贴政策未覆盖新增高技市财政等标准业资金中安排补贴2020年全市建成国家级高技培训基1省高技专项公实训基］市级劳模创新工作室20技师工作室5全市技总量达128万中高技达4万万名劳动者中高技数达1019（责单位市社局市发改委市国资办市工信局市文体旅局市财政局市总工会）
10完善力提升竞赛体系推进高技素质提升工程开展重工程重项目重点产业劳动技竞赛围绕XX省百万技岗位练兵技竞赛活动XX市十万职工武活动强化组织领导作员先锋模范作建立企业岗位练兵技术武基础全市性行业性职业技竞赛体XX市省国家国际竞赛技术标准赛规赛流程相衔接职业技竞赛机制畅通岗位练兵技武技竞赛技晋级四位体成长通道社工会办（联合办）劳
动职业技竞赛活动予费保障鼓励支持企业社会组织捐助赞助职工职业技竞赛活动年举办市级劳动竞赛1职工职业（行业）技竞赛3项目搭建利优秀产业工脱颖出台（责单位市总工会市社局市委组织部市财政局）
11改进技评价方式深化职业资格改革做职业技等级评价国家职业资格制度应衔接工作构建职业资格评价职业技等级认定专项职业力考核容技认定政策体系积极弓I导行业协会龙头企业参职业标准评价规范开发健全元化评价方式企业技评价社会化鉴定院校认证职业技竞赛选拔等种评价方式行推荐突出贡献技破格参评直接认定技师高级技师加强面非公制企业微企业职业技鉴定工作（责单位：市社局市工信局）
12 畅通职业发展通道完善职业教育学历职业资格（技等级）双证书制度落实国家省职业资格（技等级）职称学历认定求促进学历非学历教育衔接连通横互通互认推进技工程技术职业发展贯通试点国企带头企业聘高级工技师高级技师等享受单位助理工程师工程师高级工程师工资福利遇完善技成长双通道技工院校中级工班高级工班预备技师（技师）班毕业生分相中专专科学历落实相关遇（责单位：市社局市发改委市工信局市教育局市总工会市技师学院）
13 创新技导激励机制技高者劳者原落实提高技术工遇实施意见引导企业建立技水薪酬等级挂钩制度实行协议工资项目工资股权制年薪制等分配形式鼓励企业建立针技术工补助性津贴制度健全基岗位价值力素质业绩贡献工资分配机制积极推荐参加省级企业首席技师认定XX技奖XX工匠XX工匠评选定期选树XX金牌职工建立健全政府导企业社会积极参产业工奖励激励机制规定相关先进予奖励落实高技优秀技术工疗休养制度定期组织开展疗休养活动增加产业工级类劳动模范先进代表等评选推荐中名额例推进高技引进享受高层次等遇落户医疗住房子女学等予政策支持鼓励部门行业协会等种形式优秀高技进行奖励（责单位市社局市委组织部市工信局市财政局市国资办市教育局市总工会团市委市妇联）
（三）实施维权服务行动促进产业工全面发展
14 完善劳动济权益保障体系建立完善集体协商集体合制度落实产业工参分配决定权利健全线产业工倾斜分配制度推动职工劳动报酬增长企业劳动生产率提高保持步线职工工资增幅低企业职工均工资增幅建立低工资标准正常增长机制指导企业特国企业深化分配制度改革实行全民参保计划实现产业工应保保健全社会保险制度提高统筹层次完善缴长缴参保激励机制鼓励条件企业产业工建立企业年金制度发展商业养老保险加强失业动态监测保障失业员时足额享受失业保险遇稳步提高失业保障水促进产业工稳定业实现企业合作赢搭建供需接台单位技提供信息查询岗匹配服务优化力资源服务体系妥善做社会保险关系转移接续提高力资源配置效率服务质量促进化解剩产转岗分流职工农民工渠道业创业加困难职工农民工欠薪等案件法律援助力度规范劳务派遣工保障劳务派遣工合法权益加强安全生产职业健康工作改善劳动条件落实劳动保护措施确保产业工生产安全生命健康建立健全隐患排查治理情况重事隐患治理情况负安全监职部门企业职工代表会双报告制度开展安全隐患手拍等群众性安全生产活动坚决遏制重特安全事发生严格执行女职工劳动保护特规定深入推进户外劳动者爱心驿站建设推动企业建设职工食堂职工书屋爱心母婴室等配套设施产业工生产生活创造更条件（责单位：市社局市国资办市司法局市应急理局市卫健委市总工会）
15 完善农民工服务体系深入实施农民工求学圆梦行动农民工学历力提升行动加农民工职业培训力度完善促进农民工业政策保障劳动者等业权利完善基公服务体系促进农民工融入城市公保障作单位职工城镇常住口权益规范农民工工理法查处侵害农民工权益行（责单位：市社局市教育局市农业农村局市总工会）
16 实施高效精准帮扶困难产业工帮扶工作纳入政府民办实事项目建立帮扶工作联动机制发挥政府部门工会组织行业企业社会组织积极作困难产业工提供业支持创业扶持教育帮扶医疗救助等建立帮扶资金保障机制拓宽筹措渠道坚持力量力行困难产业工帮扶提供力支撑坚持精准帮扶准确掌握困难产业工生产生活情况精准施策精准发力帮助困难产业工解困脱困（责单位：市社局市财政局市医保局市总工会）
（四）实施支撑保障行动夯实产业工队伍建设基础
17 完善法制保障机制严格落实工资支付相关法规政
策积极推动工资集体协商工作保障产业工取合理报酬权利严格落实企业民理集体协商等方面法规政策制度保障产业工单位等协商权利严格落实职业教育国家技术资格等相关法规政策法督促企业履行职工教育培训体责保障产业工接受职业教育培训权利健全劳动关系监测预警纠纷预防矛盾调处机制发挥工会劳动法律监督职督促企业履行社会责构建谐劳动关系（责单位市司法局市社局市总工会）
18完善财政保障机制加财政职业教育投入建立职业教育长远发展相适应财政投入机制探索建立职业教育生均拨款总额相稳定机制高水高等职业院校生均财政拨款基定额标准提高普通科等标准推动职业教育院校企业合作开展职工学历技提升培训建立高技项目专项资金高技队伍建设费纳入级政府工作费预算优化职业技鉴定补贴政策初次职业技鉴定取国家职业资格证书技等级证书专项职业力证书产业工规定予相应补贴符合省紧缺职业（工种）目录参加高级工技师高级技师培训获职业资格证书产业工市财政分标准业资金中安排补贴（责单位市财政局市教育局市社局市总工会）
19 建立职业教育培训资金元投入机制发挥财政资金引导作完善落实企业社会组织加职业教育培训投入政策措施加业专项资金职业培训补贴支持力度改进补贴方式合理确定补贴标准补贴象整合培训补贴资金提高职业技培训支出鼓励企业加职工教育投入职工工资总额158范围高提取教育费中60线职工技培训积极落实企业职工教育费税前扣政策企业发生职工教育费支出超工资薪金总额8部分准予计算企业税应纳税额时扣超部分准予纳税年度结转扣鼓励企业社会方面职业院校职业培训进行资助捐赠符合规定准予税前扣加强项投入专项费情况绩效考评审计监督提高资金效益（责单位：市社局市财政局市教育局市税务局市总工会）
（五）实施聚力建行动协力推进产业工队伍建设改革
20 加强领导坚持原建立健全委统领导委组织部门牵头抓总委政府关职部门司职密切配合单位发挥体作调动社会方面力量参产业工发展体制机制工作格局优秀产业工纳入总盘子加相关计划政策集成支持力度领域作出突出贡献技列入级委（组）联系服务专家范围加强产业工队伍建设发展作全市队伍建设^发展规划重容类队伍建设发展统谋划统部署统推进统考核承担产业工队伍建设职部门作市工作领导组成员单位积极发挥产业工队伍建设方面应作责单位：市委组织部市发改委市工信局市社局市总工会）
21完善政府公服务产业工队伍建设纳入全市济社会发展规划加强产业工公服务工作加快推进公租赁房建设鼓励采取种方式解决产业工住房困难优化公交线路交通布局改善产业工集聚类产业园区交通状况扩医疗救助覆盖面提高职业病等病救助水加健康教育重点行业专项治理力度督促单位建立接触职业病危害劳动者健康监护档案推动单位改善工作环境作业条件加职业病危害源头防控力度法组织岗前岗期间离岗时产业工职业健康检查完善城市公园公文体设施布局推进产业园区公绿健康步道健身设施建设造职群公体育服务支撑体系方便产业工享受更文体服务工文化宫职工服务中心职工学校职工书屋等职工文化活动阵纳入政府公服务体系组织开展文体活
动深入产业园区企业车间丰富产业工精神文化生活（责单位市发改委市住建局市财政局市交运局市卫健委市医保局市民政局市文体旅局市总工会）
22深化工会改革创新改进工会工作体制机制方式方法深化国企业工会工作加强非公制企业〉昆合制企业工会工作强基层补短板增活力重点坚持服务资源力量配备基层倾斜加工会费项目化补助申报力度强化社会化工会工作者队伍建设扩效覆盖夯实基层基础探索互联网普惠服务加强统规范资源享互联网普惠服务载体建设接级工会实施F化网工会工作台整合创新创业维权服务政策咨询生活救助等资源逐步形成线受理线办理服务体系深入推进工会改革创新项工作保持增强工会组织政治性先进性群众性强化工会组织团结教育维护权益服务职工功更发挥联系职工群众桥梁纽带作国家政权重社会支柱作（责单位市总工会市国资办市委组织部市工商联市社局市工信局市民政局）
三组织实施
（）加强协形成合力坚持委统领导政府相关部门司职建立贯彻落实协调机制成立市委分领导牵头相关单位负责成员产业工队伍建设
改革联席会议制度定期听取工作进展情况汇报时研究解决重问题加强产业工队伍建设改革宏观指导政策协调组织推进实现产业工队伍建设宏观政策产业政策业政策社会政策联动破部门界限形成整体合力提高产业工队伍建设科学化水
（二） 细化措施序推进关部门结合实际制定推进产业工队伍建设工作计划根职责分工研究制定推进改革实施细贝U配套措施积极稳妥推进产业工队伍建设改革突出重点着力支柱产业战略性新兴产业骨干企业中推进改革发挥国企业带动作根情况加强分类指导抓典型示范探索总结验做序实施
（三） 加强宣传营造氛围坚持正确舆导级组织新闻媒体力宣传产业工队伍建设改革重意义目标务举措宣传改革实施中先进典型验成效引导类企业动参改革动员产业工积极投身改革全社会营造关心支持推动改革良氛围
（四） 强化督查抓落实建立推进改革情况监督检查信息反馈机制项改革措施落实情况开展监督检查绩效评估督务督进度督成效察认识察责察作风确保项改革措施落实处取实效
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