乡镇委工作运行规
第章 总
第条 落实全面严治求进步完善规范乡镇委工作运行机制提高执政力领导水根中国产章程关新形势政治生活干准中国产农村基层组织工作条例中国产监督条例等法规关农村基层***工作部署制定规
第二条 乡镇委乡镇村种组织项工作领导核心四全面战略布局省委XX总体布局乡镇济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设实行全面领导乡镇建设全面负责
第三条 乡镇委工作运行应遵循原求：
（）坚持高举中国特色社会义伟旗帜坚决贯彻理路线方针政策觉维护中央权威维护团结集中统领导思想政治行动志核心中央保持高度致
（二）坚持立公执政民认真践行宗旨群众路线始终保持民群众血肉联系实现维护发展广民根利益
（三）坚持解放思想实事求时俱进求真务实中央省委精神乡镇实际结合起创造性开展工
作
（四）坚持民集中制坚持集体领导分工负责相结合增强委领导集体活力团结
（五）坚持严治认真践行三严三实求持续力正风肃纪坚定移惩贪治腐始终保持先进性纯洁性
（六）坚持宪法法律范围活动章法规履职责乡镇项事业纳入法治化轨道
第四条 乡镇委领导乡镇工作职责：
（）贯彻执行路线方针政策级组织乡镇代表会员会决议
（二）讨决定乡镇济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设中重问题需乡镇政权机关集体济组织决定问题乡镇政权机关集体济组织法律关规定作出决定
（三）领导乡镇政权机关济组织社会组织群众组织支持保证机关组织国家法律法规章程充分行职权
（四）加强乡镇委身建设支部核心村级组织建设
（五）干部理权限负责干部教育培养选拔监督工作协助理级关部门驻乡镇单位干部
（六）领导乡镇社会义民法治建设精神文明做基层治理综治维稳计划生育等工作
第二章 组织成员
第五条 乡镇委员会者员代表会选举产生届期5年书记副书记纪委书记组织委员承担中心工作担负重职席员副乡镇长组成
第六条 乡镇委委员职数般79中设书记1名副书记23名
乡镇委换届时书记副书记新届乡镇委第次全体会议选举产生报县（市区）委审批新选乡镇委书记副书记委员般应满届
第三章 职 责
第七条 责权利相统财事相配套求理乡镇县（市区）直部门关系法赋予乡镇履行职责必济项目发展权委托执法权事理权财政理权法律法规规定属县（市区）直部门职责转嫁乡镇需乡镇配合工作应提供必财力保障法赋予相应办事权限县（市区）直关部门派驻乡镇站干部日常理原乡镇派驻乡镇站负责调动免应先征求乡镇委意见法确定乡镇政府村民委员会权责边界建立村法治事项法协助乡镇政府工作事项清单实行村级事务准入制度
第八条 精简统效原优化乡镇机构设置建立健全抓建设便民服务产业引导综合治理等工作机构加乡镇政工作机构站整合力度增强乡镇统筹协调整体服务功健全落实首问负责制服务承诺制限时办结制AB岗制离岗告示制责追究制等制度推行民服务窗口受理条龙服务站式办结提高办事效率
第九条 乡镇代会原5年召开1次职权：
（）听取审查乡镇委报告
（二）听取审查乡镇纪律检查委员会报告
（三）讨乡镇委职权范围重问题形成决议
（四）选举乡镇委选举乡镇纪律检查委员会
（五）选举乡镇出席级代会代表
条件乡镇试行乡镇代会年会制换届乡镇代会闭会次换届乡镇代会召开前年时召开次代会代会年会般安排乡镇民代表会会议前召开会期少1天乡镇代会年会般乡镇委召集持须三分二代表会方举行会议容：听取审查乡镇委纪律检查委员会工作报告听取乡镇委领导班子成员述职述廉委领导班子成员进行民评议听取代表提案提议意见建议办理情况报告根实际需听取审查费收缴情况报告选举出席级代会代表补选乡镇委纪律检查委员会组成员讨决定乡镇关重问题
第十条 乡镇委书记持委全面工作组织委活动协调委委员工作委工作负责担政府正职委副书记持政府全面工作书记外出时受书记委托持全面工作委书记持政府工作副书记直接分财务工程项目物资采购等工作必须切实担负起监督理领导责
担政府正职委副书记协助书记抓基层***工作组织委员协助分***委副书记专职抓基层***工作乡镇委委员根分工负责关工作履行分领域全面严治责
领导班子成员分工规定级委报备正理未级委报备调整
第十条 乡镇委应建立职责清单制度明确委委员职责定范围公开
第十二条 乡镇代会代表实行期制代表期乡镇代会届届期相代表乡镇代会召开闭会期间享代表资格行代表权利履行代表职责代表权利职责：
（）带头贯彻决议决定代表带头宣传贯彻路线方针政策觉执行级委乡镇代会乡镇委决议决定生产工作学社会生活中发挥表率作
（二）反映员群众诉求代表深入调查研究广泛解社情民意时提出提案提议意见建议
（三）联系服务员群众完善落实委委员联系代表代表联系员员联系群众三联制度畅通情达情达渠道建立健全代表联系服务员群众制度位代表密切联系员群众力帮助员群众解决实际问题
（四）开展民监督代表员群众关心问题乡镇委领导班子成员提出询问质询健全落实代表旁听乡镇委会议制度乡镇委时代表通报关情况邀请代表列席关会议征求代表意见建议
第十三条 乡镇委必须认真履行全面严治体责乡镇委书记必须履行抓***第责职责乡镇委应定期研究基层***工作半年少县（市区）委专题报告1次抓基层***工作情况落实市县乡委书记抓***工作述职评议考核问责制度县（市区）委中国产问责条例抓基层***工作失职失责乡镇委员领导干部进行问责确保中央省委***工作项部署落实处强化乡镇委抓村直接责健全落实分片包村入户走访村服务制度乡镇委书记年走遍村组贫困户乡镇领导干部年走遍联系村农户推进乡镇干部岗位村服务户
乡镇委应认真履行风廉洁建设体责领导支持纪委履行监督责坚持纪法前纪严法严格执行维护纪律推动形成敢腐腐想腐廉洁政环境
第十四条 乡镇委成员应加强思想政治建设坚持马克思列宁义毛泽东思想中国特色社会义理体系武装头脑深入学贯彻总书记系列重讲话精神坚定理想信念严守政治纪律政治规矩牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识严肃政治生活规定参加生活会带头普通员身份参加组织生活会严格落实谈心谈话制度委负责志班子成员年少进行1次谈心谈话班子成员间开展常性谈心谈话严格落实关改进工作作风密切联系群众项规定坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风聚焦忠诚干净担切实增强践行三严三实求思想觉行动觉带头营造风清气正崇廉尚实干事创业遵纪守法良政治生态严格遵守中国产廉洁律准等关规定切实做民务实清廉
第四章 组织原
第十五条 乡镇委必须坚决贯彻执行中央决策部署级组织决定坚决维护中央权威工作部署必须贯彻中央省委精神前提
乡镇委应年级委作1次全面工作情况报告研究涉全局重事项作出重决定时级委请示报告执行级委重决定情况应专题报告遇突发性重问题工作中重问题应时请示报告情况紧急必须机处置迅速报告外准先斩奏
第十六条 乡镇委应支持保证级组织法规正常履职属级组织职责范围事项特殊情况应级组织处理
乡镇委作出级组织关重决定般应事前征求级组织意见需乡镇代会代表级组织员解重情况重问题应时通报
第十七条 乡镇委应坚持民集中制实行集体领导分工负责相结合制度属应委会讨决定事项必须集体研究决定者少数权擅决定应委会集体研究决定事项领导组专项工作组名义者领导签批等方式作出决定集体讨决定问题时应充分发表意见集体作出决定必须坚决执行意见保留通正常渠道级组织报告级者级组织没改变决定前执行决定会立引起严重果等紧急情况外必须条件执行已作出决定
乡镇委委员应根分工集体决定勇担敢负责切实履行职责属分工作应全局出发关心支持加强研究积极提出意见建议
第十八条 乡镇委书记应带头执行民集中制充分发扬民善集中正确意见觉接受委委员监督凌驾组织班子搞独断专行讨决定重事项时先委委员发表意见法书记综合方面情况基础提出意见表决作出决策
乡镇委委员应支持书记开展工作觉接受书记工作督促检查保证乡镇委决策贯彻落实
乡镇委委员应性原基础维护团结相互信相互谅解相互支持相互帮助相互监督
第十九条 乡镇委委员代表乡镇委讲话报告署名发表工作关文章言应事先委会审定者委书记批准调查研究检查指导工作者参加公务活动时发表意见应符合委集体决定精神
第五章 议事决策
第二十条 乡镇委议事决策坚持集体领导民集中酝酿会议决定实行科学决策民决策法决策
第二十条 乡镇委应健全重决策调研证制度重决策应调查研究基础提出方案充分听取方面意见进行风险评估合法合规性审查委会讨决定属乡镇工作中重决策重干部免重项目安排额资金事项决策程序规定乡镇委会讨决定
第二十二条 乡镇委会般月召开2次根工作需时召开研究决定乡镇重事项包括容：
（）研究制定贯彻落实路线方针政策级委决定具体意见措施研究制定贯彻落实乡镇代会作出决议决定部署具体意见措施
（二）研究部署乡镇建设包括级班子村（社区）企业机关思想组织作风制度建设中重问题
（三）研究决定乡镇中长期济社会事业发展规划年度工作计划研究时期中心务完成工作务措施求
（四）干部理权限研究决定干部培养教育理监督推荐提名免调整调入调出奖惩事项研究决定干部年度考核等次评定表扬等事项
（五）研究审定重工程项目安排额资金等事项
（六）研究决定召开员代表会关事项需员代表会表决事项事先进行审议提出意见
（七）讨决定思想政治工作精神文明民法治建设集镇建设社会治安综合治理计划生育等方面重问题
（八）研究委名义报发重文件材料
（九）关规定讨审批属组织成立变更撤销讨审批员入处置合格员
（十）需乡镇委研究问题
乡镇委会书记召集持书记参加会议委托副书记召集持乡镇委会应半数委委员会方召开讨决定干部免事项时必须三分二委委员会委委员参加会议应会前请假意见书面形式表达根工作需会议召集确定相关员列席关议题进行汇报答询该议题讨研究完毕退席
委会讨决定事项般应遵循程序：
（）确定议题委会议题书记确定者委委员提出建议书记综合考虑确定
（二）会议通知委会召开时间议题般应提前通知委委员列席员需委会审定事项书记意会前征求委委员意见
（三）会前酝酿需提交委会审议重事项先书记关委委员进行酝酿书记委托关委委员酝酿会前酝酿形式代委会决策
（四）会议讨委会充分发扬民做畅欲言提交会议研究事项应充分研究讨列席员发表意见议题讨前议题提出介绍情况作出说明
（五）进行表决议事项充分讨基础会议持纳讨情况提出初步意见会委委员进行表决根讨决定事项表决采取口头举手记名投票者记名投票等方式进行赞成票超应会委委员半数通未会委委员意见计入票数讨决定事项时应逐项表决
（六）会议决定少数服数原形成会议决定意见分歧较议题紧急事项外应暂缓作出决定讨酝酿分歧较般应缓议进步交换意见进行研究
（七）形成纪委会政综合办专记录起草形成会议纪委会讨通委名义报发文件书记签发
（八）决议实施委会讨研究事项作出决定分工负责原分委委员规定时间组织实施落实情况时书记汇报重事项应委汇报决策执行程中需作出重调整者变更应委会决定
遇重突发事件抢险救灾等紧急情况时召开委会决策书记副书记者委委员机处置事应时委报告
乡镇委根工作需召开扩会议参会员般应包括乡镇委委员委委员政府领导班子成员乡镇纪律检查委员会委员会议议题涉乡镇设机构负责派驻单位负责等邀请定数量普通员旁听委扩会代委会作出决策委委员根工作需职责范围持召开议事协调会议研究解决关问题超越权限作出决策
第二十三条 需者时召开乡镇委会研究部署重工作乡镇委书记意乡镇委名义召开工作会议进行研究部署
第二十四条 乡镇委应加强级政府领导定期听取政府工作汇报研究部署政府工作
第六章 督促检查
第二十五条 乡镇委应抓落实摆作决策等重位置建立效督查评估反馈机制委书记督促检查工作负总责分委委员督促检查工作负直接责
第二十六条 级委重决策部署贯彻落实乡镇委应时批办研究具体措施认真组织实施加强踪督查关贯彻情况应规定时县（市区）委专题报告级委领导志批示交办事项应时处理规定时限办理情况报告批示领导者交办单位
第二十七条 委会委工作会议作出决定应时分解务明确责分工督促贯彻落实根工作需适时安排综合性者专项督促检查活动委书记意委委员应带队开展督促检查活动重突发事件处置分委委员亲组织领导督促
第二十八条 乡镇委应委重工作部署纳入目标理建立完善情况报告回访复核情况通报督查问责等制度进步健全督查督办制度督促检查结果作乡镇站村级组织乡镇村（社区）干部考核评价提拔责追究重
第七章 制度规定
第二十九条 健全落实乡镇委中心组学制度乡镇委中心组坚持理学摆突出位置认真学掌握中国特色社会义理体系深入学总书记系列重讲话精神断提高理素养政策水加强改进委中心组学注重专题学系统学重点发言集体研讨相结合季度应组织1次集中学研讨全年少12天根工作需制定学计划深入学现代济科技文化金融法律理等专业知识
第三十条 健全落实领导班子生活会制度乡镇领导班子生活会原年召开次具体时间级纪委委组织部部署求确定根工作需增加召开生活会生活会乡镇委书记持参加生活会乡镇委委员必须超应会数三分二县（市区）纪委委组织部等部门加强乡镇领导班子生活会具体指导
第三十条 健全落实公文运行制度乡镇委名义报者发文件委书记签发中涉乡镇全局工作重文件须乡镇委会审议通乡镇委会讨决定干部免文件委书记者委书记委托分
***工作委副书记签发根乡镇委授权委办公室名义制发文件般分***工作委副书记签发中涉面广政策性强文件委书记签发
第三十二条 健全落实日常理制度规范公务活动制度乡镇委应统筹安排委委员出席重会议重活动减少事务性应酬性活动健全值班带班制度双休日外法定节假日乡镇委委员轮流岗带班负责处理紧急事务带班期间须保证联络畅通遇突发事件者紧急重情况应立请示报告妥善应处理切实解决干部走读问题完善请销假制度乡镇委委员出差出访学休假等离开须提前3天委书记报告紧急事项时外出应时报告乡镇委委员私离岗须委书记请假
第三十三条 健全落实务公开制度务公开重点突出乡镇全局中心工作思想建设组织建设风廉洁建设制度建设等方面容关政策规定工作制度工作程序办事机构等固定容应长期公开定时期相稳定常规性工作应定期公开动态性阶段性工作应分期逐段公开时性工作应时公开紧急性工作应时公开重政策规定特事关群众切身利益重事项应根公开反馈意见进步完善必时次公开
第三十四条 健全落实绩效考核制度加强乡镇干部目标理乡镇委年初应委政府领导班子成员机关干部职工岗位职责确定考核指标天记录进展情况月动态分析评价年底综合目标考核考核结果激励奖惩职务调整等挂钩建立健全村（社区）干部实绩考核办法突出济发展社会事业法治理基层
***等考核重点细化具体标准标严考核考核结果绩效报酬评先奖优等挂钩
第八章 监督追责
第三十五条 乡镇委乡镇代会负责报告工作觉接受县（市区）委领导工作监督接受县（市区）乡镇纪律检查委员会监督接受级组织员群众监督接受民派派士民监督
乡镇委应计划邀请乡镇代表列席乡镇委会适增加列席员数量频次定期组织代表进行专题调研组织代表开展提案提议充分听取意见建议
第三十六条 乡镇委应定期级组织成员履职情况进行考核建立健全奖惩机制软弱涣散正常开展工作基层组织应进行专项整顿称职胜组织成员特书记坚决调整撤换
第三十七条 违反规关规定根情节轻重干部理权限程序予批评教育责令作出检查诫勉谈话通报批评者调离岗位责令辞职免职降职等处理应追究纪政纪责中国产纪律处分条例中国产问责条例行政机关公务员处分条例等关规定予相应处分涉嫌违法犯罪移送关国家机关法处理
第九章 附
第三十八条 乡镇委应根规结合实际制定完善工作细
第三十九条 规20XX年12月27日起施行
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第章 总
第条 落实全面严治求进步完善规范乡镇委工作运行机制提高执政力领导水根中国产章程关新形势政治生活干准中国产农村基层组织工作条例中国产监督条例等法规关农村基层***工作部署制定规
第二条 乡镇委乡镇村种组织项工作领导核心四全面战略布局省委XX总体布局乡镇济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设实行全面领导乡镇建设全面负责
第三条 乡镇委工作运行应遵循原求：
（）坚持高举中国特色社会义伟旗帜坚决贯彻理路线方针政策觉维护中央权威维护团结集中统领导思想政治行动志核心中央保持高度致
（二）坚持立公执政民认真践行宗旨群众路线始终保持民群众血肉联系实现维护发展广民根利益
（三）坚持解放思想实事求时俱进求真务实中央省委精神乡镇实际结合起创造性开展工
作
（四）坚持民集中制坚持集体领导分工负责相结合增强委领导集体活力团结
（五）坚持严治认真践行三严三实求持续力正风肃纪坚定移惩贪治腐始终保持先进性纯洁性
（六）坚持宪法法律范围活动章法规履职责乡镇项事业纳入法治化轨道
第四条 乡镇委领导乡镇工作职责：
（）贯彻执行路线方针政策级组织乡镇代表会员会决议
（二）讨决定乡镇济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设中重问题需乡镇政权机关集体济组织决定问题乡镇政权机关集体济组织法律关规定作出决定
（三）领导乡镇政权机关济组织社会组织群众组织支持保证机关组织国家法律法规章程充分行职权
（四）加强乡镇委身建设支部核心村级组织建设
（五）干部理权限负责干部教育培养选拔监督工作协助理级关部门驻乡镇单位干部
（六）领导乡镇社会义民法治建设精神文明做基层治理综治维稳计划生育等工作
第二章 组织成员
第五条 乡镇委员会者员代表会选举产生届期5年书记副书记纪委书记组织委员承担中心工作担负重职席员副乡镇长组成
第六条 乡镇委委员职数般79中设书记1名副书记23名
乡镇委换届时书记副书记新届乡镇委第次全体会议选举产生报县（市区）委审批新选乡镇委书记副书记委员般应满届
第三章 职 责
第七条 责权利相统财事相配套求理乡镇县（市区）直部门关系法赋予乡镇履行职责必济项目发展权委托执法权事理权财政理权法律法规规定属县（市区）直部门职责转嫁乡镇需乡镇配合工作应提供必财力保障法赋予相应办事权限县（市区）直关部门派驻乡镇站干部日常理原乡镇派驻乡镇站负责调动免应先征求乡镇委意见法确定乡镇政府村民委员会权责边界建立村法治事项法协助乡镇政府工作事项清单实行村级事务准入制度
第八条 精简统效原优化乡镇机构设置建立健全抓建设便民服务产业引导综合治理等工作机构加乡镇政工作机构站整合力度增强乡镇统筹协调整体服务功健全落实首问负责制服务承诺制限时办结制AB岗制离岗告示制责追究制等制度推行民服务窗口受理条龙服务站式办结提高办事效率
第九条 乡镇代会原5年召开1次职权：
（）听取审查乡镇委报告
（二）听取审查乡镇纪律检查委员会报告
（三）讨乡镇委职权范围重问题形成决议
（四）选举乡镇委选举乡镇纪律检查委员会
（五）选举乡镇出席级代会代表
条件乡镇试行乡镇代会年会制换届乡镇代会闭会次换届乡镇代会召开前年时召开次代会代会年会般安排乡镇民代表会会议前召开会期少1天乡镇代会年会般乡镇委召集持须三分二代表会方举行会议容：听取审查乡镇委纪律检查委员会工作报告听取乡镇委领导班子成员述职述廉委领导班子成员进行民评议听取代表提案提议意见建议办理情况报告根实际需听取审查费收缴情况报告选举出席级代会代表补选乡镇委纪律检查委员会组成员讨决定乡镇关重问题
第十条 乡镇委书记持委全面工作组织委活动协调委委员工作委工作负责担政府正职委副书记持政府全面工作书记外出时受书记委托持全面工作委书记持政府工作副书记直接分财务工程项目物资采购等工作必须切实担负起监督理领导责
担政府正职委副书记协助书记抓基层***工作组织委员协助分***委副书记专职抓基层***工作乡镇委委员根分工负责关工作履行分领域全面严治责
领导班子成员分工规定级委报备正理未级委报备调整
第十条 乡镇委应建立职责清单制度明确委委员职责定范围公开
第十二条 乡镇代会代表实行期制代表期乡镇代会届届期相代表乡镇代会召开闭会期间享代表资格行代表权利履行代表职责代表权利职责：
（）带头贯彻决议决定代表带头宣传贯彻路线方针政策觉执行级委乡镇代会乡镇委决议决定生产工作学社会生活中发挥表率作
（二）反映员群众诉求代表深入调查研究广泛解社情民意时提出提案提议意见建议
（三）联系服务员群众完善落实委委员联系代表代表联系员员联系群众三联制度畅通情达情达渠道建立健全代表联系服务员群众制度位代表密切联系员群众力帮助员群众解决实际问题
（四）开展民监督代表员群众关心问题乡镇委领导班子成员提出询问质询健全落实代表旁听乡镇委会议制度乡镇委时代表通报关情况邀请代表列席关会议征求代表意见建议
第十三条 乡镇委必须认真履行全面严治体责乡镇委书记必须履行抓***第责职责乡镇委应定期研究基层***工作半年少县（市区）委专题报告1次抓基层***工作情况落实市县乡委书记抓***工作述职评议考核问责制度县（市区）委中国产问责条例抓基层***工作失职失责乡镇委员领导干部进行问责确保中央省委***工作项部署落实处强化乡镇委抓村直接责健全落实分片包村入户走访村服务制度乡镇委书记年走遍村组贫困户乡镇领导干部年走遍联系村农户推进乡镇干部岗位村服务户
乡镇委应认真履行风廉洁建设体责领导支持纪委履行监督责坚持纪法前纪严法严格执行维护纪律推动形成敢腐腐想腐廉洁政环境
第十四条 乡镇委成员应加强思想政治建设坚持马克思列宁义毛泽东思想中国特色社会义理体系武装头脑深入学贯彻总书记系列重讲话精神坚定理想信念严守政治纪律政治规矩牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识严肃政治生活规定参加生活会带头普通员身份参加组织生活会严格落实谈心谈话制度委负责志班子成员年少进行1次谈心谈话班子成员间开展常性谈心谈话严格落实关改进工作作风密切联系群众项规定坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风聚焦忠诚干净担切实增强践行三严三实求思想觉行动觉带头营造风清气正崇廉尚实干事创业遵纪守法良政治生态严格遵守中国产廉洁律准等关规定切实做民务实清廉
第四章 组织原
第十五条 乡镇委必须坚决贯彻执行中央决策部署级组织决定坚决维护中央权威工作部署必须贯彻中央省委精神前提
乡镇委应年级委作1次全面工作情况报告研究涉全局重事项作出重决定时级委请示报告执行级委重决定情况应专题报告遇突发性重问题工作中重问题应时请示报告情况紧急必须机处置迅速报告外准先斩奏
第十六条 乡镇委应支持保证级组织法规正常履职属级组织职责范围事项特殊情况应级组织处理
乡镇委作出级组织关重决定般应事前征求级组织意见需乡镇代会代表级组织员解重情况重问题应时通报
第十七条 乡镇委应坚持民集中制实行集体领导分工负责相结合制度属应委会讨决定事项必须集体研究决定者少数权擅决定应委会集体研究决定事项领导组专项工作组名义者领导签批等方式作出决定集体讨决定问题时应充分发表意见集体作出决定必须坚决执行意见保留通正常渠道级组织报告级者级组织没改变决定前执行决定会立引起严重果等紧急情况外必须条件执行已作出决定
乡镇委委员应根分工集体决定勇担敢负责切实履行职责属分工作应全局出发关心支持加强研究积极提出意见建议
第十八条 乡镇委书记应带头执行民集中制充分发扬民善集中正确意见觉接受委委员监督凌驾组织班子搞独断专行讨决定重事项时先委委员发表意见法书记综合方面情况基础提出意见表决作出决策
乡镇委委员应支持书记开展工作觉接受书记工作督促检查保证乡镇委决策贯彻落实
乡镇委委员应性原基础维护团结相互信相互谅解相互支持相互帮助相互监督
第十九条 乡镇委委员代表乡镇委讲话报告署名发表工作关文章言应事先委会审定者委书记批准调查研究检查指导工作者参加公务活动时发表意见应符合委集体决定精神
第五章 议事决策
第二十条 乡镇委议事决策坚持集体领导民集中酝酿会议决定实行科学决策民决策法决策
第二十条 乡镇委应健全重决策调研证制度重决策应调查研究基础提出方案充分听取方面意见进行风险评估合法合规性审查委会讨决定属乡镇工作中重决策重干部免重项目安排额资金事项决策程序规定乡镇委会讨决定
第二十二条 乡镇委会般月召开2次根工作需时召开研究决定乡镇重事项包括容：
（）研究制定贯彻落实路线方针政策级委决定具体意见措施研究制定贯彻落实乡镇代会作出决议决定部署具体意见措施
（二）研究部署乡镇建设包括级班子村（社区）企业机关思想组织作风制度建设中重问题
（三）研究决定乡镇中长期济社会事业发展规划年度工作计划研究时期中心务完成工作务措施求
（四）干部理权限研究决定干部培养教育理监督推荐提名免调整调入调出奖惩事项研究决定干部年度考核等次评定表扬等事项
（五）研究审定重工程项目安排额资金等事项
（六）研究决定召开员代表会关事项需员代表会表决事项事先进行审议提出意见
（七）讨决定思想政治工作精神文明民法治建设集镇建设社会治安综合治理计划生育等方面重问题
（八）研究委名义报发重文件材料
（九）关规定讨审批属组织成立变更撤销讨审批员入处置合格员
（十）需乡镇委研究问题
乡镇委会书记召集持书记参加会议委托副书记召集持乡镇委会应半数委委员会方召开讨决定干部免事项时必须三分二委委员会委委员参加会议应会前请假意见书面形式表达根工作需会议召集确定相关员列席关议题进行汇报答询该议题讨研究完毕退席
委会讨决定事项般应遵循程序：
（）确定议题委会议题书记确定者委委员提出建议书记综合考虑确定
（二）会议通知委会召开时间议题般应提前通知委委员列席员需委会审定事项书记意会前征求委委员意见
（三）会前酝酿需提交委会审议重事项先书记关委委员进行酝酿书记委托关委委员酝酿会前酝酿形式代委会决策
（四）会议讨委会充分发扬民做畅欲言提交会议研究事项应充分研究讨列席员发表意见议题讨前议题提出介绍情况作出说明
（五）进行表决议事项充分讨基础会议持纳讨情况提出初步意见会委委员进行表决根讨决定事项表决采取口头举手记名投票者记名投票等方式进行赞成票超应会委委员半数通未会委委员意见计入票数讨决定事项时应逐项表决
（六）会议决定少数服数原形成会议决定意见分歧较议题紧急事项外应暂缓作出决定讨酝酿分歧较般应缓议进步交换意见进行研究
（七）形成纪委会政综合办专记录起草形成会议纪委会讨通委名义报发文件书记签发
（八）决议实施委会讨研究事项作出决定分工负责原分委委员规定时间组织实施落实情况时书记汇报重事项应委汇报决策执行程中需作出重调整者变更应委会决定
遇重突发事件抢险救灾等紧急情况时召开委会决策书记副书记者委委员机处置事应时委报告
乡镇委根工作需召开扩会议参会员般应包括乡镇委委员委委员政府领导班子成员乡镇纪律检查委员会委员会议议题涉乡镇设机构负责派驻单位负责等邀请定数量普通员旁听委扩会代委会作出决策委委员根工作需职责范围持召开议事协调会议研究解决关问题超越权限作出决策
第二十三条 需者时召开乡镇委会研究部署重工作乡镇委书记意乡镇委名义召开工作会议进行研究部署
第二十四条 乡镇委应加强级政府领导定期听取政府工作汇报研究部署政府工作
第六章 督促检查
第二十五条 乡镇委应抓落实摆作决策等重位置建立效督查评估反馈机制委书记督促检查工作负总责分委委员督促检查工作负直接责
第二十六条 级委重决策部署贯彻落实乡镇委应时批办研究具体措施认真组织实施加强踪督查关贯彻情况应规定时县（市区）委专题报告级委领导志批示交办事项应时处理规定时限办理情况报告批示领导者交办单位
第二十七条 委会委工作会议作出决定应时分解务明确责分工督促贯彻落实根工作需适时安排综合性者专项督促检查活动委书记意委委员应带队开展督促检查活动重突发事件处置分委委员亲组织领导督促
第二十八条 乡镇委应委重工作部署纳入目标理建立完善情况报告回访复核情况通报督查问责等制度进步健全督查督办制度督促检查结果作乡镇站村级组织乡镇村（社区）干部考核评价提拔责追究重
第七章 制度规定
第二十九条 健全落实乡镇委中心组学制度乡镇委中心组坚持理学摆突出位置认真学掌握中国特色社会义理体系深入学总书记系列重讲话精神断提高理素养政策水加强改进委中心组学注重专题学系统学重点发言集体研讨相结合季度应组织1次集中学研讨全年少12天根工作需制定学计划深入学现代济科技文化金融法律理等专业知识
第三十条 健全落实领导班子生活会制度乡镇领导班子生活会原年召开次具体时间级纪委委组织部部署求确定根工作需增加召开生活会生活会乡镇委书记持参加生活会乡镇委委员必须超应会数三分二县（市区）纪委委组织部等部门加强乡镇领导班子生活会具体指导
第三十条 健全落实公文运行制度乡镇委名义报者发文件委书记签发中涉乡镇全局工作重文件须乡镇委会审议通乡镇委会讨决定干部免文件委书记者委书记委托分
***工作委副书记签发根乡镇委授权委办公室名义制发文件般分***工作委副书记签发中涉面广政策性强文件委书记签发
第三十二条 健全落实日常理制度规范公务活动制度乡镇委应统筹安排委委员出席重会议重活动减少事务性应酬性活动健全值班带班制度双休日外法定节假日乡镇委委员轮流岗带班负责处理紧急事务带班期间须保证联络畅通遇突发事件者紧急重情况应立请示报告妥善应处理切实解决干部走读问题完善请销假制度乡镇委委员出差出访学休假等离开须提前3天委书记报告紧急事项时外出应时报告乡镇委委员私离岗须委书记请假
第三十三条 健全落实务公开制度务公开重点突出乡镇全局中心工作思想建设组织建设风廉洁建设制度建设等方面容关政策规定工作制度工作程序办事机构等固定容应长期公开定时期相稳定常规性工作应定期公开动态性阶段性工作应分期逐段公开时性工作应时公开紧急性工作应时公开重政策规定特事关群众切身利益重事项应根公开反馈意见进步完善必时次公开
第三十四条 健全落实绩效考核制度加强乡镇干部目标理乡镇委年初应委政府领导班子成员机关干部职工岗位职责确定考核指标天记录进展情况月动态分析评价年底综合目标考核考核结果激励奖惩职务调整等挂钩建立健全村（社区）干部实绩考核办法突出济发展社会事业法治理基层
***等考核重点细化具体标准标严考核考核结果绩效报酬评先奖优等挂钩
第八章 监督追责
第三十五条 乡镇委乡镇代会负责报告工作觉接受县（市区）委领导工作监督接受县（市区）乡镇纪律检查委员会监督接受级组织员群众监督接受民派派士民监督
乡镇委应计划邀请乡镇代表列席乡镇委会适增加列席员数量频次定期组织代表进行专题调研组织代表开展提案提议充分听取意见建议
第三十六条 乡镇委应定期级组织成员履职情况进行考核建立健全奖惩机制软弱涣散正常开展工作基层组织应进行专项整顿称职胜组织成员特书记坚决调整撤换
第三十七条 违反规关规定根情节轻重干部理权限程序予批评教育责令作出检查诫勉谈话通报批评者调离岗位责令辞职免职降职等处理应追究纪政纪责中国产纪律处分条例中国产问责条例行政机关公务员处分条例等关规定予相应处分涉嫌违法犯罪移送关国家机关法处理
第九章 附
第三十八条 乡镇委应根规结合实际制定完善工作细
第三十九条 规20XX年12月27日起施行
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