在2024年优化营商环境安全执法工作例会上的讲话


执法工作例会讲话
志：
天会议非常重容丰富落实优化营商环境工作求推进会安全条线季度工作调度会3月份执法工作例会
总说刚刚季度级委统领导安全条线志总队决策部署连续奋战攻坚克难付出成果收获结合前工作谈三点意见
第提高站位动适应营商环境新形势新求
优化营商环境中央国务院统筹国外政治济形势做出重决策部署推动济社会高质量发展重举措级委政府非常关注消防工作济社会发展相适应应动服务融入新发展格局具体讲优化行政审批严格规范检查执法火灾调查认真回应解决企业群众关切诉求社会济高质量发展提供安全便捷优质清廉消防安全环境
（）充分认识优化营商环境贯彻中央国务院重决策部署政治责
总书记次强调：造市场化法治化国际化流营商环境指出：营商环境阳光水空气须臾缺少年2月份国务院常务会专题研究进步优化营商环境工作x次监督执法优化营商环境工作作出批示指示x期专门规范执法行改进执法作风严明执法纪律做出重部署提出明确求市营商环境全国具较强示范性世界观察中国营
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商环境重窗口市委市政府优化营商环境高度关注x工作两月（二）充分认识国务院优化营商环境专项督查消防执法服务次全方位考验
x第七次督查时指x放服改革中问题涉公众聚集场开业前检查取消300方米消防安全检查配套制度没应便民利企举措反倒导致企业群众办证难国家局专门召开会议进行通报月国务院组织包括x20省市优化营商政策落实情况开展专项督查年相年督查时间更长范围更广容更具体言涉六方面容：开业前消防安全检查等企业开办准入问题二监督检查频次效检查低效检查等增加企业营成问题三消防设施操作员考取职业资格方面问题四政府招标采购中违约毁约拖欠款项等损害政府诚信问题五乱罚款粗暴执法选择性执法等影响政府公信力问题六执法服务作慢作等问题督查采取明察暗访形式：窗口督查二线索核查三企业走访四座谈解五市场体身份体验式督查通方法手段查找行政许监执法政务服务等方面存规范便利等问题相关单位围绕督查容全
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面梳理工作中存问题短板特针正办理程中矛盾突出开业前检查复议应诉信访举报级领导分领导高度重视认真逐梳理妥善化解矛盾法保护民群众合法权益里明确纪律果国务院优化营商环境督查中通报成首济社会发展路障碍损害市委市政府公信力谁出问题追究谁责
（三）充分认识规范执法营造公公正营商环境核心求
消防执法工作面广量头连着政府头连着群众直接关系群众政府信法治信心国家x市先出台揽子法规政策企业开办破产清算提供全生命周期政务服务行政处罚法2021年修订时专门提出轻微罚首违罚观错罚等包容审慎处罚原日国务院制定印发关进步规范监督罚款设定实施指导意见进步强调立法执法外部监督中坚持罚相压缩裁量空间严格罚款实施释放出强烈信号种法治环境巨额罚款事件频频爆出陕西榆林卖5斤芹菜罚66万四川宜宾采耳店收入2000罚22万河北魏县队霸王餐等执法事件受社会界甚国家领导志普遍关注说处罚实体否合法起码违背位法精神国家政策处罚事件仅破坏营商环境企业群众政府公信力甚治理力产生质疑家反思日常执法中没类问题存罚罚罚代选择性执法专找软柿子捏违反法条企业单位惹起处罚包子铺咖啡店罪恶滔天果曝光国务院督查发现恐怕陕西四川里定吸取教训引戒
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（四）充分认识企业群众满意度营商环境重评价标准
刚先副总做通报办公室作统计2023年全市信访12345等渠道受理消防领域诉求107万件2022年升7258％里面99％火灾隐患举报种爆发式增长定程度全国事影响体利益纠纷等客观原质说明企业群众消防安全环境高度关注身边火灾隐患普遍关切反映出隐患治理工作重道远冷静客观认真处理群众事作事办履职担刚刚通报事情隐患群众合理合法诉求交监督员手推阻响应时沟通畅处理公正拖成漫长行政诉讼重复信访限行政资源更加紧张甚消防队伍群众眼中形象会受损害
第二坚持问题导深刻分析营造安全优质营
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商环境方面存短板足
总书记年中央济工作会议时强调必须坚持高质量发展高水安全良性互动高质量发展促进高水安全高水安全保障高质量发展发展安全动态衡相益彰新时代做济工作规律性认识深化前时期更统筹发展安全具重指导意义简单说发展济第务安全监部门想办法安全前提济发展起围绕企业发展需解决安全问题消隐患违法行予安全保障阻碍发展果企业存谈什安全？反观日常履职距离高水安全保障方面差距
（）高水安全认识差距
高水安全落实火灾防控责制增强忧患意识消防治理模式事前预防转型敢斗争切实提升发现解决问题强烈意愿力水提升工作质效眼睛总求社会单位落实逐级岗位责制作消防工作推手力军逐级岗位责制落实样？年x等案例反映出性问题：总队部署工作支队走样队基层甚没落实单位领导辖区风险准级求吃透作风够深入分领导动担意识强业务工作分析研究队长辖区单位消防安全状况监督员工作状态掌握深透监督员存干错干少错少干错躺思想见复杂问题绕着走
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执法搞数字游戏简单查封月月封连续封封年执法数字漂亮实际隐患呢见整改见拆见处罚说责心问题说点失职渎职样讲高水安全基安全没保障
（二）放服改革理解深入
放服改革优化营商环境目推动政府职深刻转变放简政放权降低门槛法监促进公服高效服务营造便利优化营商环境特放服改革理解偏颇刚刚通报问题总体感觉放坚决精准服位严进宽宽进严转变重审批轻监减审批强监转变程中监反没严起没强起开业前检查申报材料现场检查判定标准级规定连锁企业反映区做法区套程序适问题市里领导次提技术服务机构监取消资质许加强事中事监规范执业活动监目前正研究没完全监督员检查消防设施部班事事提出存问题没深层次研究掌握没签订检测合维保合检测维保单位没认真履职责火灾事调查程中推动市政府出台火灾事责调查处理关规定刚云
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浩总工通报目前查部分许区进行调查区缺少验敢尝试怕变成烫手山芋导致责追究没落实没形成闭环理
第三务实作风担作高水消防安全保障济社会高质量发展
总书记强调法治营商环境创造法治化营商环境通严格规范执法企业群众创造安全公市场环境
转变思想求真务实级部门务必清醒认识前严峻复杂火灾防控形势务必清醒认识法行政法治化趋势务必清醒认识常态化失职追责导切实转变思想务实工作作风总队业务处室加强业务研究做顶层设计基层制定切合实际操作性强执法制度做政策支撑支队领导抽出时间深入线帮扶解决疑难问题亲组织认真研究总队项制度规定整治方案结合实际细化完善决批事甩手掌柜分领导做工作统筹狠抓落实掌握全面情况官出谋划策切实查漏补缺队长做分工定计划班作业监督员具体分街道者片区责非常独面折扣真检查真执法真整改
二苦练领提升力形成练兵武氛围安全条线
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业务处分制定练兵方案增加总队练兵中考核权重制定奖优罚劣具体办法坚持月度执法工作例会制度点评通报执法问题互鉴互学执法验案释法开展培训监督员成行家里手加强培养制定注册消防工程师公职律师鼓励政策引导级技术干部发挥专业优势采取师傅带徒弟参加交叉互查等方式解决技术难题
志x安全事优化营商环境背景健全完善法治环境心旁骛动作规范执法做放减法加法服法首济社会发展创造清朗安全环境高质量安全保障济社会高质量发展
强调
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