绣花功夫推动乡村振兴战略落生根
前国城乡发展衡协调矛盾较突出表现城乡居民收差距较农业基础稳固农村社会事业发展滞等说城乡发展衡协调现阶段国济社会发展中突出结构性矛盾面许问题总病根问题仅制约农业农村发展制约城镇化水质量提升全面建设社会义现代化国家进程中法回避挑战二十报告提出实施乡村振兴战略始终坚持解决三农问题作全工作重中重国已成世界第二济体综合国力显著增强具备乡村振兴战略物质技术条件需通采取更加力举措切实改变农业农村落面貌拉长四化步发展中农业条短腿补齐农村块全面康社会短板通阅读乡村设计发现国外乡村国乡村着实制度资源环境等方面存极差异性通书开阔眼界时通城乡融合发展体制机制政策体系城乡济社会体化新格局等方面X乡村发展产生思考
前存问题
X作传统农业县存农业重点产业规模效益高集群效应够明显优质安全农产品供足特色知名品牌较少市场竞争力影响力强等问题表现：传统农业收入低X少部分镇乡均耕足1亩部
分农民然传统农业市场化工业化发展情况家户营模式呈现出高风险低收入特点农业赚取仅劳动力变现开肥料工机械费农业基没收入传统农业收入保证农民基生活二农村资源闲置农村土撂荒现象日益突出房屋空置皆包括村社阵农家书屋甚新修道路度严重足山林塘堰等然资源利率低许原存作业道路已荒废农村劳动力存忙闲均现象三农村空心化严重农业严重缺乏90农村青壮年劳动力外出务工业方务农劳动力年龄偏文化程度偏低谁种种问题成现实难题农村留守员386199妇女童老年开春节期间部分村社员甚足20集体济基空壳四农村集体济薄弱村支部钱办事办事问题明显没形成集体济发展产业项目没实质性创富营收导致村集体收入基零造血功严重足农村日常工作中基础设施维护费高征兵计划生育综治联防等社会事务理需村级落实部分资金项目建设需村级配套资金投入等村集体济出现严重赤字
二意见建议
（）提升农业发展质量
实施质量兴农品牌抓手品牌建设催生龙头企业实
施品牌提升行动品牌树起品牌建设特色农产品优势区创建紧密结合建立品牌目录制度创建批响硬影响力农业品牌通政府+企业+农户（合作社）方式带动农民积极参产业发展政府动介入引导农户制宜发展产业镇（乡）村村施策选准产业项目做宜种种宜养养宜林林宜果果坚决避免质化发展传统农业生产引入现代农业发展轨道适时摒弃传统费时费力劳动模式推进农业生产全程科学化智化帮助农户节增效开展农企（农户—企业）接农超（农户—超市）接扶持农户发展生态农业设施农业体验农业定制农业实现农户现代农业发展机衔接提高产品档次附加值拓展增收空间
（二）推进乡村健康发展
测算20XX年全国休闲农业乡村旅游接次超30亿营业收入超8000亿元休闲农业成城市居民休闲旅游旅居重目成乡村产业新亮点通开发乡村种功延长产业链提升价值链完善利益链农民合理分享全产业链增值收益农业供侧结构性改革线农村二三产业融合发展路径处理农民体社会参关系尊重农民意愿体位加强规划引导加投入力度制宜发展具特色休闲农业乡村旅游实施休闲农业乡村旅游精品工程通发展农家乐聚集村休闲旅游然景观特色风貌文环境生态旅游托田园景观健康养生休闲旅游建设批设施完备功样休闲观光园区森林家康养基乡村民宿特色镇实现乡村享济创意农业特色文化产业发展农村闲置资源活起推进乡村健康发展
（三）强化乡村振兴支撑
推动乡村振兴队伍建设保障着新型工业化城镇化进程加快量农村青壮年劳动力进城务工业务农劳动力数量幅减少兼业化老龄化低文化现象十分普遍重点加快培育新型职业农民推动农民身份职业转变推动农村产业转型升级发展新产业新精业态形成支高素质农业生产营者队伍确保农业继加强引导走出断层困境乡村加智力扶持力度重点针教育医疗卫生科技基层干部等方面引进序引导类乡村流动组织实施高校毕业生基层成长计划保障乡村工作服务员工资福利社会保障等方面权益加强激励形成强合力力推动优质资乡资扎根土服务三农资安农富农建立效激励机制乡情乡愁纽带吸引支持企业家政干部医生教师律师等通乡担志愿者投资兴业行医办学捐资捐物法律服务等方式服务乡村振兴事业发挥工会青团妇联科协残联等群团组织优势力量发挥民派工商联派士等积极作支持农村产业发展生态环境保护乡
风文明建设农村弱势群体关爱等放矢强化支撑效应乡村振兴中充分效发挥
（四）强化乡村振兴投入保障
建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度公财政持续加力度三农倾斜确保财政投入力度断增强总量持续增加围绕乡村振兴核心务切实做力度减弱总量增加结构更优化确保财政投入乡村振兴目标务相适应优化财政投入供结构重点增加农村二三产融合农村环境治理农村民生工程脱贫攻坚等方面投入加新型农业营体乡村振兴公益性项目支持力度支持实施批基础长远重点项目确保政府投入进步寻求集体济输血式造血式变化加成立村级股份济合作社扶持力度力推广财政注资+合作社贷款+入股公司分红模式实现资源变资产资产变股金村民变股民转变进步增加农民财产性收入形成村支部村委会合作社三驾马车行格局实现村级集体济收入新突破
实施乡村振兴战略新时代做三农工作总抓手崭新断乡村振兴国家战略项长期历史性务造典型干年功告成乡村振兴讲究实干必须真刀真枪干持恒干必须真金白银硬投入更加健全政策软环境级部门需立足实际目标务细化细化绣花功夫落实手里项工作形变形理变实践齐心协力干围绕目标项细微工作集腋成裘农业成奔头产业农村成安居乐业家园农民成吸引力职业
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前国城乡发展衡协调矛盾较突出表现城乡居民收差距较农业基础稳固农村社会事业发展滞等说城乡发展衡协调现阶段国济社会发展中突出结构性矛盾面许问题总病根问题仅制约农业农村发展制约城镇化水质量提升全面建设社会义现代化国家进程中法回避挑战二十报告提出实施乡村振兴战略始终坚持解决三农问题作全工作重中重国已成世界第二济体综合国力显著增强具备乡村振兴战略物质技术条件需通采取更加力举措切实改变农业农村落面貌拉长四化步发展中农业条短腿补齐农村块全面康社会短板通阅读乡村设计发现国外乡村国乡村着实制度资源环境等方面存极差异性通书开阔眼界时通城乡融合发展体制机制政策体系城乡济社会体化新格局等方面X乡村发展产生思考
前存问题
X作传统农业县存农业重点产业规模效益高集群效应够明显优质安全农产品供足特色知名品牌较少市场竞争力影响力强等问题表现：传统农业收入低X少部分镇乡均耕足1亩部
分农民然传统农业市场化工业化发展情况家户营模式呈现出高风险低收入特点农业赚取仅劳动力变现开肥料工机械费农业基没收入传统农业收入保证农民基生活二农村资源闲置农村土撂荒现象日益突出房屋空置皆包括村社阵农家书屋甚新修道路度严重足山林塘堰等然资源利率低许原存作业道路已荒废农村劳动力存忙闲均现象三农村空心化严重农业严重缺乏90农村青壮年劳动力外出务工业方务农劳动力年龄偏文化程度偏低谁种种问题成现实难题农村留守员386199妇女童老年开春节期间部分村社员甚足20集体济基空壳四农村集体济薄弱村支部钱办事办事问题明显没形成集体济发展产业项目没实质性创富营收导致村集体收入基零造血功严重足农村日常工作中基础设施维护费高征兵计划生育综治联防等社会事务理需村级落实部分资金项目建设需村级配套资金投入等村集体济出现严重赤字
二意见建议
（）提升农业发展质量
实施质量兴农品牌抓手品牌建设催生龙头企业实
施品牌提升行动品牌树起品牌建设特色农产品优势区创建紧密结合建立品牌目录制度创建批响硬影响力农业品牌通政府+企业+农户（合作社）方式带动农民积极参产业发展政府动介入引导农户制宜发展产业镇（乡）村村施策选准产业项目做宜种种宜养养宜林林宜果果坚决避免质化发展传统农业生产引入现代农业发展轨道适时摒弃传统费时费力劳动模式推进农业生产全程科学化智化帮助农户节增效开展农企（农户—企业）接农超（农户—超市）接扶持农户发展生态农业设施农业体验农业定制农业实现农户现代农业发展机衔接提高产品档次附加值拓展增收空间
（二）推进乡村健康发展
测算20XX年全国休闲农业乡村旅游接次超30亿营业收入超8000亿元休闲农业成城市居民休闲旅游旅居重目成乡村产业新亮点通开发乡村种功延长产业链提升价值链完善利益链农民合理分享全产业链增值收益农业供侧结构性改革线农村二三产业融合发展路径处理农民体社会参关系尊重农民意愿体位加强规划引导加投入力度制宜发展具特色休闲农业乡村旅游实施休闲农业乡村旅游精品工程通发展农家乐聚集村休闲旅游然景观特色风貌文环境生态旅游托田园景观健康养生休闲旅游建设批设施完备功样休闲观光园区森林家康养基乡村民宿特色镇实现乡村享济创意农业特色文化产业发展农村闲置资源活起推进乡村健康发展
（三）强化乡村振兴支撑
推动乡村振兴队伍建设保障着新型工业化城镇化进程加快量农村青壮年劳动力进城务工业务农劳动力数量幅减少兼业化老龄化低文化现象十分普遍重点加快培育新型职业农民推动农民身份职业转变推动农村产业转型升级发展新产业新精业态形成支高素质农业生产营者队伍确保农业继加强引导走出断层困境乡村加智力扶持力度重点针教育医疗卫生科技基层干部等方面引进序引导类乡村流动组织实施高校毕业生基层成长计划保障乡村工作服务员工资福利社会保障等方面权益加强激励形成强合力力推动优质资乡资扎根土服务三农资安农富农建立效激励机制乡情乡愁纽带吸引支持企业家政干部医生教师律师等通乡担志愿者投资兴业行医办学捐资捐物法律服务等方式服务乡村振兴事业发挥工会青团妇联科协残联等群团组织优势力量发挥民派工商联派士等积极作支持农村产业发展生态环境保护乡
风文明建设农村弱势群体关爱等放矢强化支撑效应乡村振兴中充分效发挥
（四）强化乡村振兴投入保障
建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度公财政持续加力度三农倾斜确保财政投入力度断增强总量持续增加围绕乡村振兴核心务切实做力度减弱总量增加结构更优化确保财政投入乡村振兴目标务相适应优化财政投入供结构重点增加农村二三产融合农村环境治理农村民生工程脱贫攻坚等方面投入加新型农业营体乡村振兴公益性项目支持力度支持实施批基础长远重点项目确保政府投入进步寻求集体济输血式造血式变化加成立村级股份济合作社扶持力度力推广财政注资+合作社贷款+入股公司分红模式实现资源变资产资产变股金村民变股民转变进步增加农民财产性收入形成村支部村委会合作社三驾马车行格局实现村级集体济收入新突破
实施乡村振兴战略新时代做三农工作总抓手崭新断乡村振兴国家战略项长期历史性务造典型干年功告成乡村振兴讲究实干必须真刀真枪干持恒干必须真金白银硬投入更加健全政策软环境级部门需立足实际目标务细化细化绣花功夫落实手里项工作形变形理变实践齐心协力干围绕目标项细微工作集腋成裘农业成奔头产业农村成安居乐业家园农民成吸引力职业
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