应急理局长学心体会
志：
***报告提出增强干部推动高质量发展领服务群众领防范化解风险领加强干部斗争精神斗争领养成着力增强防风险迎挑战抗压力面世界百年未变局黑天鹅灰犀牛事件层出穷种风险挑战显著增作应急处突程中决策者执行者级领导干部发挥着关键少数作应急理工作突发事件处置中坚力量应急处突力效化解类风险挑战破解错综复杂矛盾突维护国家政治安全社会局稳定关重领导干部应急处突力提升项系统工程涵盖风险识危机预防科学决策损失控制化解负面影响推进安全发展等全流程容提升领导干部应急处突力质建设全面提高公安全风险治理实效核心力体系包括五方面容
第增强风险忧患意识保持居安思危政治清醒作领导干部A总书记提出增强忧患意识防范风险挑战贯求时刻保持履薄冰谨慎见叶知秋敏锐坚持底线思维风险防控摆突出位置时准备应更加复杂困难局面做敢斗争善斗争知难进坚韧前守土责
动负责敢担积极动防范风险发现风险消风险二民中心作提高应急处突力高准坚持民中心做动应急工作坚持全周期精细化理基础加强公信力理差化服务性化理应急处突程中坚持公信力递增原避免民群众生命财产损失心理伤害第义力满足民群众差化需求三善创新思维方式突发事件带非常规性问题常会超出认知边界带棘手技术难题求领导干部必须勇突破传统思维跳出思维定式进行思维创新方化险夷总体国家安全观系统述十领域安全问题求领导干部综合运战略思维历史思维辩证思维创新思维法治思维底线思维等做应急处突工作
第二提高预警研判力提高风险研判力风险研判力应急处突力基础包括敏锐识风险隐患动态掌握风险整体情况精准控风险发展规律等提高风险研判力风险感知风险识风险分析总结风险发展规律等方面综合提升做坚持关口前移加强日常防范加强源头治理前端处理统筹国国际两局发展安全两件事二提高情景构建力情景构建坚持底线思维基础基案例验信息享整合科学模拟分析系统动力学推演围绕重风险产生坏果描绘区行业面威胁构建情景程中应全面解风险爆发危机演化规律风险产生连锁反应关联规律风
险演变恶化升级规律未雨绸缪做风险分析应急规划应急准备工作三强化模拟演练演练机结合起实现演带练提升应急处突程序力基础着力提升应急处突实体力通实战演领导干部应突发事件阶段力需求实际行动然胸行业领域应急准备通盘解沉浸式体验中补齐力短板发现应急处突准备工作中短板缺项
第三提高应急处置力提高危机决策力危机决策程包含量非程序化决策法常规程序方法进行突发事件中信息完全性信息时滞性信息失真性决定应急决策信息限性求领导干部断加强身性修养决策着眼点放公利益非失善职责视角事件视角转化限时间资源等条件确定应突发事件具体方案二提高资源整合力领导干部系统力局观减少应急处突程中理失序效率损失资源损耗克服突发事件中存体碎片化信息碎片化行碎片化等问题提高应急处突力求领导干部提高构建合作框架力善助专家顾问团队力量提高跨层级跨部门跨领域资源整合力凝聚方力量应急处突资源效运作起三提高风险沟通力领导干部应急处突中风险沟通分级汇报级指示外部新闻发布采信息公开交流互动社会动员等方式尊重体谅事公众心情前提通细致新闻发布话语体系回应公众关切形成畅通民意风险担格局时针突发事件续发展情
况做连续性信息报送新闻发布做情化忧凝聚识稳步提升群众安全感
第四提高学反思力提高学力提高应急处突力求领导干部理层面加强先进理念方法手段掌握应急相关法律制度学断提高科学应急方式方法认知力加公众应急处突相关知识普推广提升应急处突力培训针性实效性根部门特点工作性质等进行教育培训行政领导干部重点放预测决策等层面般工作员培训集中信息采集反馈等层面二提高反思力突发事件反思亡羊补牢避免重蹈覆辙程反思力锻造求领导干部切实加强身力感建设锻造怕犯错勇开拓成长性思维接受挑战程中持续拓展力圈应急处突务成拓展工作胜力机会放结果成败担忧担作落实处三提高安全发展力通抓质安全加强风险推动产业升级等举措安全局面转化安全状态逐步推动安全状态升级安全发展格局持续改善应急处突综合环境推动形成低等级安全风险良性循环发展格局
第五提高法履职力恪守法律底线法治治国理政基方式应解决重突发事件力法宝提高应急处突力求领导干部恪守法律底线中华民国突发事件应法等法律法行事法律允许范围行裁量权断提升运法治思维法治方式防范化解重风险力保证应急处突工作法违法必究二完善制度体系案三制预案体系基础完善情景建构应急预案理体系包括跨区域联动定期演练更新虚拟仿真系统应等改革创新应急理体制机制求落实安委会双制五种责制（政领导责属监责行业监督
责企业体责员工岗位责）包保责制等日常工作细节方面做应急处突准备三坚持法行政提高应急处突力求领导干部非常态情境坚持法行政行政执法中遵循法应原公开透明原治理原服务指导原等行政法治基原重点关注基层干部法律素养应急执法力提升处置重公突发事件中持续推进法治政府建设
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***报告提出增强干部推动高质量发展领服务群众领防范化解风险领加强干部斗争精神斗争领养成着力增强防风险迎挑战抗压力面世界百年未变局黑天鹅灰犀牛事件层出穷种风险挑战显著增作应急处突程中决策者执行者级领导干部发挥着关键少数作应急理工作突发事件处置中坚力量应急处突力效化解类风险挑战破解错综复杂矛盾突维护国家政治安全社会局稳定关重领导干部应急处突力提升项系统工程涵盖风险识危机预防科学决策损失控制化解负面影响推进安全发展等全流程容提升领导干部应急处突力质建设全面提高公安全风险治理实效核心力体系包括五方面容
第增强风险忧患意识保持居安思危政治清醒作领导干部A总书记提出增强忧患意识防范风险挑战贯求时刻保持履薄冰谨慎见叶知秋敏锐坚持底线思维风险防控摆突出位置时准备应更加复杂困难局面做敢斗争善斗争知难进坚韧前守土责
动负责敢担积极动防范风险发现风险消风险二民中心作提高应急处突力高准坚持民中心做动应急工作坚持全周期精细化理基础加强公信力理差化服务性化理应急处突程中坚持公信力递增原避免民群众生命财产损失心理伤害第义力满足民群众差化需求三善创新思维方式突发事件带非常规性问题常会超出认知边界带棘手技术难题求领导干部必须勇突破传统思维跳出思维定式进行思维创新方化险夷总体国家安全观系统述十领域安全问题求领导干部综合运战略思维历史思维辩证思维创新思维法治思维底线思维等做应急处突工作
第二提高预警研判力提高风险研判力风险研判力应急处突力基础包括敏锐识风险隐患动态掌握风险整体情况精准控风险发展规律等提高风险研判力风险感知风险识风险分析总结风险发展规律等方面综合提升做坚持关口前移加强日常防范加强源头治理前端处理统筹国国际两局发展安全两件事二提高情景构建力情景构建坚持底线思维基础基案例验信息享整合科学模拟分析系统动力学推演围绕重风险产生坏果描绘区行业面威胁构建情景程中应全面解风险爆发危机演化规律风险产生连锁反应关联规律风
险演变恶化升级规律未雨绸缪做风险分析应急规划应急准备工作三强化模拟演练演练机结合起实现演带练提升应急处突程序力基础着力提升应急处突实体力通实战演领导干部应突发事件阶段力需求实际行动然胸行业领域应急准备通盘解沉浸式体验中补齐力短板发现应急处突准备工作中短板缺项
第三提高应急处置力提高危机决策力危机决策程包含量非程序化决策法常规程序方法进行突发事件中信息完全性信息时滞性信息失真性决定应急决策信息限性求领导干部断加强身性修养决策着眼点放公利益非失善职责视角事件视角转化限时间资源等条件确定应突发事件具体方案二提高资源整合力领导干部系统力局观减少应急处突程中理失序效率损失资源损耗克服突发事件中存体碎片化信息碎片化行碎片化等问题提高应急处突力求领导干部提高构建合作框架力善助专家顾问团队力量提高跨层级跨部门跨领域资源整合力凝聚方力量应急处突资源效运作起三提高风险沟通力领导干部应急处突中风险沟通分级汇报级指示外部新闻发布采信息公开交流互动社会动员等方式尊重体谅事公众心情前提通细致新闻发布话语体系回应公众关切形成畅通民意风险担格局时针突发事件续发展情
况做连续性信息报送新闻发布做情化忧凝聚识稳步提升群众安全感
第四提高学反思力提高学力提高应急处突力求领导干部理层面加强先进理念方法手段掌握应急相关法律制度学断提高科学应急方式方法认知力加公众应急处突相关知识普推广提升应急处突力培训针性实效性根部门特点工作性质等进行教育培训行政领导干部重点放预测决策等层面般工作员培训集中信息采集反馈等层面二提高反思力突发事件反思亡羊补牢避免重蹈覆辙程反思力锻造求领导干部切实加强身力感建设锻造怕犯错勇开拓成长性思维接受挑战程中持续拓展力圈应急处突务成拓展工作胜力机会放结果成败担忧担作落实处三提高安全发展力通抓质安全加强风险推动产业升级等举措安全局面转化安全状态逐步推动安全状态升级安全发展格局持续改善应急处突综合环境推动形成低等级安全风险良性循环发展格局
第五提高法履职力恪守法律底线法治治国理政基方式应解决重突发事件力法宝提高应急处突力求领导干部恪守法律底线中华民国突发事件应法等法律法行事法律允许范围行裁量权断提升运法治思维法治方式防范化解重风险力保证应急处突工作法违法必究二完善制度体系案三制预案体系基础完善情景建构应急预案理体系包括跨区域联动定期演练更新虚拟仿真系统应等改革创新应急理体制机制求落实安委会双制五种责制（政领导责属监责行业监督
责企业体责员工岗位责）包保责制等日常工作细节方面做应急处突准备三坚持法行政提高应急处突力求领导干部非常态情境坚持法行政行政执法中遵循法应原公开透明原治理原服务指导原等行政法治基原重点关注基层干部法律素养应急执法力提升处置重公突发事件中持续推进法治政府建设
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