市公安局扫黑恶专项斗争三年工作情况通报
2018年扫黑恶专项斗争开展全市公安机关认真贯彻落实总书记系列重指示批示精神严格中央省市部署求聚焦三年期目标充分发挥力军突击队作全警动员持续发力攻坚克难推动专项斗争断深发展取新成绩实现新突破开创新局面
整体情况
专项斗争开展三年截2020年12月18日局接收类群众举报线索23867条中举报涉黑恶犯罪嫌疑类问题线索10988条全部期查结核查核查结涉黑犯罪嫌疑183条涉恶犯罪嫌疑790条犯罪嫌疑4105条求11月底前接收线索已全部实现清仓侦办恶势力团伙案件215起中黑社会性质组织案20起恶势力犯罪集团案53起恶势力团伙案142起侦办涉黑恶九类刑事案件4810起破案3203起刑拘58537月底前立案侦办188起涉黑涉恶案件已全部起诉实现清结全市涉黑恶11名部督目标逃犯65名省督案逃犯已全部抓获实现清零全局215起恶势力团伙案件查封冻结扣押涉案资金资产2869亿元查封房产415套查封车辆920辆
坚持扫黑治乱步推进紧盯城乡结合部等治安乱点涉枪涉爆网络信息理黄赌毒套路贷校园贷等新型领域犯罪等社会乱象集中整治开展专项整治370次整治乱点229处坚持案三查案整治抓手充分发挥公安提示函作监漏洞行业乱象公安部执法规范等重点整治建立长效机制补短板堵漏洞强监全市公安机关发公安提示函983份收回复983份回复率100％
截目前局专项斗争项击指标战果数始终位居全省前列受中央省市级领导民群众充分肯定广泛赞誉
二做法
三年局坚持扫黑恶专项斗争作首政治务抓实抓细切实做六坚持：
坚持高位推动强化组织领导市局委专项斗争作手工程成立副市长市公安局局长肖西亮组长单位手成员扫黑恶领导组肖西亮副市长亲部署亲指挥亲重点涉黑专案组长组织召开部署会推进会委会等50余次专题会议先作出90余次批示次听取研究解决工作推进中瓶颈难题委成员实行联点包抓定期深入分联系单位督导检查工作进展情况时发现问题解决问题重点线索重点案件精心部署前指挥警种部门23分县局成立相应组织机构形成横边底扫黑恶工作格局
二坚持规范理做强专业队伍市局扫黑办分综合协调线索流转案件击行业整治执纪问责督导检查宣传激励等7工作组集中办公统理市局分县局两级办三队充实扫黑办线索核查队案件侦办队执纪拔伞队专业队伍出台刑侦治安法制纪委信访+警种5+N建设规范全市公安机关级扫黑恶专业队伍1840赢攻坚战奠定坚实基础
三坚持精准击创新工作模式坚持线案步线索核查引领实行标准化研判核查闭环式流转回复提升精准击效严格落实线索进出口两统实行三结制（具涉黑犯罪嫌疑具涉恶犯罪嫌疑具犯罪犯罪嫌疑）健全线索摸排研判核查流转评估回复侦办等工作规范确保线索核查案件侦办步开展坚持协作战健全完善受理侦办财伞全程标准化流程受理时实行案四推送：现发涉黑恶警情市局指挥中心辖区分县局推送时市局刑侦局治安局督察支队步推送建立三级应急处置机制集中优势警力快速处置侦办中实行三联动刑侦侦纪委步案推进专案侦办财断血伞破网联动实施重点线索重点案件采取领导包抓提级侦办挂牌督办异警等措施提升攻坚效法律时统标准联合检察院法院制定印发西安市办理涉黑涉恶案件指导意见注重证意识规范执法程序时解决疑难涉黑恶案件中公检法法律认识统问题确保起案件起历史检验坚持案三查驻局纪检组牵头成立严查涉警保护伞问题专项工作领导组加重点案件重点问题线索直查直办力度制定严查涉警保护伞问题工作方案步介入侦涉黑涉恶案件步开展涉警保护伞问题线索调查追责工作
四坚持问题导开展综合治理坚持手抓前手抓长远手抓专项击手抓源头治理全市重点区重点领域重点行业开展全面治理限度挤压黑恶势力生存空间治乱点实施重点领域滚动治理坚持黄赌毒涉枪涉爆网络违法犯罪套路贷校园贷等新型领域开展综合治理印发进步开展城乡结合部治安乱点整治工作专项行动实施方案已完成整治乱点开展常性回头梳理出治安乱点重点区开展整治坚决防止滋生黑恶问题死灰复燃补短板狠抓案整治根案件侦办中发现问题针性重点区域突出问题开展专项整治针涉黑恶案件暴露出城中村易藏匿传销窝点问题开展城乡结合部综合治理城中村出租屋清查整治工作针涉黑恶案件暴露出网络招嫖敲诈勒索问题开展宾馆酒店等行业场击黄赌毒整治针涉黑恶案件暴露出校园贷问题开展金融贷领域整治特深入高校进行宣传治理针涉黑恶案件暴露出案立办情案关系案作乱作等问题开展部执法监督整治规范执法纪律作风进行教育整顿查源头做部门联动行刑统金融国土交通等行业监部门建立线索双移交工作机制行政理刑事侦查步开展提升线索核查案件侦办质效关案件暴露出监问题相关部门发送公安提示函促进源头治理铲滋生黑恶势力土壤
五坚持群众营造斗争氛围创新工作方法加宣传发动奖励力度积极营造全民扫黑全民恶氛围断掀起扫黑恶民战争新高潮全方位动员制定宣传工作方案宣传重点容求等逐明确立体化宣传全市集中开展题宣传活动举行文艺宣传演出张贴海报发放宣传手册媒体开设扫黑恶专题栏目刊播量稿件通制作扫黑恶电视专题片宣传动漫公益广告扫黑恶题曲MV等方式广泛宣传扫黑恶知识公安机关铲黑恶决心渠道发动通设立扫黑恶举报奖励基金公布举报电话邮箱址健全完善举报员信息保密身安全保障等举措24时接受群众举报敦促黑恶分子保护伞投案首定期发布专项斗争进展报告时公布典型案例营造全社会参良氛围
六坚持边边建断完善扫黑恶1+1+1+5+34常态化工作体系：健全1组织架构出台1指导意见制定1考核办法围绕线索核查案件侦办行业整治伞破网财断血5重点规范34长效机制切实推动局扫黑恶专项斗争常态化深发展
三步算
步西安市公安局紧盯黑恶犯罪新动始终保持严高压态势紧紧围绕全面提升民群众安全感获感满意度探索建立适应时代发展符合西安特点击犯罪新机制努力实现更快破案更破案更准办案更控发案
系统梳理提炼专项斗争中验做法健全长效机制优化工作体系做强专业力量形成强合力协调联动实现闭环长效常治取成效持续推动扫黑恶专项斗争常态化法治化专业化制度化
坚持专项斗争前正开展坚持政治建警全面严治警教育整顿活动紧密结合涉黑涉恶腐败保护伞案件反面典型开展警示教育全局民警受警醒知敬畏存戒惧守底线锻造支全面硬西安公安铁军
积极探索评判权交群众考评考核措施方法确保始终应群众意愿赢民认取良社会效果西安国际化市建设国家中心城市建设创建良治安环境
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2018年扫黑恶专项斗争开展全市公安机关认真贯彻落实总书记系列重指示批示精神严格中央省市部署求聚焦三年期目标充分发挥力军突击队作全警动员持续发力攻坚克难推动专项斗争断深发展取新成绩实现新突破开创新局面
整体情况
专项斗争开展三年截2020年12月18日局接收类群众举报线索23867条中举报涉黑恶犯罪嫌疑类问题线索10988条全部期查结核查核查结涉黑犯罪嫌疑183条涉恶犯罪嫌疑790条犯罪嫌疑4105条求11月底前接收线索已全部实现清仓侦办恶势力团伙案件215起中黑社会性质组织案20起恶势力犯罪集团案53起恶势力团伙案142起侦办涉黑恶九类刑事案件4810起破案3203起刑拘58537月底前立案侦办188起涉黑涉恶案件已全部起诉实现清结全市涉黑恶11名部督目标逃犯65名省督案逃犯已全部抓获实现清零全局215起恶势力团伙案件查封冻结扣押涉案资金资产2869亿元查封房产415套查封车辆920辆
坚持扫黑治乱步推进紧盯城乡结合部等治安乱点涉枪涉爆网络信息理黄赌毒套路贷校园贷等新型领域犯罪等社会乱象集中整治开展专项整治370次整治乱点229处坚持案三查案整治抓手充分发挥公安提示函作监漏洞行业乱象公安部执法规范等重点整治建立长效机制补短板堵漏洞强监全市公安机关发公安提示函983份收回复983份回复率100％
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二做法
三年局坚持扫黑恶专项斗争作首政治务抓实抓细切实做六坚持：
坚持高位推动强化组织领导市局委专项斗争作手工程成立副市长市公安局局长肖西亮组长单位手成员扫黑恶领导组肖西亮副市长亲部署亲指挥亲重点涉黑专案组长组织召开部署会推进会委会等50余次专题会议先作出90余次批示次听取研究解决工作推进中瓶颈难题委成员实行联点包抓定期深入分联系单位督导检查工作进展情况时发现问题解决问题重点线索重点案件精心部署前指挥警种部门23分县局成立相应组织机构形成横边底扫黑恶工作格局
二坚持规范理做强专业队伍市局扫黑办分综合协调线索流转案件击行业整治执纪问责督导检查宣传激励等7工作组集中办公统理市局分县局两级办三队充实扫黑办线索核查队案件侦办队执纪拔伞队专业队伍出台刑侦治安法制纪委信访+警种5+N建设规范全市公安机关级扫黑恶专业队伍1840赢攻坚战奠定坚实基础
三坚持精准击创新工作模式坚持线案步线索核查引领实行标准化研判核查闭环式流转回复提升精准击效严格落实线索进出口两统实行三结制（具涉黑犯罪嫌疑具涉恶犯罪嫌疑具犯罪犯罪嫌疑）健全线索摸排研判核查流转评估回复侦办等工作规范确保线索核查案件侦办步开展坚持协作战健全完善受理侦办财伞全程标准化流程受理时实行案四推送：现发涉黑恶警情市局指挥中心辖区分县局推送时市局刑侦局治安局督察支队步推送建立三级应急处置机制集中优势警力快速处置侦办中实行三联动刑侦侦纪委步案推进专案侦办财断血伞破网联动实施重点线索重点案件采取领导包抓提级侦办挂牌督办异警等措施提升攻坚效法律时统标准联合检察院法院制定印发西安市办理涉黑涉恶案件指导意见注重证意识规范执法程序时解决疑难涉黑恶案件中公检法法律认识统问题确保起案件起历史检验坚持案三查驻局纪检组牵头成立严查涉警保护伞问题专项工作领导组加重点案件重点问题线索直查直办力度制定严查涉警保护伞问题工作方案步介入侦涉黑涉恶案件步开展涉警保护伞问题线索调查追责工作
四坚持问题导开展综合治理坚持手抓前手抓长远手抓专项击手抓源头治理全市重点区重点领域重点行业开展全面治理限度挤压黑恶势力生存空间治乱点实施重点领域滚动治理坚持黄赌毒涉枪涉爆网络违法犯罪套路贷校园贷等新型领域开展综合治理印发进步开展城乡结合部治安乱点整治工作专项行动实施方案已完成整治乱点开展常性回头梳理出治安乱点重点区开展整治坚决防止滋生黑恶问题死灰复燃补短板狠抓案整治根案件侦办中发现问题针性重点区域突出问题开展专项整治针涉黑恶案件暴露出城中村易藏匿传销窝点问题开展城乡结合部综合治理城中村出租屋清查整治工作针涉黑恶案件暴露出网络招嫖敲诈勒索问题开展宾馆酒店等行业场击黄赌毒整治针涉黑恶案件暴露出校园贷问题开展金融贷领域整治特深入高校进行宣传治理针涉黑恶案件暴露出案立办情案关系案作乱作等问题开展部执法监督整治规范执法纪律作风进行教育整顿查源头做部门联动行刑统金融国土交通等行业监部门建立线索双移交工作机制行政理刑事侦查步开展提升线索核查案件侦办质效关案件暴露出监问题相关部门发送公安提示函促进源头治理铲滋生黑恶势力土壤
五坚持群众营造斗争氛围创新工作方法加宣传发动奖励力度积极营造全民扫黑全民恶氛围断掀起扫黑恶民战争新高潮全方位动员制定宣传工作方案宣传重点容求等逐明确立体化宣传全市集中开展题宣传活动举行文艺宣传演出张贴海报发放宣传手册媒体开设扫黑恶专题栏目刊播量稿件通制作扫黑恶电视专题片宣传动漫公益广告扫黑恶题曲MV等方式广泛宣传扫黑恶知识公安机关铲黑恶决心渠道发动通设立扫黑恶举报奖励基金公布举报电话邮箱址健全完善举报员信息保密身安全保障等举措24时接受群众举报敦促黑恶分子保护伞投案首定期发布专项斗争进展报告时公布典型案例营造全社会参良氛围
六坚持边边建断完善扫黑恶1+1+1+5+34常态化工作体系：健全1组织架构出台1指导意见制定1考核办法围绕线索核查案件侦办行业整治伞破网财断血5重点规范34长效机制切实推动局扫黑恶专项斗争常态化深发展
三步算
步西安市公安局紧盯黑恶犯罪新动始终保持严高压态势紧紧围绕全面提升民群众安全感获感满意度探索建立适应时代发展符合西安特点击犯罪新机制努力实现更快破案更破案更准办案更控发案
系统梳理提炼专项斗争中验做法健全长效机制优化工作体系做强专业力量形成强合力协调联动实现闭环长效常治取成效持续推动扫黑恶专项斗争常态化法治化专业化制度化
坚持专项斗争前正开展坚持政治建警全面严治警教育整顿活动紧密结合涉黑涉恶腐败保护伞案件反面典型开展警示教育全局民警受警醒知敬畏存戒惧守底线锻造支全面硬西安公安铁军
积极探索评判权交群众考评考核措施方法确保始终应群众意愿赢民认取良社会效果西安国际化市建设国家中心城市建设创建良治安环境
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