医院消防监督理调研
综合性医院方面条件实力较衡门类齐全全面发展医院综合性医院类科室般包括急诊部门诊部住院部医技科室医院保障部行政理部勤理部等
综合性医院基特点
（）建筑设施布局特点建筑总面布局身出发综合性医院包括建筑体部室外道路室外绿室外活动场停车场等综合性医院特定功需求建筑防火求消防设施设置应满足相应系统类技术规范标准求综合性医院建筑中独立办公楼宿舍建筑等属医疗建筑门诊楼病房楼属员密集场重公建筑综合性医院考虑总体布局需考虑功分区机电系统便未发展空间等素单体建筑例门诊楼含门诊科室门诊药房收费挂号化验手术室办公必备区域会影诊断放射治疗功检验等特殊区域功交叉复杂病房楼病房区量棉床垫家具等燃物诊手术区里手术室病理科高压氧舱药房药库等存易燃危险物品理容易造成火灾爆炸事
（二）日常运营特点信息化建设电气化建设综合性医院实现现代化理关键出现信息机房数中心强电设备房等需布设量密集型电气线路电设备会导致电气火灾发生概率升高医疗技术更新医需求样综合性医院部局部改造翻新扩建常常会施工区域时燃建筑堆物较动火理位导致火灾发生概率升高医院员数医护员诊住院病应急疏散困难程度高旦出现突发紧急情况需疏散时患者反应行动会正常慢重症患者需疏散相安全方
二医院火灾案例分析
医院发生火情数员疏忽设施原设备障电线老化火燃气体道泄漏破坏等均火情高发原面期发生火灾案例进行分析：
（）医院素导致火灾*年*月*日海市某中心医院发生火灾着火点位医院住院部*楼杂物间火面积约*m*现场烟雾较楼患者医务工作者均已疏散调查医院物业公司员工住院部*楼西南侧空调机房抽烟未完全熄灭烟头乱扔导致周边燃物起火燃烧
（二）医院餐饮油烟导致火灾*年*月*日海市某医院食堂厨房发生火情调查着火点位医院单独建筑食堂厨房油烟道厨房长期明火烟罩容易积聚油污灰尘时清洗会导致火灾隐患排油烟道相封闭空间果某段烟道清洗时极火灾发生时迅速通道者建筑缝隙穿越防火分区四处蔓延造成火势快速扩
（三）医院施工现场动火引发火灾*年*月*日北京某医院发生重火灾事调查发现事直接原施工现场面施工门框安装切割交叉作业涂料中易燃易爆成分挥发形成爆炸性气体混合物遇火花发生爆燃引燃现场附燃物产生明火高温烟气引燃木质装修材料事深层次原医院体责严重落实建设工程规划施工安全监存短板漏洞消防监督检查专项整治深入初期应急处置力足消防安全风险防控网严密等
三综合性医院消防安全理现状
（）消防安全责制进步完善落实根规定综合性医院法定代表负责实际理应消防安全第责分负责责班子成员分范围消防工作负领导责综合性医院营性质场具承包租赁委托关系供应商应合中明确方消防安全理责消防设施器材设置维护保养责确定责疏散通道安全出口建筑消防设施消防车通道进行统理事实综合性医院领导消防安全重视程度足忽略消防安全理分领导常分析研判分业务领域消防安全形势统筹解决消防安全重问题接受消防检查时意识消防工作未位消防安全理责制落实需全体医务员积极配合参着医疗改革断深化医院然加强消防安全理重视采取消防安全理措施没医院消防安全理纳入常态化理范围导致医院消防安全理存定足
（二）消防安全理长期投入欠缺消防安全理投入综合性医院项长期务需年专项资金支持投入定力物力财力医院建设改造阶段消防安全专项资金需侧重点建设新项目施工时估算足建设中包含消防安全投资太少导致许低质量设施投入消防安全配套设施法满足实际需求综合性医院扩建程中然旧消防设备节省投资更换新设备降低医院建筑防火力综合性医院做消防安全理工作离开投入持续支持新增维修保养更换消防设施电气设备维保更新检测消防宣传教育培训消防防护品基包括外根医院规模配备微型消防站需专项资金定期维护消防安全隐患整治需专项资金落实整改等等消防安全理资金投入连续性较差专项资金投入足出现消防设备损坏火灾隐患时法时修复极影响医院正常消防安全理
（三）消防安全理模式较落综合性医院特殊性发现医院消防安全问题消防监督机构采取教育方式少进行处罚定程度医院理员放松警惕日常消防监督理工作中发现综合性医院消控室存诸缺陷：员未持证岗未保证
*h少*名员岗岗员熟悉火情确认报警消防救援队伍沟通联络配合开展救援流程报警机显示火警未时全面填写火警处置记录微型消防站消防安全理存足：队员缺乏长期效体锻炼应急拉动日常训练员配备足接火警信息*min场求赶赴现场处置开展火灾扑救员疏散等消防员培训消防疏散演练流形式培训参加积极性高消防疏散演练未模拟火灾响应情况真实疏散路线场景进行逃生旦发生火灾没切实行应急计划整体消防应急力较弱
四策建议
（）确保消防理责制度完善执行良面综合性医院消防监督工作中首先法督促医院落实消防安全体责确定消防安全责消防安全理建立健全消防安全理制度明确消防安全理职责形成整治合力推动建立部门协作隐患抄告信息享等机制联合卫健应急理公安等部门深入开展隐患排查效推动行业监责医疗卫生机构体责综合性医院消防安全分领导单位消防安全理具体负责班子成员分范围消防安全负责明确岗位消防安全工作职责层层落实责综合性医院时召开会议发文件明确承担单位消防安全理工作机构（科室部门）日常消防安全理员认真组织开展防火巡查安全隐患排查整改宣传教育培训应急疏散演练日常督导考核工作确保项务落实处科室履行科室消防安全体责负责科室消防安全责设立消防安全理员消防监督工作重点检查医院消防安全理制度否健全消防安全责否明确医院职工懂三会四力等应知应会容抽查否掌握医院施工动火动电作业安装设施设备改扩建建筑否提前书面形式报告评估批准方开始施工
（二）确保消防安全隐患效排查整治效消防安全理制度检查消防监督工作需针发现隐患研究制定具体整改措施现场指导整改求医院制定问题隐患整改台账发现问题限期整改加强重点部位隐患查改杜绝带病岗切实保证工作落实位消防隐患结合医院运营实际情况开展集中约谈宣传培训应急演练等工作中发现隐患形成迹象隐患扼杀萌芽中隐患整治程中综合性医院日常消防巡查工作中明确务责做早排查早发现早处置逐建立工作台账时进行消防检查发现隐患时消场消应立报告级提出改进措施消隐患时间类难易程度序程监结果报实现隐患闭环式理应重点检查施工现场否存违规施工违规变更改变功时火电否存没理审批否存易燃燃材料搭建时库室微型消防站否建立发挥作否落实日防火巡查检查建筑消防设施运行隐患设施否正常等情况
（三）深入开展形式消防监督工作消防监督检查员应辖区综合性医院开展双机公开专项检查全面排查整治火灾隐患督促落实消防安全防范措施督促加强员培训应急处置力消防监督检查程中监督检查员认真听取消防安全理工作情况汇报督促医院负责高度重视切实落实消防安全体责加日常检查防火巡查力度时消火灾隐患提高场火灾防控力结合综合性医院流量患者行动力较差车辆停放等特点严格检查标准通实查现场测试查阅资料等方式重点医院消防安全体责落实消防应急预案消防设施配备易燃易爆危险品理等方面情况进行清单式检查效沟通演练模拟医院某病房发生火灾求医院立启动应急处置预案开展先期处置灭火组疏散引导组现场警戒组等应急预案司职组织员疏散扑救初期火灾救助患者
综述综合性医院作火灾风险较高场消防安全理工作项复杂需坚持懈务部综合性医院做消防安全责制落实消防设施维护定期开展消防宣传教育培训效组织消防疏散演练等外部消防监督部门断开展防灭火验宣讲相关实战培训增强医护员消防安全意识消防安全常识灭火逃生技协助开展医院日常消防理程中消防监督部门应高度重视相关消防设施设备检查维护问题整改保证设施紧急情况够时投保障系统良运行确保安全隐患消灭萌芽状态综合性医院营造良消防安全环境
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综合性医院方面条件实力较衡门类齐全全面发展医院综合性医院类科室般包括急诊部门诊部住院部医技科室医院保障部行政理部勤理部等
综合性医院基特点
（）建筑设施布局特点建筑总面布局身出发综合性医院包括建筑体部室外道路室外绿室外活动场停车场等综合性医院特定功需求建筑防火求消防设施设置应满足相应系统类技术规范标准求综合性医院建筑中独立办公楼宿舍建筑等属医疗建筑门诊楼病房楼属员密集场重公建筑综合性医院考虑总体布局需考虑功分区机电系统便未发展空间等素单体建筑例门诊楼含门诊科室门诊药房收费挂号化验手术室办公必备区域会影诊断放射治疗功检验等特殊区域功交叉复杂病房楼病房区量棉床垫家具等燃物诊手术区里手术室病理科高压氧舱药房药库等存易燃危险物品理容易造成火灾爆炸事
（二）日常运营特点信息化建设电气化建设综合性医院实现现代化理关键出现信息机房数中心强电设备房等需布设量密集型电气线路电设备会导致电气火灾发生概率升高医疗技术更新医需求样综合性医院部局部改造翻新扩建常常会施工区域时燃建筑堆物较动火理位导致火灾发生概率升高医院员数医护员诊住院病应急疏散困难程度高旦出现突发紧急情况需疏散时患者反应行动会正常慢重症患者需疏散相安全方
二医院火灾案例分析
医院发生火情数员疏忽设施原设备障电线老化火燃气体道泄漏破坏等均火情高发原面期发生火灾案例进行分析：
（）医院素导致火灾*年*月*日海市某中心医院发生火灾着火点位医院住院部*楼杂物间火面积约*m*现场烟雾较楼患者医务工作者均已疏散调查医院物业公司员工住院部*楼西南侧空调机房抽烟未完全熄灭烟头乱扔导致周边燃物起火燃烧
（二）医院餐饮油烟导致火灾*年*月*日海市某医院食堂厨房发生火情调查着火点位医院单独建筑食堂厨房油烟道厨房长期明火烟罩容易积聚油污灰尘时清洗会导致火灾隐患排油烟道相封闭空间果某段烟道清洗时极火灾发生时迅速通道者建筑缝隙穿越防火分区四处蔓延造成火势快速扩
（三）医院施工现场动火引发火灾*年*月*日北京某医院发生重火灾事调查发现事直接原施工现场面施工门框安装切割交叉作业涂料中易燃易爆成分挥发形成爆炸性气体混合物遇火花发生爆燃引燃现场附燃物产生明火高温烟气引燃木质装修材料事深层次原医院体责严重落实建设工程规划施工安全监存短板漏洞消防监督检查专项整治深入初期应急处置力足消防安全风险防控网严密等
三综合性医院消防安全理现状
（）消防安全责制进步完善落实根规定综合性医院法定代表负责实际理应消防安全第责分负责责班子成员分范围消防工作负领导责综合性医院营性质场具承包租赁委托关系供应商应合中明确方消防安全理责消防设施器材设置维护保养责确定责疏散通道安全出口建筑消防设施消防车通道进行统理事实综合性医院领导消防安全重视程度足忽略消防安全理分领导常分析研判分业务领域消防安全形势统筹解决消防安全重问题接受消防检查时意识消防工作未位消防安全理责制落实需全体医务员积极配合参着医疗改革断深化医院然加强消防安全理重视采取消防安全理措施没医院消防安全理纳入常态化理范围导致医院消防安全理存定足
（二）消防安全理长期投入欠缺消防安全理投入综合性医院项长期务需年专项资金支持投入定力物力财力医院建设改造阶段消防安全专项资金需侧重点建设新项目施工时估算足建设中包含消防安全投资太少导致许低质量设施投入消防安全配套设施法满足实际需求综合性医院扩建程中然旧消防设备节省投资更换新设备降低医院建筑防火力综合性医院做消防安全理工作离开投入持续支持新增维修保养更换消防设施电气设备维保更新检测消防宣传教育培训消防防护品基包括外根医院规模配备微型消防站需专项资金定期维护消防安全隐患整治需专项资金落实整改等等消防安全理资金投入连续性较差专项资金投入足出现消防设备损坏火灾隐患时法时修复极影响医院正常消防安全理
（三）消防安全理模式较落综合性医院特殊性发现医院消防安全问题消防监督机构采取教育方式少进行处罚定程度医院理员放松警惕日常消防监督理工作中发现综合性医院消控室存诸缺陷：员未持证岗未保证
*h少*名员岗岗员熟悉火情确认报警消防救援队伍沟通联络配合开展救援流程报警机显示火警未时全面填写火警处置记录微型消防站消防安全理存足：队员缺乏长期效体锻炼应急拉动日常训练员配备足接火警信息*min场求赶赴现场处置开展火灾扑救员疏散等消防员培训消防疏散演练流形式培训参加积极性高消防疏散演练未模拟火灾响应情况真实疏散路线场景进行逃生旦发生火灾没切实行应急计划整体消防应急力较弱
四策建议
（）确保消防理责制度完善执行良面综合性医院消防监督工作中首先法督促医院落实消防安全体责确定消防安全责消防安全理建立健全消防安全理制度明确消防安全理职责形成整治合力推动建立部门协作隐患抄告信息享等机制联合卫健应急理公安等部门深入开展隐患排查效推动行业监责医疗卫生机构体责综合性医院消防安全分领导单位消防安全理具体负责班子成员分范围消防安全负责明确岗位消防安全工作职责层层落实责综合性医院时召开会议发文件明确承担单位消防安全理工作机构（科室部门）日常消防安全理员认真组织开展防火巡查安全隐患排查整改宣传教育培训应急疏散演练日常督导考核工作确保项务落实处科室履行科室消防安全体责负责科室消防安全责设立消防安全理员消防监督工作重点检查医院消防安全理制度否健全消防安全责否明确医院职工懂三会四力等应知应会容抽查否掌握医院施工动火动电作业安装设施设备改扩建建筑否提前书面形式报告评估批准方开始施工
（二）确保消防安全隐患效排查整治效消防安全理制度检查消防监督工作需针发现隐患研究制定具体整改措施现场指导整改求医院制定问题隐患整改台账发现问题限期整改加强重点部位隐患查改杜绝带病岗切实保证工作落实位消防隐患结合医院运营实际情况开展集中约谈宣传培训应急演练等工作中发现隐患形成迹象隐患扼杀萌芽中隐患整治程中综合性医院日常消防巡查工作中明确务责做早排查早发现早处置逐建立工作台账时进行消防检查发现隐患时消场消应立报告级提出改进措施消隐患时间类难易程度序程监结果报实现隐患闭环式理应重点检查施工现场否存违规施工违规变更改变功时火电否存没理审批否存易燃燃材料搭建时库室微型消防站否建立发挥作否落实日防火巡查检查建筑消防设施运行隐患设施否正常等情况
（三）深入开展形式消防监督工作消防监督检查员应辖区综合性医院开展双机公开专项检查全面排查整治火灾隐患督促落实消防安全防范措施督促加强员培训应急处置力消防监督检查程中监督检查员认真听取消防安全理工作情况汇报督促医院负责高度重视切实落实消防安全体责加日常检查防火巡查力度时消火灾隐患提高场火灾防控力结合综合性医院流量患者行动力较差车辆停放等特点严格检查标准通实查现场测试查阅资料等方式重点医院消防安全体责落实消防应急预案消防设施配备易燃易爆危险品理等方面情况进行清单式检查效沟通演练模拟医院某病房发生火灾求医院立启动应急处置预案开展先期处置灭火组疏散引导组现场警戒组等应急预案司职组织员疏散扑救初期火灾救助患者
综述综合性医院作火灾风险较高场消防安全理工作项复杂需坚持懈务部综合性医院做消防安全责制落实消防设施维护定期开展消防宣传教育培训效组织消防疏散演练等外部消防监督部门断开展防灭火验宣讲相关实战培训增强医护员消防安全意识消防安全常识灭火逃生技协助开展医院日常消防理程中消防监督部门应高度重视相关消防设施设备检查维护问题整改保证设施紧急情况够时投保障系统良运行确保安全隐患消灭萌芽状态综合性医院营造良消防安全环境
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