坚持发展新时代促进高质量充分业宝贵验
业事关民群众切身利益事关济社会健康发展事关国家长治久安促进高质量充分业新时代新征程业工作新定位新命5月27日总书记持中央政治局第十四次集体学时发表重讲话深刻阐释业国家事业全局中战略性基础性作全面总结新时代国业工作取历史性成宝贵验深刻阐明促进高质量充分业基涵实践求重点务
十八志核心中央业工作摆治国理政突出位置坚持业工作全面领导强化业优先政策健全业促进机制效应种压力挑战民生改善济发展提供重支撑总书记次集体学时重讲话中明确指出实践中断深化新时代业工作规律认识积累许验包括：坚持业作民生坚持实施业优先战略坚持发展促进业坚持扩业容量提升业质量相结合坚持突出抓重点群体业坚持创业带动业坚持营造公业环境坚持构建谐劳动关系等等验十分宝贵做新时代业工作深刻总结必须长期坚持断丰富完善
坚持业作民生业劳动者家庭生存发展必条件基民生十八中央业作民生头等事作出系列决策部署千方百计促进业创业老百姓饭碗越端越稳劳动收入稳步增长推动民生活水断提高目前国业数74亿超发达国家业口总城镇业数2012年37亿增加2023年47亿城镇新增业年均1300万2023年全国居民均支配收入39218元2012年增加22708元赢脱贫攻坚战中增加业作效直接脱贫方式资金政策服务等方面予倾斜支持贫困口务工规模2015年1227万增加2020年3243万23建档立卡贫困口外出务工产业脱贫加强业兜底保障累计实现城镇失业员业6532万业困难员业超2100万调查显示目前国居民均支配收入七成脱贫家庭收入八成工资性收入营性收入说目前国劳动者收入头业创业获充分体现宗旨命始终坚持增进民生福祉作推动济社会发展出发点落脚点中国式现代化民生新时代新征程坚守民根立场价值追求坚持民中心发展思想应民群众美生活断扩业增加收入努力提高民生活品质民群众获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
坚持实施业优先战略业家事更国事实施业优先战略国口众劳动力资源丰富基国情决定十八中央稳业提高战略高度通盘考虑强化业优先导业优先政策济运行外部确定性稳定性增部面少矛盾问题情况创造更业岗位特面新冠疫情击影响少企业停工歇业失业率度达62历史高位中央稳业摆六稳工作首保居民业放六保务第位总揽全局果断出招充分调动方面积极性援企减负稳岗扩业举业局势实现总体稳定2020年减税降费超26万亿元中养老失业工伤三项社会保险减负154万亿元新时代新征程全局战略长期坚持业优先目标方基策略更加觉高质量充分业作济社会发展优先目标坚持业作衡量济合理运行重基准稳定扩业作宏观调控目标力资源开发利摆项生产素发展中优先位置加强规划实施重工程项目重产业布局重改革举措扩业减少失业影响评估强化财政货币投资消费产业区域等政策支持业导
坚持发展促进业解决业问题根发展济发展蛋糕做业蛋糕做十八中央提出贯彻新发展理念着力推进高质量发展推动构建新发展格局深化供侧结构性改革着力扩国效需求发力推进乡村全面振兴促进区域协调发展济结构调整取新进展产业结构断优化国济实力实现历史性跃升国生产总值2012年54万亿元增长2023年超126万亿元济增速年均超6高世界均水国二三次产业占91∶454∶455转变71∶383∶546城镇化率提高136百分点达6616稳定扩业奠定坚实基础测算国生产总值增长1百分点创造约180万业岗位着产业结构城乡区域结构变化国二三次产业业员占335∶305∶360转变228∶291∶481城镇业重489提高635非农业重达772民营济吸纳业重超80前国外济环境变化济发展存突出矛盾问题会业带深刻复杂影响时充分认识国济回升长期基趋势没变具备制度优势市场优势产业体系优势力资源优势等重优势促进高质量充分业提供力支撑新时代新征程坚持高质量发展新时代硬道理制宜发展新质生产力完善现代化产业体系支持发展吸纳业力强产业企业力发展新业态新模式提高济增长业带动力积极应济发展动转换工智等业影响努力创造更高质量业岗位稳定扩业容量开发新业增长点构建业友型发展模式高质量发展程成业提质扩容程
坚持扩业容量提升业质量相结合扩业容量更劳动者工作提升业质量劳动者业稳定工作十八中央积极采取措施创造量业岗位时提质扩容举全面提高劳动者素质加快发展教育事业规模开展职业技培训增强力资源市场匹配效率完善工资收入分配制度建成世界规模社会保障网效提升劳动者业质量国劳动年龄口均受教育年限2012年99年增2023年1105年新增劳动力均受教育年限达14年技劳动者超2亿中高技超6000万2023年全员劳动生产率162万元2012年增长1倍更劳动者断高生产率部门转移劳动报酬初次分配中重稳定50实现劳动报酬提高劳动生产率提高基步城镇非私营单位业员年均工资2012年46769元增加2023年120698元城镇私营单位业员年均工资28752元增加68340元基养老保险覆盖107亿基医疗保险覆盖超13亿国16—59岁劳动年龄口86亿预计2035年接8亿欧洲口总拥规模巨力资源优势时始终面业总量压力结构性业矛盾然突出技劳动者仅占业员总数27力资源供需匹配度然较低时提升业质量已成广劳动者迫切愿新时代新征程坚持力量力行着力稳定提高劳动参率加快塑造现代化力资源统筹抓教育培训业完善供需接机制引导全社会牢固树立正确业观劳动者仅活干工作稳定收入合理保障职业安全推动实现体面劳动全面发展形成良局面
坚持突出抓重点群体业做高校毕业生农民工等重点群体业工作稳住业基盘十八中央高度重视重点群体业工作制定实施整套业促进政策体系年召开会议部署推动确保重点群体业总体稳定拓宽高校毕业生等青年业空间畅通发展成长路径强化业服务职业指导业见累计260万名高校毕业生奔赴基层线持续推进农村劳动力转移业强化劳务输出加强劳务品牌建设鼓励返乡创业提升技培训业服务水国农民工总量2012年263亿增2023年298亿脱贫口务工规模稳定3000万改革完善退役军安置制度退役军业创业力提升业渠道断拓宽加强业困难员兜底帮扶发现认定动态理分类帮扶踪回访工作机制日趋完善前时期国高校毕业生年保持1000万农村劳动力转移业潜力农民工业稳定性增强1100万左右城镇登记失业员中业存突出困难新时代新征程完善重点群体业支持体系坚持高校毕业生等青年群体业作重中重拓宽市场化社会化业渠道创造样化业机会增强职业发展力坚持外出业业重措举促进农民工业稳定脱贫口务工规模务工收入加强龄残疾较长时间失业等业困难群体兜底落实业援助措施统筹公益性岗位确保零业家庭动态清零做退役军妇女等群体业工作
坚持创业带动业创业业源仅帮助劳动者实现身业具带动业倍增效应十八中央鼓励创业纳入业工作方针更激发市场活力社会创造力形成带动业源头活水断优化创业环境降低市场准入门槛推进普惠金融提高创业担保贷款额度重点群体创业业税收优惠额度开展创业培训服务发展种形式灵活业支持规范托台业新业形态鼓励创业业营促进服务类传统零工国营体快速增长2023年底达184亿户中体工商户124亿户测算创办1体工商户带动业2—3创办企业带动更业监测统计均名学生创业者带动业455全国累计建设创业孵化基9700家零工市场6900家新时代新征程完善促进创业带动业保障制度加强创业政策支持造全生态专业化层次创业服务体系优化创业服务提升创业质量营造利创业良发展环境激发劳动者创业积极性动性培育接续力业新动意愿劳动者敢创业创业创成业充分发挥新业形态蓄水池作催生更新产业新业态新商业模式持续开发新职业标准培育新职业序列元化层次业需求创造更数字济领域创业业机会
坚持营造公业环境促进社会公社会义制度质求营造公业环境通辛勤努力实现身发展机会十八中央积极推动公业相关法律法规实施级政府履行社会公维护者重职责断社会成员创造公业环境效保障劳动者享等业权利加强普法宣传增强全社会公业观念加执法监督力度连年清理整顿力资源市场秩序消影响公业合理限制时纠正类业歧视现象劳动者流动择业体制机制日益改善推进区域间公业服务资源均等化城乡间公业服务体系体化类劳动者享受公业服务权利公化规范招聘行覆盖省市县街道（乡镇）社区（村）五级公业服务网络逐步完善年均1亿次劳动者5000万户次单位提供招聘服务新时代新征程创造更加公社会环境深化业体制机制改革推动劳动力素市场化配置健全统规范力资源市场体系破妨碍劳动力流动体制政策弊端形成合理公正畅通序社会性流动格局努力消业歧视畅通流动渠道破利益固化藩篱防止社会阶层固化统筹城乡业政策体系推行数+铁脚板理服务模式造全国业公服务台造家门口业服务站营造城乡体化公业环境改革发展成果更更公惠全体民
坚持构建谐劳动关系构建谐劳动关系加强劳动者权益保障优化劳动者业环境重基础十八中央坚持构建中国特色谐劳动关系统筹维护劳动者权益企业发展委领导政府负责社会协企业职工参法治保障工作格局基形成劳动关系协商协调机制劳动标准体系逐步健全劳动者济权利民权利发展权利效维护国劳动关系保持总体谐稳定前受方面素影响劳动关系领域然存降薪欠薪欠保断保违法裁员等矛盾问题新业形态带新情况新问题加劳动者权利意识日益增强构建谐劳动关系务艰巨繁重新时代新征程围绕劳动关系建立运行终止全程方面坚持系统治理法治理源头治理综合治理健全劳动法律法规体系完善政府工会企业参协商协调机制深入推进谐劳动关系创建活动强化劳动争议调处强化劳动保障监察执法加强劳务派遣工监加强企业工指导督促企业落实劳动标准完善欠薪治理长效机制努力形成规范序公正合理互利赢谐稳定劳动关系劳动者工作更加体面更尊严劳动价值充分尊重加强灵活业新业形态劳动者权益保障规范新业形态劳动基准加强市场监积极推行相关指引指南指导台企业落实政策畅通维权服务机制扩职业伤害保障试点提高社会保障水断增强台济发展包容性
新时代促进高质量充分业宝贵验新时代业工作取历史性成成功道做新征程业工作科学指南坚持业工作全面领导贯穿始终牢牢握促进高质量充分业新定位新命坚持发展新时代促进高质量充分业宝贵验全面贯彻劳动者业市场调节业政府促进业鼓励创业方针明确新求体现时代性握规律性富创造性持续促进业质效提升量合理增长断增强广劳动者获感幸福感安全感中国式现代化全面推进强国建设民族复兴伟业提供力支撑
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业事关民群众切身利益事关济社会健康发展事关国家长治久安促进高质量充分业新时代新征程业工作新定位新命5月27日总书记持中央政治局第十四次集体学时发表重讲话深刻阐释业国家事业全局中战略性基础性作全面总结新时代国业工作取历史性成宝贵验深刻阐明促进高质量充分业基涵实践求重点务
十八志核心中央业工作摆治国理政突出位置坚持业工作全面领导强化业优先政策健全业促进机制效应种压力挑战民生改善济发展提供重支撑总书记次集体学时重讲话中明确指出实践中断深化新时代业工作规律认识积累许验包括：坚持业作民生坚持实施业优先战略坚持发展促进业坚持扩业容量提升业质量相结合坚持突出抓重点群体业坚持创业带动业坚持营造公业环境坚持构建谐劳动关系等等验十分宝贵做新时代业工作深刻总结必须长期坚持断丰富完善
坚持业作民生业劳动者家庭生存发展必条件基民生十八中央业作民生头等事作出系列决策部署千方百计促进业创业老百姓饭碗越端越稳劳动收入稳步增长推动民生活水断提高目前国业数74亿超发达国家业口总城镇业数2012年37亿增加2023年47亿城镇新增业年均1300万2023年全国居民均支配收入39218元2012年增加22708元赢脱贫攻坚战中增加业作效直接脱贫方式资金政策服务等方面予倾斜支持贫困口务工规模2015年1227万增加2020年3243万23建档立卡贫困口外出务工产业脱贫加强业兜底保障累计实现城镇失业员业6532万业困难员业超2100万调查显示目前国居民均支配收入七成脱贫家庭收入八成工资性收入营性收入说目前国劳动者收入头业创业获充分体现宗旨命始终坚持增进民生福祉作推动济社会发展出发点落脚点中国式现代化民生新时代新征程坚守民根立场价值追求坚持民中心发展思想应民群众美生活断扩业增加收入努力提高民生活品质民群众获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
坚持实施业优先战略业家事更国事实施业优先战略国口众劳动力资源丰富基国情决定十八中央稳业提高战略高度通盘考虑强化业优先导业优先政策济运行外部确定性稳定性增部面少矛盾问题情况创造更业岗位特面新冠疫情击影响少企业停工歇业失业率度达62历史高位中央稳业摆六稳工作首保居民业放六保务第位总揽全局果断出招充分调动方面积极性援企减负稳岗扩业举业局势实现总体稳定2020年减税降费超26万亿元中养老失业工伤三项社会保险减负154万亿元新时代新征程全局战略长期坚持业优先目标方基策略更加觉高质量充分业作济社会发展优先目标坚持业作衡量济合理运行重基准稳定扩业作宏观调控目标力资源开发利摆项生产素发展中优先位置加强规划实施重工程项目重产业布局重改革举措扩业减少失业影响评估强化财政货币投资消费产业区域等政策支持业导
坚持发展促进业解决业问题根发展济发展蛋糕做业蛋糕做十八中央提出贯彻新发展理念着力推进高质量发展推动构建新发展格局深化供侧结构性改革着力扩国效需求发力推进乡村全面振兴促进区域协调发展济结构调整取新进展产业结构断优化国济实力实现历史性跃升国生产总值2012年54万亿元增长2023年超126万亿元济增速年均超6高世界均水国二三次产业占91∶454∶455转变71∶383∶546城镇化率提高136百分点达6616稳定扩业奠定坚实基础测算国生产总值增长1百分点创造约180万业岗位着产业结构城乡区域结构变化国二三次产业业员占335∶305∶360转变228∶291∶481城镇业重489提高635非农业重达772民营济吸纳业重超80前国外济环境变化济发展存突出矛盾问题会业带深刻复杂影响时充分认识国济回升长期基趋势没变具备制度优势市场优势产业体系优势力资源优势等重优势促进高质量充分业提供力支撑新时代新征程坚持高质量发展新时代硬道理制宜发展新质生产力完善现代化产业体系支持发展吸纳业力强产业企业力发展新业态新模式提高济增长业带动力积极应济发展动转换工智等业影响努力创造更高质量业岗位稳定扩业容量开发新业增长点构建业友型发展模式高质量发展程成业提质扩容程
坚持扩业容量提升业质量相结合扩业容量更劳动者工作提升业质量劳动者业稳定工作十八中央积极采取措施创造量业岗位时提质扩容举全面提高劳动者素质加快发展教育事业规模开展职业技培训增强力资源市场匹配效率完善工资收入分配制度建成世界规模社会保障网效提升劳动者业质量国劳动年龄口均受教育年限2012年99年增2023年1105年新增劳动力均受教育年限达14年技劳动者超2亿中高技超6000万2023年全员劳动生产率162万元2012年增长1倍更劳动者断高生产率部门转移劳动报酬初次分配中重稳定50实现劳动报酬提高劳动生产率提高基步城镇非私营单位业员年均工资2012年46769元增加2023年120698元城镇私营单位业员年均工资28752元增加68340元基养老保险覆盖107亿基医疗保险覆盖超13亿国16—59岁劳动年龄口86亿预计2035年接8亿欧洲口总拥规模巨力资源优势时始终面业总量压力结构性业矛盾然突出技劳动者仅占业员总数27力资源供需匹配度然较低时提升业质量已成广劳动者迫切愿新时代新征程坚持力量力行着力稳定提高劳动参率加快塑造现代化力资源统筹抓教育培训业完善供需接机制引导全社会牢固树立正确业观劳动者仅活干工作稳定收入合理保障职业安全推动实现体面劳动全面发展形成良局面
坚持突出抓重点群体业做高校毕业生农民工等重点群体业工作稳住业基盘十八中央高度重视重点群体业工作制定实施整套业促进政策体系年召开会议部署推动确保重点群体业总体稳定拓宽高校毕业生等青年业空间畅通发展成长路径强化业服务职业指导业见累计260万名高校毕业生奔赴基层线持续推进农村劳动力转移业强化劳务输出加强劳务品牌建设鼓励返乡创业提升技培训业服务水国农民工总量2012年263亿增2023年298亿脱贫口务工规模稳定3000万改革完善退役军安置制度退役军业创业力提升业渠道断拓宽加强业困难员兜底帮扶发现认定动态理分类帮扶踪回访工作机制日趋完善前时期国高校毕业生年保持1000万农村劳动力转移业潜力农民工业稳定性增强1100万左右城镇登记失业员中业存突出困难新时代新征程完善重点群体业支持体系坚持高校毕业生等青年群体业作重中重拓宽市场化社会化业渠道创造样化业机会增强职业发展力坚持外出业业重措举促进农民工业稳定脱贫口务工规模务工收入加强龄残疾较长时间失业等业困难群体兜底落实业援助措施统筹公益性岗位确保零业家庭动态清零做退役军妇女等群体业工作
坚持创业带动业创业业源仅帮助劳动者实现身业具带动业倍增效应十八中央鼓励创业纳入业工作方针更激发市场活力社会创造力形成带动业源头活水断优化创业环境降低市场准入门槛推进普惠金融提高创业担保贷款额度重点群体创业业税收优惠额度开展创业培训服务发展种形式灵活业支持规范托台业新业形态鼓励创业业营促进服务类传统零工国营体快速增长2023年底达184亿户中体工商户124亿户测算创办1体工商户带动业2—3创办企业带动更业监测统计均名学生创业者带动业455全国累计建设创业孵化基9700家零工市场6900家新时代新征程完善促进创业带动业保障制度加强创业政策支持造全生态专业化层次创业服务体系优化创业服务提升创业质量营造利创业良发展环境激发劳动者创业积极性动性培育接续力业新动意愿劳动者敢创业创业创成业充分发挥新业形态蓄水池作催生更新产业新业态新商业模式持续开发新职业标准培育新职业序列元化层次业需求创造更数字济领域创业业机会
坚持营造公业环境促进社会公社会义制度质求营造公业环境通辛勤努力实现身发展机会十八中央积极推动公业相关法律法规实施级政府履行社会公维护者重职责断社会成员创造公业环境效保障劳动者享等业权利加强普法宣传增强全社会公业观念加执法监督力度连年清理整顿力资源市场秩序消影响公业合理限制时纠正类业歧视现象劳动者流动择业体制机制日益改善推进区域间公业服务资源均等化城乡间公业服务体系体化类劳动者享受公业服务权利公化规范招聘行覆盖省市县街道（乡镇）社区（村）五级公业服务网络逐步完善年均1亿次劳动者5000万户次单位提供招聘服务新时代新征程创造更加公社会环境深化业体制机制改革推动劳动力素市场化配置健全统规范力资源市场体系破妨碍劳动力流动体制政策弊端形成合理公正畅通序社会性流动格局努力消业歧视畅通流动渠道破利益固化藩篱防止社会阶层固化统筹城乡业政策体系推行数+铁脚板理服务模式造全国业公服务台造家门口业服务站营造城乡体化公业环境改革发展成果更更公惠全体民
坚持构建谐劳动关系构建谐劳动关系加强劳动者权益保障优化劳动者业环境重基础十八中央坚持构建中国特色谐劳动关系统筹维护劳动者权益企业发展委领导政府负责社会协企业职工参法治保障工作格局基形成劳动关系协商协调机制劳动标准体系逐步健全劳动者济权利民权利发展权利效维护国劳动关系保持总体谐稳定前受方面素影响劳动关系领域然存降薪欠薪欠保断保违法裁员等矛盾问题新业形态带新情况新问题加劳动者权利意识日益增强构建谐劳动关系务艰巨繁重新时代新征程围绕劳动关系建立运行终止全程方面坚持系统治理法治理源头治理综合治理健全劳动法律法规体系完善政府工会企业参协商协调机制深入推进谐劳动关系创建活动强化劳动争议调处强化劳动保障监察执法加强劳务派遣工监加强企业工指导督促企业落实劳动标准完善欠薪治理长效机制努力形成规范序公正合理互利赢谐稳定劳动关系劳动者工作更加体面更尊严劳动价值充分尊重加强灵活业新业形态劳动者权益保障规范新业形态劳动基准加强市场监积极推行相关指引指南指导台企业落实政策畅通维权服务机制扩职业伤害保障试点提高社会保障水断增强台济发展包容性
新时代促进高质量充分业宝贵验新时代业工作取历史性成成功道做新征程业工作科学指南坚持业工作全面领导贯穿始终牢牢握促进高质量充分业新定位新命坚持发展新时代促进高质量充分业宝贵验全面贯彻劳动者业市场调节业政府促进业鼓励创业方针明确新求体现时代性握规律性富创造性持续促进业质效提升量合理增长断增强广劳动者获感幸福感安全感中国式现代化全面推进强国建设民族复兴伟业提供力支撑
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