突发事件应急处置联动工作机制
切实增强化解防范重安全风险力建立统指挥反应灵敏协调序联动畅运转高效战结合应急处置联动机制完善部门间应急联动运行机制特制定应急处置联动工作机制
工作目标
认真学贯彻A新时代中国特色社会义思想A总书记关应急理重述精神新时代应急求强化县应急救援总指挥部办公室县专项指挥部办公室成员单位间级间配合协作实现信息享统指挥协调联动运转畅科学高效充分发挥职作形成应急救援合力提高突发事件应急处置救援力
二工作机制
（）信息享机制
1基应急信息县应急委成员单位应部门掌握重风险源情况（类型点危险等级影响范围风险分布图等）应急资源情况（专项应急预案专业应急救援队伍专家物资装备等）关应急救援组织领导工作措施验做法等相关专项应急指挥部办公室通报专项应急指挥部办公室汇总编辑报县应急委办公室发送成员单位掌握
2监测预警信息县应急委成员单位应掌握行业类突发事件关实时监测数统计数分析等信息时报县应急委办公室相关专项应急指挥部享类预警信息预警措施外发布时应时县应急委办公室相关专项应急指挥部成员单位通报专项应急指挥部成员单位求做应急准备
3急处置信息专项应急指挥部接报突发事件信息委政府报送信息时应抄报县应急委办公室抄送关成员单位说明突发事件（险情）种类时间域危害程度已采取措施步工作安排应急处置程中专项应急指挥部应适时县应急委办公室关成员单位通报突发事件动态变化处置进展情况成员单位应根通报情况职责时调整应急部署成员单位间需协调事项专项应急指挥部办公室组织协调必时县应急委办公室组织协调
4总结评估信息应急处置结束参加处置成员单位应时总结评估突发事件应急处置工作验教训制定改进措施专项应急指挥部报告关专项应急指挥部办公室应汇总整理形成总体评估报告总体评估报告县委县政府县应急委办公室报告时关成员单位通报
5信息台互通联进步完善县应急局指挥中心中枢应急指挥台系统联通公安住建交通气象水利水文然资源卫生健康消防等相关部门信息化台推动建设类应急救援力量互联互通形成贯通左右衔接呼百应调度指挥网络建设应急资源理台应急救援力量员装备物资等基础数时录入台定期更新维护
（二）会商研判机制
1年度联席会议县应急委办公室牵头年少召开1次联席会议遇特殊情况适时召开务贯彻落实中央国务院治区市县委县政府决策部署研究协调指导全县突发事件防范应急处置工作分析领域年突发事件风险特点发展趋势评估情况研究制定工作策措施协调解决涉成员单位间问题促进成员单位间协作配合
2日常会商研判县应急委办公室专项应急指挥部针突发事件发生规律季节特点国外重特典型事灾难等适时组织相关成员单位开展联合会商分析研判突发事件特点结合县实际形成形势分析意见阶段性预测评估意见县应急委决策提供参考
3应急处置会商专项应急指挥部突发事件处置中视情况时组织会商分析研判事态发展趋势关成员单位通报处置进展情况进步提出应措施建议适时调整应急处置方案
（三）处置联动机制
1部门联动
（1）负应急救援职责关成员单位应总体预案关专项预案规定接应急响应通知较升较突发事件信息时动接应急需求服专项指挥部办公室指挥调度迅速赶赴突发事件现场关应急救援岗位指挥部统指挥开展救援工作
（2）专项预案规定工作组牵头部门应牵头组织协调关成员单位制定工作务细化职责分工序开展相关救援工作
（3）关成员单位工作组应指挥部统指挥调集救援员专业队伍协序开展涉相关救援工作：现场警戒交通制社会治安等安全稳定工作应急通讯运输通行运力协调等应急保障工作员搜救现场处置排险患重设施保护等抢险救援工作现场员救治卫生防疫等医学救援工作电水气路等基础设施抢修恢复工作员安置生活救助抚恤善等生活保障救助工作新闻宣传社会动员捐赠等工作
2救援力量联动根凌云县突发事件应急指挥处置理办法乡（镇）县应急委成员单位应急救援力量接县应急委办公室关专项应急指挥部调度指令应第时间赶赴突发事件现场成立现场指挥部组织开展应急处置工作现场指挥机构建立乡（镇）县应急委成员单位应急救援力量应现场指挥机构指令行动时县应急委办公室报告处置情况必时现场指挥部应邀请相关行业专家参现场应急处置方案研究制定解决关专业技术问题
（1）综合消防队伍应急救援骨干力量接指挥部办公室调度指令接警报应第时间现场开展抢险救援工作应急委办公室关专项指挥部办公室协调度队伍装备指挥通讯车辆时应积极支持保障
（2）类专业队伍应急救援协调力量森林消防防汛抗旱震质灾害救援矿山救护危险化学品燃气隧道等专业应急救援队伍医学救治队伍电水气等基础设施专业抢修队伍气象环境理信息等专业技术队伍等接指挥部办公室调度指令应快速达指定点指挥部统指挥协序开展应急救援
（3）民兵武警应急救援突击力量震质灾害森林火灾洪涝灾害等重突发事件发生时军抢险救灾协调联动机制关规定参加抢险救援工作
（4）社会力量应急救援辅助力量社会力量参应急救援指挥部办公室调度程序报备县关指挥部办公室意序进入救援现场指挥部统领导开展救援工作
3物资装备联动县应急委办公室根应急处置需全县应急保障物资进行科学合理快速力调度确保应急处置类设施设备灾民生活救灾物资保障位
（1）建立应急物资信息享资源机制建立全县级部门应急物资资源数库建立部门间应急物资信息享互助快速调拨机制提高资源整体利率负责救灾防汛抗旱震质灾害森林消防综合消防矿山危险化学品医疗品源生活等应急装备应急物资储备关部门单位职分工做应急物资储备更新理工作确保突发事件应急物资保障
（2）专项指挥部成员单位突发事件应处置中现场装备物资足时应动协调调拨部门属专装备物资抢险救援处置部门应予支持配合必时提请县应急委办公室协调调拨
4舆情联动县应急委成员单位结合日常工作利类新闻媒体做公众防灾减灾互助救知识宣传发生类突发事件时组织新闻媒体赶赴现场开展正面宣传报道工作正确引导社会舆力宣传报道应急救援英雄模范员事迹
（四）日常联勤机制
1加强值班值守专项应急指挥部应急救援力量应建立完善应急响应制度实行24时应急值守时做调度指令开展行动准备县应急委办公室运视频调度台月少调度次专项指挥部应急救援力量值班值守情况重节点敏感时期加密调度频次突发事件发展须部门联合值班县应急委办公室通知相关单位县应急局指挥中心开展联合值班
2加强应急演练专项应急指挥部定期定期组织应急救援力量开展桌面推演专项演练综合演练磨合工作机制提升队伍紧急拉动协作战力
（五）联动保障机制
1理保障分级理原级政府原保障渠道级政府应急救援力量予保障充分发挥市场机制作吸引动员社会资社会力量广泛参企业社会应急救援力量建设推动形成良性互动应急救援工作机制级政府应建立应急救援补偿制度没责单位责单位确实力承担审核予应急救援队伍适资金补偿
2物资装备保障应急救援力量组建单位应配备专业救援器材救援员提供符合求安全防护装备根灾害事救援需时启应急储备装备紧急调抢险救援需型机械专业设备防护装备等设备设施快投入灾害事抢险救援综合保障
3员遇保障关部门单位联动应急救援员建立职业健康档案定期组织体检购买身意外伤害保险抢险救援中做出突出贡献单位予表扬奖励业务训练演练抢险救援中受伤致残牺牲抢险员规定落实评残评烈等相关遇
（六）区域协作机制
1乡（镇）根区域理然灾害事灾难等公安全风险特点建立相邻区域应急协作联动机制实现风险告知信息通报灾情预警联防联控资源享协调序优势互补应防范相关区域相关风险应急处置工作
2跨行政区域突发事件发生专项应急预案分级响应规定事发涉行政区域分应时应做应急处置救援联合协作工作级专项指挥部办公室应加强指导协调工作
三工作求
（）认真落实责县应急委成员单位落实应急理工作责熟悉掌握凌云突发事件应急指挥处置理办法相关求充分认识建立联调联战工作机制必性纳入重议事日程切实抓紧抓动参加联合训练演练等活动提高快速反应力做司职负责动担相互配合
（二）加强应急准备工作乡（镇）专项应急指挥部办公室根突发事件应实际需切实加强应急准备工作加强指导区行业领域应急预案应急力量建设加强应急培训演练提升应急救援指挥实战力
（三）加强应急保障工作负职责关成员单位加强部门系统救援队伍装备物资专家等应急资源建设理做应急救援队伍保障应急物资保障应急指挥信息化系统建设保障应急力量建设资金保障工作
（四）强化部门协作配合县应急委办公室专项应急指挥部办公室成员单位落实应急救援工作责处置突发事件程中做司职负责动担相互配合凌云突发事件应急指挥处置理办法关求定期定期组织召开工作会议会商研判会议联络员会议贯彻落实县应急委关应急救援工作部署求分析研判面风险形势务协调解决应急联动工作中存突出问题指导督促工作落实充分发挥应急处置联动工作机制作
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突发事件应急处置联动工作机制
切实增强化解防范重安全风险力建立统指挥反应灵敏协调序联动畅运转高效战结合应急处置联动机制完善部门间应急联动运行机制特制定应急处置联动工作机制
工作目标
认真学贯彻A新时代中国特色社会义思想A总书记关应急理重述精神新时代应急求强化县应急救援总指挥部办公室县专项指挥部办公室成员单位间级间配合协作实现信息享统指挥协调联动运转畅科学高效充分发挥职作形成应急救援合力提高突发事件应急处置救援力
二工作机制
（）信息享机制
1基应急信息县应急委成员单位应部门掌握重风险源情况（类型点危险等级影响范围风险分布图等）应急资源情况（专项应急预案专业应急救援队伍专家物资装备等）关应急救援组织领导工作措施验做法等相关专项应急指挥部办公室通报专项应急指挥部办公室汇总编辑报县应急委办公室发送成员单位掌握
2监测预警信息县应急委成员单位应掌握行业类突发事件关实时监测数统计数分析等信息时报县应急委办公室相关专项应急指挥部享类预警信息预警措施外发布时应时县应急委办公室相关专项应急指挥部成员单位通报专项应急指挥部成员单位求做应急准备
3急处置信息专项应急指挥部接报突发事件信息委政府报送信息时应抄报县应急委办公室抄送关成员单位说明突发事件（险情）种类时间域危害程度已采取措施步工作安排应急处置程中专项应急指挥部应适时县应急委办公室关成员单位通报突发事件动态变化处置进展情况成员单位应根通报情况职责时调整应急部署成员单位间需协调事项专项应急指挥部办公室组织协调必时县应急委办公室组织协调
4总结评估信息应急处置结束参加处置成员单位应时总结评估突发事件应急处置工作验教训制定改进措施专项应急指挥部报告关专项应急指挥部办公室应汇总整理形成总体评估报告总体评估报告县委县政府县应急委办公室报告时关成员单位通报
5信息台互通联进步完善县应急局指挥中心中枢应急指挥台系统联通公安住建交通气象水利水文然资源卫生健康消防等相关部门信息化台推动建设类应急救援力量互联互通形成贯通左右衔接呼百应调度指挥网络建设应急资源理台应急救援力量员装备物资等基础数时录入台定期更新维护
（二）会商研判机制
1年度联席会议县应急委办公室牵头年少召开1次联席会议遇特殊情况适时召开务贯彻落实中央国务院治区市县委县政府决策部署研究协调指导全县突发事件防范应急处置工作分析领域年突发事件风险特点发展趋势评估情况研究制定工作策措施协调解决涉成员单位间问题促进成员单位间协作配合
2日常会商研判县应急委办公室专项应急指挥部针突发事件发生规律季节特点国外重特典型事灾难等适时组织相关成员单位开展联合会商分析研判突发事件特点结合县实际形成形势分析意见阶段性预测评估意见县应急委决策提供参考
3应急处置会商专项应急指挥部突发事件处置中视情况时组织会商分析研判事态发展趋势关成员单位通报处置进展情况进步提出应措施建议适时调整应急处置方案
（三）处置联动机制
1部门联动
（1）负应急救援职责关成员单位应总体预案关专项预案规定接应急响应通知较升较突发事件信息时动接应急需求服专项指挥部办公室指挥调度迅速赶赴突发事件现场关应急救援岗位指挥部统指挥开展救援工作
（2）专项预案规定工作组牵头部门应牵头组织协调关成员单位制定工作务细化职责分工序开展相关救援工作
（3）关成员单位工作组应指挥部统指挥调集救援员专业队伍协序开展涉相关救援工作：现场警戒交通制社会治安等安全稳定工作应急通讯运输通行运力协调等应急保障工作员搜救现场处置排险患重设施保护等抢险救援工作现场员救治卫生防疫等医学救援工作电水气路等基础设施抢修恢复工作员安置生活救助抚恤善等生活保障救助工作新闻宣传社会动员捐赠等工作
2救援力量联动根凌云县突发事件应急指挥处置理办法乡（镇）县应急委成员单位应急救援力量接县应急委办公室关专项应急指挥部调度指令应第时间赶赴突发事件现场成立现场指挥部组织开展应急处置工作现场指挥机构建立乡（镇）县应急委成员单位应急救援力量应现场指挥机构指令行动时县应急委办公室报告处置情况必时现场指挥部应邀请相关行业专家参现场应急处置方案研究制定解决关专业技术问题
（1）综合消防队伍应急救援骨干力量接指挥部办公室调度指令接警报应第时间现场开展抢险救援工作应急委办公室关专项指挥部办公室协调度队伍装备指挥通讯车辆时应积极支持保障
（2）类专业队伍应急救援协调力量森林消防防汛抗旱震质灾害救援矿山救护危险化学品燃气隧道等专业应急救援队伍医学救治队伍电水气等基础设施专业抢修队伍气象环境理信息等专业技术队伍等接指挥部办公室调度指令应快速达指定点指挥部统指挥协序开展应急救援
（3）民兵武警应急救援突击力量震质灾害森林火灾洪涝灾害等重突发事件发生时军抢险救灾协调联动机制关规定参加抢险救援工作
（4）社会力量应急救援辅助力量社会力量参应急救援指挥部办公室调度程序报备县关指挥部办公室意序进入救援现场指挥部统领导开展救援工作
3物资装备联动县应急委办公室根应急处置需全县应急保障物资进行科学合理快速力调度确保应急处置类设施设备灾民生活救灾物资保障位
（1）建立应急物资信息享资源机制建立全县级部门应急物资资源数库建立部门间应急物资信息享互助快速调拨机制提高资源整体利率负责救灾防汛抗旱震质灾害森林消防综合消防矿山危险化学品医疗品源生活等应急装备应急物资储备关部门单位职分工做应急物资储备更新理工作确保突发事件应急物资保障
（2）专项指挥部成员单位突发事件应处置中现场装备物资足时应动协调调拨部门属专装备物资抢险救援处置部门应予支持配合必时提请县应急委办公室协调调拨
4舆情联动县应急委成员单位结合日常工作利类新闻媒体做公众防灾减灾互助救知识宣传发生类突发事件时组织新闻媒体赶赴现场开展正面宣传报道工作正确引导社会舆力宣传报道应急救援英雄模范员事迹
（四）日常联勤机制
1加强值班值守专项应急指挥部应急救援力量应建立完善应急响应制度实行24时应急值守时做调度指令开展行动准备县应急委办公室运视频调度台月少调度次专项指挥部应急救援力量值班值守情况重节点敏感时期加密调度频次突发事件发展须部门联合值班县应急委办公室通知相关单位县应急局指挥中心开展联合值班
2加强应急演练专项应急指挥部定期定期组织应急救援力量开展桌面推演专项演练综合演练磨合工作机制提升队伍紧急拉动协作战力
（五）联动保障机制
1理保障分级理原级政府原保障渠道级政府应急救援力量予保障充分发挥市场机制作吸引动员社会资社会力量广泛参企业社会应急救援力量建设推动形成良性互动应急救援工作机制级政府应建立应急救援补偿制度没责单位责单位确实力承担审核予应急救援队伍适资金补偿
2物资装备保障应急救援力量组建单位应配备专业救援器材救援员提供符合求安全防护装备根灾害事救援需时启应急储备装备紧急调抢险救援需型机械专业设备防护装备等设备设施快投入灾害事抢险救援综合保障
3员遇保障关部门单位联动应急救援员建立职业健康档案定期组织体检购买身意外伤害保险抢险救援中做出突出贡献单位予表扬奖励业务训练演练抢险救援中受伤致残牺牲抢险员规定落实评残评烈等相关遇
（六）区域协作机制
1乡（镇）根区域理然灾害事灾难等公安全风险特点建立相邻区域应急协作联动机制实现风险告知信息通报灾情预警联防联控资源享协调序优势互补应防范相关区域相关风险应急处置工作
2跨行政区域突发事件发生专项应急预案分级响应规定事发涉行政区域分应时应做应急处置救援联合协作工作级专项指挥部办公室应加强指导协调工作
三工作求
（）认真落实责县应急委成员单位落实应急理工作责熟悉掌握凌云突发事件应急指挥处置理办法相关求充分认识建立联调联战工作机制必性纳入重议事日程切实抓紧抓动参加联合训练演练等活动提高快速反应力做司职负责动担相互配合
（二）加强应急准备工作乡（镇）专项应急指挥部办公室根突发事件应实际需切实加强应急准备工作加强指导区行业领域应急预案应急力量建设加强应急培训演练提升应急救援指挥实战力
（三）加强应急保障工作负职责关成员单位加强部门系统救援队伍装备物资专家等应急资源建设理做应急救援队伍保障应急物资保障应急指挥信息化系统建设保障应急力量建设资金保障工作
（四）强化部门协作配合县应急委办公室专项应急指挥部办公室成员单位落实应急救援工作责处置突发事件程中做司职负责动担相互配合凌云突发事件应急指挥处置理办法关求定期定期组织召开工作会议会商研判会议联络员会议贯彻落实县应急委关应急救援工作部署求分析研判面风险形势务协调解决应急联动工作中存突出问题指导督促工作落实充分发挥应急处置联动工作机制作
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