关全市未成年护苗专项行动推进情况汇报
未成年国家未民族希未成年健康成长事关国家发展社会稳定十八志核心中央高度重视未成年健康成长加强未成年保护作出系列重决策实施系列重部署2023年**市高位推动未成年护苗专项行动年**市级护苗组织单位认真落实总书记关未成年保护工作重指示批示精神远结合标兼治思路锚定实现未成年犯罪侵害未成年犯罪双降目标着眼防控教督做细精准预防做严击整治做强理服务做实风险防控做新宣传教育做勤督办督导形成委领导部门协作家校社联动齐抓法推动护苗工作全链条格局现关工作进展情况汇报：
落细防举措六类未成年分类包保帮扶抓手精准预防
建立六类未成年包保帮扶工作机制单亲离异家庭未成年孤事实抚养童困境童农村留守童等未成年完成义务教育阶段业未成年良行未成年严重良行未成年社区矫正刑满释放未成年等六类未成年重点群进行分类分工包保帮扶分市妇联市民政局市教育局市公安局市司法局牵头进行精准包保帮扶建立相应制度机制
市护苗办开发护苗信息系统高效开展护苗包保帮扶踪问效截2024年3月31日牵头单位已完成41789名六类未成年基信息录入利护苗信息系统保障实战应确保六类包保帮扶底数清情况明措施实效果
搭建三级护苗综合服务理台充分调研证基础优化推广**县护苗驿站建设验探索县市级建立标准化护苗驿站造站式未成年全方位综合服务理台乡镇（街道）级建设护苗联络站标准化建设实准量减少基层负担村（社区）级建立护苗联络员村（社区）支部书记担护苗联络站领导指导开展工作目前已****等开展护苗驿站建设试点工作计划2024年**市推广
创新严重良行未成年四访五帮机制四访通月走访走访家庭成员走访学校老师学走访社区（村）相关负责时解帮教象思想动态生活状况学情况日常活动努力未成年家庭提供专业心理辅导法治教育身心健康业安置等综合救助服务五帮包保帮扶护苗工作员帮扶象帮助完成学业帮助掌握技帮助增强法治观念帮助提升安全意识帮助养成良惯出台**市严重良行未成年四访五帮实施方案严重良行未成年列入四访五帮范围评估标准（试行）摸排纳入四访五帮范围未成年5650政法单位教育民政等部门职责分工认领务严格落实教育引导帮扶转化开展心理辅导2563次劝返回校199送专门学校矫治教育95帮助业72济救助90公安机关预防未成年犯罪法采取9项矫治教育措施1553次全省探索解决未成年惩戒措施难落实问题提供实践例证
推动市级部门重点县市题答选取未成年保护预防违法犯罪问题较突出4县市4市级部门口建立包保责制构建市级部门—县市政府—乡镇—村居—学校贯通五级包保责体系效遏制未成年重恶性安全事件发生市公安局**县包保工作中探索建立校警机制联合教育部门梳理出涉未成年安全理问题较突出216学校抽调民辅警返聘退休民警法治副校长兼等方式驻校实现重点问题学校秩序根性转
二强化震慑涉未成年违法犯罪零容忍
严厉击侵害未成年权益违法犯罪坚持开路促防动出击涉未成年违法犯罪加击力度保持高压态势部署开展击侵害未成年犯罪利刃专项行动重点案件实行挂牌督办实督办破获批侵害未成年典型案件全面站式办案区实现诉讼办案救助保护双步侵害未成年时提供困难救助身心康复复学业等元综合救助
重点击防范性侵未成年犯罪性侵未成年犯罪严重践踏法律红线伦理底线民群众深恶痛绝**市全面起底年发生性侵未成年案件深入分析发案原采取集中力量专项攻坚部署开展期半年击防范性侵未成年犯罪攻坚行动出台**市公安机关办理性侵害未成年刑事案件工作指引（试行）法严厉击性侵害未成年犯罪提供便捷完善执法操作性强执法指引出台**市公安机关严防旅馆发生性侵未成年案件八条措施（试行）行业场侵害未成年违法犯罪形成强震慑发生旅馆性侵未成年案件持续降
深入击未成年违法犯罪涉罪未成年坚持宽容容办案理念法惩治作特殊形式教育挽救2021年2023年**市未成年刑事犯罪数年均降1987效遏制未成年违法犯罪升势头限度预防减少未成年犯罪
三筑牢基础措举做未成年服务理
抓紧抓实控辍保学组织开展万名教师访万家活动全面排查辍学逃学等需重点关注学生落实双线七长责制疑似辍学未返校学生建立台账逐逐户劝返重点关注学生家访实现全覆盖政法机关教育等部门统筹家校社方力量严重良行未成年开展帮教转化市民政局会市残联市乡村振兴局四类孤困未成年进行包保帮扶劝返复学435次
加强心理健康教育出台**市关加强新时代中学心理健康教育工作实施意见加强心理健康教育教师队伍建设**市中学（含教学点）配备专兼职心理健康教师学校例达9532超国家规定例求开展学生心理健康测评留守童离异重组等特殊家庭孩子建档立卡策整合社会心理服务资源领域层次开展未成年心理健康关爱行动团市委牵头设立市级未成年校园安全综合热线市民政局引进专业社会组织**市2200名孤困未成年进行心理健康诊疗市妇联开展爱带回家—真情暖童心相伴护成长等系列活动**市级法院检察院利系统心理咨询力量开展未成年心理辅导
深入推动专门教育出台**市专门学校理办法（试行）原**荣山学校基础新增建成**感恩******育苗等3专门学校抓紧建设**荣山学校新校区**仁兴专门学校建成新增学位1000目前4已建成专门学校学位700累计专教947解教610名教337
选优配强法治副校长健全完善中学校法治副校长选配机制校选配法治副校长进行定期考核适合担时调整**市普通中学校配置法治副校长实现全覆盖2023年举办法治宣讲4000余场学生170万次参
四优化控手段筑牢涉未成年安全风险防控屏障
加强校园周边环境整治针未成年文身乱象市常委会出台**济特区禁止未成年提供文身服务干规定市公安局会市教育局深入校园开展制刀具等危险品流入专项整治行动落实教职员工准入查询性侵等违法犯罪信息制度核查出批性侵猥亵未成年吸毒意伤害等行史教职工员法禁止事密切接触未成年工作市护苗办印发**市校园周边环境专项整治方案组织**市开展校园周边环境集中整治行动市民政局重点加强校园周边文身店网吧宾馆旅店烟酒店等重点场整治
守护未成年生命安全限度减少未成年非正常死亡市护苗办持续组织开展防命案防溺亡防未成年受侵害防道路交通亡工作适时组织督导组进驻县市督导检查市教育局出台**市中学生生命安全重点领域综合治理行动方案（2023—2025年）筑牢未成年学生生命安全防线
五强化教效果创新方式方法做护苗宣传教育
丰富载体开展护苗宣传标语口号奖征集活动社会征集护苗宣传标语口号4273条发动网络投票评选285万余票评选获奖标语口号56条效发动民群众社会界广泛关注积极参护苗工作拍摄制作护苗童行赴未宣传短片组织**市电影院线进行映前公益播放市直部门相继开展美德润童心护苗行动护苗文明实践系列活动未成年保护宣传月活动欺凌说暑期防溺水云直播活动等通全方位维度宣传教育提高全社会关爱保护未成年意识县市未成年乐接受形式开展宣传教育家校社协育水断提升
创建品牌市护苗办会关责部门针宣传象围绕宣传题开展精准宣传策划制作护航青春系列专题片：针男生女生家长受众制作3部防性侵宣传专题片组织132万中学生家长观社会反响热烈针溺水交通杀欺凌等问题制作防溺水防交通事防杀防校园欺凌4部警示专题片策划制作**市未成年护苗说法栏目10集系列短片针涉未成年问题加强宣传教育级政法机关征集涉未成年案事件典型案例26全面开展案示警案说法案促改活动警示教育引导全社会防范涉未成年案事件**市中级民法院**市11家法院54民法庭揭牌成立青少年法治教育实践基推动解决广青少年学生特农村偏远区学生接受法治教育公里问题
六实化督容督促指导助推护苗工作责落实
强化督办督导出台护苗专项行动督办督导四项制度规定重点案件案督办突出问题月提示重工作月暗访日常工作季督导通正激励反倒逼级部门落实责市护苗专项行动领导组适时开展市级督导问题突出县市行业领域进行挂牌督办
强化考评监督**市护苗办制定实施护苗工作年度考核评价细加护苗工作安建设考评中权重护苗工作年度考评三位县市市直成员单位年度安建设考核中取消评第档资格推动建立三书函等法律监督文书分析研判踪问效工作制度部署公检法司等政法单位加强密切接触未成年行业场监督理强化三书函应实效护苗专项行动开展**市制发三书函身安全保护令家庭教育令告诫书督促监护令等文书3836份力促密切接触未成年行业场监督理常治长效
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关全市未成年护苗专项行动推进情况汇报
未成年国家未民族希未成年健康成长事关国家发展社会稳定十八志核心中央高度重视未成年健康成长加强未成年保护作出系列重决策实施系列重部署2023年**市高位推动未成年护苗专项行动年**市级护苗组织单位认真落实总书记关未成年保护工作重指示批示精神远结合标兼治思路锚定实现未成年犯罪侵害未成年犯罪双降目标着眼防控教督做细精准预防做严击整治做强理服务做实风险防控做新宣传教育做勤督办督导形成委领导部门协作家校社联动齐抓法推动护苗工作全链条格局现关工作进展情况汇报：
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市护苗办开发护苗信息系统高效开展护苗包保帮扶踪问效截2024年3月31日牵头单位已完成41789名六类未成年基信息录入利护苗信息系统保障实战应确保六类包保帮扶底数清情况明措施实效果
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深入推动专门教育出台**市专门学校理办法（试行）原**荣山学校基础新增建成**感恩******育苗等3专门学校抓紧建设**荣山学校新校区**仁兴专门学校建成新增学位1000目前4已建成专门学校学位700累计专教947解教610名教337
选优配强法治副校长健全完善中学校法治副校长选配机制校选配法治副校长进行定期考核适合担时调整**市普通中学校配置法治副校长实现全覆盖2023年举办法治宣讲4000余场学生170万次参
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五强化教效果创新方式方法做护苗宣传教育
丰富载体开展护苗宣传标语口号奖征集活动社会征集护苗宣传标语口号4273条发动网络投票评选285万余票评选获奖标语口号56条效发动民群众社会界广泛关注积极参护苗工作拍摄制作护苗童行赴未宣传短片组织**市电影院线进行映前公益播放市直部门相继开展美德润童心护苗行动护苗文明实践系列活动未成年保护宣传月活动欺凌说暑期防溺水云直播活动等通全方位维度宣传教育提高全社会关爱保护未成年意识县市未成年乐接受形式开展宣传教育家校社协育水断提升
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六实化督容督促指导助推护苗工作责落实
强化督办督导出台护苗专项行动督办督导四项制度规定重点案件案督办突出问题月提示重工作月暗访日常工作季督导通正激励反倒逼级部门落实责市护苗专项行动领导组适时开展市级督导问题突出县市行业领域进行挂牌督办
强化考评监督**市护苗办制定实施护苗工作年度考核评价细加护苗工作安建设考评中权重护苗工作年度考评三位县市市直成员单位年度安建设考核中取消评第档资格推动建立三书函等法律监督文书分析研判踪问效工作制度部署公检法司等政法单位加强密切接触未成年行业场监督理强化三书函应实效护苗专项行动开展**市制发三书函身安全保护令家庭教育令告诫书督促监护令等文书3836份力促密切接触未成年行业场监督理常治长效
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