2024年全市社区居家养老服务高质量发展会讲话
志：
总书记指出：满足老年方面需求老年幸福美满晚年级委政府重责推动养老事业养老产业协发展发展普惠型养老服务完善社区居家养老服务网络构建居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系深入贯彻落实总书记重述进步推动全市社区居家养老服务高质量发展强调点意见
统思想深刻领会推动全市社区居家养老服务高质量发展重意义
（）保持独立性着社会进步发展断进步作新时代老年关注身体健康保持空间思想独立性需求社区居家养老利保持家庭空间独立性保证老年熟悉家庭里生活社区提供支持服务
（二）促进交交流实践证明老年养老仅追求长寿寻求精神慰藉兴趣爱家关心外离开生活圈子中间交流社区熟悉邻里熟悉社区工作者志愿者老年更愿意
交流更融入生活圈通熟交流锻炼思维保持心情愉悦等
（三）享受日常关怀前城市应社区居家养老服务需求社区工作者开始更工作重心倾注辖区老年关心关爱时日间料中心（站）建设老年日常顾提供设施便捷服务包括购物洗衣医保洁餐饮摩理发等服务社区居家养老更保障
（四）促进身心健康老学老乐老年促进身心健康重法宝年着社区养老服务基础设施建设日间料中心（站）断推进居住社区老年够更参社区提供类文化娱乐健康理书画学中医理疗等活动中更帮助老年保持健康身体积极乐观心态
（五）时应突发状况老年身体机日渐虚弱容易发生意外突发疾病社区居家养老旦出现意外疾病等紧急情况社区日间料中心（站）工作员提供时救助定程度降低紧急情况带伤害老年感更安全更放心
二肯定成绩切实增强全市社区居家养老服务高质量发展信心决心
（）完善政策措施年**市先出台**市居家养老服务条例**市居家社区养老服务改革试点工作实施方案加快推进社会化养老服务体系建设暂行办法**市政府购买居家养老服务实施办法关进步推进养老服务业发展实施意见**市加快推进居家养老服务工作实施意见等相关政策措施政策措施出台构建起较完备政策体系建设强保障兜底线扩普惠重健康老龄事业养老服务体系提供良政策保障力推进**市社区居家养老服务水
（二）落实基养老服务制度完善社会保险制度城乡居民养老保险参保率达95二落实高龄津贴免费体检制度2022年**市累计发放高龄津贴7000余万元惠75万名高龄老安排资金16228万元组织12万名高龄老进行免费体检三托社区（村）志愿者队伍等定期开展入户走访提供系列关爱服务
（三）力推进社区居家养老服务2019年**市获批全国第四批居家社区养老服务改革试点城市2020年完成40居家社区养老试点建设2021年新建（改造）94社区养老服务设施2021年**市财政局安排450万元专项资金社区老年提供生活料医疗护理精神慰藉紧急救援等养老服务年**市引入诚祥康养军旅戎创等批企业老年提供专业化养老服务社会化运营率达80
（四）探索智慧养老服务采取市场社会力量政府参合作等方式建成96299智慧养老服务信息台96580信息台等养老服务运营台通信息化技术手段建立**市老年数库**市相关委办局社会组织中服务企业志愿者队伍等整合资源提供包括助餐助浴助洁助行助医生活料等服务形成15分钟服务圈二建设200智慧养老社区开通电信ITV宽带业务老年足出户解社区老服务资讯水电气缴费助点餐远程问诊等方便快捷交互式服务高龄独居残疾低收入等特殊困难老年配发键通智终端托**市智慧养老服务台老年提供药提醒紧急呼定位理政策解答动关怀等养老服务
（五）建立完善保障机制加财政投入养老服务事业费纳入政府财政预算持续加级福利彩票公益金支持养老服务发展倾斜力度***印发十四五国家老龄事业发展养老服务体系规划求年安排超福彩公益金总额55资金支持养老服务二加强培养开设养老服务相关专业引导**（**市）职业学**学等院校开设老年服务理社会工作等相关专业断养老服务机构输送专业三建立养老护理员实训基市养老福利院建立**市养老护理员培训基职业院校养老服务理专业实训基高等院校社工专业实基养老服务产业提供专业队伍奠定良基础2019年**市获批全国第四批居家社区养老服务改革试点城市四年间累计投入资金5300余万元建成类养老服务设施242全市养老服务载体断提升社区居家养老服务取定成果发挥面社会老兜底保障作普惠性养老服务作
三正视问题准确握全市社区居家养老服务高质量发展迫切性
（）居家社区养老服务需求供矛盾重重进入老年阶段身体心理等方面影响养老服务需求断增长客观养老服务消费断增长需求层面老年受传统节俭意识消费观念购买力等素影响老年实际养老需求消费力称致前养老市场提供产品服务法充分满足养老需求外良商家老年购买保健品诱导削弱老年养老服务消费愿力供层面养老服务需求客观存社区养老机构养老产业服务意识服务项目滞养老需求服务种类层次低服务质化严重服务象狭窄加高质量产品服务前老年消费意愿消费力突致居家养老服务企业投入产出受影响现养老服务充分满足
（二）社区日间料中心作发挥充分**市社区日间料中心（站）率普遍低30目前社区日间料中心（站）服务宣传够养老服务需求家庭解充分外社区日间料中心（站）医疗护理体育活动饮食供应文化娱乐心理咨询文化知识更新家庭关系调节应急救助等服务需求供应足社区日间料中心（站）身手足专业化水高等影响未充分发挥作社区通第三方介入社区日间料中心（站）进行提供养老服务存服务覆盖面服务资源足服务容少等问题离满足养老服务需求差距
（三）互联网推动智慧养老服务发挥作足新时代社区居家养老离开智慧养老服务智慧养老带更便捷更高效服务提升社区居家服务益补充效途径**市智慧养老服务模式停留初级阶段智慧养老台单线线智服务水高部分智产品老年难独立操作熟练运满足养老服务需辅助家庭成员社区养老服务产品服务供足市场化水低满足养老服务需求
（四）社区居家养老服务政策效落实提升着老龄化步伐加快级政府部门重视养老服务制定相关政策产生定效果政策落实制定中提升养老服务制度体系健全资金足基养老服务清单落实位日间料中心（站）建设评估位造成功未充分发挥委托社会力量运营理具体实施程中缺乏配套政策支撑部门间未形成工作合力
四靶施策断汇聚全市社区居家养老服务高质量发展工作合力
（）力构建社区居家养老服务体系**市推进社区居家养老程中加快建设覆盖全体老年保障适度权责清晰持续社区居家养老服务体系包括家庭提供基生活设施生活环境强化适龄家庭障碍设施改造培训家庭成员护理老专业知识操作引导关注台服务包括社区提供服务设施服务团队包括政府社会提供养老服务制度政策机构等关服务种条件
（二）促进银发济推进养老服务体系建设2024年**市政府工作报告强调加强健康养老助残等民生科技研发应推动养老育幼家政等服务扩容提质进步明确养老服务需高质量发展产业支撑着口老龄化加剧养老服务需求断扩高质量养老服务产业需适应变化涉养老服务老龄制造产业健康产业宜居产业文化产业旅游产业金融产业等银发济方兴未艾**市作首府城市面高质量养老服务需求挑战紧紧抓住机遇积极准备加强合作促进银发济发展进入新赛道推动社会事业产业发展协性保障养老服务满足养老需求效促进**市济高质量发展
（三）推进体化政务养老服务台实现数享建立老年精准识动态理机制针街道（社区）老年口精准提供全覆盖差异化养老服务养老设施建设尤新建区日间料中心（站）结合辖区半径老年群数量需求结构特点针性建设现日间料中心（站）建立评价体系形成激励约束机制调动切力量充分发挥日间料中心功作
（四）整合类养老服务资源制定针民营资进入养老服务市场政策提高市场化养老服务水现日间料中心（站）拓宽第三方（养老机构物业公司家政公司）进入渠道发挥生活料健康理安全保障等积极作社区组织专形成团队提供日常关怀定期检查等服务帮助老年解决日常问题包括购物洗衣医生活事等通社区居家养老服务老保持独立性提升社交圈子保持更身心健康
（五）老年提供智慧化服务智慧养老未养老服务趋势建设互联网+智慧养老台循1+N居家社区养老服务模式形成机构+社区+家庭+台链接整合服务资源需精准供养老服务专注智慧护服务政府引导政策支持委托软件开发公司研发智慧护服务研发适宜老年智产品提供线员定位监护呼报警体征监测健康理活动监测视频护开发容朗读操作提示语音辅助等功产品老提供智慧化服务丰富老年生活情趣认知广度创造高质量老年生活
讲谢谢家
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志：
总书记指出：满足老年方面需求老年幸福美满晚年级委政府重责推动养老事业养老产业协发展发展普惠型养老服务完善社区居家养老服务网络构建居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系深入贯彻落实总书记重述进步推动全市社区居家养老服务高质量发展强调点意见
统思想深刻领会推动全市社区居家养老服务高质量发展重意义
（）保持独立性着社会进步发展断进步作新时代老年关注身体健康保持空间思想独立性需求社区居家养老利保持家庭空间独立性保证老年熟悉家庭里生活社区提供支持服务
（二）促进交交流实践证明老年养老仅追求长寿寻求精神慰藉兴趣爱家关心外离开生活圈子中间交流社区熟悉邻里熟悉社区工作者志愿者老年更愿意
交流更融入生活圈通熟交流锻炼思维保持心情愉悦等
（三）享受日常关怀前城市应社区居家养老服务需求社区工作者开始更工作重心倾注辖区老年关心关爱时日间料中心（站）建设老年日常顾提供设施便捷服务包括购物洗衣医保洁餐饮摩理发等服务社区居家养老更保障
（四）促进身心健康老学老乐老年促进身心健康重法宝年着社区养老服务基础设施建设日间料中心（站）断推进居住社区老年够更参社区提供类文化娱乐健康理书画学中医理疗等活动中更帮助老年保持健康身体积极乐观心态
（五）时应突发状况老年身体机日渐虚弱容易发生意外突发疾病社区居家养老旦出现意外疾病等紧急情况社区日间料中心（站）工作员提供时救助定程度降低紧急情况带伤害老年感更安全更放心
二肯定成绩切实增强全市社区居家养老服务高质量发展信心决心
（）完善政策措施年**市先出台**市居家养老服务条例**市居家社区养老服务改革试点工作实施方案加快推进社会化养老服务体系建设暂行办法**市政府购买居家养老服务实施办法关进步推进养老服务业发展实施意见**市加快推进居家养老服务工作实施意见等相关政策措施政策措施出台构建起较完备政策体系建设强保障兜底线扩普惠重健康老龄事业养老服务体系提供良政策保障力推进**市社区居家养老服务水
（二）落实基养老服务制度完善社会保险制度城乡居民养老保险参保率达95二落实高龄津贴免费体检制度2022年**市累计发放高龄津贴7000余万元惠75万名高龄老安排资金16228万元组织12万名高龄老进行免费体检三托社区（村）志愿者队伍等定期开展入户走访提供系列关爱服务
（三）力推进社区居家养老服务2019年**市获批全国第四批居家社区养老服务改革试点城市2020年完成40居家社区养老试点建设2021年新建（改造）94社区养老服务设施2021年**市财政局安排450万元专项资金社区老年提供生活料医疗护理精神慰藉紧急救援等养老服务年**市引入诚祥康养军旅戎创等批企业老年提供专业化养老服务社会化运营率达80
（四）探索智慧养老服务采取市场社会力量政府参合作等方式建成96299智慧养老服务信息台96580信息台等养老服务运营台通信息化技术手段建立**市老年数库**市相关委办局社会组织中服务企业志愿者队伍等整合资源提供包括助餐助浴助洁助行助医生活料等服务形成15分钟服务圈二建设200智慧养老社区开通电信ITV宽带业务老年足出户解社区老服务资讯水电气缴费助点餐远程问诊等方便快捷交互式服务高龄独居残疾低收入等特殊困难老年配发键通智终端托**市智慧养老服务台老年提供药提醒紧急呼定位理政策解答动关怀等养老服务
（五）建立完善保障机制加财政投入养老服务事业费纳入政府财政预算持续加级福利彩票公益金支持养老服务发展倾斜力度***印发十四五国家老龄事业发展养老服务体系规划求年安排超福彩公益金总额55资金支持养老服务二加强培养开设养老服务相关专业引导**（**市）职业学**学等院校开设老年服务理社会工作等相关专业断养老服务机构输送专业三建立养老护理员实训基市养老福利院建立**市养老护理员培训基职业院校养老服务理专业实训基高等院校社工专业实基养老服务产业提供专业队伍奠定良基础2019年**市获批全国第四批居家社区养老服务改革试点城市四年间累计投入资金5300余万元建成类养老服务设施242全市养老服务载体断提升社区居家养老服务取定成果发挥面社会老兜底保障作普惠性养老服务作
三正视问题准确握全市社区居家养老服务高质量发展迫切性
（）居家社区养老服务需求供矛盾重重进入老年阶段身体心理等方面影响养老服务需求断增长客观养老服务消费断增长需求层面老年受传统节俭意识消费观念购买力等素影响老年实际养老需求消费力称致前养老市场提供产品服务法充分满足养老需求外良商家老年购买保健品诱导削弱老年养老服务消费愿力供层面养老服务需求客观存社区养老机构养老产业服务意识服务项目滞养老需求服务种类层次低服务质化严重服务象狭窄加高质量产品服务前老年消费意愿消费力突致居家养老服务企业投入产出受影响现养老服务充分满足
（二）社区日间料中心作发挥充分**市社区日间料中心（站）率普遍低30目前社区日间料中心（站）服务宣传够养老服务需求家庭解充分外社区日间料中心（站）医疗护理体育活动饮食供应文化娱乐心理咨询文化知识更新家庭关系调节应急救助等服务需求供应足社区日间料中心（站）身手足专业化水高等影响未充分发挥作社区通第三方介入社区日间料中心（站）进行提供养老服务存服务覆盖面服务资源足服务容少等问题离满足养老服务需求差距
（三）互联网推动智慧养老服务发挥作足新时代社区居家养老离开智慧养老服务智慧养老带更便捷更高效服务提升社区居家服务益补充效途径**市智慧养老服务模式停留初级阶段智慧养老台单线线智服务水高部分智产品老年难独立操作熟练运满足养老服务需辅助家庭成员社区养老服务产品服务供足市场化水低满足养老服务需求
（四）社区居家养老服务政策效落实提升着老龄化步伐加快级政府部门重视养老服务制定相关政策产生定效果政策落实制定中提升养老服务制度体系健全资金足基养老服务清单落实位日间料中心（站）建设评估位造成功未充分发挥委托社会力量运营理具体实施程中缺乏配套政策支撑部门间未形成工作合力
四靶施策断汇聚全市社区居家养老服务高质量发展工作合力
（）力构建社区居家养老服务体系**市推进社区居家养老程中加快建设覆盖全体老年保障适度权责清晰持续社区居家养老服务体系包括家庭提供基生活设施生活环境强化适龄家庭障碍设施改造培训家庭成员护理老专业知识操作引导关注台服务包括社区提供服务设施服务团队包括政府社会提供养老服务制度政策机构等关服务种条件
（二）促进银发济推进养老服务体系建设2024年**市政府工作报告强调加强健康养老助残等民生科技研发应推动养老育幼家政等服务扩容提质进步明确养老服务需高质量发展产业支撑着口老龄化加剧养老服务需求断扩高质量养老服务产业需适应变化涉养老服务老龄制造产业健康产业宜居产业文化产业旅游产业金融产业等银发济方兴未艾**市作首府城市面高质量养老服务需求挑战紧紧抓住机遇积极准备加强合作促进银发济发展进入新赛道推动社会事业产业发展协性保障养老服务满足养老需求效促进**市济高质量发展
（三）推进体化政务养老服务台实现数享建立老年精准识动态理机制针街道（社区）老年口精准提供全覆盖差异化养老服务养老设施建设尤新建区日间料中心（站）结合辖区半径老年群数量需求结构特点针性建设现日间料中心（站）建立评价体系形成激励约束机制调动切力量充分发挥日间料中心功作
（四）整合类养老服务资源制定针民营资进入养老服务市场政策提高市场化养老服务水现日间料中心（站）拓宽第三方（养老机构物业公司家政公司）进入渠道发挥生活料健康理安全保障等积极作社区组织专形成团队提供日常关怀定期检查等服务帮助老年解决日常问题包括购物洗衣医生活事等通社区居家养老服务老保持独立性提升社交圈子保持更身心健康
（五）老年提供智慧化服务智慧养老未养老服务趋势建设互联网+智慧养老台循1+N居家社区养老服务模式形成机构+社区+家庭+台链接整合服务资源需精准供养老服务专注智慧护服务政府引导政策支持委托软件开发公司研发智慧护服务研发适宜老年智产品提供线员定位监护呼报警体征监测健康理活动监测视频护开发容朗读操作提示语音辅助等功产品老提供智慧化服务丰富老年生活情趣认知广度创造高质量老年生活
讲谢谢家
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