万善镇民政府
关处置群体性闹事苗头案列分析报告
基情况
2013年镇面项重点项目重工程建设推进：兰渝铁路建设安置房相关配套设施建设遂广高速工程建设河西供水工程建设农村土确权等工作工作开展必然涉群众利益避免产生种样矛盾纠纷甚导致群体性闹事事件发生保证群众合法利益受损害根保证群众权利信访维稳问题成镇发展中重点工作
针镇新形势发展面问题责题镇委政府领导深层次研究制定万善镇突发群体性事件应急处置预案成立处置突发事件领导组群体性事件进行等级分类成立应急处置领导组现场秩序维护组交通运输组疏导劝解组医疗救护组勤保障组机动组明确组员工作职责组成员旦接处置处突事件通知10分钟紧急赶赴现场积极开展工作绝允许推诿扯皮瞻前顾畏缩前者通知时位严禁遵守工作纪律擅离职守甚阵脱岗应急处置工作造成重损失良影响严肃追究相关领导工作员纪律责
二案列分析
遂广高速国家重点项目建设诞辰110周年献礼工程遂广高速涉镇降龙村5社37户居民房屋拆迁200余亩农村集体土占
涉先关员1100余保证工程利实施镇2013年4月初启动征拆迁房屋土丈量程中工作开展较利全部征土丈量完交付施工方进行施工时遇难题降龙村3社涉集体堰塘占20余亩遂广高速项目办巴广渝高速公路遂广高速公路**境段征拆迁补偿安置实施办法相关补偿标准进行赔偿赔偿款通财政入村级集体账户3社村民意见统赔偿款项直未动3社群众阻工想法解信息镇7月15制定征求意见书通村干部发村民手里收集信息汇总村民致意见两种求3社农业口进行集体堰塘赔偿款分配二利赔偿款重新选址新建口堰塘掌握情况7月17日镇分领导邓辉带领镇遂广高速建设工作组志赶降龙村活动室20余名群众代表进行座谈商议解决措施会部分群众反映赔偿标准低赔偿款少法分配家庭口少分配吃亏等问题针老百姓提出问题工作员进行答复政策解释通家努力基达成口均分赔偿款意见
座谈会邓书记吩咐村三职干部继续做群众意见收集工作新情况时报告镇遂广高速协调办便积极动化解老百姓矛盾便群众利益维护遂广高速工程利开展
8月4日午镇遂广高速协调办掌握重信息8月5日早降龙村3社部分群众会堰塘赔偿款尚未分配未阻扰施工方施工面形势镇委政府领导庚组织遂广高速征拆迁紧急会议会成立降龙村3社阻工事件现场处置领导组镇委书记雷燕飞志现场总指挥镇长钦光志现场副总指挥政班子领导成员研究成立
现场秩序维护组交通运输组疏导劝解组医疗救护组勤保障组机动组等组组员进行分配职责进行分工明确组组长成员职责求8月5日早7点30分组成员必须达施工现场职责进入岗位现场秩序组拉警戒带疏导组带头闹事群众继续疏导劝离少数意孤行违法行充分暴露思想政治工作法制宣传教育法解决问题时果断采取措施法处置会调动方面力量群众沟通话镇领导县政府作专题汇报取支持县政府派出国土局县遂广高速协调办拆迁办法制办等单位员镇协镇村组干部组成工作组开展疏导解释说服教育法制宣传等工作
8月5日早7点30分全体工作员交通组运送达施工现场现场秩序维护组派出工作员堰塘四周拉警戒带群众带离警戒带外机动组成员分进入重段路口进行警戒员盯控疏导员带头群众进行教育劝导相关政策解释系列工作做施工车辆机械员进入警戒带进行施工 施工结束镇成立协调组选出部分群众代表镇政府领导参次进行分配方案协商双方努力村民终达成分配赔偿款方法遂广高速建设工程利进行
三案件评析
综观年发生群体性事件致分两类维权类群体性事件泄愤类群体性事件实数泄愤类事件起维权性质初维权活动涉员较少已着事情发展越越事关出义愤群众规模参中导致局面失控制终酿成影响极恶劣泄愤类群体性事件
通镇案例仔细研究出起案例属第类维权类群体性事件时总结出基特征：
1事件缘国家重点工作建设中涉征拆迁移民安置补偿等问题少涉群众利益旦处理者处理时容易造成群众性闹事事件
2问题长期解决爆发群体性事件前受损群体已次关部门反映问题困难种观客观原问题困难长期解决
3目标合法性行非法性时存维权目标般定合理性维权行数合法采取阻工堵门断路越级走访等形式
4带定组织性类事件般核心物领头者目标明确态度顽固定组织力甚群众中定威
5属利益争基没政治性目维权目标般济利益政治性目强属民部矛盾
6时息转化泄愤类群体性事件性
面类群体性事件时时效进行处置呢？认应做点：
1关领导第时间赶现场时息群众情绪场解决场解决问题较复杂场解决理群众情绪郑重承诺短期认真扎实解决防止群众情绪进步激化导致局面失控
2成立专门工作领导组关部门抽调员组成解决问题专门工作领导组员期脱离职工作全力赴时领导亲挂帅担工作领导组负责
3派出工作组深入群众调查摸底吃透情况群众反映问题迅速收集汇总分类纳时工作领导组汇报
4领导组时研究策群众反映道理采取措施克服困难时解决部分合理求部分予解决完全合理求态度明确明确答复予解决工作中存违法违纪现象政府部门干部职工味偏袒爱护该处理必须处理
5工作组做群众思想政治工作利机关干部社会贤达士亲戚学战友朋友等种社会关系组织深入参群体性事件群众家中宣讲法律法规阐明政策措施晓理动情逐步理群众情绪
6坚持种信息公开透明必时政府种渠道群众公开事件调查处理进展情况谨防种虚假道消息群中扩散造成良果（万善镇曹立）
2014年2月25日
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关处置群体性闹事苗头案列分析报告
基情况
2013年镇面项重点项目重工程建设推进：兰渝铁路建设安置房相关配套设施建设遂广高速工程建设河西供水工程建设农村土确权等工作工作开展必然涉群众利益避免产生种样矛盾纠纷甚导致群体性闹事事件发生保证群众合法利益受损害根保证群众权利信访维稳问题成镇发展中重点工作
针镇新形势发展面问题责题镇委政府领导深层次研究制定万善镇突发群体性事件应急处置预案成立处置突发事件领导组群体性事件进行等级分类成立应急处置领导组现场秩序维护组交通运输组疏导劝解组医疗救护组勤保障组机动组明确组员工作职责组成员旦接处置处突事件通知10分钟紧急赶赴现场积极开展工作绝允许推诿扯皮瞻前顾畏缩前者通知时位严禁遵守工作纪律擅离职守甚阵脱岗应急处置工作造成重损失良影响严肃追究相关领导工作员纪律责
二案列分析
遂广高速国家重点项目建设诞辰110周年献礼工程遂广高速涉镇降龙村5社37户居民房屋拆迁200余亩农村集体土占
涉先关员1100余保证工程利实施镇2013年4月初启动征拆迁房屋土丈量程中工作开展较利全部征土丈量完交付施工方进行施工时遇难题降龙村3社涉集体堰塘占20余亩遂广高速项目办巴广渝高速公路遂广高速公路**境段征拆迁补偿安置实施办法相关补偿标准进行赔偿赔偿款通财政入村级集体账户3社村民意见统赔偿款项直未动3社群众阻工想法解信息镇7月15制定征求意见书通村干部发村民手里收集信息汇总村民致意见两种求3社农业口进行集体堰塘赔偿款分配二利赔偿款重新选址新建口堰塘掌握情况7月17日镇分领导邓辉带领镇遂广高速建设工作组志赶降龙村活动室20余名群众代表进行座谈商议解决措施会部分群众反映赔偿标准低赔偿款少法分配家庭口少分配吃亏等问题针老百姓提出问题工作员进行答复政策解释通家努力基达成口均分赔偿款意见
座谈会邓书记吩咐村三职干部继续做群众意见收集工作新情况时报告镇遂广高速协调办便积极动化解老百姓矛盾便群众利益维护遂广高速工程利开展
8月4日午镇遂广高速协调办掌握重信息8月5日早降龙村3社部分群众会堰塘赔偿款尚未分配未阻扰施工方施工面形势镇委政府领导庚组织遂广高速征拆迁紧急会议会成立降龙村3社阻工事件现场处置领导组镇委书记雷燕飞志现场总指挥镇长钦光志现场副总指挥政班子领导成员研究成立
现场秩序维护组交通运输组疏导劝解组医疗救护组勤保障组机动组等组组员进行分配职责进行分工明确组组长成员职责求8月5日早7点30分组成员必须达施工现场职责进入岗位现场秩序组拉警戒带疏导组带头闹事群众继续疏导劝离少数意孤行违法行充分暴露思想政治工作法制宣传教育法解决问题时果断采取措施法处置会调动方面力量群众沟通话镇领导县政府作专题汇报取支持县政府派出国土局县遂广高速协调办拆迁办法制办等单位员镇协镇村组干部组成工作组开展疏导解释说服教育法制宣传等工作
8月5日早7点30分全体工作员交通组运送达施工现场现场秩序维护组派出工作员堰塘四周拉警戒带群众带离警戒带外机动组成员分进入重段路口进行警戒员盯控疏导员带头群众进行教育劝导相关政策解释系列工作做施工车辆机械员进入警戒带进行施工 施工结束镇成立协调组选出部分群众代表镇政府领导参次进行分配方案协商双方努力村民终达成分配赔偿款方法遂广高速建设工程利进行
三案件评析
综观年发生群体性事件致分两类维权类群体性事件泄愤类群体性事件实数泄愤类事件起维权性质初维权活动涉员较少已着事情发展越越事关出义愤群众规模参中导致局面失控制终酿成影响极恶劣泄愤类群体性事件
通镇案例仔细研究出起案例属第类维权类群体性事件时总结出基特征：
1事件缘国家重点工作建设中涉征拆迁移民安置补偿等问题少涉群众利益旦处理者处理时容易造成群众性闹事事件
2问题长期解决爆发群体性事件前受损群体已次关部门反映问题困难种观客观原问题困难长期解决
3目标合法性行非法性时存维权目标般定合理性维权行数合法采取阻工堵门断路越级走访等形式
4带定组织性类事件般核心物领头者目标明确态度顽固定组织力甚群众中定威
5属利益争基没政治性目维权目标般济利益政治性目强属民部矛盾
6时息转化泄愤类群体性事件性
面类群体性事件时时效进行处置呢？认应做点：
1关领导第时间赶现场时息群众情绪场解决场解决问题较复杂场解决理群众情绪郑重承诺短期认真扎实解决防止群众情绪进步激化导致局面失控
2成立专门工作领导组关部门抽调员组成解决问题专门工作领导组员期脱离职工作全力赴时领导亲挂帅担工作领导组负责
3派出工作组深入群众调查摸底吃透情况群众反映问题迅速收集汇总分类纳时工作领导组汇报
4领导组时研究策群众反映道理采取措施克服困难时解决部分合理求部分予解决完全合理求态度明确明确答复予解决工作中存违法违纪现象政府部门干部职工味偏袒爱护该处理必须处理
5工作组做群众思想政治工作利机关干部社会贤达士亲戚学战友朋友等种社会关系组织深入参群体性事件群众家中宣讲法律法规阐明政策措施晓理动情逐步理群众情绪
6坚持种信息公开透明必时政府种渠道群众公开事件调查处理进展情况谨防种虚假道消息群中扩散造成良果（万善镇曹立）
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