目 录
第章 总 …………………………………………………………………………3
11项目概述………………………………………………………………………3
12行性研究………………………………………………………………3
13行性研究范围………………………………………………………………3
14行性研究概括成果……………………………………………………4
第二章 项目背景……………………………………………………………………6
21项目………………………………………………………………………6
22项目实施必性………………………………………………………………8
第三章 建设场条件规模工程技术方案…………………………………10
31建设场………………………………………………………………………10
32建设条件……………………………………………………………………10
33建设规模………………………………………………………………………11
34建设容…………………………………………………………………11
35建设模式…………………………………………………………………11
36工程技术方案……………………………………………………………12
37结构材料…………………………………………………………………16
第四章 环境保护……………………………………………………………………18
41现状……………………………………………………………………………18
42设计………………………………………………………………………18
43建设期环保措施………………………………………………………………18
44运营期环保措施………………………………………………………………18
第五章 消防安全劳动保护安全卫生…………………………………………20
51消防安全……………………………………………………………………20
52劳动保护安全卫生………………………………………………………20
第六章 项目实施进度工程招标…………………………………………………22
61工程进度安排………………………………………………………………22
62招标初步方案………………………………………………………………22
63项目建设运行理…………………………………………………………23
第七章 投资估算资金筹措………………………………………………………25
71投资估算范围…………………………………………………………………25
72投资估算………………………………………………………………………25
73资**排………………………………………………………………………27
第八章 项目评价建议……………………………………………………………28
81项目评价………………………………………………………………………28
82结……………………………………………………………………………28
附件
第章 总
11项目概述
111项目名称：**镇**头村星光老家项目工程
112项目承办单位：**镇**头村委会
113项目负责：陈先味
114 项目建设址：**镇**头村
115行性研究报告编制单位：**振邦工程项目理限公司
12 行性研究
121中华民国老年权益保障法
122 **移领办[2007]23号关印发**省中型水库移民期扶持规划实施理暂行办法通知
123苍移办[2011]7号关达**县中型水库库区移民安置区结余资金项目预算额度通知
124苍财社[2010]42号关达中型水库移民期扶持急补助资金通知
125 **县**镇**头村民委员会提供关资料
13 行性研究范围
项目**县**镇总体规划指导分析研究项目建设背景必性落实项目建设设计方案分析研究**镇**头村星光老家项目工程行性落实项目建设设计方案分析研究项目安全理措施估算项目投资资金筹措项目实施意见实施进度安排明确项目评价结阶段工作提供决策
14行性研究概括成果
141建设规模项目选址
项目建设选址**龙沙公路边（村委会办公楼边）总面积350㎡（折合052亩）建筑面积1200㎡建筑砖混结构楼二楼作料建工基面积800㎡作场进行出租三楼作星光老家活动场设乒乓球棋牌室健身房等等面积
400㎡
142项目实施进度
根项目容工程建设期8月具体安排：
2011年4月底前 项目前期工作
2011年5月2011年12月 体建筑物建设
2012年1月 竣工验收投入
143 环境保护
项目区然环境良项目非工业项目产生工业污染污染物污染源生活垃圾生活污水项目建设治理措施设计合理配套齐全符合环保求
144项目投资资金筹措
现场勘察实测量项目投资约29万元资金源：申请中型水库移民期扶持资金补助29万元
145 项目综合评价建议
**镇**头村星光老家项目建成入住老年够享受丰富彩群体生活够真正老年弱势群体实现老养老医老教老老学老乐时该项目建设运营够促进相关行业发展推动济增长符合济协调发展总体求具显著社会效益定济效益构件谐家庭促进社会谐融着积极作坚持深入贯彻落实科学发展观推动社会义谐社会建设具深远意义
该项目建设必行建议意立项
第二章 项目背景
21项目
211 项目提出背景
**头村位**镇**办事处东端东邻百子坟山南邻东溪村西蔗岙村隔河相北建光村全村350户左右1237中老年300占村总口24数推断**头村老龄化问题严重
着口老龄化程度加剧养老服务业发展滞老龄口问题老年需求问题口老龄化带社会问题日益突出社会发展产生容忽视影响口老龄化老年问题前社会普遍关注社会问题老年常恐老怕病惧死心态加家庭日趋型化青年父母交流少势必造成落伍感甚发生心理问题老中差三成存样样心理问题部分老年离退体社会角色转变产生出心理适应现象出现焦虑抑郁孤独失落感子女远离空巢感代沟造成隔阂等整天愁眉苦脸唉声叹气夜眠老年固定生活模式性行方式已定型容易惯变革中现象辈消费方式价值观念常常理解致喋喋休怨叹已影响家庭睦身心健康
目前老年需解决问题：常交流病医方便生活料子女已中年老着工作节奏加快受压力断加赡养老方面常常力心老年渴拥舒适宁静便交流居住环境公活动中心星光老家恰满足广老年愿
面老龄化发展趋势老年口增政府全社会必须未雨绸缪关注老年关心老年生活质量加快发展社会养老事业真正实现老养老医老教老老学老乐国家求关部门定充分认识发展养老服务业重性必性紧迫性采取扎实效措施积极推动养老服务业快速健康发展
加快养老服务业发展县政府相继出台量政策措施明确指出：发展养老服务业政策引导政府扶持社会兴办市场推动原逐步建立完善居家养老基础社区服务托机构养老补充养老服务体系建立公开等规范养老服务业准入制度积极支持公建民营民办公助政府补贴购买服务等种方式兴办养老服务业鼓励社会力量参兴
办养老服务业形成够满足老年层次样化服务需求养老服务新格局民政部门审批登记福利性非营利性养老服务机构公办民办等享受国家关优惠政策
目前**县社会养老服务基础设施较落没够老提供全面服务令老年满意规范场极影响**县养老事业发展社会需政府引导政策扶持民期盼**头村星光老家老年活动中心项目正样背景提出
212 **镇府[2009]140号关配备吴家园水库渡船请求资金补助报告申明**镇系贫困镇**头村纯山区村特县关部门申请资金补助
213 2010年12月15日**县**镇**头村民委员会讨通决议认**县**镇**头村星光老家项目工程行二认项目必须早日建成三：认项目建设**县**头村社会稳定加快济发展具重意义
214**县国民济社会发展第十二五年规划中明确提出高度关注重视解决口老龄化带问题加快发展老龄事业老龄产业鼓励引导社会力量参敬老院福利院等养老设施建设积极发展面老年提供康复托等服务社会福利事业鼓励支持社会力量采取合资入股购买租赁等方式参现社会福利设施改造扩建鼓励支持社会力量举办社会福利事业加社会福利事业支持力度逐步实现社会福利事业社会化项目建设落实**县十二五规划实际行动重举措
综述实施**镇**头村星光老家项目工程已势必行
22项目实施必性
着改革开放断深入民生活水提高医疗设施完善**县全县口均寿命幅度提高老龄阶段口整口中重逐年增白发浪潮日益方面计划生育政策实施口出生率幅度降家庭中子女数减少家
庭逐渐型化现基础设施条件满足社会养老服务需口老化已逐渐受全县社会界广泛关注社会养老已势趋老年建设集保健康复学娱乐休闲体综合性老年活动中心已成时代发展必然求
老年社会宝贵财富国家社会家庭做出贡献晚年生活应切实保障济社会快速发展建立完善老年保障事业创造利条件力发展养老服务业断满足广老年物质生活精神文化需求全面落实科学发展观根求促进家庭睦际关系融洽构建社会义谐社会具直接深刻影响时力发展养老服务业够效提高包括广老年全体民生活质量促进相关行业发展推动济增长符合济社会协调发展总体求具显著社会效益定济效益坚持深入贯彻落实科学发展观推进社会义谐社会建设具深远意义
**镇**头村星光老家项目非常必
23 项目建设行性
231 老龄口
**头村全村350户左右1237中老年300呈加速增长趋势老年口增济条件改善思想观念更新老年活动中心成迫切需够保证项目建成正常运营
232 优越理环境
项目远离喧闹嘈杂环境交通便利前河林木院空气**然恬静优雅环境舒适老活动理想场
第三章 建设场条件规模工程技术方案
31建设场
**镇**头村星光老家项目项目建设选址灵溪龙沙公路边（村委会办公楼边）具必备理位置优势建设条件
建设场址交通方便势坦理位置优越
32 建设条件
321基础设施条件
1）排水
项目场区水网供水生活污水排入城区污水网雨水排入雨水网
2）供电
灵溪变电城镇输电网城市电网供电满足项目建设运营需
3）交通
**镇**头村县城灵溪镇接壤该项目紧邻村委会办公楼交通十分便利
322 建筑材料运输条件
项目建设需材料砖水泥河砂石子石灰等均**镇购买木材钢材建材市场充足供应满足项目建设需
建材运输通城市公路网建材供应商联系项目建设需建材设备机械直接运施工现场
323 建筑施工条件
该项目建设通面社会公开招标途径选择优秀施工队伍进行项目工程建设确保施工质量
33 建设规模
该建设项目老年活动中心总面积350㎡（折合052亩）建筑面积1200㎡建筑砖混结构楼二楼作料建工基面积800㎡作场进行出租三楼作星光老家活动场设乒乓球棋牌室健身房等等面积400㎡
34 建设容
中建设工程包括：土建工程般装饰工程排水消防工程电气明弱电工程室外道路排污排雨路灯绿化美化等
35建设模式
**镇**头村星光老家项目工程建筑专业设计院精心设计达建筑合理区域规划精良房屋布局合理室外设施均符合标准
351设计原
**镇**头村星光老家项目工程建筑设计规范应满足功合理设施完善安全卫生适度超前求长远规划量力行合理确定建设水次位应留改扩建发展余
建筑设计规范必须符合老年住宅设计规范求年龄变化步入老年体心态会逐渐改变形成老年特征种特征求建筑设计必须突出强调中安全性消隐患避免发生环境伤害提高老年生活质量
着年龄增长视力会衰退眼花色弱甚失明步履蹒跚行走障碍抬腿困难甚需助扶手拐杖轮椅动作迟缓准确度降低常需较宽松空间环境心理孤独感更需关怀相互交提供参社会等机会十分必特征该项目建筑设计前提
352设计
1)老年住宅设计规范（JGJ12299）
2)民建筑设计通 (JGJ37)
3)民建筑热工设计规范(GB50176)
4)民建筑节设计标准 (JGJ26)
5)建筑设计防火规范 (GBJ16)
6)住宅建筑设计规范(GBJ96)
7）相关建筑设计规范
36工程技术方案
1功设计
老年活动中心文化娱乐中心服务理中心等设规模容活动厅室游艺厅健身厅舞厅音乐欣赏戏曲欣赏书画欣赏厅休息厅茶室卖部相配合衣帽间卫生间接理办公室等辅助设施
户外活动场：离退休老年户外活动需较高聚起山**北侃老年生活乐趣里驱散孤独感庭院设计应提供种便利备设坐椅必活动设施
2建筑设计
（1)总体求
老年体衰退表现出常特征表现水垂直交通行建筑物层面高差避免老年提供方便设施设计必须解决课题项目区公建筑应老年提供方便进出出入口水**楼梯间种老年卫生间提供便利老年体力衰弱持续站立行走困难公建筑提供休息空间必
（2）出入口
设计原：建筑物出入口老年进出建筑物第道关口出入口否方便老年进出直接影响老年生活质量门前老年常聚会方老年提供阳面出入口心理健康益阴面设楼梯阳面入口较容易组织门轮椅回旋空间出入口造型设计着眼老年记忆衰退甚迷路忘家突出标志性特色老年体衰退然规律进入老龄阶段早迟会出现腿脚便抬腿高程降低老年台阶甚两脚踏踏步面常规台阶踏步尺度难适应出入口门前台阶坡度调缓必
设计规范：
1）出入口外留150m×l50m轮椅回旋面积
2）标志鲜明易辨认
3）门前台室外面高差040m采缓坡台阶坡道渡
4）缓坡台阶踏步踢面高120mm踏面宽380mm坡道坡度112台阶坡道两侧均设栏杆扶手
5）室外高差较设坡道困难时出入口前设升降台
6）出入口顶部设雨篷出入口台台阶踏步坡道选坚固耐磨防滑材料
（3）厅走道
设计原：活动中心厅走道应具备轮椅条件通式走道两侧墙面设介助扶手年老体衰老十分必扶手选择圆形建材扶抓握成老行动赖安全工具
设计规范：
l）户室门厅部位应具备设置更衣换鞋橱柜椅凳空间
2）户室面走道门门门邻墙间距离O50m保证轮椅回旋门扇开启空间
3）户室通式走道净宽120m
4）项目区公建筑通式走道净宽180m
5）老年出入厅走道房间设门坎面设高差
6）通式走道两侧墙面090mO65m高处设φ40～50mm圆杆横扶手扶手离墙表面间距40mm走道两侧墙面部设035m高护墙板
（4）楼梯坡道设计原：
体现老年体心态特征方便老年建筑突出点表现楼梯设计楼梯设计否合理仅直接影响老年否方便直接关系老年安全应采缓坡楼梯踏面宽度应考虑两脚踏步需设置足够宽度种楼梯助拐杖老较适楼梯坡度较缓老消俯视产生倾覆恐惧感
采异色防滑条基老年视力减弱踏步边缘采取警示性安全保护措施
设计规范：
1）老年楼梯间楼梯段净宽120m采扇形踏步台区设踏步
2） 缓坡楼梯踏步踏面宽度：320mm踏面高度：130mm踏面前缘设高度3mm异色防滑警示条踏面前缘前凸10mm
3）楼梯坡道两侧离高090m065m处设连续栏杆扶手墙侧扶手应水延伸扶手选优质木料手感较材料制作
（ 5 ）室装修
1建筑物部墙体阳角部位均做成圆角切角180m高度做墙体粉刷齐护角
2居室采易燃易碎化纤散发害毒气味装修材料
3面特楼梯踏步台宜选黑色显深色面料黑色视觉届退色特老年会产生深渊感心翼翼敢投足般说楼梯间采光普遍较暗老年亮处进入暗处暗适应调节速度较慢会眼睛难适应更增加投足恐惧心理外黑色淹没色藏污纳垢难辨脏洁黑色黑暗相联种失希丧失信心色彩老年利
项目出入通行厅室走道面均选整防滑材料符合列求：
①楼梯踏步面整防滑障碍界限鲜明采黑色显深色面料
②面硬质木料富弹性塑胶材料
37结构材料
1震设计荷载取值
抗震设防烈度：6度
抗震等级：二级
楼面均布活荷载：15KN㎡
挑出阳台：25KN㎡
设备户附属房需取值
2结构材料
砼强度等级：基础垫层C10基础C20构件C25—C35
钢筋：Ⅰ级钢fy210KNm2
Ⅱ级钢fy310KNm2
Ⅲ级钢fy400KNm2
墙体：砖混结构±000采240mm厚标准新型承重砖墙框架结构填充墙采M5混合砂浆砌190厚MU5粉煤灰空心砌块
结构：框架结构采现浇钢筋砼梁板柱
基础：采柱钢筋砼独立基础墙钢筋条形基础
第四章 环境保护
41 现状
项目区污染区域附然环境幽静空气质量优良噪声环境质量现状良适合项目建设项目建设中进步实施环保污染治理措施避免造成环境良影响
42 设计
气环境质量标准GB309582
污水综合排放标准GB897888
城市区域环境噪声标准GB309693
43 建设期环保措施
环境保护法求项目建设三时原步进行
①项目建设程中产生施工废水通院污水网排放
②建筑垃圾应集中时清运
③施工噪声通严格控制施工时间尤严禁夜间作业时间方法保护附居民安静休息生活环境
44运营期环保措施
项目工业性污染污染物生活污水粪便噪声生活垃圾
441生活污水排放
项目区原50m³化粪池新增生活污水化粪池消毒处理排入城区污水网
442 噪声控制
噪声：建筑期源建筑设备采取隔音消音措施严禁夜间施工运营期源空调等设备采环保低噪设备隔音处理干道机动车噪声绿化遮挡方式加限制院进行绿化围墙四周种植乔木起事半功倍防噪效果
443 垃圾处理
生活垃圾医疗垃圾配备专集中收集严格医疗垃圾处理办法进行消毒处理然通清运车运县垃圾中转站集中处理
第五章 消防安全劳动保护安全卫生
51 消防
511 设计
建筑工程消防监督审核理规定公安部第30号令
建筑设计防火规范GBJ1687（2001年局部修订）
建筑灭火器配置设计规范GB5016692
512 消防措施
拟建项目间建筑物间保留足够防火间距建筑物周围形成通畅环形消防车道院配备充足化学灭火器材消防沙楼配室消火栓手提式灭火器走道设置必防火警示疏散标志
该项目国家消防防火设置求实施项目区新增设4消防栓消防栓水源区水网供应径DN100确保消防水消火栓采式消防栓间距120m楼层设壁柜式消防栓处专设手提式灭火器
52 劳动保护安全卫生
521 设计
建筑项目（工程）劳动安全卫生监督规定（中华民国劳动部第3号令）
工业企业设计卫生标准（JT7679）
爆炸火灾危险环境电力装置设计规范（GB5005892）
522 劳动安全卫生防护措施
1）建筑物防火间距采光通风**等均设计规范进行设计
2）建筑物设良通风换气设施合理加窗户开启面积院规划道路广场势坦通畅道路建筑物间保持定距离夜间院配庭院灯光足够度明
3）院种植树木花卉草坪形成绿化带花坛改善气候净化空气美化环境
4）工程应认真执行劳动保护安全保护卫生防护三时原
5）电气设计关规范规程设备采取防漏电保护措施
第六章 项目实施进度工程招标
61 工程进度安排
611 建设工期
根项目容工程建设期8月具体安排：
2011年4月底前 项目前期工作
2011年5月2011年12月 体建筑物建设
2012年1月 竣工验收投入
62 招标初步方案
621 招标范围组织形式
规定工程采取公开招标方式勘察设计工程监理部分标值未达规定值业单位符合相关资质单位组
织中择优选择工程鉴业具备行招标力拟委托相应资质招标代理机构进行招标代理业务公开招标范围：
1建筑安装工程2设备采购
622 招标
项目施工图设计完成招标应国家规定媒体发布招标公告招标代理机构接受投标报名进行投标资格预审报监督部门审查备案
623 投标
具备承担工程施工力相应资质单位组织均参加投标资格审查合格者超8家时应采取机抽取办法确定八家投标单位资格审查合格者少三家（含三家）时应重新组织招标投标少三家者应报请部门批准改邀请招标
624 开标评标
1）开标：招标文件规定时间点开标邀请公证机构监督部门进行现场公证监督
2）评标：评标评标委员会负责
招标投标法关规定该项目评标委员会五组成中业单位二省规定评标专家库中机抽取求中级职称技术济方面专家少23评委招标
担负责组织监督评委评审工作解决评委提出问题参投票分
评标委员会成员必须严格遵守法律法规规定职业道德招标文件规定评标办法计分标准公公正效标书进行认真详细评审较评审意见负法律责
625 招标监督
项目招标工作市县发改委协调关部门实施监督
63项目建设运行理
631 **镇**头村民委员会负责项目建设工作根国家建设工程关法规规定认真做项前期工作
632项目实施阶段通招投标选址信誉技术硬建筑施工队伍时选派责心强技术精坚持原甲方代表
633项目施工阶段采取施工监理制加强施工现场理建设期质量理力降低建设投资积极采新材料新工艺新技术
634规范工程建设项目招标活动根中华民国国家发展计划委员会令第9号工程建设项目行性研究报告增加招标容核准招标事项暂行规定报告特增加项目关招标容建设单位应严格执行中华民国招标投标法法公开招标建设单位必须发改部门申报核准项目招标容具体招标容详见表1
表1 项目招标基情况
项目
招标范围
招标组织形式
招标方式
备注
勘察
全部招标
委托招标
邀请招标
设计
全部招标
委托招标
邀请招标
建筑工程
全部招标
委托招标
公开招标
安装工程
全部招标
委托招标
公开招标
监理
全部招标
委托招标
邀请招标
重材料
全部招标
委托招标
公开招标
第七章 投资估算资金筹措
71 投资估算范围
**镇**头村星光老家项目总面积350㎡（折合052亩）建筑面积1200㎡建筑砖混结构楼作料建工基面积400㎡二楼三楼作星光老家活动场面积800㎡
项目投资估算范围包括：1土建工程2装饰工程（老年适装饰）3安装工程（中含排水消防工程）4附属工程（中含室外道路排污排雨路灯绿化美化等）5设备购置6现行政策规定费准备费等
72 投资估算
721估算说明
7211 国家发展改革委建设部颁布建设项目济评价方法参数（第三版）中国国际工程咨询公司投资项目行性研究指南中规定关投资估算编制方法进行
7212参类似工程项目考虑调价素区差异结合项目实际估算建设投资
7213勘察设计费原国家计委建设部关发布工程勘察设计收费理规定通知（计价格[2002]10号）项目勘察设计费取工程费25
7214 建设单位理费时指项目立项竣工验收交付建设全程理需费容包括建设单位费建设单位开办费类似工程建设单位理费率3进行计算
7215监理费质监费国家物价局建设部（1992）价费字479号：关发布工程建设监理费关规定区类似工程实际发生费估算项目监理费取工程费12计算质监费取工程费03计算两项合计取15
7216前期工作费：国家计委计价格[1999]1283号建设项目前期工作咨询收费暂行规定计取
7217 基预备费指行性研究阶段难预料费国家发展改革委建设部颁布建设项目济评价方法参数（第三版）规定取基预备费率5估算
7218 物价涨素原国家计委 计投资[1999]1340号文件取年0
7219 固定资产投资方调节税免征原国家计委 计投资[1999]1340号文件税率取0
项目投资估算表
722 估算结果投资构成
项目总投资29万元 详见项目投资估算表：
序号
费名称
单位
数量
单价
投资额
（元）
占总投资例（）
1
工程费
万元
250000
862
2
费
万元
26190
90
21
勘察设计费
万元
250000
26
6500
22
建设单位理费
万元
250000
3
7500
23
工程监理费质监费
万元
250000
16
4000
24
前期工作费（含行性报告编制费）
万元
8190
3
预备费
万元
13810
48
31
基预备费
万元
276190
5
13810
32
涨价预备费
万元
276190
0
0
4
投资方调节税
万元
0
0
5
总投资
万元
290000
100
73资**排
根项目实施进度资**排计划见表：
资**排表
投资时间
例（）
金额（万元）
2011年4月底前
10
29
2011年5月12月
80
232
2012年1月
10
29
100
29
第八章 项目评价建议
81 项目评价
811 济评价概述
建设项目济评价项目申请报告重容项目决策重根国家计委颁发建设项目济评价方法参数关规定通项目济评价证项目济方面合理性技术方面性项目决策审批提供科学
812 济效益分析
**镇**头村星光老家项目属非盈利社会养老机构项目济效益收入甚微政府扶持社会界支持项目效益社会效益
813 社会效益分析
老年活动中心社会公益事业济效益社会效益明显：减轻政府家庭负担利社会稳定真正老弱势群体实现老养老学老乐老老医
814 项目实施力促进持续发展改善投资环境推动燕坑村济发展社会义新农村建设
815 该项目实施必定政府部门力支持利益群体项目建设会持积极态度时该项目建设必带动交
通餐饮商贸等相关行业发展社会繁荣**谐起积极作
82 结
该项目必行建议级关部门项目予重视支持意立项
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第章 总 …………………………………………………………………………3
11项目概述………………………………………………………………………3
12行性研究………………………………………………………………3
13行性研究范围………………………………………………………………3
14行性研究概括成果……………………………………………………4
第二章 项目背景……………………………………………………………………6
21项目………………………………………………………………………6
22项目实施必性………………………………………………………………8
第三章 建设场条件规模工程技术方案…………………………………10
31建设场………………………………………………………………………10
32建设条件……………………………………………………………………10
33建设规模………………………………………………………………………11
34建设容…………………………………………………………………11
35建设模式…………………………………………………………………11
36工程技术方案……………………………………………………………12
37结构材料…………………………………………………………………16
第四章 环境保护……………………………………………………………………18
41现状……………………………………………………………………………18
42设计………………………………………………………………………18
43建设期环保措施………………………………………………………………18
44运营期环保措施………………………………………………………………18
第五章 消防安全劳动保护安全卫生…………………………………………20
51消防安全……………………………………………………………………20
52劳动保护安全卫生………………………………………………………20
第六章 项目实施进度工程招标…………………………………………………22
61工程进度安排………………………………………………………………22
62招标初步方案………………………………………………………………22
63项目建设运行理…………………………………………………………23
第七章 投资估算资金筹措………………………………………………………25
71投资估算范围…………………………………………………………………25
72投资估算………………………………………………………………………25
73资**排………………………………………………………………………27
第八章 项目评价建议……………………………………………………………28
81项目评价………………………………………………………………………28
82结……………………………………………………………………………28
附件
第章 总
11项目概述
111项目名称：**镇**头村星光老家项目工程
112项目承办单位：**镇**头村委会
113项目负责：陈先味
114 项目建设址：**镇**头村
115行性研究报告编制单位：**振邦工程项目理限公司
12 行性研究
121中华民国老年权益保障法
122 **移领办[2007]23号关印发**省中型水库移民期扶持规划实施理暂行办法通知
123苍移办[2011]7号关达**县中型水库库区移民安置区结余资金项目预算额度通知
124苍财社[2010]42号关达中型水库移民期扶持急补助资金通知
125 **县**镇**头村民委员会提供关资料
13 行性研究范围
项目**县**镇总体规划指导分析研究项目建设背景必性落实项目建设设计方案分析研究**镇**头村星光老家项目工程行性落实项目建设设计方案分析研究项目安全理措施估算项目投资资金筹措项目实施意见实施进度安排明确项目评价结阶段工作提供决策
14行性研究概括成果
141建设规模项目选址
项目建设选址**龙沙公路边（村委会办公楼边）总面积350㎡（折合052亩）建筑面积1200㎡建筑砖混结构楼二楼作料建工基面积800㎡作场进行出租三楼作星光老家活动场设乒乓球棋牌室健身房等等面积
400㎡
142项目实施进度
根项目容工程建设期8月具体安排：
2011年4月底前 项目前期工作
2011年5月2011年12月 体建筑物建设
2012年1月 竣工验收投入
143 环境保护
项目区然环境良项目非工业项目产生工业污染污染物污染源生活垃圾生活污水项目建设治理措施设计合理配套齐全符合环保求
144项目投资资金筹措
现场勘察实测量项目投资约29万元资金源：申请中型水库移民期扶持资金补助29万元
145 项目综合评价建议
**镇**头村星光老家项目建成入住老年够享受丰富彩群体生活够真正老年弱势群体实现老养老医老教老老学老乐时该项目建设运营够促进相关行业发展推动济增长符合济协调发展总体求具显著社会效益定济效益构件谐家庭促进社会谐融着积极作坚持深入贯彻落实科学发展观推动社会义谐社会建设具深远意义
该项目建设必行建议意立项
第二章 项目背景
21项目
211 项目提出背景
**头村位**镇**办事处东端东邻百子坟山南邻东溪村西蔗岙村隔河相北建光村全村350户左右1237中老年300占村总口24数推断**头村老龄化问题严重
着口老龄化程度加剧养老服务业发展滞老龄口问题老年需求问题口老龄化带社会问题日益突出社会发展产生容忽视影响口老龄化老年问题前社会普遍关注社会问题老年常恐老怕病惧死心态加家庭日趋型化青年父母交流少势必造成落伍感甚发生心理问题老中差三成存样样心理问题部分老年离退体社会角色转变产生出心理适应现象出现焦虑抑郁孤独失落感子女远离空巢感代沟造成隔阂等整天愁眉苦脸唉声叹气夜眠老年固定生活模式性行方式已定型容易惯变革中现象辈消费方式价值观念常常理解致喋喋休怨叹已影响家庭睦身心健康
目前老年需解决问题：常交流病医方便生活料子女已中年老着工作节奏加快受压力断加赡养老方面常常力心老年渴拥舒适宁静便交流居住环境公活动中心星光老家恰满足广老年愿
面老龄化发展趋势老年口增政府全社会必须未雨绸缪关注老年关心老年生活质量加快发展社会养老事业真正实现老养老医老教老老学老乐国家求关部门定充分认识发展养老服务业重性必性紧迫性采取扎实效措施积极推动养老服务业快速健康发展
加快养老服务业发展县政府相继出台量政策措施明确指出：发展养老服务业政策引导政府扶持社会兴办市场推动原逐步建立完善居家养老基础社区服务托机构养老补充养老服务体系建立公开等规范养老服务业准入制度积极支持公建民营民办公助政府补贴购买服务等种方式兴办养老服务业鼓励社会力量参兴
办养老服务业形成够满足老年层次样化服务需求养老服务新格局民政部门审批登记福利性非营利性养老服务机构公办民办等享受国家关优惠政策
目前**县社会养老服务基础设施较落没够老提供全面服务令老年满意规范场极影响**县养老事业发展社会需政府引导政策扶持民期盼**头村星光老家老年活动中心项目正样背景提出
212 **镇府[2009]140号关配备吴家园水库渡船请求资金补助报告申明**镇系贫困镇**头村纯山区村特县关部门申请资金补助
213 2010年12月15日**县**镇**头村民委员会讨通决议认**县**镇**头村星光老家项目工程行二认项目必须早日建成三：认项目建设**县**头村社会稳定加快济发展具重意义
214**县国民济社会发展第十二五年规划中明确提出高度关注重视解决口老龄化带问题加快发展老龄事业老龄产业鼓励引导社会力量参敬老院福利院等养老设施建设积极发展面老年提供康复托等服务社会福利事业鼓励支持社会力量采取合资入股购买租赁等方式参现社会福利设施改造扩建鼓励支持社会力量举办社会福利事业加社会福利事业支持力度逐步实现社会福利事业社会化项目建设落实**县十二五规划实际行动重举措
综述实施**镇**头村星光老家项目工程已势必行
22项目实施必性
着改革开放断深入民生活水提高医疗设施完善**县全县口均寿命幅度提高老龄阶段口整口中重逐年增白发浪潮日益方面计划生育政策实施口出生率幅度降家庭中子女数减少家
庭逐渐型化现基础设施条件满足社会养老服务需口老化已逐渐受全县社会界广泛关注社会养老已势趋老年建设集保健康复学娱乐休闲体综合性老年活动中心已成时代发展必然求
老年社会宝贵财富国家社会家庭做出贡献晚年生活应切实保障济社会快速发展建立完善老年保障事业创造利条件力发展养老服务业断满足广老年物质生活精神文化需求全面落实科学发展观根求促进家庭睦际关系融洽构建社会义谐社会具直接深刻影响时力发展养老服务业够效提高包括广老年全体民生活质量促进相关行业发展推动济增长符合济社会协调发展总体求具显著社会效益定济效益坚持深入贯彻落实科学发展观推进社会义谐社会建设具深远意义
**镇**头村星光老家项目非常必
23 项目建设行性
231 老龄口
**头村全村350户左右1237中老年300呈加速增长趋势老年口增济条件改善思想观念更新老年活动中心成迫切需够保证项目建成正常运营
232 优越理环境
项目远离喧闹嘈杂环境交通便利前河林木院空气**然恬静优雅环境舒适老活动理想场
第三章 建设场条件规模工程技术方案
31建设场
**镇**头村星光老家项目项目建设选址灵溪龙沙公路边（村委会办公楼边）具必备理位置优势建设条件
建设场址交通方便势坦理位置优越
32 建设条件
321基础设施条件
1）排水
项目场区水网供水生活污水排入城区污水网雨水排入雨水网
2）供电
灵溪变电城镇输电网城市电网供电满足项目建设运营需
3）交通
**镇**头村县城灵溪镇接壤该项目紧邻村委会办公楼交通十分便利
322 建筑材料运输条件
项目建设需材料砖水泥河砂石子石灰等均**镇购买木材钢材建材市场充足供应满足项目建设需
建材运输通城市公路网建材供应商联系项目建设需建材设备机械直接运施工现场
323 建筑施工条件
该项目建设通面社会公开招标途径选择优秀施工队伍进行项目工程建设确保施工质量
33 建设规模
该建设项目老年活动中心总面积350㎡（折合052亩）建筑面积1200㎡建筑砖混结构楼二楼作料建工基面积800㎡作场进行出租三楼作星光老家活动场设乒乓球棋牌室健身房等等面积400㎡
34 建设容
中建设工程包括：土建工程般装饰工程排水消防工程电气明弱电工程室外道路排污排雨路灯绿化美化等
35建设模式
**镇**头村星光老家项目工程建筑专业设计院精心设计达建筑合理区域规划精良房屋布局合理室外设施均符合标准
351设计原
**镇**头村星光老家项目工程建筑设计规范应满足功合理设施完善安全卫生适度超前求长远规划量力行合理确定建设水次位应留改扩建发展余
建筑设计规范必须符合老年住宅设计规范求年龄变化步入老年体心态会逐渐改变形成老年特征种特征求建筑设计必须突出强调中安全性消隐患避免发生环境伤害提高老年生活质量
着年龄增长视力会衰退眼花色弱甚失明步履蹒跚行走障碍抬腿困难甚需助扶手拐杖轮椅动作迟缓准确度降低常需较宽松空间环境心理孤独感更需关怀相互交提供参社会等机会十分必特征该项目建筑设计前提
352设计
1)老年住宅设计规范（JGJ12299）
2)民建筑设计通 (JGJ37)
3)民建筑热工设计规范(GB50176)
4)民建筑节设计标准 (JGJ26)
5)建筑设计防火规范 (GBJ16)
6)住宅建筑设计规范(GBJ96)
7）相关建筑设计规范
36工程技术方案
1功设计
老年活动中心文化娱乐中心服务理中心等设规模容活动厅室游艺厅健身厅舞厅音乐欣赏戏曲欣赏书画欣赏厅休息厅茶室卖部相配合衣帽间卫生间接理办公室等辅助设施
户外活动场：离退休老年户外活动需较高聚起山**北侃老年生活乐趣里驱散孤独感庭院设计应提供种便利备设坐椅必活动设施
2建筑设计
（1)总体求
老年体衰退表现出常特征表现水垂直交通行建筑物层面高差避免老年提供方便设施设计必须解决课题项目区公建筑应老年提供方便进出出入口水**楼梯间种老年卫生间提供便利老年体力衰弱持续站立行走困难公建筑提供休息空间必
（2）出入口
设计原：建筑物出入口老年进出建筑物第道关口出入口否方便老年进出直接影响老年生活质量门前老年常聚会方老年提供阳面出入口心理健康益阴面设楼梯阳面入口较容易组织门轮椅回旋空间出入口造型设计着眼老年记忆衰退甚迷路忘家突出标志性特色老年体衰退然规律进入老龄阶段早迟会出现腿脚便抬腿高程降低老年台阶甚两脚踏踏步面常规台阶踏步尺度难适应出入口门前台阶坡度调缓必
设计规范：
1）出入口外留150m×l50m轮椅回旋面积
2）标志鲜明易辨认
3）门前台室外面高差040m采缓坡台阶坡道渡
4）缓坡台阶踏步踢面高120mm踏面宽380mm坡道坡度112台阶坡道两侧均设栏杆扶手
5）室外高差较设坡道困难时出入口前设升降台
6）出入口顶部设雨篷出入口台台阶踏步坡道选坚固耐磨防滑材料
（3）厅走道
设计原：活动中心厅走道应具备轮椅条件通式走道两侧墙面设介助扶手年老体衰老十分必扶手选择圆形建材扶抓握成老行动赖安全工具
设计规范：
l）户室门厅部位应具备设置更衣换鞋橱柜椅凳空间
2）户室面走道门门门邻墙间距离O50m保证轮椅回旋门扇开启空间
3）户室通式走道净宽120m
4）项目区公建筑通式走道净宽180m
5）老年出入厅走道房间设门坎面设高差
6）通式走道两侧墙面090mO65m高处设φ40～50mm圆杆横扶手扶手离墙表面间距40mm走道两侧墙面部设035m高护墙板
（4）楼梯坡道设计原：
体现老年体心态特征方便老年建筑突出点表现楼梯设计楼梯设计否合理仅直接影响老年否方便直接关系老年安全应采缓坡楼梯踏面宽度应考虑两脚踏步需设置足够宽度种楼梯助拐杖老较适楼梯坡度较缓老消俯视产生倾覆恐惧感
采异色防滑条基老年视力减弱踏步边缘采取警示性安全保护措施
设计规范：
1）老年楼梯间楼梯段净宽120m采扇形踏步台区设踏步
2） 缓坡楼梯踏步踏面宽度：320mm踏面高度：130mm踏面前缘设高度3mm异色防滑警示条踏面前缘前凸10mm
3）楼梯坡道两侧离高090m065m处设连续栏杆扶手墙侧扶手应水延伸扶手选优质木料手感较材料制作
（ 5 ）室装修
1建筑物部墙体阳角部位均做成圆角切角180m高度做墙体粉刷齐护角
2居室采易燃易碎化纤散发害毒气味装修材料
3面特楼梯踏步台宜选黑色显深色面料黑色视觉届退色特老年会产生深渊感心翼翼敢投足般说楼梯间采光普遍较暗老年亮处进入暗处暗适应调节速度较慢会眼睛难适应更增加投足恐惧心理外黑色淹没色藏污纳垢难辨脏洁黑色黑暗相联种失希丧失信心色彩老年利
项目出入通行厅室走道面均选整防滑材料符合列求：
①楼梯踏步面整防滑障碍界限鲜明采黑色显深色面料
②面硬质木料富弹性塑胶材料
37结构材料
1震设计荷载取值
抗震设防烈度：6度
抗震等级：二级
楼面均布活荷载：15KN㎡
挑出阳台：25KN㎡
设备户附属房需取值
2结构材料
砼强度等级：基础垫层C10基础C20构件C25—C35
钢筋：Ⅰ级钢fy210KNm2
Ⅱ级钢fy310KNm2
Ⅲ级钢fy400KNm2
墙体：砖混结构±000采240mm厚标准新型承重砖墙框架结构填充墙采M5混合砂浆砌190厚MU5粉煤灰空心砌块
结构：框架结构采现浇钢筋砼梁板柱
基础：采柱钢筋砼独立基础墙钢筋条形基础
第四章 环境保护
41 现状
项目区污染区域附然环境幽静空气质量优良噪声环境质量现状良适合项目建设项目建设中进步实施环保污染治理措施避免造成环境良影响
42 设计
气环境质量标准GB309582
污水综合排放标准GB897888
城市区域环境噪声标准GB309693
43 建设期环保措施
环境保护法求项目建设三时原步进行
①项目建设程中产生施工废水通院污水网排放
②建筑垃圾应集中时清运
③施工噪声通严格控制施工时间尤严禁夜间作业时间方法保护附居民安静休息生活环境
44运营期环保措施
项目工业性污染污染物生活污水粪便噪声生活垃圾
441生活污水排放
项目区原50m³化粪池新增生活污水化粪池消毒处理排入城区污水网
442 噪声控制
噪声：建筑期源建筑设备采取隔音消音措施严禁夜间施工运营期源空调等设备采环保低噪设备隔音处理干道机动车噪声绿化遮挡方式加限制院进行绿化围墙四周种植乔木起事半功倍防噪效果
443 垃圾处理
生活垃圾医疗垃圾配备专集中收集严格医疗垃圾处理办法进行消毒处理然通清运车运县垃圾中转站集中处理
第五章 消防安全劳动保护安全卫生
51 消防
511 设计
建筑工程消防监督审核理规定公安部第30号令
建筑设计防火规范GBJ1687（2001年局部修订）
建筑灭火器配置设计规范GB5016692
512 消防措施
拟建项目间建筑物间保留足够防火间距建筑物周围形成通畅环形消防车道院配备充足化学灭火器材消防沙楼配室消火栓手提式灭火器走道设置必防火警示疏散标志
该项目国家消防防火设置求实施项目区新增设4消防栓消防栓水源区水网供应径DN100确保消防水消火栓采式消防栓间距120m楼层设壁柜式消防栓处专设手提式灭火器
52 劳动保护安全卫生
521 设计
建筑项目（工程）劳动安全卫生监督规定（中华民国劳动部第3号令）
工业企业设计卫生标准（JT7679）
爆炸火灾危险环境电力装置设计规范（GB5005892）
522 劳动安全卫生防护措施
1）建筑物防火间距采光通风**等均设计规范进行设计
2）建筑物设良通风换气设施合理加窗户开启面积院规划道路广场势坦通畅道路建筑物间保持定距离夜间院配庭院灯光足够度明
3）院种植树木花卉草坪形成绿化带花坛改善气候净化空气美化环境
4）工程应认真执行劳动保护安全保护卫生防护三时原
5）电气设计关规范规程设备采取防漏电保护措施
第六章 项目实施进度工程招标
61 工程进度安排
611 建设工期
根项目容工程建设期8月具体安排：
2011年4月底前 项目前期工作
2011年5月2011年12月 体建筑物建设
2012年1月 竣工验收投入
62 招标初步方案
621 招标范围组织形式
规定工程采取公开招标方式勘察设计工程监理部分标值未达规定值业单位符合相关资质单位组
织中择优选择工程鉴业具备行招标力拟委托相应资质招标代理机构进行招标代理业务公开招标范围：
1建筑安装工程2设备采购
622 招标
项目施工图设计完成招标应国家规定媒体发布招标公告招标代理机构接受投标报名进行投标资格预审报监督部门审查备案
623 投标
具备承担工程施工力相应资质单位组织均参加投标资格审查合格者超8家时应采取机抽取办法确定八家投标单位资格审查合格者少三家（含三家）时应重新组织招标投标少三家者应报请部门批准改邀请招标
624 开标评标
1）开标：招标文件规定时间点开标邀请公证机构监督部门进行现场公证监督
2）评标：评标评标委员会负责
招标投标法关规定该项目评标委员会五组成中业单位二省规定评标专家库中机抽取求中级职称技术济方面专家少23评委招标
担负责组织监督评委评审工作解决评委提出问题参投票分
评标委员会成员必须严格遵守法律法规规定职业道德招标文件规定评标办法计分标准公公正效标书进行认真详细评审较评审意见负法律责
625 招标监督
项目招标工作市县发改委协调关部门实施监督
63项目建设运行理
631 **镇**头村民委员会负责项目建设工作根国家建设工程关法规规定认真做项前期工作
632项目实施阶段通招投标选址信誉技术硬建筑施工队伍时选派责心强技术精坚持原甲方代表
633项目施工阶段采取施工监理制加强施工现场理建设期质量理力降低建设投资积极采新材料新工艺新技术
634规范工程建设项目招标活动根中华民国国家发展计划委员会令第9号工程建设项目行性研究报告增加招标容核准招标事项暂行规定报告特增加项目关招标容建设单位应严格执行中华民国招标投标法法公开招标建设单位必须发改部门申报核准项目招标容具体招标容详见表1
表1 项目招标基情况
项目
招标范围
招标组织形式
招标方式
备注
勘察
全部招标
委托招标
邀请招标
设计
全部招标
委托招标
邀请招标
建筑工程
全部招标
委托招标
公开招标
安装工程
全部招标
委托招标
公开招标
监理
全部招标
委托招标
邀请招标
重材料
全部招标
委托招标
公开招标
第七章 投资估算资金筹措
71 投资估算范围
**镇**头村星光老家项目总面积350㎡（折合052亩）建筑面积1200㎡建筑砖混结构楼作料建工基面积400㎡二楼三楼作星光老家活动场面积800㎡
项目投资估算范围包括：1土建工程2装饰工程（老年适装饰）3安装工程（中含排水消防工程）4附属工程（中含室外道路排污排雨路灯绿化美化等）5设备购置6现行政策规定费准备费等
72 投资估算
721估算说明
7211 国家发展改革委建设部颁布建设项目济评价方法参数（第三版）中国国际工程咨询公司投资项目行性研究指南中规定关投资估算编制方法进行
7212参类似工程项目考虑调价素区差异结合项目实际估算建设投资
7213勘察设计费原国家计委建设部关发布工程勘察设计收费理规定通知（计价格[2002]10号）项目勘察设计费取工程费25
7214 建设单位理费时指项目立项竣工验收交付建设全程理需费容包括建设单位费建设单位开办费类似工程建设单位理费率3进行计算
7215监理费质监费国家物价局建设部（1992）价费字479号：关发布工程建设监理费关规定区类似工程实际发生费估算项目监理费取工程费12计算质监费取工程费03计算两项合计取15
7216前期工作费：国家计委计价格[1999]1283号建设项目前期工作咨询收费暂行规定计取
7217 基预备费指行性研究阶段难预料费国家发展改革委建设部颁布建设项目济评价方法参数（第三版）规定取基预备费率5估算
7218 物价涨素原国家计委 计投资[1999]1340号文件取年0
7219 固定资产投资方调节税免征原国家计委 计投资[1999]1340号文件税率取0
项目投资估算表
722 估算结果投资构成
项目总投资29万元 详见项目投资估算表：
序号
费名称
单位
数量
单价
投资额
（元）
占总投资例（）
1
工程费
万元
250000
862
2
费
万元
26190
90
21
勘察设计费
万元
250000
26
6500
22
建设单位理费
万元
250000
3
7500
23
工程监理费质监费
万元
250000
16
4000
24
前期工作费（含行性报告编制费）
万元
8190
3
预备费
万元
13810
48
31
基预备费
万元
276190
5
13810
32
涨价预备费
万元
276190
0
0
4
投资方调节税
万元
0
0
5
总投资
万元
290000
100
73资**排
根项目实施进度资**排计划见表：
资**排表
投资时间
例（）
金额（万元）
2011年4月底前
10
29
2011年5月12月
80
232
2012年1月
10
29
100
29
第八章 项目评价建议
81 项目评价
811 济评价概述
建设项目济评价项目申请报告重容项目决策重根国家计委颁发建设项目济评价方法参数关规定通项目济评价证项目济方面合理性技术方面性项目决策审批提供科学
812 济效益分析
**镇**头村星光老家项目属非盈利社会养老机构项目济效益收入甚微政府扶持社会界支持项目效益社会效益
813 社会效益分析
老年活动中心社会公益事业济效益社会效益明显：减轻政府家庭负担利社会稳定真正老弱势群体实现老养老学老乐老老医
814 项目实施力促进持续发展改善投资环境推动燕坑村济发展社会义新农村建设
815 该项目实施必定政府部门力支持利益群体项目建设会持积极态度时该项目建设必带动交
通餐饮商贸等相关行业发展社会繁荣**谐起积极作
82 结
该项目必行建议级关部门项目予重视支持意立项
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