关*市乡镇计生服务机构运行设置思考—调研报告
配套推进乡镇机构改革促进乡镇计生服务机构员编制理进步规范化科学化2005年6月定县盂县郊区乡镇计生服务机构设置运行等情况进行调研通调研发现乡镇计生服务机构运行中存问题进行思考探讨
市乡镇计生服务机构设置发挥作情况
乡镇计生服务机构计划生育工作者乡镇群众服务阵县乡政府完成口计划落实计划生育基国策渠道乡镇计生服务机构通开展计划生育手术妇女病免费低偿检查治疗生殖保健服务开展计划生育宣传教育访服务统计理保证育龄群众时效落实节育措施达控制口目
市现32乡镇均设计生服务机构均股级全额预算事业单位编制135名中定县10乡镇计生服务机构编制42名盂县14乡镇计生服务机构编制48名郊区8乡镇计生服务机构编制45名
总体县区乡镇领导计生工作非常重视县乡村级层层签定责状制定考核目标奖励政策口出生率口然增长率已婚妇女综合节育率孩妇女率均达责状规定目标乡镇计生服务机构工作中基够履行计划生育宣传教育技术服务员培训药具理口统计等职落实国家计生政策稳定生育水促进优生优育保证计划生育目标实现等方面发挥积极作
二市乡镇计生服务机构运行中存问题
乡镇计生服务机构然履行规定职乡镇计生服务工作发展衡计划生育技术服务法制化理综合技术力服务操作规范程度监督理力度等方面存着突出问题中华民国口计划生育法计划生育技术服务理条例求差距
1技术力量薄弱
计划生育技术服务理条例规定乡级计划生育技术服务机构批准范围开展放置宫节育器取出宫节育器输卵（精）结扎术早期工终止妊娠术求开展项目必须具1名执业医师者执业助理医师中申请开展输卵（精）结扎术早期工终止妊娠术必须具备1名执业医师目前绝数乡镇计生服务机构达求全市32乡镇取执业助理医师执业医师资格29定县10乡镇计生服务机构7名执业助理医师难正常开展工作
乡镇计生服务机构业员然取执业（助理）医师资格实际操作力水较低难保证计生服务安全质量情况偏远乡镇尤严重
2设施设备老化闲置
乡镇计生服务机构普遍存阵建设滞诊疗设备老化落等情况具备开展计生服务项目相适应设施设备药品力乡镇设施设备较业员具备执业（助理）医师资格法正常开展工作造成现设施设备闲置浪费
3务繁重员足
乡镇计生服务机构服务象绝数农业口生育愿国家计生政策差距员分散情况复杂服务周期长宣传教育避孕节育工作务繁重计生服务员相足尤女性计生服务员
三乡镇计生服务机构设置意见
综合次调研情况乡镇计生服务机构设置两种意见：
1乡镇计生服务机构入乡镇卫生院
乡镇计生服务机构技术力量非常薄弱取执业助理医师执业医师资格业员明显足难正常开展工作造成现设施设备闲置浪费乡镇卫生院技术力量相较雄厚类医务员配备较齐全具备开展计生服务项目设施设备药品力保证计生服务安全质量[
乡镇计生服务机构入乡镇卫生院乡镇卫生院设立设机构专门承担开展计划生育技术服务药具发放宣传教育数统计入户访服务员培训等职配备专业员划拨专项费样合理配置乡镇计生服务机构乡镇卫生院设施设备技术员类资源充分效利育龄妇女计生服务证乡镇卫生院享受免费低偿计生服务进行相关诊疗发生相关费乡财政规定票报销保证育龄妇女享受偿优质安全计生服务
2乡镇计生服务机构综合设置调整县级计生部门直接理
乡镇然条件济发展水交通通信状况等相断发展进步乡镇计生服务机构设施设备老化落技术力量薄弱分布极均衡中心乡镇条件较基正常开展工作偏远乡镇条件差难正常开展计生工作
乡镇计生服务机构调整县级计生部门垂直理作县级计生部门派出机构县级计生部门根乡镇实际情况2—3乡镇综合设置计生服务机构合理调配技术员设施设备定期进行轮岗培训保证中心乡镇偏远乡镇育龄妇女享受较均等计生服务机会水
**市编办 二○○五年七月
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配套推进乡镇机构改革促进乡镇计生服务机构员编制理进步规范化科学化2005年6月定县盂县郊区乡镇计生服务机构设置运行等情况进行调研通调研发现乡镇计生服务机构运行中存问题进行思考探讨
市乡镇计生服务机构设置发挥作情况
乡镇计生服务机构计划生育工作者乡镇群众服务阵县乡政府完成口计划落实计划生育基国策渠道乡镇计生服务机构通开展计划生育手术妇女病免费低偿检查治疗生殖保健服务开展计划生育宣传教育访服务统计理保证育龄群众时效落实节育措施达控制口目
市现32乡镇均设计生服务机构均股级全额预算事业单位编制135名中定县10乡镇计生服务机构编制42名盂县14乡镇计生服务机构编制48名郊区8乡镇计生服务机构编制45名
总体县区乡镇领导计生工作非常重视县乡村级层层签定责状制定考核目标奖励政策口出生率口然增长率已婚妇女综合节育率孩妇女率均达责状规定目标乡镇计生服务机构工作中基够履行计划生育宣传教育技术服务员培训药具理口统计等职落实国家计生政策稳定生育水促进优生优育保证计划生育目标实现等方面发挥积极作
二市乡镇计生服务机构运行中存问题
乡镇计生服务机构然履行规定职乡镇计生服务工作发展衡计划生育技术服务法制化理综合技术力服务操作规范程度监督理力度等方面存着突出问题中华民国口计划生育法计划生育技术服务理条例求差距
1技术力量薄弱
计划生育技术服务理条例规定乡级计划生育技术服务机构批准范围开展放置宫节育器取出宫节育器输卵（精）结扎术早期工终止妊娠术求开展项目必须具1名执业医师者执业助理医师中申请开展输卵（精）结扎术早期工终止妊娠术必须具备1名执业医师目前绝数乡镇计生服务机构达求全市32乡镇取执业助理医师执业医师资格29定县10乡镇计生服务机构7名执业助理医师难正常开展工作
乡镇计生服务机构业员然取执业（助理）医师资格实际操作力水较低难保证计生服务安全质量情况偏远乡镇尤严重
2设施设备老化闲置
乡镇计生服务机构普遍存阵建设滞诊疗设备老化落等情况具备开展计生服务项目相适应设施设备药品力乡镇设施设备较业员具备执业（助理）医师资格法正常开展工作造成现设施设备闲置浪费
3务繁重员足
乡镇计生服务机构服务象绝数农业口生育愿国家计生政策差距员分散情况复杂服务周期长宣传教育避孕节育工作务繁重计生服务员相足尤女性计生服务员
三乡镇计生服务机构设置意见
综合次调研情况乡镇计生服务机构设置两种意见：
1乡镇计生服务机构入乡镇卫生院
乡镇计生服务机构技术力量非常薄弱取执业助理医师执业医师资格业员明显足难正常开展工作造成现设施设备闲置浪费乡镇卫生院技术力量相较雄厚类医务员配备较齐全具备开展计生服务项目设施设备药品力保证计生服务安全质量[
乡镇计生服务机构入乡镇卫生院乡镇卫生院设立设机构专门承担开展计划生育技术服务药具发放宣传教育数统计入户访服务员培训等职配备专业员划拨专项费样合理配置乡镇计生服务机构乡镇卫生院设施设备技术员类资源充分效利育龄妇女计生服务证乡镇卫生院享受免费低偿计生服务进行相关诊疗发生相关费乡财政规定票报销保证育龄妇女享受偿优质安全计生服务
2乡镇计生服务机构综合设置调整县级计生部门直接理
乡镇然条件济发展水交通通信状况等相断发展进步乡镇计生服务机构设施设备老化落技术力量薄弱分布极均衡中心乡镇条件较基正常开展工作偏远乡镇条件差难正常开展计生工作
乡镇计生服务机构调整县级计生部门垂直理作县级计生部门派出机构县级计生部门根乡镇实际情况2—3乡镇综合设置计生服务机构合理调配技术员设施设备定期进行轮岗培训保证中心乡镇偏远乡镇育龄妇女享受较均等计生服务机会水
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