2002年建设部赴英国西班牙法国关建造师执业资格制度考察报告
建设部建筑市场理司组织建造师执业资格制度考察团10月13日赴英国西班牙法国考察历时半月次考察目解英国西班牙法国工程建设领域业员执业资格理框架二解建造师执业资格制度基情况三鉴建造师执业资格理验提出建立国建造师执业资格制度建议次考察访问英国建筑业理事会(CICThe Construction Industry Council)英国MACE公司英国皇家特许建造学会(CIOBThe Chartered Institute of Building)西班牙TECPLAN公司法国国家建筑师总工会(CIAFConseil International des Architectes Francais)考察团计划完成考察务现考察情况报告:
英国西班牙法国建设领域业员执业资格理框架体系
()英国
英国建筑业年总产值550亿英镑占GDP10建筑业业数约150万中具类执业资格数约50万
1执业资格制度理方式
英国建筑业进行理政府部门英国贸易工业部(简称DTI)直接理建筑业类员执业资格英国执业资格相应学会负责根协会章程会员进行理
执业资格设置关情况学会负责英国政府设置资格理机构(Qualification Curriculum Authority简称QCA)报告英国执业资格强制取执业资格事相关工作业选择时需项复杂考察手续取执业资格员社会信誉业较容易
2英国建筑行业协会学会概况
英国建筑业战略坛(简称SFC)英国建筑行业高级联席会性质组织研究建筑业战略发展问题负责建筑业协会学会间协会学会政府间协调联系英国建筑业理事会(CIC)负责建筑业执业资格理组织SFC成员CIC成立1988年时5会员现已发展成涉建筑业方面具影响力社会团体英国负责建筑业员执业资格学会基CIC会员
英国建筑业理事会(CIC)工作作政府工业组织协调进行信息交流传递参制定执业资格标准员培训标准解决公司客户争端目提高专业学会工作效率质量改善专业学会客户服务鼓励公司团结致国家利益重加强会员执业道德建设CIC英国已成立6分支机构成立6分支机构工作范围涵盖英国区CIC建筑企业咨询公司研究制定标准政策机构院校等团体会员事建筑咨询标准制定政策研究教育等方面工作会员组成
英国建筑业战略坛(SFC)协会学会间相互关系图示:(图略)
3建设领域执业资格设置总体情况
英国建筑业业员执业资格分七类皇家特许测量师皇家特许建造师皇家土木工程师皇家建筑师皇家结构工程师皇家建筑设备工程师皇家规划师
七类执业资格分七学会负责理成学会会员具相应执业资格七学会分:皇家特许测量师学会(Royal Institution of Chartered Surveyors)皇家特许建造学会(The Chartered Institute of Building)土木工程师学会(Institute of Civil Engineers)英国皇家建筑师学会(Royal Institute of British Architects)结构工程师学会(The Institution Of Structural Engineers)皇家建筑设备工程师学会(Chartered Institution of Building Services Engineers)皇家城市规划学会(Royal Town Planning Institute)
员执业资格条件两学历教育二毕业实践历学会会员培养学教育紧密联系学课程设置需学会评估意校学规定课程学生申请成学会学生会员学满规定课程毕业生接受学会培训考核合格成学会正式会员专业学会负责相关专业评估相互间互认英国皇家建造师学会负责建筑理专业课程评估该专业毕业生评定专业积分作成会员条件土木工程测量设计建筑设备工程等专业毕业生成建造师学会会员毕业生专业积分专业学会评定积分效力相
英国法律未建筑业类执业资格员业限制性求学会发展程中产生定分工侧重员业求社会认员身实践验皇家特许建造师侧重建筑理方面数会员事施工理工作会员事工程项目设计工程建设全程理
4学会会员标准
学会会员资格标准遵守英国国家职业资格标准(National Vocational Qualification简称NVQ)(苏格兰称SVQ)英国国家标准理工作副首相办公室负责般先协会提出新标准国家标准理部门审核意企业中成立案例组进行试政府认证机构评估副首相办公室负责颁布关建筑业标准原国家专门负责标准制定组织CISC制定该组织资金政府提供1999年该机构合英国建筑业理事会(CIC)中
NVQ/SVQ标准涵盖行业级工作力考核培训选拔基础标准标准分五级学会标准制定专业会员标准例英国建造学会(CIOB)准会员(ACIOB)应NVQ3(三级)合作会员(ICIOB)应NVQ4会员(MCIOB)应NVQ5
(二)西班牙
五年西班牙建筑业呈发展势头建筑业总产值均年增长792001年建筑业总产值934亿美元途划分住房占37民工程(铁路公路市政高速公路)占22楼房改造占30占11投资源划分私投资占78政府投资占22
1执业资格总体设置情况
西班牙建设领域执业资格分五类:建筑师(Architects)技术建筑师(Technical Architects
)土木工程师(Civil Engineers)技术工程师(Technical Civil Engineer)工业工程师(Industry Engineers)西班牙建筑行业具执业资格员约10万
建筑师(Architects)负责工程项目设计时负责监督工程设计意图施工二者建筑师执业技术建筑师(Technical Architect)43000负责工程项目施工监督理求具建筑理理知识丰富实践验承担施工承包商项目理受雇业实施工程施工项目监督理
土木工程师(Civil Engineers)技术工程师(Technical Civil Engineer)工业工程师(Industry Engineers)分事关工程项目结构计算施工图设计专业工程项目设计施工等
投资者完成工程项目般需签三合三合象分:负责工程项目设计建筑师负责工程项目施工进行监督理建筑技术师施工承包商合方关系西班牙建筑组织法中明确规定相国建设工程理中投资方设计院监理公司施工方间合关系
2执业理方式
建筑行业执业资格分行业协会负责理成协会会员具执业资格相关专业学毕业生学会提出申请考核合格获会员资格需考试:通城市规划建筑专业5年学学毕业加入该协会成建筑师通建筑理建筑技术专业4年学学毕业成建筑技术师土木工程师5年学毕业技术工程师3年学毕业
(三)法 国
法国建筑行业种执业资格法国文化部理获建筑师执业资格必须指定学专业学目前法国3学制6年学颁发建筑学专业文建筑师实行严格执业公司中工作具备建筑师执业条件员协会注册获建筑师资格法国现27000名注册建筑师19000名取建筑师文校学生8000名资格未注册建筑师
法国法律规定:建筑面积170方米房屋建筑项目必须建筑师完成专业工程项目需相应工程师完成(工程师没执业资格求)政府投资房屋建筑项目需进行方案竞争选择建筑师中型工程市长项目负责根文字资料选择建筑师中型工程成立委员会进行审查型工程分初审审两程序工程项目施工工程师负责相关专业学毕业成工程师工程师设执业资格业时建筑师工程师签合(工程师建筑师推荐)全权委托建筑师完成工程项目
二英国建造师执业资格制度基情况
较三国家执业资格制度情况英国皇家特许建造师执业资格制度建立时间久理制度健全仅英国执业资格制度关情况介绍:
1英国建造师称特许建造师(Chartered Builder)执业资格皇家特许建造学会(CIOB:The Chartered Institute of Building)负责理
英国皇家特许建造师会基情况:
该学会事建筑理专业员组织起社会团体成立1834年1980年获英国皇家特许资格事教育科研会员理非盈利组织没政府资助学会会员分五级学生会员(Student)SCIOB准会员(Associate)ACIOB合作会员(Incorporated)ICIOB会员(Member)MCIOB资深会员(Fellow)FCIOB中:准会员(Associate)ACIOB合作会员(Incorporated)ICIOB属专业技术员类会员(Member)MCIOB资深会员(Fellow)FCIOB属专业理员类
学生会员(SCIOB)准会员(ACIOB)合作会员(ICIOB)属非正式会员(Nocorporate)学生会员(SCIOB)校相关专业学学生通申请获准会员(ACIOB)合作会员(ICIOB)学历工作验相较低相关专业毕业学生相关工作验者申请获非正式会员学会中具参加选举等权利会员(MCIOB)资深会员(FCIOB)属学会正式成员(Corporate)学会中享正式权利参加学会选举
类会员资格理学会统负责派学校企业专职员具体落实完成理工作包括会员培养考核注册培训继续教育等方面中会员培养学会项相重工作严格执行职业开发项目PDP(Professional Development Program简称PDP)目前类会员数40000中会员(HCIOB)约25万资深会员(PCIOB)1000
建造师学会职业开发项目(PDP)简介:
象:事工程项目理实际工作相关专业学毕业生
方式:学毕业实际工作中通师傅带徒弟方式完成项考核指标项指标必须提交报告CIOB专门员进行评测
时间:三年时间完成9单元达求完成序根实际情况行安排
具体容:决策制定(decision making)沟通(conmunication)信息理(managing information)制定工作计划(planning work)工作质量理(managing work quality)安全理managing healthy and safety)材料理(managing resources)风险理(assess environmental constaints)造价理(managing cost and valuation of work)理力(personal management at work)
2英国建造师划分专业英国讲般存跨专业执业情况加入CIOB种愿行非强制实际工程项目中工作验业绩该领域没实际工作验员实际工程项目理中难认
3英国建造师划分二等级会员(Member)MCIOB资深会员(Fellow) FCIOB
4建造师资格条件
会员(MCIOB):相关专业学科毕业实际工作中通CIOB职业开发项目(PDP)训练CIOB专家组织专业面试合格方获资深会员(FCIOB):具5年MCIOB资格高级理员领导者获
5继续教育:获MCIOBCIOB通分支机构利社会办学方法实施专业继续开发项目(Continue Professional Development简称CPD)年少会员提供30时培训
6注册:学会会员注册期两年时进行注册需次进行专家专业面试方予重新注册
三建立国建造师执业资格制度点建议
通考察国建造师执业资格制度应立足国工程建设实际情况时鉴国外员执业资格理方面益验提出建议:
1建造师定位:建造师应具建筑理专业相关技术济专业学历工程项目理实践验负责组织工程项目施工工程项目总承包(包括勘察设计)专业技术员
2建造师等级专业:便员培养理建造师应分等级专业国外然专业没明确划分解具执业资格员少跨专业执业家遵守行规重视信市场非常重视员业绩国目前执业规范信尚未完全建立情况需通专业划分规范执业行保证工程质量专业划分宜更发挥理者作合理
3建造师资格取应学校教育相结合建造师资格考试应结合校学专业学
时间业实践验考试容进行适调整注重实践力测试专业建筑理专业基础涵盖建筑技术济等关专业目前国组织进行学建筑理等相关专业教育评估互认进行执业资格国际互认创造条件
4考试制度:建造师执业资格应通考试获国目前执业资格实行考试注册制度建造师执业资格应进行全国统考试全国统考试纲统考试试题库统录取标准统注册理办法
注册建造师执业应受域限制取执业资格员注册应全国范围执业级理部门应设置附加条件干预业符合条件员选择
5注册理事项:鉴国外执业资格员理办法国建造师应行业律组织理包括培训考试注册等方面理组织成立注册建造师学会实行会员制开始时政府牵头成立促逐步发展成行业律组织
四点体会
1英法等欧洲发达国家重视建设领域专业技术员行业理结合国实际形成具特色理制度执业资格行业学会理政府予确认资格强制(国家法律中明确规定)没强制质国外项制度种专业社会评价市场准入制度国家市场济体制特建设体制相适应种制度该制度市场需求基础制定科学严格执业标准引导企业专业技术员贯彻落实吸收符合标准专业技术员作会员根科学技术
发展国家法律求市场变化断改进评估标准执业标准达提高专业技术员素质目
2英法等欧洲发达国家专业技术员理制度体现思想执业资格学校教育相结合相关专业学生毕业学会会员培养计划予专门培训定期考核培训计划结束取执业资格者培训计划纳入学教学中毕业直接获相应执业资格种制度志工程建设事业专业技术员更快成长培养良职业道德充分发挥干
3执业信执业保险执业基础英法等欧洲发达国家专业技术员理制度体现市场济体制诚信原国家执业资格制度方面特点建立执业保险制度差错工程项目施工带损失通保险赔付名义成立机构员必须具事业务相应执业资格注册方开展工作
信执业中非常重执业时历业重点考察容执业情况学会负责记录定期注册形式进行理两次注册期接受学会继续教育学会会员理严格规定果会员出现问题学会声誉受影响制度完善理严格会员少发生违规行
4建造师执业资格制度应处理现建筑类执业资格关系譬注册建筑师注册结构工程师注册土木工程师(岩土)房产估价师注册监理工程师注册造价师关系特考试员专院校学专业考试制度(考试模式时间)注册制度
执业理方面应统协调机结合时研究国际国家执业资格互认问题国开拓国际建筑市场提供需
建设部赴英国西班牙法国建造师
执业资格制度考察团
二○○二年十二月二十三日
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