南京考察报告4篇
文目录
1 南京考察报告
2 赴江苏南京扬州洋思教育考察报告
3 关连天津南京宁波四城市街道社区建工作情况考察报告
4 南京市检察干部培训团赴新加坡香港培训考察报告
美然南京南火车站广告牌宣传语介绍河南云台山美轮美奂雄浑气然风光
原生态然景色美说原生态课堂更美丽直致力追寻种理想原生态课堂原生态课堂应该样呢？然年听太关课堂建设概念词语直没明晰认识
百度查课堂学生学场原生态课堂没查阅关部门权威注解
记著名特级教师周贯新课程语文课堂诗情追寻文中强调：原生态课堂绿色课堂谐衡根特征
美国学者教育家德利课堂书中力提倡创造原生态课堂环境谐民等活跃然教学环境
家验告诉理想中原生态课堂高效课堂优质课堂立面
新课程理念发展理解具体体现应该群思想者展示舞台生命成长原野
带着原生态课堂追问名师办老师组织行10南京期5天学旅短着实体验番美然原生态风光印象深刻两点：
教育智慧伴学生成长
南京学中吴正宪老师具体例子开启灵光意识原生态课堂需教育智慧伴学生成长
吴老师法分配率例讲ab两位教师处理方式前两环节两位教师处理样先生活中引入创设2―3生活情境然教师提出问题：通刚组组算式发现什？a教师b教师里分道扬镳
a教师学生说出两数第三数等两数分第三数加起获宝马引出法分配律
b老师样处理说 学独立思考发现记录思考空间学生1说：发现买衣服时套套买衣裤子加起结果样学生2说：买衣服什情景出结学生3说：母表示(a+b)ac+bc符号表示
样学生真正会学学会真知识？吴老师讲座中顿悟智慧教育需教育智慧记XX版数学课程标准指出学生应足够时间空间历观察实验猜测计算推理验证等活动程b老师学生课堂联系生活思考数学历特殊般数学纳程学会仅仅空空理直探寻原生态课堂吧
幸听牛献礼老师认识周长课更明晰认识牛老师先学生描长方形边线周长面剥离出学生脑中建立清晰周长表象通进步测量学生领悟周长测等图形周边长度建立周长概念必少步学生应周长意义进行判断推理解决数学问题学生兴致盎然动手动脑探索中学知识牛老师教育智慧
记吴正宪老师面积估算课例总结样两句话：具体情境选单位（学段）问题解决选方法（二学段）认数方格设计没充分体现出估算学价值估算成操作技教通寻找区间培养学生估算意识限限确定学生充分体验估算意义然教师引导学生方格等分成更方格学生体会极限数学思想获基数学活动验做法解读新课标精神：引导学生体会运数学思想方法获基数学活动验
吴老师牛老师讲座中感迎面吹股清新空气初谙原生态课堂清香教师教育智慧点拨学生然成长课堂片生机勃勃原野仿佛听麦拔节声音
二课堂做
令震撼石鼓路学宋菲老师执教徐悲鸿励志学马课中孩子表现课堂做――留印象
整节课宋菲老师始终站白板面孩子始终站讲台前面孩子落落方侃侃谈谈体会谈理解……已形成话语模式孩子会说：讲完谁补充？勾勾画画指指点点孩子思维交流碰撞中篇课文解读慢慢完成着眼前群生机勃勃孩子感受恰学少年风华正茂书生意气挥斥方遒指点江山……意气风发作秀做出换句话说宋老师节课学校石鼓路学长期学生力培养学生真正成课堂正刘虹老师点评样学生提问回答质疑补充评价老师微笑着点拨倾听仅仅四年级孩子啊原生态课堂种谐发展中生成？
遥想两千年前绿草茵河畔孔子弟子围坐孔子身边蹲着坐着老师拨动琴弦弟子着唱起歌歌声融进温暖春天里歌声中弟子开始谈着志孔子时投赞许眼光时微微点点头时侧耳倾听时情禁手舞足蹈起……令神原生态课堂涌动鲜活生命现石鼓路学学生感受置身样美妙原生态课堂畅快课堂学生沐春风乐疲学说已种负担种享受种幸福体验
直思原生态课堂样意外呈现眼前行收获沉甸甸
南师誉东方美校园漫步中仅感受具1XX年历史学校厚重底蕴更感受学生翁位孙精辰（XX年硕士研究生）萨克斯独奏演唱会奚江（XX年硕士研究生）手风琴独奏音乐会某某学生画展某某书法作品展……东方美校园完全成学生展示风采课堂城市里南校园里样具百年历史学校礼堂里学生社团正演出话剧蒋公面子学生导排演昔日历史酣畅淋漓展现家面前成果中次感受原生态课堂魅力
五天学短暂击反思工作然做少事情存少问题次学激发激情想两方面努力：
系统学相关教育教学典著作
年接触少流行名词高效课堂组合作先学教学课堂问题导学等少报刊杂志总说较零碎成体系正谓知然知然高效课堂操作策略课堂体现学生体位等等先进教育教学理仅限听说已没深入学算系统深入学相关理著作开启教育智慧
二学理落实实践中
学理目终究实践否什理没武生活中总样样理实践层面裹足前教学生教会行先学教学生学会学生学会教师教岂更麻烦组合作学生纪律差办……想课堂改革进行首先改革敢摔粉碎重新坚持懈实践中塑造新
希努力终够构建理想课堂智慧带领学生起实现生命成长
想说感谢教体局领导感谢名师办老师创造机会孤陋寡闻见识仰中家：魏书生张志勇李志刚王文英……仰弥高家带着学识格魅力鲜活身边普通产生心境界感谢创造机会走出莱阳广阔中国教育汲取着丰富营养普通拥莱阳教育责豪迈壮志
南京学校园里面段话：
未目标总欢欣鼓舞飞火光飞蛾甘愿做烈火俘虏情深日子里谁说清什甜什苦知道确定义反顾
教育理想时常令欢欣鼓舞次次外出学宁静夜晚翻开部部典路义反顾建设理想原生态课堂旅行没终点
赴江苏南京扬州洋思教育考察报告
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赴江苏南京扬州洋思教育考察报告
3月273月31日教研室李王科长带领全区中学分教学副校长学科骨干教师行40余赴江苏省南京十二中扬州梅岭中学扬州中学洋思中学进行期5天考察学学校沐春风扑面江苏教育厚重严谨活力通听课评课听校长作报告校园理等形式获江苏考察第手资料学校办学理念灵活扎实课堂教学较高教育教学质量感动处学校留非常深刻印象学校理教育教学认识升华面次学考察情况谈体会
南京十二中
南京十二中初中部建校六年成功办学理念校园文化教育教学质量均幅度提高连续年中考成绩位居关区前茅中考180达省重点资格线60进入南京四名校（金陵南师中29中）中考新台阶中考六学课五门学科均分位全区第
验：
(1) 化困难资源变思路出路邓清校长难机利解决学校面十难题探索制定安全净静敬进学校常规理基求
(2) 构建学校家庭社会三者沟通台
(3) 日进日力力激励师生改进教法学法形成教学合力改进教法坚持科学教法学法结合课堂教学改革研究永恒题导学案应运生
(4) 建立学校爱心班引起社会轰动爱心班43名学生中38名升入重点中学品学兼优学生理始终坚持教书育理育服务育理理念
(5)课改送机遇势德育回课堂文道育新行规范训练德育工作基础育工作源行规范训练
扬州市梅岭中学
扬州市梅岭中学创建1988年学校遵循尊重发展完善办学宗旨教育坚持低起点坡度原致力培养学生行惯众努力实施文明文雅渡教学高质量轻负担目标高起点快节奏特征致力培养学生学惯意识终身教育必须良思维品质学方法学校形成校风正教风严学风实良育氛围
验：
(1)课程改革关键问题观念更新问题
更新知识中心课程观确立力中心课程观解决教什问题
更新教师中心教学观确立学生中心教学观解决教问题
更新考分评价观确立综合发展评价观解决教样问题
(2)创建课堂教学三变四结合模式
备教材备学生学生眼光教材三者结合起充分体现学生体
讲清重点启发思维教学法三者结合起充分体现教师导
听练师声互动三者结合起充分体现效学
次作业精选布置分层求三者结合起体现实事求减轻负担
泰兴市洋思中学
洋思中学办学堪称中国农村教育奇迹没教学生办学理念相信学生学改革传统教育教学模式三三流创造流严明责科学理开拓素质教育探索路
验：
(1) 坚强信念：没教学生
洋思句话仅仅写墙印校长心里老师心里甚已深深印学生心里常语没教学生会教老师求：位家长满意做切体现着面全体名抓起具先进教育理念蔡林森校长说：推动社会进步力量民推动洋思发展动力家长学校产品合格学生户家长社会教师届学生未教届家长孩子孩子交希百分百成功必须教学生洋思校园里引注目标语：没教学生学生合格位家长满意话洋思年艰苦奋斗迸发出心声信念承
诺行动数千名学子鼓舞众洋思高度责感命感真实体现
(2)创新教学模式：先学教堂训练
先学教堂训练洋思创立种教学模式洋思仅长期坚持断进行完善发展种模式似简单效运易长期坚持更易体现种前瞻性教育思想实质：课堂教学程中学生先学探索实践教师导路标起引路架桥作教师课堂满堂灌第线退第二线学生学思考讨答疑中参谋顾问教学生先学程中教师通巡视准确掌握学情况启发学生交流解决先学中问题达兵教兵目堂训练达标检测学生课堂独立快节奏完成作业洋思课堂学生活动贯穿整教学程始终充分体现学生体位学生仅仅学会逐步养成会学辅堂堂清天天清周周清效实施洋思教学质量充分提高
(3)理断创新：责制治校
洋思现56班3700名学生2700学生住校理件事责制治校重手段班级住宿生洋思理体制进行创新设立分校制搞校中校特色引入竞争机制年级分两分校设六分校校长六分校副校长负责理分校切常规时六分校进行竞争分阶段评选佳分校予表彰奖励总校校长分蹲点年级理班级时指导协助分校校长工作种集团理效应立显现出突增20班级50名教师情况学校期开学项工作十分稳定校园竞争日趋激烈分校间校长教师学生活动中分校奖日常规扣分少进步学生工作拖拉马虎现
象少责制更加明确理严细实位项工作落实快效果起色蔡校长话说：责制治校包’请教师积极调动起工作
(4)学生学减轻课负担
年提出减轻学生重课业负担种负担课外作业洋思中学1983年开始搞教学改革首先堂布置作业开始求老师堂布置堂批改课留作业规定堂课作业时间少20分钟样逼着教师少讲开始学生学中遇问题老师解决老师引导学生讨解决堂课课教师讲4分钟外堂课作业练考试样利学生处紧张学状态培养学生考试力学生课堂紧张学课轻松没作业更发展爱特长培养方面素质
学体会：
(1)校长学校
参观学处学校高教育教学水学校校长着直接关系校长思想学校办学思想学校灵魂正南京十二中邓清校长讲：校长唱三支歌国际歌没救世爱奉献解决种特困生敢问路方断克服困难开拓前进
(2)积极转变教育观念胆进行课堂教学改革
树立先进教育观念先进教育行动学校教育困境旧教育观念束缚学洋思真转变校长教师教育观念入手农村学校提高民族素质高度素质教育求思考问题研究工作培养数亿计劳动者目
标出发树立教育观确立尊重体面全体教育理念实现教育思想转变
农村学校应认认真真学洋思中学先学教堂训练教学模式理解质握精髓结合学生特点课堂教学实践教学认真领会八领决心解决满堂灌教学方式学生学会学生会学责尤培养学生会学会做功夫
(3)塑造坚强力教师队伍狠抓青年教师培养
常说：理学校生命线参观处学校普遍印象学校理科学化实效化例南京十二中校长中层干部狠抓项工作落实抓理念先行参加学科组备课年级组教研组具体理带头班组织教师学培训教师教学观念统新课程思想学校教育宗旨洋思中学特注重新分配教师培养工作学校秦校长介绍：学校利节假日星期天老师进行种培训提高教师教育教学水位刚毕业新教师暑假听课达105节短短十天业务水迅速提高怪省教育督导组检查说位老师教龄少五年
(4)建立竞争机制强化责意识
洋思中学套完善理体制学校处处竞争危机学洋思鉴洋思验做法研究建立学校教育教学理效机制重抓落实位营造优胜劣汰竞争氛围充分调动广教职员工积极性真正落实竞争机制工作开展成效学校会发展
(5)坚持走学鉴创新路
洋思中学全省素质教育典范参观学走形式真学学观念学精神学实质见诸行动敢洋思教育理念新教学方法常规工作理位年学校发展教师培养学生素质敢出差距问题真学促学推动学效果学思变学思改学思进学洋思教育理念新突破学洋思理工作新思路学洋思课堂教学教育科研会创新
总次外出学感触深收获作名教育工作者教育作事业事业责奉献工作中断学努力创新完善学校工作做更
关连天津南京宁波四城市街道社区建工作情况考察报告
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关连天津南京宁波四城市
街道社区建工作情况考察报告
靖街道工委书记办事处 白云升
进步加强改进街道社区建工作提高全州街道社区建工作整体水州里组派州委组织部副部长许少威团长六市部分街道工委书记组织部组织科长社区支部书记组成18考察团赴街道社区建工作搞较连天津南京宁波四城市进行考察学考察团3月19日4月2日历时15天先考察连市沙河口区李家街道社区服务中心李家街道属绿波社区锦虹社区锦霞社区天津市马场
街道文静里社区德里社区南京市鼓楼区属宁海路街道天目路社区宁波市海曙区鼓楼街道属万安社区白云街道云丰社区等通考察分析仅学验找差距足特鉴先进区验进步提高街道社区建水较客观理性认识
四城市做法验
（）级委政府高度重视街道社区建工作列入重议事日程实行政策扶持四城市街道社区建工作断丰富创新关键
1力领导支持考察期间考察团行真切感受四城市开展街道社区建工作热烈气氛济发展水较高前提四城市委政府驻街单位间普遍形成齐抓街道社区项工作效机制委政府间部门部门间配合非常协调街道社区驻街单位间工作相互参度极高真正街道社区工作摆重议事日程南京市鼓楼区更明确提出社区建设城区工作永恒题响亮口号特四城市领导坚持持恒关心关爱关注街道社区工作亲参街道社区项活动推动街道社区项工作发挥强示范作宁波市委分副书记工作余常参加社区治安巡逻等活动时工作繁忙公出妻子代参加社区活动宁波市常委会社区议事会选举中担议事会席职南京市许区级会议请领导社区请
四城市相珲春市街道社区建工作氛围明显够浓厚部门部门间街道社区驻街单位间远没形成相互配合良协调机制部门开展街道社区建项工作认识深浅参差齐许驻街单位开展社区建工作持怀疑否定
态度参度高相数量领导仅仅街道社区工作关心体现办两件实事没做常抓抓常
2宽松政策扶持加快街道社区建设发展速度四城市普遍制定较宽松扶持政策开展街道社区项工作创造良条件资源享方面南京市鼓楼区委政府出台文件求辖区单位社区全天候开放相关设施财税政策方面连天津宁波制定相应奖励政策宁波市海曙区鼓楼街道年税收奖励达500万元连市沙河口区李家街道年3000万元财税收入中支部分达万元干部方面宁波市街道选聘社区直接录事业编制干部天津市实行社区专职化社区街道干部担工作遇方面南京市采取岗办法名社区工作者提供医保社保外宁波市明确规定区开发中必须偿社区提供营房
述政策市街道社区提供政策扶持明显足街道社区没税收等行政执法功偿承担繁重琐碎非职工作居民治组织成政府职部门腿级制定诸社区服务业优惠政策区开发中必须5‰面积例偿社区提供办公房等根没贯彻落实街道社区扶持停留治层面领导重视工作领导街道社区工作认识程度高工作层次
3雄厚财力投入四城市街道社区工作够取长足发展根原强财力投入作盾城市社区工作者工资报酬普遍高城市居民均收入水社区工作者岗位吸引高素质奠定良基础天津市社区工作者月工资480元社区选聘社区工作者高达11量取胜南京市聘制社区工作者月工资600元社区月工资850元加医保社保年收入达万元宁波市聘制社区工作者年工资15万元社区年工资25
万元确保街道社区全部精力投放发展社区事业开展社区服务四城市解决钱干事问题加财政投入力度宁波市市区街道三级442例千户10万元标准拨付社区工作费南京市鼓楼区出资雇400名保安专职事社区治安理四城市社区费充裕社区工作者遇较高直接带社区工作队伍高素质确保工作高层次高水发展
反观珲春年懈努力社区工作者工资遇提高社区月工资增加300元四城市相差距然十分明显特社区费高度紧张直接导致街道社区干部部分精力投放发展街居济暇顾社区事业发展钱干事干事问题远没解决
（二）解放思想胆实践积极探索行效工作新机制四城市街道社区建工作水高研究层次深重验
1普遍建立区街道社区三级建联席会时社区居委会设议事会形成良工作运行机制
2普遍树立较强服务意识双服务赢街道社区应位特宁波市海曙区鼓楼街道驻建工作中摸索出六二建做法市指导意义非常驻建工作中海曙区鼓楼街道提出建工作验享基础设施志愿服务思想教育抓员队伍文明社区建建容建目标建形式提出基建项目建（协议建）两种模式力支持街道社区项工作开展驻街单位建立建基挂牌揭匾组织街道社区干部摸清街道社区具优势资源基础开列出街道社区够驻街单位提供服
务项目需驻街单位提供服务项目服务姿态动驻街单位沟通协调协议形式签订双服务具体项目进行项目建协议建六二建模式摸清街道社区驻街单位间享资源需求提高驻建工作层次水时避免街道社区干部跑断腿磨破嘴盲目寻求驻街单位支持利工作局面改变街道社区干部会伸手钱物赞助良形象
3街道社区工作手臂断延伸覆盖改制企业非公济组织离退休员干部岗职工干部选拔扶贫帮困业等项工作基础现已员干部日常监督理延伸风廉政建设延伸南京市社区聘请风廉政建设监督员社区设立风廉政建设举报箱开辟街道社区工作新领域
4社区组织体系完善程度日益提高社区工作运行机制研究层次日益深入强财力支持南京宁波社区工作者选方式已纯选举制选聘结合发展社区1～2名社区选举产生外社区工作者律400户1名社区工作者例实行聘制做法聘制社区工作者施加工作压力时调整胜社区工作者创造方便条件解决社区支部书记肩挑体制社区支部书记选视野带局限南京市鼓楼区已明确规定社区换届选举时员居民代表达代表总数60进充分体现基层民居民治时保证组织意图贯彻落实时肩挑体制选拔社区支部书记拓宽视野疏通渠道外街道社区工作深入心良氛围目前南京宁波正尝试社区换届海选
四城市高水高层次街道社区工作形成鲜明市街道社区项工作开展明显存着落实利问题延边鲜族治州街道工委工作细中明确提出建立街道工委核心三级驻建组织体系：街道工委街道建工作
协调委员会社区建联席会求没落实搞驻建工作市里提出资源接双服务双赢进总体工作思路始终没找类似六二建良途径导致工委体制运作模式清市社区工作覆盖范围仅仅局限精神文明建设领域刚刚开始非公业延伸员干部选拔监督理等工作领域未涉足选举胜社区工作者法做时调整
（三）抓活动载体发挥职员作提高社区居民素质四城市街道社区建工作灵活样形成特色效途径
1切实解决社区群众生活中遇实际困难南京市鼓楼区组织开展进百家门知千家情暖万心百千万活动
2充分发挥职员作天津市开展职员认领八岗十员（八岗包括：青年教育岗邻里互助岗调解帮教岗文体宣传岗社区服务岗扶贫帮困岗卫生监督岗治安巡逻岗十员包括：思想政治宣传员社会治安巡逻员民事纠纷调解员社区卫生清洁员帮老助残服务员计划生育信息员美化环境护绿员法律服务咨询员文化活动义演员科普知识宣教员）四（参加次活动奉献次爱心做件事提条合理化建议）活动南京市组织开展职员代三员（楼栋代表调解员监督员宣传员）活动宁波市职员中开展岗活动激发职员发挥作积极性动性南京市开展职员亮身份活动社区员户悬挂员家铜牌宁波市积极参加社区活动职员悬挂岗明星牌
3提高社区居民素质连宁波社区兴办巷讲坛学超市新世纪坛特宁波市职员教育发挥作方面跳出纯务局限聘请社区职干部利新世纪坛员干部群众进行城市建设规划等专题讲座收效果连市全市建立华夏文化促进会社区建立文化活动基外四城市普遍社区建立图书阅览室通付息图书银行形式保证图书源
应该说年珲春街道社区开展丰富彩行效社区活动没形成具珲春特色社区活动形式尤民族特点没社区活动中发挥出较优势特年市里出台文件求机关企事业单位职员社区报街道社区没利笔宝贵力资源政治资源开展职员活动载体效果客观造成新形式义
二关市街道社区建工作思考建议
街道社区建基层组织建设三重点适应新形势断加强改进街道社区建工作摆面前重紧迫问题通考察学感市街道社区建工作水断推前进必须研究解决问题：
1必须转变街道社区建工作指导思想国城市现代化建设步伐断加快新历史时期街道社区建工作面许新情况新问题工作领域断扩工作容断增工作务断加重工作象断复杂街道社区组织两文明建设中发挥领导核心作必须适应新形势新务变化时调整工作思路前创建安全整洁方便社区环境社区居民安居乐业提高生活工作质量保证加快市济发展必须外部环境逐渐街道社区组织领办创办济实
体中解脱出兴奋点注意力转社区建设理拓展社区建工作领域断扩工作覆盖面领导方式形成街道社区组织体驻街单位组织社区两文明建设中发挥作工作格局组织形式通街道社区级组织载体街道社区行政级组织协调起构筑条块结合网络化工作模式总紧紧围绕城市发展改革稳定
南京市检察干部培训团赴新加坡香港培训考察报告
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南京市检察干部培训团赴新加坡香港培训考察报告
全市区县检察院市院干警组成南京市检察干部培训团行二十邵长生副检察长带领着开拓视野学提高增进交流目新加坡利康国际理研中心安排２００２年９月１０日９月３０日新加坡香港两进行期二十天培训考察听取新加坡国情社会发展概况新加坡立法行政机构新加坡公务员体系新加坡工商法令新加坡廉政建设反贪污法令新加坡法律制度司法机关新加坡刑法典刑诉法典新加坡民事诉讼程序新加坡律师制度等９专题讲座参观新加坡高法院方法院市区重建局总检察署监狱中央肃毒局香港廉政公署立法会等单位解工作职责工作程序整听课参观程中培训团学员带着解较扬弃目踊跃提问形成互动学模式三周仅英美法系国家法律制度运作较直观感受更断分析较中思考国现行法制建设社会理程中优势足探求结合土资源基础移植先进司法理念理方法新港行取更直接效果
新加坡印象
民族存元文化融合国家
新加坡英国殖民百年１９５９年治１９６５年８月９日脱离马西亚成独立新加坡国建国初期新加坡面着严重住房短缺口膨胀失业率高三社会问题政府通建造公住屋实施工业化发展基础设施等７０年代末基解决生存问题济快速增长８０年代开始重视环境生活素质三十年发展新加坡济建设社会发展领域取骄业绩成全球五外汇储备国四金融中心均国民收入达２万３千余美元日新加坡连续８年世界竞争力排名第二亚洲廉洁政府全球透明商业行等著称环境素质亚洲首屈指愧花园城市
新加坡元种族国家马半岛中国印度次陆斯里兰卡移民裔种族宗教问题极重社会问题鉴独特口结构文化差异新加坡政府始终推行种族谐政策制订文化宗教等项政策时民族等促进交流基原特设回教法庭施行回教法处理回教徒宗教婚姻财产继承等事务新加坡社会包容兼蓄性强国家社会先家庭社会关怀扶持舟济求存协商识种族谐宗教宽容价值观种族谐政策推行增进民族间解信减少种族矛盾突增加国家凝聚力形成民族团结致建国家心力
二廉洁高效政府团结安定社会高素质强危机感国
新加坡实行三权分立议会制民行动１９５９年执政直独推行非民社会义走精英治国道路强调通法制济发展求社会衡四十年发展轨迹新加坡政治典型新权威义济四龙东亚模式新加坡执政组阁政府具高集体心力受普遍认领导新加坡面积仅６００方公里国取济成世瞩目
然公民政治权利加颇限制西方国家认新加坡民国家认新加坡政府政府廉洁高效率政府然新加坡公务员遇高高薪厚禄养廉养贤喻贵政府社会理方面李光耀吴作栋首执政通厉行法制实施强社会控制力政府影响力渗透民生活方面通邻里警岗（类似派出）公民咨询委员会（类似居委会）宗亲乡亲团体职业团体等时疏导社会矛盾规范社会成员言行举止效维持整社会秩序稳定正新加坡没象西方样走义义具种集体精神性权威义够样种族宗教问题相敏感尖锐国家长时间保持政治稳定社会安定够集中精力进行国家建设
新加坡政府高度重视教育实行机会均等教育政策注重高级培养中学阶段开始物色造国家栋梁材奖学金等方式接受西方名校高等教育毕业遵合约回国政府效力点公务员素质特法律官员苛刻学历条件中见斑新加坡政府着力培养国学生时非常注重外吸收种快捷方式直接产生效益感受颇深新加坡普遍危机感高层士普通国现成沾沾喜相反均强烈忧患意识竞争意识特亚洲金融风暴新加坡济明显滑坡政府国原繁盛景象进行反思国处境重新审视认新加坡然资源匮乏济外赖性强力资源外优势危机感工作勤奋责心
三法制完备普遍遵具高效率执法体系
新加坡严刑峻法闻名世立法完备法网严密事巨细均相应法律规定法治国治权治民高度法制化国家执法方面十分严厉违法受严厉制裁新加坡国民够理解法律制度保护数基权利安全建立支持严刑峻法模式理国家够觉遵守律转化律新加坡警察授予
权利执法活动受广居民支持新加坡司法享高程度独立法院判案受机构团体干涉影响旦犯法受制裁荷兰公民范达米携带毒品进入新加坡判绞刑荷兰政府组织先新加坡政府求情世界权组织发表声明求新加坡总统出面干涉反施死刑国际特赦组织求新加坡总统宽恕范达米荷兰皇新总统写信求情均未奏效新加坡法律期绞死范达米
新加坡法律体系深受原宗国英国影响判例法国家建国久制宜取消陪审团制度１９９４年废止英国枢密院司法委员会提出诉制度高法院诉庭成新加坡终诉庭年进行司法改革中拥亚太区速度快反应强法庭制度目标杨邦孝法官司法行政方面作出项改革措施解决突出案件积压问题设立夜间法庭民事刑事案件均采审前会议承办死刑案件需法官数两减简化诉讼程序简化形式繁文缛节等新加坡司法制度根社会需断演变力求公众提供效率法律体系根瑞士国际理学院／世界济坛出版１９９３年世界竞争力报告书新加坡司法制度新兴工业济体系中名列榜首说明公众司法公正信心程度外国新加坡法制评价
四方便快捷目高科技普遍应司法领域
新加坡司法界法律服务界政府行政积极推行电脑化日益先进科技水新加坡司法领域中量运参观程中高等法院高科技法庭令赞叹已拥目前先进电脑视听设备系统法庭审理程中物证位置示意图视听资料等均媒体电脑进行展示法官旁听者更加直观解案件真象证特殊证够受干扰提供证词法庭外专门证室通视听监控系统进行交流避免证嫌疑直接见面尴尬证全部作证程直
观反映便质证海外证通设备系统法院提供证作证节约诉讼资源降低诉讼成１９９７年法院开始施行电子方法呈递文书高效系统诉讼事律师通电子存档系统呈递诉讼文书法庭通该系统律师直接沟通新加坡力推广法律网络该网络包容许系统判例法数库综合法律咨询等律师公众服务认法律网络仅法律服务成降低提高速度素质更重表现政府律师资讯技术作项策略性投资新加坡法律服务水准提高新水具更强国际竞争力然日新月异科技淘汰时适应法律工作员
五新加坡法律规定法律执行特色
刑事法律规定执行言国明显差异：１犯罪违法分轻微危害行性质符合法律规定犯罪般犯罪定罪数额标准２称贪污类似国说行贿受贿侵吞公款行侵吞方式认定盗窃诈骗等贪污体特殊求受雇政府公机构私企业雇员构成贪污犯罪举证责倒置犯罪嫌疑证明收受财物等合法理否犯罪３保留肉刑（鞭刑）相信鞭刑具阻犯罪威吓力死刑采传统绞刑方式４逮捕权保释权属法院挪公款贪污强奸等需逮捕令便逮捕５证必须出庭接法庭传票庭认蔑视法庭法庭签发逮捕令协助警方提供证犯法行６犯罪嫌疑警方调查期间权请律师直控法庭７诉书面审加刑８刑事案件听审前须法院堂审前会议９检察署政府法律服务部门属行政机构没法律监督权总检察长政府首席法律顾问切针政府民事诉讼总检察长告１０错案追究国家赔偿制度
香港廉政公署印象
培训团香港停留时间较短繁华市景象留浮光掠影港访问单位廉政公署（简称廉署）高等法院立法会中特三半天时间廉署三职处进行距离接触听取关职运作介绍
廉署成立１９７４年成立背景香港六七十年代贪污现象①普遍存集团式组织贪污活动严重明目张胆贿款数额宠击贪污犯罪迅速改善政府形象香港成立专门肃贪机构――廉政公署独立香港政府框架廉政专员直接行政长官负责廉署工作分三部分调查预防教育三齐抗贪污三项务廉署三专责部门执行处防止贪污处社区关系处负责执行行政工作行政总部负责１３００余名职员执行处廉署调查部门负责接受审阅调查关贪污指控线索源市民举报年廉署年均接获４０００宗贪污投诉中七成署名举报防止贪污处负责审查政府部门公机构工作常规程序提出改善建议减少贪污机会时应私营机构求提供免费配合实际情况防贪意见社区关系处教导市民认识贪污祸害争取市民积极支持反贪污工作工作策略深入社区推动界士采取预防贪污措施提倡诚实公等正确价值观
廉署身监察制衡方面廉政专员定期行政会议汇报重政策事项外检控决定律政司司长手廉署某权力运须法庭批准目滥职权机会降低廉署部门工作独立防止贪污咨询委员会指导监察成员社会阶层均特区行政长官委听取审议贪污举报调查检控结果建议应采取行动防贪工作作出具体指导监督廉署设部监察调查单位确保廉署职员廉洁诚信鉴廉署工作高求工作员
聘制合约两年半期进行鉴定工作成绩理想者续约确保廉署工作员恪职守精益求精
廉署成立三十年击预防贪污犯罪方面取成效目睹特区政府树立起廉洁高效形象然着时事变化廉署样面着系列挑战举报数持续偏高越境贪污执法员黑社会勾结贪污较犯罪手段专业化科技化贪污调查取证困难受权保护限制增等廉署断研究问题加强合作努力解决问题
新港行引发思考
法律继承移植创新
新加坡法律制度形成发展言明显显示出度继承制宜断变革相结合特点新加坡殖民历史非常冷静实事求认殖民创造新加坡代表英国发现新加坡莱佛士①推崇独立理成章继承殖民时法律制度英国法律运作模式表示长时间尊敬效仿够根国具体状况断进行调整前述废陪审团制度英国判例九十年代司法改革系列容等国家法律进行益鉴②法律层建筑保持济基础社会现实适应反观处转型期中国法治似碰前未困境传统精华充分继承传统糟粕法彻底扬弃西方文明深入引进欧风美雨严正排拒仇外媚外情结纠缠起方面中国法治走土化道路传统作活历史连续程未东西丧失身价值相反定程度某种新形式获延续进现代法治中发挥新作方面中国发展更参着世界性进程更承担世界性责时现中国法律已超越通常意义
时空界限法治西方化全球化呼声绝耳中国法治建设实走继承移植创新路里谈具体容认首先心态重始终保持实事求客观态度斗气逞唯实新加坡作出榜样
二刑罚威吓力
群体利益新加坡司法制度根原法官杨邦孝说：刑事司法目必须保护公众名审刑事案件法官优先重考虑法庭判刑时公众利益时会告处境更重新加坡选择严刑峻法达维护社会利益目世关注权保护新加坡似体现群体权非权③接触授课老师司法官员均相信严刑峻法威吓力包括问否应保留鞭刑均持肯定态度然代表观点（观点会争议处）新加坡公认良治安状态应相关系说相信刑罚威吓力应该法律文化传统关然鞭刑源英国刑罚仅新加坡保留说明相应文化背景现实需中华文化传统注重群体利益非利益点西方权保护理念击时髦者摒弃新加坡强硬处体现敢西方颇指责说根实施社会控制政策保持严刑峻法特色里涉法律移植问题国刑事政策直严理界轻刑化实务界重刑化纷争止新加坡行刑罚威吓力方面更深层次认识严刑峻法＝良治安表象答案具备系列条件划句号反贪污例新加坡公服务体系廉洁度公认公务员理严格处罚严厉知廉政建设验：贪敢贪想贪必贪敢贪（贪污者难逃法网处罚严厉）仅中须法制健全贪具备较高道德想贪薪金高遇必贪结合起达廉政效果良治安赖素包括强社会控制力良物质基础巨犯罪成等民食力安居乐业时
犯罪现象然会减少刑罚相关素结合起达应惩罚预防效果犯罪问题应社会性学角度处理光行
三法制需公众信赖尊重
作名执法员欣慰莫执法行公众认支持维护社会正义样国家司法制度需公众信赖尊重关点新加坡做较成功警察执法例警察赋予职权中确侵犯权嫌窝赃案中须搜查令警方住处搜查贼赃等新加坡民众具相高法制意识警察等执法行相支持司法机关裁判表示尊重执行新加坡存法院执行难问题问题通正途径解决取公众认认法律代表群体利益基础两点重：司法独立二严格执法法律面前等表现口号体现执法中民众确实法律伸张正义执法司法公正会衷表示尊敬服改革开放国力进行法制化建设立法广度深度目睹欠缺执法力度严格执法国法制化务急应代表社会文明进步法制化社会济方面动作法制公众认觉维护法律尊严司法成功取真正社会效果
四培养善
天类社会已进入知识济新时代新济阶段里掌握运知识成重生产力新加坡直成第素意识教育领先关重全力推行科技兴国策略力提高国民素质新加坡日成绩良素质劳动力队伍唯贤精英治国方针分开政府揽行业精英士国家效力反私机构抗议政府垄断资源法律服务界例事法律服
务员求相高想取新加坡律师资格首先新加坡国立学法学院英国剑桥学牛津学伦敦学伯明翰学澳利亚悉尼学墨尔学新西兰澳克兰学第二等荣誉学位参加律师资格统考试实６月方申请检察官法官职资格求具备律师资格基础条件新加坡直觉唯读书接受高等教育出路戏称新科举制度然学历等力学历应作必备专业背景力重参考指数相较国法律业员业务素质传统机制观念等原相差甚远领域精英物（海派）政府效力关注新加坡高薪养廉时候应更养贤面认高薪等高素质等高效率政府精英治国方针取丰硕成果新加坡培养理念措施确实值思考鉴
五执政建设
民行动成功执政四十年政绩显著重原长期致力廉政建设防止击贪污腐败良政风营造亲商环境力保障新加坡发展成立时旗基色调定白色示清廉十年廉政建设方面已形成整套理制度规定政国家机构政府部门必须遵守宪法法律决允许凌驾法律权力腐败惩处防范措施必须行效强力法规制度严执法严监督严贪污成高风险罪案腐败者须付出十分高昂代价敢愿险建国已处理数起政腐败行前环境发展部政务次长黄循文１９７５年指控接受印度尼西亚商８４万新元贿赂判罚款坐牢１８月新加坡商业事务局局长格林奈１９９１年控犯欺骗罪中罪名１９９０年财政部申请笔购买新汽车贷款挪部旧汽车账结果格林奈判处３月监禁失公职担公职２０年５０万新元公积金３０万新元退休金取消身败名裂正民行动反贪立场坚定采取道德教育制度规范法律惩处高薪养廉组织保证舆监督领导身作等系列措施
年坚持懈努力建设廉洁高效政府取信民政种调认实行西方制解决执政监督防止腐败问题新加坡民行动实践某种程度否定调治验值鉴
然新加坡短短十余天里感受民面静水面暗流出直观感受言目前新加坡正遭遇建国困难时期全球性济衰退济外型新加坡带沉重击新加坡２０年年均增长８％９％济形势年三季度首次出现负增长民面失业减薪生活水降威胁美国９・１１事件新加坡雪加霜济衰退加剧时面安全问题严峻形势民行动刚结束选中第１０次蝉联执政充分证实威信治国力
（作者：南京市民检察院 邵长生 曹琼）
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赴南京溧水县东庐中学考查学心体会
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文目录
1 南京考察报告
2 赴江苏南京扬州洋思教育考察报告
3 关连天津南京宁波四城市街道社区建工作情况考察报告
4 南京市检察干部培训团赴新加坡香港培训考察报告
美然南京南火车站广告牌宣传语介绍河南云台山美轮美奂雄浑气然风光
原生态然景色美说原生态课堂更美丽直致力追寻种理想原生态课堂原生态课堂应该样呢？然年听太关课堂建设概念词语直没明晰认识
百度查课堂学生学场原生态课堂没查阅关部门权威注解
记著名特级教师周贯新课程语文课堂诗情追寻文中强调：原生态课堂绿色课堂谐衡根特征
美国学者教育家德利课堂书中力提倡创造原生态课堂环境谐民等活跃然教学环境
家验告诉理想中原生态课堂高效课堂优质课堂立面
新课程理念发展理解具体体现应该群思想者展示舞台生命成长原野
带着原生态课堂追问名师办老师组织行10南京期5天学旅短着实体验番美然原生态风光印象深刻两点：
教育智慧伴学生成长
南京学中吴正宪老师具体例子开启灵光意识原生态课堂需教育智慧伴学生成长
吴老师法分配率例讲ab两位教师处理方式前两环节两位教师处理样先生活中引入创设2―3生活情境然教师提出问题：通刚组组算式发现什？a教师b教师里分道扬镳
a教师学生说出两数第三数等两数分第三数加起获宝马引出法分配律
b老师样处理说 学独立思考发现记录思考空间学生1说：发现买衣服时套套买衣裤子加起结果样学生2说：买衣服什情景出结学生3说：母表示(a+b)ac+bc符号表示
样学生真正会学学会真知识？吴老师讲座中顿悟智慧教育需教育智慧记XX版数学课程标准指出学生应足够时间空间历观察实验猜测计算推理验证等活动程b老师学生课堂联系生活思考数学历特殊般数学纳程学会仅仅空空理直探寻原生态课堂吧
幸听牛献礼老师认识周长课更明晰认识牛老师先学生描长方形边线周长面剥离出学生脑中建立清晰周长表象通进步测量学生领悟周长测等图形周边长度建立周长概念必少步学生应周长意义进行判断推理解决数学问题学生兴致盎然动手动脑探索中学知识牛老师教育智慧
记吴正宪老师面积估算课例总结样两句话：具体情境选单位（学段）问题解决选方法（二学段）认数方格设计没充分体现出估算学价值估算成操作技教通寻找区间培养学生估算意识限限确定学生充分体验估算意义然教师引导学生方格等分成更方格学生体会极限数学思想获基数学活动验做法解读新课标精神：引导学生体会运数学思想方法获基数学活动验
吴老师牛老师讲座中感迎面吹股清新空气初谙原生态课堂清香教师教育智慧点拨学生然成长课堂片生机勃勃原野仿佛听麦拔节声音
二课堂做
令震撼石鼓路学宋菲老师执教徐悲鸿励志学马课中孩子表现课堂做――留印象
整节课宋菲老师始终站白板面孩子始终站讲台前面孩子落落方侃侃谈谈体会谈理解……已形成话语模式孩子会说：讲完谁补充？勾勾画画指指点点孩子思维交流碰撞中篇课文解读慢慢完成着眼前群生机勃勃孩子感受恰学少年风华正茂书生意气挥斥方遒指点江山……意气风发作秀做出换句话说宋老师节课学校石鼓路学长期学生力培养学生真正成课堂正刘虹老师点评样学生提问回答质疑补充评价老师微笑着点拨倾听仅仅四年级孩子啊原生态课堂种谐发展中生成？
遥想两千年前绿草茵河畔孔子弟子围坐孔子身边蹲着坐着老师拨动琴弦弟子着唱起歌歌声融进温暖春天里歌声中弟子开始谈着志孔子时投赞许眼光时微微点点头时侧耳倾听时情禁手舞足蹈起……令神原生态课堂涌动鲜活生命现石鼓路学学生感受置身样美妙原生态课堂畅快课堂学生沐春风乐疲学说已种负担种享受种幸福体验
直思原生态课堂样意外呈现眼前行收获沉甸甸
南师誉东方美校园漫步中仅感受具1XX年历史学校厚重底蕴更感受学生翁位孙精辰（XX年硕士研究生）萨克斯独奏演唱会奚江（XX年硕士研究生）手风琴独奏音乐会某某学生画展某某书法作品展……东方美校园完全成学生展示风采课堂城市里南校园里样具百年历史学校礼堂里学生社团正演出话剧蒋公面子学生导排演昔日历史酣畅淋漓展现家面前成果中次感受原生态课堂魅力
五天学短暂击反思工作然做少事情存少问题次学激发激情想两方面努力：
系统学相关教育教学典著作
年接触少流行名词高效课堂组合作先学教学课堂问题导学等少报刊杂志总说较零碎成体系正谓知然知然高效课堂操作策略课堂体现学生体位等等先进教育教学理仅限听说已没深入学算系统深入学相关理著作开启教育智慧
二学理落实实践中
学理目终究实践否什理没武生活中总样样理实践层面裹足前教学生教会行先学教学生学会学生学会教师教岂更麻烦组合作学生纪律差办……想课堂改革进行首先改革敢摔粉碎重新坚持懈实践中塑造新
希努力终够构建理想课堂智慧带领学生起实现生命成长
想说感谢教体局领导感谢名师办老师创造机会孤陋寡闻见识仰中家：魏书生张志勇李志刚王文英……仰弥高家带着学识格魅力鲜活身边普通产生心境界感谢创造机会走出莱阳广阔中国教育汲取着丰富营养普通拥莱阳教育责豪迈壮志
南京学校园里面段话：
未目标总欢欣鼓舞飞火光飞蛾甘愿做烈火俘虏情深日子里谁说清什甜什苦知道确定义反顾
教育理想时常令欢欣鼓舞次次外出学宁静夜晚翻开部部典路义反顾建设理想原生态课堂旅行没终点
赴江苏南京扬州洋思教育考察报告
南京考察报告（2） | 返回目录
赴江苏南京扬州洋思教育考察报告
3月273月31日教研室李王科长带领全区中学分教学副校长学科骨干教师行40余赴江苏省南京十二中扬州梅岭中学扬州中学洋思中学进行期5天考察学学校沐春风扑面江苏教育厚重严谨活力通听课评课听校长作报告校园理等形式获江苏考察第手资料学校办学理念灵活扎实课堂教学较高教育教学质量感动处学校留非常深刻印象学校理教育教学认识升华面次学考察情况谈体会
南京十二中
南京十二中初中部建校六年成功办学理念校园文化教育教学质量均幅度提高连续年中考成绩位居关区前茅中考180达省重点资格线60进入南京四名校（金陵南师中29中）中考新台阶中考六学课五门学科均分位全区第
验：
(1) 化困难资源变思路出路邓清校长难机利解决学校面十难题探索制定安全净静敬进学校常规理基求
(2) 构建学校家庭社会三者沟通台
(3) 日进日力力激励师生改进教法学法形成教学合力改进教法坚持科学教法学法结合课堂教学改革研究永恒题导学案应运生
(4) 建立学校爱心班引起社会轰动爱心班43名学生中38名升入重点中学品学兼优学生理始终坚持教书育理育服务育理理念
(5)课改送机遇势德育回课堂文道育新行规范训练德育工作基础育工作源行规范训练
扬州市梅岭中学
扬州市梅岭中学创建1988年学校遵循尊重发展完善办学宗旨教育坚持低起点坡度原致力培养学生行惯众努力实施文明文雅渡教学高质量轻负担目标高起点快节奏特征致力培养学生学惯意识终身教育必须良思维品质学方法学校形成校风正教风严学风实良育氛围
验：
(1)课程改革关键问题观念更新问题
更新知识中心课程观确立力中心课程观解决教什问题
更新教师中心教学观确立学生中心教学观解决教问题
更新考分评价观确立综合发展评价观解决教样问题
(2)创建课堂教学三变四结合模式
备教材备学生学生眼光教材三者结合起充分体现学生体
讲清重点启发思维教学法三者结合起充分体现教师导
听练师声互动三者结合起充分体现效学
次作业精选布置分层求三者结合起体现实事求减轻负担
泰兴市洋思中学
洋思中学办学堪称中国农村教育奇迹没教学生办学理念相信学生学改革传统教育教学模式三三流创造流严明责科学理开拓素质教育探索路
验：
(1) 坚强信念：没教学生
洋思句话仅仅写墙印校长心里老师心里甚已深深印学生心里常语没教学生会教老师求：位家长满意做切体现着面全体名抓起具先进教育理念蔡林森校长说：推动社会进步力量民推动洋思发展动力家长学校产品合格学生户家长社会教师届学生未教届家长孩子孩子交希百分百成功必须教学生洋思校园里引注目标语：没教学生学生合格位家长满意话洋思年艰苦奋斗迸发出心声信念承
诺行动数千名学子鼓舞众洋思高度责感命感真实体现
(2)创新教学模式：先学教堂训练
先学教堂训练洋思创立种教学模式洋思仅长期坚持断进行完善发展种模式似简单效运易长期坚持更易体现种前瞻性教育思想实质：课堂教学程中学生先学探索实践教师导路标起引路架桥作教师课堂满堂灌第线退第二线学生学思考讨答疑中参谋顾问教学生先学程中教师通巡视准确掌握学情况启发学生交流解决先学中问题达兵教兵目堂训练达标检测学生课堂独立快节奏完成作业洋思课堂学生活动贯穿整教学程始终充分体现学生体位学生仅仅学会逐步养成会学辅堂堂清天天清周周清效实施洋思教学质量充分提高
(3)理断创新：责制治校
洋思现56班3700名学生2700学生住校理件事责制治校重手段班级住宿生洋思理体制进行创新设立分校制搞校中校特色引入竞争机制年级分两分校设六分校校长六分校副校长负责理分校切常规时六分校进行竞争分阶段评选佳分校予表彰奖励总校校长分蹲点年级理班级时指导协助分校校长工作种集团理效应立显现出突增20班级50名教师情况学校期开学项工作十分稳定校园竞争日趋激烈分校间校长教师学生活动中分校奖日常规扣分少进步学生工作拖拉马虎现
象少责制更加明确理严细实位项工作落实快效果起色蔡校长话说：责制治校包’请教师积极调动起工作
(4)学生学减轻课负担
年提出减轻学生重课业负担种负担课外作业洋思中学1983年开始搞教学改革首先堂布置作业开始求老师堂布置堂批改课留作业规定堂课作业时间少20分钟样逼着教师少讲开始学生学中遇问题老师解决老师引导学生讨解决堂课课教师讲4分钟外堂课作业练考试样利学生处紧张学状态培养学生考试力学生课堂紧张学课轻松没作业更发展爱特长培养方面素质
学体会：
(1)校长学校
参观学处学校高教育教学水学校校长着直接关系校长思想学校办学思想学校灵魂正南京十二中邓清校长讲：校长唱三支歌国际歌没救世爱奉献解决种特困生敢问路方断克服困难开拓前进
(2)积极转变教育观念胆进行课堂教学改革
树立先进教育观念先进教育行动学校教育困境旧教育观念束缚学洋思真转变校长教师教育观念入手农村学校提高民族素质高度素质教育求思考问题研究工作培养数亿计劳动者目
标出发树立教育观确立尊重体面全体教育理念实现教育思想转变
农村学校应认认真真学洋思中学先学教堂训练教学模式理解质握精髓结合学生特点课堂教学实践教学认真领会八领决心解决满堂灌教学方式学生学会学生会学责尤培养学生会学会做功夫
(3)塑造坚强力教师队伍狠抓青年教师培养
常说：理学校生命线参观处学校普遍印象学校理科学化实效化例南京十二中校长中层干部狠抓项工作落实抓理念先行参加学科组备课年级组教研组具体理带头班组织教师学培训教师教学观念统新课程思想学校教育宗旨洋思中学特注重新分配教师培养工作学校秦校长介绍：学校利节假日星期天老师进行种培训提高教师教育教学水位刚毕业新教师暑假听课达105节短短十天业务水迅速提高怪省教育督导组检查说位老师教龄少五年
(4)建立竞争机制强化责意识
洋思中学套完善理体制学校处处竞争危机学洋思鉴洋思验做法研究建立学校教育教学理效机制重抓落实位营造优胜劣汰竞争氛围充分调动广教职员工积极性真正落实竞争机制工作开展成效学校会发展
(5)坚持走学鉴创新路
洋思中学全省素质教育典范参观学走形式真学学观念学精神学实质见诸行动敢洋思教育理念新教学方法常规工作理位年学校发展教师培养学生素质敢出差距问题真学促学推动学效果学思变学思改学思进学洋思教育理念新突破学洋思理工作新思路学洋思课堂教学教育科研会创新
总次外出学感触深收获作名教育工作者教育作事业事业责奉献工作中断学努力创新完善学校工作做更
关连天津南京宁波四城市街道社区建工作情况考察报告
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关连天津南京宁波四城市
街道社区建工作情况考察报告
靖街道工委书记办事处 白云升
进步加强改进街道社区建工作提高全州街道社区建工作整体水州里组派州委组织部副部长许少威团长六市部分街道工委书记组织部组织科长社区支部书记组成18考察团赴街道社区建工作搞较连天津南京宁波四城市进行考察学考察团3月19日4月2日历时15天先考察连市沙河口区李家街道社区服务中心李家街道属绿波社区锦虹社区锦霞社区天津市马场
街道文静里社区德里社区南京市鼓楼区属宁海路街道天目路社区宁波市海曙区鼓楼街道属万安社区白云街道云丰社区等通考察分析仅学验找差距足特鉴先进区验进步提高街道社区建水较客观理性认识
四城市做法验
（）级委政府高度重视街道社区建工作列入重议事日程实行政策扶持四城市街道社区建工作断丰富创新关键
1力领导支持考察期间考察团行真切感受四城市开展街道社区建工作热烈气氛济发展水较高前提四城市委政府驻街单位间普遍形成齐抓街道社区项工作效机制委政府间部门部门间配合非常协调街道社区驻街单位间工作相互参度极高真正街道社区工作摆重议事日程南京市鼓楼区更明确提出社区建设城区工作永恒题响亮口号特四城市领导坚持持恒关心关爱关注街道社区工作亲参街道社区项活动推动街道社区项工作发挥强示范作宁波市委分副书记工作余常参加社区治安巡逻等活动时工作繁忙公出妻子代参加社区活动宁波市常委会社区议事会选举中担议事会席职南京市许区级会议请领导社区请
四城市相珲春市街道社区建工作氛围明显够浓厚部门部门间街道社区驻街单位间远没形成相互配合良协调机制部门开展街道社区建项工作认识深浅参差齐许驻街单位开展社区建工作持怀疑否定
态度参度高相数量领导仅仅街道社区工作关心体现办两件实事没做常抓抓常
2宽松政策扶持加快街道社区建设发展速度四城市普遍制定较宽松扶持政策开展街道社区项工作创造良条件资源享方面南京市鼓楼区委政府出台文件求辖区单位社区全天候开放相关设施财税政策方面连天津宁波制定相应奖励政策宁波市海曙区鼓楼街道年税收奖励达500万元连市沙河口区李家街道年3000万元财税收入中支部分达万元干部方面宁波市街道选聘社区直接录事业编制干部天津市实行社区专职化社区街道干部担工作遇方面南京市采取岗办法名社区工作者提供医保社保外宁波市明确规定区开发中必须偿社区提供营房
述政策市街道社区提供政策扶持明显足街道社区没税收等行政执法功偿承担繁重琐碎非职工作居民治组织成政府职部门腿级制定诸社区服务业优惠政策区开发中必须5‰面积例偿社区提供办公房等根没贯彻落实街道社区扶持停留治层面领导重视工作领导街道社区工作认识程度高工作层次
3雄厚财力投入四城市街道社区工作够取长足发展根原强财力投入作盾城市社区工作者工资报酬普遍高城市居民均收入水社区工作者岗位吸引高素质奠定良基础天津市社区工作者月工资480元社区选聘社区工作者高达11量取胜南京市聘制社区工作者月工资600元社区月工资850元加医保社保年收入达万元宁波市聘制社区工作者年工资15万元社区年工资25
万元确保街道社区全部精力投放发展社区事业开展社区服务四城市解决钱干事问题加财政投入力度宁波市市区街道三级442例千户10万元标准拨付社区工作费南京市鼓楼区出资雇400名保安专职事社区治安理四城市社区费充裕社区工作者遇较高直接带社区工作队伍高素质确保工作高层次高水发展
反观珲春年懈努力社区工作者工资遇提高社区月工资增加300元四城市相差距然十分明显特社区费高度紧张直接导致街道社区干部部分精力投放发展街居济暇顾社区事业发展钱干事干事问题远没解决
（二）解放思想胆实践积极探索行效工作新机制四城市街道社区建工作水高研究层次深重验
1普遍建立区街道社区三级建联席会时社区居委会设议事会形成良工作运行机制
2普遍树立较强服务意识双服务赢街道社区应位特宁波市海曙区鼓楼街道驻建工作中摸索出六二建做法市指导意义非常驻建工作中海曙区鼓楼街道提出建工作验享基础设施志愿服务思想教育抓员队伍文明社区建建容建目标建形式提出基建项目建（协议建）两种模式力支持街道社区项工作开展驻街单位建立建基挂牌揭匾组织街道社区干部摸清街道社区具优势资源基础开列出街道社区够驻街单位提供服
务项目需驻街单位提供服务项目服务姿态动驻街单位沟通协调协议形式签订双服务具体项目进行项目建协议建六二建模式摸清街道社区驻街单位间享资源需求提高驻建工作层次水时避免街道社区干部跑断腿磨破嘴盲目寻求驻街单位支持利工作局面改变街道社区干部会伸手钱物赞助良形象
3街道社区工作手臂断延伸覆盖改制企业非公济组织离退休员干部岗职工干部选拔扶贫帮困业等项工作基础现已员干部日常监督理延伸风廉政建设延伸南京市社区聘请风廉政建设监督员社区设立风廉政建设举报箱开辟街道社区工作新领域
4社区组织体系完善程度日益提高社区工作运行机制研究层次日益深入强财力支持南京宁波社区工作者选方式已纯选举制选聘结合发展社区1～2名社区选举产生外社区工作者律400户1名社区工作者例实行聘制做法聘制社区工作者施加工作压力时调整胜社区工作者创造方便条件解决社区支部书记肩挑体制社区支部书记选视野带局限南京市鼓楼区已明确规定社区换届选举时员居民代表达代表总数60进充分体现基层民居民治时保证组织意图贯彻落实时肩挑体制选拔社区支部书记拓宽视野疏通渠道外街道社区工作深入心良氛围目前南京宁波正尝试社区换届海选
四城市高水高层次街道社区工作形成鲜明市街道社区项工作开展明显存着落实利问题延边鲜族治州街道工委工作细中明确提出建立街道工委核心三级驻建组织体系：街道工委街道建工作
协调委员会社区建联席会求没落实搞驻建工作市里提出资源接双服务双赢进总体工作思路始终没找类似六二建良途径导致工委体制运作模式清市社区工作覆盖范围仅仅局限精神文明建设领域刚刚开始非公业延伸员干部选拔监督理等工作领域未涉足选举胜社区工作者法做时调整
（三）抓活动载体发挥职员作提高社区居民素质四城市街道社区建工作灵活样形成特色效途径
1切实解决社区群众生活中遇实际困难南京市鼓楼区组织开展进百家门知千家情暖万心百千万活动
2充分发挥职员作天津市开展职员认领八岗十员（八岗包括：青年教育岗邻里互助岗调解帮教岗文体宣传岗社区服务岗扶贫帮困岗卫生监督岗治安巡逻岗十员包括：思想政治宣传员社会治安巡逻员民事纠纷调解员社区卫生清洁员帮老助残服务员计划生育信息员美化环境护绿员法律服务咨询员文化活动义演员科普知识宣教员）四（参加次活动奉献次爱心做件事提条合理化建议）活动南京市组织开展职员代三员（楼栋代表调解员监督员宣传员）活动宁波市职员中开展岗活动激发职员发挥作积极性动性南京市开展职员亮身份活动社区员户悬挂员家铜牌宁波市积极参加社区活动职员悬挂岗明星牌
3提高社区居民素质连宁波社区兴办巷讲坛学超市新世纪坛特宁波市职员教育发挥作方面跳出纯务局限聘请社区职干部利新世纪坛员干部群众进行城市建设规划等专题讲座收效果连市全市建立华夏文化促进会社区建立文化活动基外四城市普遍社区建立图书阅览室通付息图书银行形式保证图书源
应该说年珲春街道社区开展丰富彩行效社区活动没形成具珲春特色社区活动形式尤民族特点没社区活动中发挥出较优势特年市里出台文件求机关企事业单位职员社区报街道社区没利笔宝贵力资源政治资源开展职员活动载体效果客观造成新形式义
二关市街道社区建工作思考建议
街道社区建基层组织建设三重点适应新形势断加强改进街道社区建工作摆面前重紧迫问题通考察学感市街道社区建工作水断推前进必须研究解决问题：
1必须转变街道社区建工作指导思想国城市现代化建设步伐断加快新历史时期街道社区建工作面许新情况新问题工作领域断扩工作容断增工作务断加重工作象断复杂街道社区组织两文明建设中发挥领导核心作必须适应新形势新务变化时调整工作思路前创建安全整洁方便社区环境社区居民安居乐业提高生活工作质量保证加快市济发展必须外部环境逐渐街道社区组织领办创办济实
体中解脱出兴奋点注意力转社区建设理拓展社区建工作领域断扩工作覆盖面领导方式形成街道社区组织体驻街单位组织社区两文明建设中发挥作工作格局组织形式通街道社区级组织载体街道社区行政级组织协调起构筑条块结合网络化工作模式总紧紧围绕城市发展改革稳定
南京市检察干部培训团赴新加坡香港培训考察报告
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南京市检察干部培训团赴新加坡香港培训考察报告
全市区县检察院市院干警组成南京市检察干部培训团行二十邵长生副检察长带领着开拓视野学提高增进交流目新加坡利康国际理研中心安排２００２年９月１０日９月３０日新加坡香港两进行期二十天培训考察听取新加坡国情社会发展概况新加坡立法行政机构新加坡公务员体系新加坡工商法令新加坡廉政建设反贪污法令新加坡法律制度司法机关新加坡刑法典刑诉法典新加坡民事诉讼程序新加坡律师制度等９专题讲座参观新加坡高法院方法院市区重建局总检察署监狱中央肃毒局香港廉政公署立法会等单位解工作职责工作程序整听课参观程中培训团学员带着解较扬弃目踊跃提问形成互动学模式三周仅英美法系国家法律制度运作较直观感受更断分析较中思考国现行法制建设社会理程中优势足探求结合土资源基础移植先进司法理念理方法新港行取更直接效果
新加坡印象
民族存元文化融合国家
新加坡英国殖民百年１９５９年治１９６５年８月９日脱离马西亚成独立新加坡国建国初期新加坡面着严重住房短缺口膨胀失业率高三社会问题政府通建造公住屋实施工业化发展基础设施等７０年代末基解决生存问题济快速增长８０年代开始重视环境生活素质三十年发展新加坡济建设社会发展领域取骄业绩成全球五外汇储备国四金融中心均国民收入达２万３千余美元日新加坡连续８年世界竞争力排名第二亚洲廉洁政府全球透明商业行等著称环境素质亚洲首屈指愧花园城市
新加坡元种族国家马半岛中国印度次陆斯里兰卡移民裔种族宗教问题极重社会问题鉴独特口结构文化差异新加坡政府始终推行种族谐政策制订文化宗教等项政策时民族等促进交流基原特设回教法庭施行回教法处理回教徒宗教婚姻财产继承等事务新加坡社会包容兼蓄性强国家社会先家庭社会关怀扶持舟济求存协商识种族谐宗教宽容价值观种族谐政策推行增进民族间解信减少种族矛盾突增加国家凝聚力形成民族团结致建国家心力
二廉洁高效政府团结安定社会高素质强危机感国
新加坡实行三权分立议会制民行动１９５９年执政直独推行非民社会义走精英治国道路强调通法制济发展求社会衡四十年发展轨迹新加坡政治典型新权威义济四龙东亚模式新加坡执政组阁政府具高集体心力受普遍认领导新加坡面积仅６００方公里国取济成世瞩目
然公民政治权利加颇限制西方国家认新加坡民国家认新加坡政府政府廉洁高效率政府然新加坡公务员遇高高薪厚禄养廉养贤喻贵政府社会理方面李光耀吴作栋首执政通厉行法制实施强社会控制力政府影响力渗透民生活方面通邻里警岗（类似派出）公民咨询委员会（类似居委会）宗亲乡亲团体职业团体等时疏导社会矛盾规范社会成员言行举止效维持整社会秩序稳定正新加坡没象西方样走义义具种集体精神性权威义够样种族宗教问题相敏感尖锐国家长时间保持政治稳定社会安定够集中精力进行国家建设
新加坡政府高度重视教育实行机会均等教育政策注重高级培养中学阶段开始物色造国家栋梁材奖学金等方式接受西方名校高等教育毕业遵合约回国政府效力点公务员素质特法律官员苛刻学历条件中见斑新加坡政府着力培养国学生时非常注重外吸收种快捷方式直接产生效益感受颇深新加坡普遍危机感高层士普通国现成沾沾喜相反均强烈忧患意识竞争意识特亚洲金融风暴新加坡济明显滑坡政府国原繁盛景象进行反思国处境重新审视认新加坡然资源匮乏济外赖性强力资源外优势危机感工作勤奋责心
三法制完备普遍遵具高效率执法体系
新加坡严刑峻法闻名世立法完备法网严密事巨细均相应法律规定法治国治权治民高度法制化国家执法方面十分严厉违法受严厉制裁新加坡国民够理解法律制度保护数基权利安全建立支持严刑峻法模式理国家够觉遵守律转化律新加坡警察授予
权利执法活动受广居民支持新加坡司法享高程度独立法院判案受机构团体干涉影响旦犯法受制裁荷兰公民范达米携带毒品进入新加坡判绞刑荷兰政府组织先新加坡政府求情世界权组织发表声明求新加坡总统出面干涉反施死刑国际特赦组织求新加坡总统宽恕范达米荷兰皇新总统写信求情均未奏效新加坡法律期绞死范达米
新加坡法律体系深受原宗国英国影响判例法国家建国久制宜取消陪审团制度１９９４年废止英国枢密院司法委员会提出诉制度高法院诉庭成新加坡终诉庭年进行司法改革中拥亚太区速度快反应强法庭制度目标杨邦孝法官司法行政方面作出项改革措施解决突出案件积压问题设立夜间法庭民事刑事案件均采审前会议承办死刑案件需法官数两减简化诉讼程序简化形式繁文缛节等新加坡司法制度根社会需断演变力求公众提供效率法律体系根瑞士国际理学院／世界济坛出版１９９３年世界竞争力报告书新加坡司法制度新兴工业济体系中名列榜首说明公众司法公正信心程度外国新加坡法制评价
四方便快捷目高科技普遍应司法领域
新加坡司法界法律服务界政府行政积极推行电脑化日益先进科技水新加坡司法领域中量运参观程中高等法院高科技法庭令赞叹已拥目前先进电脑视听设备系统法庭审理程中物证位置示意图视听资料等均媒体电脑进行展示法官旁听者更加直观解案件真象证特殊证够受干扰提供证词法庭外专门证室通视听监控系统进行交流避免证嫌疑直接见面尴尬证全部作证程直
观反映便质证海外证通设备系统法院提供证作证节约诉讼资源降低诉讼成１９９７年法院开始施行电子方法呈递文书高效系统诉讼事律师通电子存档系统呈递诉讼文书法庭通该系统律师直接沟通新加坡力推广法律网络该网络包容许系统判例法数库综合法律咨询等律师公众服务认法律网络仅法律服务成降低提高速度素质更重表现政府律师资讯技术作项策略性投资新加坡法律服务水准提高新水具更强国际竞争力然日新月异科技淘汰时适应法律工作员
五新加坡法律规定法律执行特色
刑事法律规定执行言国明显差异：１犯罪违法分轻微危害行性质符合法律规定犯罪般犯罪定罪数额标准２称贪污类似国说行贿受贿侵吞公款行侵吞方式认定盗窃诈骗等贪污体特殊求受雇政府公机构私企业雇员构成贪污犯罪举证责倒置犯罪嫌疑证明收受财物等合法理否犯罪３保留肉刑（鞭刑）相信鞭刑具阻犯罪威吓力死刑采传统绞刑方式４逮捕权保释权属法院挪公款贪污强奸等需逮捕令便逮捕５证必须出庭接法庭传票庭认蔑视法庭法庭签发逮捕令协助警方提供证犯法行６犯罪嫌疑警方调查期间权请律师直控法庭７诉书面审加刑８刑事案件听审前须法院堂审前会议９检察署政府法律服务部门属行政机构没法律监督权总检察长政府首席法律顾问切针政府民事诉讼总检察长告１０错案追究国家赔偿制度
香港廉政公署印象
培训团香港停留时间较短繁华市景象留浮光掠影港访问单位廉政公署（简称廉署）高等法院立法会中特三半天时间廉署三职处进行距离接触听取关职运作介绍
廉署成立１９７４年成立背景香港六七十年代贪污现象①普遍存集团式组织贪污活动严重明目张胆贿款数额宠击贪污犯罪迅速改善政府形象香港成立专门肃贪机构――廉政公署独立香港政府框架廉政专员直接行政长官负责廉署工作分三部分调查预防教育三齐抗贪污三项务廉署三专责部门执行处防止贪污处社区关系处负责执行行政工作行政总部负责１３００余名职员执行处廉署调查部门负责接受审阅调查关贪污指控线索源市民举报年廉署年均接获４０００宗贪污投诉中七成署名举报防止贪污处负责审查政府部门公机构工作常规程序提出改善建议减少贪污机会时应私营机构求提供免费配合实际情况防贪意见社区关系处教导市民认识贪污祸害争取市民积极支持反贪污工作工作策略深入社区推动界士采取预防贪污措施提倡诚实公等正确价值观
廉署身监察制衡方面廉政专员定期行政会议汇报重政策事项外检控决定律政司司长手廉署某权力运须法庭批准目滥职权机会降低廉署部门工作独立防止贪污咨询委员会指导监察成员社会阶层均特区行政长官委听取审议贪污举报调查检控结果建议应采取行动防贪工作作出具体指导监督廉署设部监察调查单位确保廉署职员廉洁诚信鉴廉署工作高求工作员
聘制合约两年半期进行鉴定工作成绩理想者续约确保廉署工作员恪职守精益求精
廉署成立三十年击预防贪污犯罪方面取成效目睹特区政府树立起廉洁高效形象然着时事变化廉署样面着系列挑战举报数持续偏高越境贪污执法员黑社会勾结贪污较犯罪手段专业化科技化贪污调查取证困难受权保护限制增等廉署断研究问题加强合作努力解决问题
新港行引发思考
法律继承移植创新
新加坡法律制度形成发展言明显显示出度继承制宜断变革相结合特点新加坡殖民历史非常冷静实事求认殖民创造新加坡代表英国发现新加坡莱佛士①推崇独立理成章继承殖民时法律制度英国法律运作模式表示长时间尊敬效仿够根国具体状况断进行调整前述废陪审团制度英国判例九十年代司法改革系列容等国家法律进行益鉴②法律层建筑保持济基础社会现实适应反观处转型期中国法治似碰前未困境传统精华充分继承传统糟粕法彻底扬弃西方文明深入引进欧风美雨严正排拒仇外媚外情结纠缠起方面中国法治走土化道路传统作活历史连续程未东西丧失身价值相反定程度某种新形式获延续进现代法治中发挥新作方面中国发展更参着世界性进程更承担世界性责时现中国法律已超越通常意义
时空界限法治西方化全球化呼声绝耳中国法治建设实走继承移植创新路里谈具体容认首先心态重始终保持实事求客观态度斗气逞唯实新加坡作出榜样
二刑罚威吓力
群体利益新加坡司法制度根原法官杨邦孝说：刑事司法目必须保护公众名审刑事案件法官优先重考虑法庭判刑时公众利益时会告处境更重新加坡选择严刑峻法达维护社会利益目世关注权保护新加坡似体现群体权非权③接触授课老师司法官员均相信严刑峻法威吓力包括问否应保留鞭刑均持肯定态度然代表观点（观点会争议处）新加坡公认良治安状态应相关系说相信刑罚威吓力应该法律文化传统关然鞭刑源英国刑罚仅新加坡保留说明相应文化背景现实需中华文化传统注重群体利益非利益点西方权保护理念击时髦者摒弃新加坡强硬处体现敢西方颇指责说根实施社会控制政策保持严刑峻法特色里涉法律移植问题国刑事政策直严理界轻刑化实务界重刑化纷争止新加坡行刑罚威吓力方面更深层次认识严刑峻法＝良治安表象答案具备系列条件划句号反贪污例新加坡公服务体系廉洁度公认公务员理严格处罚严厉知廉政建设验：贪敢贪想贪必贪敢贪（贪污者难逃法网处罚严厉）仅中须法制健全贪具备较高道德想贪薪金高遇必贪结合起达廉政效果良治安赖素包括强社会控制力良物质基础巨犯罪成等民食力安居乐业时
犯罪现象然会减少刑罚相关素结合起达应惩罚预防效果犯罪问题应社会性学角度处理光行
三法制需公众信赖尊重
作名执法员欣慰莫执法行公众认支持维护社会正义样国家司法制度需公众信赖尊重关点新加坡做较成功警察执法例警察赋予职权中确侵犯权嫌窝赃案中须搜查令警方住处搜查贼赃等新加坡民众具相高法制意识警察等执法行相支持司法机关裁判表示尊重执行新加坡存法院执行难问题问题通正途径解决取公众认认法律代表群体利益基础两点重：司法独立二严格执法法律面前等表现口号体现执法中民众确实法律伸张正义执法司法公正会衷表示尊敬服改革开放国力进行法制化建设立法广度深度目睹欠缺执法力度严格执法国法制化务急应代表社会文明进步法制化社会济方面动作法制公众认觉维护法律尊严司法成功取真正社会效果
四培养善
天类社会已进入知识济新时代新济阶段里掌握运知识成重生产力新加坡直成第素意识教育领先关重全力推行科技兴国策略力提高国民素质新加坡日成绩良素质劳动力队伍唯贤精英治国方针分开政府揽行业精英士国家效力反私机构抗议政府垄断资源法律服务界例事法律服
务员求相高想取新加坡律师资格首先新加坡国立学法学院英国剑桥学牛津学伦敦学伯明翰学澳利亚悉尼学墨尔学新西兰澳克兰学第二等荣誉学位参加律师资格统考试实６月方申请检察官法官职资格求具备律师资格基础条件新加坡直觉唯读书接受高等教育出路戏称新科举制度然学历等力学历应作必备专业背景力重参考指数相较国法律业员业务素质传统机制观念等原相差甚远领域精英物（海派）政府效力关注新加坡高薪养廉时候应更养贤面认高薪等高素质等高效率政府精英治国方针取丰硕成果新加坡培养理念措施确实值思考鉴
五执政建设
民行动成功执政四十年政绩显著重原长期致力廉政建设防止击贪污腐败良政风营造亲商环境力保障新加坡发展成立时旗基色调定白色示清廉十年廉政建设方面已形成整套理制度规定政国家机构政府部门必须遵守宪法法律决允许凌驾法律权力腐败惩处防范措施必须行效强力法规制度严执法严监督严贪污成高风险罪案腐败者须付出十分高昂代价敢愿险建国已处理数起政腐败行前环境发展部政务次长黄循文１９７５年指控接受印度尼西亚商８４万新元贿赂判罚款坐牢１８月新加坡商业事务局局长格林奈１９９１年控犯欺骗罪中罪名１９９０年财政部申请笔购买新汽车贷款挪部旧汽车账结果格林奈判处３月监禁失公职担公职２０年５０万新元公积金３０万新元退休金取消身败名裂正民行动反贪立场坚定采取道德教育制度规范法律惩处高薪养廉组织保证舆监督领导身作等系列措施
年坚持懈努力建设廉洁高效政府取信民政种调认实行西方制解决执政监督防止腐败问题新加坡民行动实践某种程度否定调治验值鉴
然新加坡短短十余天里感受民面静水面暗流出直观感受言目前新加坡正遭遇建国困难时期全球性济衰退济外型新加坡带沉重击新加坡２０年年均增长８％９％济形势年三季度首次出现负增长民面失业减薪生活水降威胁美国９・１１事件新加坡雪加霜济衰退加剧时面安全问题严峻形势民行动刚结束选中第１０次蝉联执政充分证实威信治国力
（作者：南京市民检察院 邵长生 曹琼）
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