实施商标战略建设品牌强市意见
县区民政府市委办局市直属单位：
深入贯彻落实省政府关深入实施商标战略意见（苏政发〔XX〕115号）精神全面增强全市商标培育创造运保护理力加快建设品牌强市结合市实际制定意见
指导思想
深入贯彻科学发展观紧紧围绕加快济发展方式转变促进产业结构优化升级提高全市济综合实力市场竞争力造品牌城市目标争创驰名著名知名商标抓手运济法律行政市场等种手段着力培育扶持保护壮批实力带动力企业拥知
识产权商标品牌全力推进商标战略实施进步增强市工农业产品服务业综合竞争力造连云港品牌品牌连云港创建品牌强市建设创新型城市促进连云港更更快发展提供力支撑
二目标
2015年全市商标战略济发展政策深度融合基完善政府推动部门联动企业体社会参运行机制商标确权培育创造运保护理力全面增强商标调结构抓创新促转型中作充分发挥商标战略全市济发展社会建设文化繁荣促进作充分显现
（）实现效注册商标数量快速增长国商标注册年均增长20注册商标总数突破15000件通马德里体系国际注册总数突破70件理标志注册9件定牌加工企业商标拥率达80
（二）形成批具较强国国际市场竞争力知名度优势品牌群体全市驰名商标总数超8件著名商标总数超100件知名商标总数超260件建成6省级产业集群品牌培育基中少1确定新兴产业商标品牌培育基建成9市级产业集群品牌培育基建立品牌培育基化梯次化培育模式
（三）商标运理水进步规范商标行政指导监督理力度断加市场体商标运理力明显增强驰名著名知名商标均建立规范商标理制度商标专业协会建设进步加强商标中介服务基实现规范化标准化商标作品牌核心转变企业营方式市场竞争股权作价融资贷款产品延伸品牌塑造等方面直接作全面体现信建设技术创新质量理等方面促进作日益突出
（四）商标保护水断提高商标拥保护意识明显增强尊重保护商标良社会氛围基形成商标异保护力度进步加积极参商标国际保护渠道建立商标国际保护实践商标行政理案件年结案率达90商标投诉渠道畅通商标投诉举报回复率达100行政保护司法保护社会保护企业保护相结合商标保护体系基形成
（五）商标发展环境进步优化县区相关部门分制定区行业商标战
略实施意见计划推动商标战略项工作基建立商标事业发展政策体系制度体系服务体系形成政府推动部门联动企业体社会参全方位运行机制商标宣传普面断扩市场体意识明显增强全民商标认知度断提高形成尊重保护商标知识产权社会氛围基建立符合社会义市场济特色商标文化商标理行政执法体系断完善行政司法保护效衔接商标侵权行击力度进步加强商标侵权违法行效遏制
三重点务
（）积极推动新兴产业品牌建设
1医药产业造成市高知名度商标聚集区托现骨干企业重点发展具知识产权创新药实现完全知识产权创新药物产业化国际化市造成国著名药港加连云港济技术开发区新医药产业集群品牌培育基指导指导 豪森恒瑞天晴争创中国驰名商标帮助豪森中金苏云等医药企业实施商标战略推动豪森名正甘利欣等商标快扩影响引导企业宣传商标树立品牌形象加力物力财力投入加强中成药天然药物新开发产品商标注册保护工作确保培育中国驰名商标3件省著名商标15件确认省级新兴产业商标品牌培育基1
2新材料产业品牌创建作品牌建设新增长点托连云港新材料产业国家高新技术产业基国家火炬计划东海硅材料产业基建设省级产业集群品牌培育基特色材料工程材料复合材料功性高分子材料电子信息材料特碳纤维风机叶片等具成长性产业加品牌建设指导力度引导中复连众太洋姐吴兆娥争创中国驰名商标扶持碳纤维产业做做强快产生影响力商标
3新源产业作品牌创建提升带配合市整合太阳热水器行业产推进产业结构升级提升产业集聚发展水利时机鼓励指导企业海外发展市发展成全球具重位竞争优势太阳光热产业基确保太阳雨创建中国驰名商标指导服务太阳雨新源集团限公司加强创新力提升品牌优势扩核心竞争建设行业领先企业集团帮助中型太阳生产企业迅速发展壮指导响亮苏阳昊升等企业通品牌运作增强市场竞争力
（二）力培育农业品牌创建
1通理标志注册造特色农产品品牌（1）优质粮食注册培育东海米灌云豆理标志东海优质米生产基面积稳定达150万亩建设国家优质商品粮生产基推动灌云豆种植形成规模扶持灌云豆丹养殖加工形成特色产业（2）紫菜注册连云港紫菜理标志引导紫菜行业努力发展深海养殖提升品牌质量附加值早日实现产值5亿元响中国紫菜乡品牌（3）食菌注册灌南食菌理标志指导灌南现代农业示范园区东海山左口岗埠农场等生产基拉长产业链提高附加值市场竞争力全力造全国食菌种植生产销售基（4）淮猪注册东海老淮猪理标志通商标许加快淮猪保种选育基建设建设公害淮猪扩繁基实现产加销体化营格局2015年淮猪出栏量超5万头
2充分发挥集体商标带动作积极推进农业园区化进程现代农业园区作力托工业园区发展理念运作农业园区通集体商标许形成园区品牌优势建设特色鲜明科技领先营绩效显著综合性现代农业示范区（1）优质蔬菜进步加强四季田园新坝商标指导力度力发展设施保护蔬菜栽培推动优质品牌蔬菜进超市（2）花卉林果茶注册晶花卉集体商标通实施商标战略扩连云港花卉影响力积极探索连云港云雾茶理标志鼓励茶农统
连云港云雾茶标志擦亮市茶叶品牌指导连云港蓝莓注册证明商标支持新坝商标扩张市场通品牌带动提高新坝镇特西瓜草莓桃等水果市场占率（3）泥鳅巩固赣榆县墩尚镇养殖基础继续做做响水中参品牌支持关行业协会开展泥鳅等水产品美食节庆活动创建全国泥鳅养殖出口基（4）海产品指导中国虾连云港刺参赣榆梭子蟹赣榆黄鱼等海产品注册理标志商标更源连云港特产通特然文素广知
3推动涉农企业品牌建设引导德邦乐呵呵商标争创中国驰名商标扶持农霸牛郎争创省著名商标建设灌云旋耕机产业集群省级品牌培育基鼓励云山等旋耕机品牌进步做强重点扶持汪恕滴醋榆城集团雅玛珂紫菜等6家农产品加工流通企业提升品牌影响力着力帮扶连云港东米食品限公司东海县黄川镇农业技术推广站海州区新坝镇瓜菜协会等10家农业产业化龙头企业开展品牌培育继续推行公司（农民专业合作社）+商标（理标志）+农户生产营方式引导农林牧渔业生产者商标纽带组成新济联合体应市场竞争2015年实现70特色农副产品畜产品生产企业90农畜产品加工企业注册商标新注册集体商标少7件注册理标志6件认定省著名商标10件市知名商标40件
（三）推进服务业品牌建设
1造特色旅游品牌配合旅游项目实施带动市旅游形象提升旅游产业发展指导花果山风景区连岛度假区东海温泉度假区等完善品牌理围绕休闲观光农业加强商标注册提升品牌影响力着力做农家乐郊区游采摘特色游品牌培育70旅游文化产品注册商标
2推动服务业发展引导服务业企业积极推行商标先行战略实施品牌连锁创新服务产
品促进规模营重点指导3家生活性服务企业开展品牌连锁营规范商标许提升品牌价值帮助3家先进技术型生产性服务企业实施商标战略造知名品牌
（四）全面加强商标专权保护
1完善注册商标专权保护机制完善举报制度简化举报程序方便商标权利投诉加驰名商标著名商标知名商标保护力度法保护合法权益严格加强注册商标标记理标志专标志理法查处滥伪造注册商标标记理标志专标志行法保护奥运会世博会亚运会标志等特殊标志官方标志专权建立击侵犯知识产权长效机制构建区域外假维权机制品牌开拓省外国外市场提供力支持
2法惩治商标侵权行计划重点开展专项执法行动商标侵权案件高发重点行业领域区开展集中整治恶意侵权重复侵权情节严重影响恶劣案件加曝光惩处力度涉嫌犯罪时移送司法机关处理
3建设全市商标执法协作信息台制订落实商标侵权案件限期办结错案责追究等制度提高执法效率水充分发挥财产保全证保全强制执行等措施击商标侵权方面重作力遏制商标侵权行
四保障措施
（）加强组织领导成立市商标战略实施工作领导组市政府分领导组长相关部门负责成员领导组职责统筹协调全市商标战略实施工作研究制订全市商标战略实施规划政策措施协调解决重问题领导组办公室设连云港工商局
负责全市商标战略组织实施联络协调督查指导绩效考核等工作成员单位负责密切配合齐心协力做相关实施工作县区加强商标战略实施工作组织领导建立相应领导体制工作机制深入推进商标战略实施
（二）完善扶持政策商标战略纳入xx发展规划商标工作列入全市发展局中放深入推进八项工程工作中统筹安排五年发展创新型济攻方培育知识产权品牌创新型企业重点继续加科技创新政策支持工作推进力度完善项扶持政策级政府加商标战略实施财政投入加强商标战略实施财政支持落实项奖励政策新获中国驰名商标江苏省著名商标连云港市知名商标企业分予50 万元 20万元 2万元奖励获理标志集体商标证明商标商标国际注册补贴5000 元实施商标战略突出贡献予表彰奖励企业纳税属分市县（区）财政负担（司法认定取商标奖励范围）政府采购等条件应优先采购驰名著名知名商标企业商品服务驰名著名知名商标企业国家重点支持高新技术领域开发新产品新技术新工艺发生费规定计算应纳税额时加计扣优先扶持驰名著名知名商标企业建立国家级省级企业技术中心鼓励银行业金融机构额贷款公司面驰名著名知名商标企业开展商标质押贷款品牌培育基知名品牌企业土供融资贷款等方面优先安排
（三）健全保护体系完善企业保护行政保护司法保护机结合商标保护体系引导企业牢固树立商标保护意识努力提高商标维权水加商标行政执法力度严厉查处商标侵权行维护公竞争市场秩序商标侵权信息纳入信体系范围推进企业信体系建设重点加强高知名度商标域外保护切实提高维权效强化行政执法机关间行政执法机关司法机关间协调配合完善行政执法刑事司法相衔接信息享台健全区域联合执法协作机制效击违法犯罪行支持企
业开展商标海外维权建立企业海外商标维权投诉协调机制畅通海外维权投诉救济渠道支持帮助驰名著名知名商标企业海关总署办理知识产权海关保护备案手续降低企业维权成提高保护效率
（四）建立考核机制市政府商标发展工作纳入全市济社会发展规划目标考核体系列入年终考核容县区关部门市政府年度总体商标发展目标年终考核容制定年度工作实施方案层层分解落实市商标战略实施工作领导组督促指导部门认真实施商标战略确保项务落实实处定期督查商标战略实施重点工作完成情况适形式予通报广泛开展商标战略实施示范乡镇（街道）示范企业创建活动断市商标战略实施工作引深入
（五）加强部门配合形成商标工作部门合力级工商信质监财政税务农委海洋渔业商务科技卫生药监旅游金融等单位部门切实加强合作统筹协调指导企业提高产品质量扩进出口贸易通强化行政指导服务建立信息服务台完善商标信息库组建专家顾问团积极企业品牌建设提供信息咨询战略指导法律援助等服务支持加强市商标协会等专业协会建设充分发挥教育理服务作托市商标协会组织整合市商标研究力量成立连云港市商标战略研究机构市实施商标战略提供咨询建议加强国外商标法规政策发展动态研究探讨解决市重点行业企业商标战略实施中难点问题评估行业商标战略实施效果政府制定济产业政策提供参考积极发展商标代理评估咨询等中介服务机构切实规范中介服务行发挥商标中介服务组织商标注册运保护理中促进作
（六）加强宣传教育动员全社会力量积极参商标战略实施工作引导消费者树立健康消费理念充分利众媒体传播导作加强实施商标战略企业产业集群典型事例宣
传报道提高全社会商标意识努力营造全社会关注商标爱护商标发展商标创造实施推进商标战略良氛围
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县区民政府市委办局市直属单位：
深入贯彻落实省政府关深入实施商标战略意见（苏政发〔XX〕115号）精神全面增强全市商标培育创造运保护理力加快建设品牌强市结合市实际制定意见
指导思想
深入贯彻科学发展观紧紧围绕加快济发展方式转变促进产业结构优化升级提高全市济综合实力市场竞争力造品牌城市目标争创驰名著名知名商标抓手运济法律行政市场等种手段着力培育扶持保护壮批实力带动力企业拥知
识产权商标品牌全力推进商标战略实施进步增强市工农业产品服务业综合竞争力造连云港品牌品牌连云港创建品牌强市建设创新型城市促进连云港更更快发展提供力支撑
二目标
2015年全市商标战略济发展政策深度融合基完善政府推动部门联动企业体社会参运行机制商标确权培育创造运保护理力全面增强商标调结构抓创新促转型中作充分发挥商标战略全市济发展社会建设文化繁荣促进作充分显现
（）实现效注册商标数量快速增长国商标注册年均增长20注册商标总数突破15000件通马德里体系国际注册总数突破70件理标志注册9件定牌加工企业商标拥率达80
（二）形成批具较强国国际市场竞争力知名度优势品牌群体全市驰名商标总数超8件著名商标总数超100件知名商标总数超260件建成6省级产业集群品牌培育基中少1确定新兴产业商标品牌培育基建成9市级产业集群品牌培育基建立品牌培育基化梯次化培育模式
（三）商标运理水进步规范商标行政指导监督理力度断加市场体商标运理力明显增强驰名著名知名商标均建立规范商标理制度商标专业协会建设进步加强商标中介服务基实现规范化标准化商标作品牌核心转变企业营方式市场竞争股权作价融资贷款产品延伸品牌塑造等方面直接作全面体现信建设技术创新质量理等方面促进作日益突出
（四）商标保护水断提高商标拥保护意识明显增强尊重保护商标良社会氛围基形成商标异保护力度进步加积极参商标国际保护渠道建立商标国际保护实践商标行政理案件年结案率达90商标投诉渠道畅通商标投诉举报回复率达100行政保护司法保护社会保护企业保护相结合商标保护体系基形成
（五）商标发展环境进步优化县区相关部门分制定区行业商标战
略实施意见计划推动商标战略项工作基建立商标事业发展政策体系制度体系服务体系形成政府推动部门联动企业体社会参全方位运行机制商标宣传普面断扩市场体意识明显增强全民商标认知度断提高形成尊重保护商标知识产权社会氛围基建立符合社会义市场济特色商标文化商标理行政执法体系断完善行政司法保护效衔接商标侵权行击力度进步加强商标侵权违法行效遏制
三重点务
（）积极推动新兴产业品牌建设
1医药产业造成市高知名度商标聚集区托现骨干企业重点发展具知识产权创新药实现完全知识产权创新药物产业化国际化市造成国著名药港加连云港济技术开发区新医药产业集群品牌培育基指导指导 豪森恒瑞天晴争创中国驰名商标帮助豪森中金苏云等医药企业实施商标战略推动豪森名正甘利欣等商标快扩影响引导企业宣传商标树立品牌形象加力物力财力投入加强中成药天然药物新开发产品商标注册保护工作确保培育中国驰名商标3件省著名商标15件确认省级新兴产业商标品牌培育基1
2新材料产业品牌创建作品牌建设新增长点托连云港新材料产业国家高新技术产业基国家火炬计划东海硅材料产业基建设省级产业集群品牌培育基特色材料工程材料复合材料功性高分子材料电子信息材料特碳纤维风机叶片等具成长性产业加品牌建设指导力度引导中复连众太洋姐吴兆娥争创中国驰名商标扶持碳纤维产业做做强快产生影响力商标
3新源产业作品牌创建提升带配合市整合太阳热水器行业产推进产业结构升级提升产业集聚发展水利时机鼓励指导企业海外发展市发展成全球具重位竞争优势太阳光热产业基确保太阳雨创建中国驰名商标指导服务太阳雨新源集团限公司加强创新力提升品牌优势扩核心竞争建设行业领先企业集团帮助中型太阳生产企业迅速发展壮指导响亮苏阳昊升等企业通品牌运作增强市场竞争力
（二）力培育农业品牌创建
1通理标志注册造特色农产品品牌（1）优质粮食注册培育东海米灌云豆理标志东海优质米生产基面积稳定达150万亩建设国家优质商品粮生产基推动灌云豆种植形成规模扶持灌云豆丹养殖加工形成特色产业（2）紫菜注册连云港紫菜理标志引导紫菜行业努力发展深海养殖提升品牌质量附加值早日实现产值5亿元响中国紫菜乡品牌（3）食菌注册灌南食菌理标志指导灌南现代农业示范园区东海山左口岗埠农场等生产基拉长产业链提高附加值市场竞争力全力造全国食菌种植生产销售基（4）淮猪注册东海老淮猪理标志通商标许加快淮猪保种选育基建设建设公害淮猪扩繁基实现产加销体化营格局2015年淮猪出栏量超5万头
2充分发挥集体商标带动作积极推进农业园区化进程现代农业园区作力托工业园区发展理念运作农业园区通集体商标许形成园区品牌优势建设特色鲜明科技领先营绩效显著综合性现代农业示范区（1）优质蔬菜进步加强四季田园新坝商标指导力度力发展设施保护蔬菜栽培推动优质品牌蔬菜进超市（2）花卉林果茶注册晶花卉集体商标通实施商标战略扩连云港花卉影响力积极探索连云港云雾茶理标志鼓励茶农统
连云港云雾茶标志擦亮市茶叶品牌指导连云港蓝莓注册证明商标支持新坝商标扩张市场通品牌带动提高新坝镇特西瓜草莓桃等水果市场占率（3）泥鳅巩固赣榆县墩尚镇养殖基础继续做做响水中参品牌支持关行业协会开展泥鳅等水产品美食节庆活动创建全国泥鳅养殖出口基（4）海产品指导中国虾连云港刺参赣榆梭子蟹赣榆黄鱼等海产品注册理标志商标更源连云港特产通特然文素广知
3推动涉农企业品牌建设引导德邦乐呵呵商标争创中国驰名商标扶持农霸牛郎争创省著名商标建设灌云旋耕机产业集群省级品牌培育基鼓励云山等旋耕机品牌进步做强重点扶持汪恕滴醋榆城集团雅玛珂紫菜等6家农产品加工流通企业提升品牌影响力着力帮扶连云港东米食品限公司东海县黄川镇农业技术推广站海州区新坝镇瓜菜协会等10家农业产业化龙头企业开展品牌培育继续推行公司（农民专业合作社）+商标（理标志）+农户生产营方式引导农林牧渔业生产者商标纽带组成新济联合体应市场竞争2015年实现70特色农副产品畜产品生产企业90农畜产品加工企业注册商标新注册集体商标少7件注册理标志6件认定省著名商标10件市知名商标40件
（三）推进服务业品牌建设
1造特色旅游品牌配合旅游项目实施带动市旅游形象提升旅游产业发展指导花果山风景区连岛度假区东海温泉度假区等完善品牌理围绕休闲观光农业加强商标注册提升品牌影响力着力做农家乐郊区游采摘特色游品牌培育70旅游文化产品注册商标
2推动服务业发展引导服务业企业积极推行商标先行战略实施品牌连锁创新服务产
品促进规模营重点指导3家生活性服务企业开展品牌连锁营规范商标许提升品牌价值帮助3家先进技术型生产性服务企业实施商标战略造知名品牌
（四）全面加强商标专权保护
1完善注册商标专权保护机制完善举报制度简化举报程序方便商标权利投诉加驰名商标著名商标知名商标保护力度法保护合法权益严格加强注册商标标记理标志专标志理法查处滥伪造注册商标标记理标志专标志行法保护奥运会世博会亚运会标志等特殊标志官方标志专权建立击侵犯知识产权长效机制构建区域外假维权机制品牌开拓省外国外市场提供力支持
2法惩治商标侵权行计划重点开展专项执法行动商标侵权案件高发重点行业领域区开展集中整治恶意侵权重复侵权情节严重影响恶劣案件加曝光惩处力度涉嫌犯罪时移送司法机关处理
3建设全市商标执法协作信息台制订落实商标侵权案件限期办结错案责追究等制度提高执法效率水充分发挥财产保全证保全强制执行等措施击商标侵权方面重作力遏制商标侵权行
四保障措施
（）加强组织领导成立市商标战略实施工作领导组市政府分领导组长相关部门负责成员领导组职责统筹协调全市商标战略实施工作研究制订全市商标战略实施规划政策措施协调解决重问题领导组办公室设连云港工商局
负责全市商标战略组织实施联络协调督查指导绩效考核等工作成员单位负责密切配合齐心协力做相关实施工作县区加强商标战略实施工作组织领导建立相应领导体制工作机制深入推进商标战略实施
（二）完善扶持政策商标战略纳入xx发展规划商标工作列入全市发展局中放深入推进八项工程工作中统筹安排五年发展创新型济攻方培育知识产权品牌创新型企业重点继续加科技创新政策支持工作推进力度完善项扶持政策级政府加商标战略实施财政投入加强商标战略实施财政支持落实项奖励政策新获中国驰名商标江苏省著名商标连云港市知名商标企业分予50 万元 20万元 2万元奖励获理标志集体商标证明商标商标国际注册补贴5000 元实施商标战略突出贡献予表彰奖励企业纳税属分市县（区）财政负担（司法认定取商标奖励范围）政府采购等条件应优先采购驰名著名知名商标企业商品服务驰名著名知名商标企业国家重点支持高新技术领域开发新产品新技术新工艺发生费规定计算应纳税额时加计扣优先扶持驰名著名知名商标企业建立国家级省级企业技术中心鼓励银行业金融机构额贷款公司面驰名著名知名商标企业开展商标质押贷款品牌培育基知名品牌企业土供融资贷款等方面优先安排
（三）健全保护体系完善企业保护行政保护司法保护机结合商标保护体系引导企业牢固树立商标保护意识努力提高商标维权水加商标行政执法力度严厉查处商标侵权行维护公竞争市场秩序商标侵权信息纳入信体系范围推进企业信体系建设重点加强高知名度商标域外保护切实提高维权效强化行政执法机关间行政执法机关司法机关间协调配合完善行政执法刑事司法相衔接信息享台健全区域联合执法协作机制效击违法犯罪行支持企
业开展商标海外维权建立企业海外商标维权投诉协调机制畅通海外维权投诉救济渠道支持帮助驰名著名知名商标企业海关总署办理知识产权海关保护备案手续降低企业维权成提高保护效率
（四）建立考核机制市政府商标发展工作纳入全市济社会发展规划目标考核体系列入年终考核容县区关部门市政府年度总体商标发展目标年终考核容制定年度工作实施方案层层分解落实市商标战略实施工作领导组督促指导部门认真实施商标战略确保项务落实实处定期督查商标战略实施重点工作完成情况适形式予通报广泛开展商标战略实施示范乡镇（街道）示范企业创建活动断市商标战略实施工作引深入
（五）加强部门配合形成商标工作部门合力级工商信质监财政税务农委海洋渔业商务科技卫生药监旅游金融等单位部门切实加强合作统筹协调指导企业提高产品质量扩进出口贸易通强化行政指导服务建立信息服务台完善商标信息库组建专家顾问团积极企业品牌建设提供信息咨询战略指导法律援助等服务支持加强市商标协会等专业协会建设充分发挥教育理服务作托市商标协会组织整合市商标研究力量成立连云港市商标战略研究机构市实施商标战略提供咨询建议加强国外商标法规政策发展动态研究探讨解决市重点行业企业商标战略实施中难点问题评估行业商标战略实施效果政府制定济产业政策提供参考积极发展商标代理评估咨询等中介服务机构切实规范中介服务行发挥商标中介服务组织商标注册运保护理中促进作
（六）加强宣传教育动员全社会力量积极参商标战略实施工作引导消费者树立健康消费理念充分利众媒体传播导作加强实施商标战略企业产业集群典型事例宣
传报道提高全社会商标意识努力营造全社会关注商标爱护商标发展商标创造实施推进商标战略良氛围
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