市农业综合开发规划—工作计划
*时期全面建设康社会承启重时期建设社会义新农村关键时期根市委市政府关国民济社会发展第十五年计划编制工作总体部署求结合市实际特编制安阳市农业综合开发*规划
*期间市农业综合开发工作总结回顾
（）取成效
*期间市农业综合开发工作市委市政府正确领导省农发办正确指导全市农业综合开发系统干部职工项目区广干群努力坚持解放思想时俱进开拓创新艰苦奋斗抢抓机遇真抓实干全面完成项目建设投资务夯实项目区农业基础改善生产条件造粮食核心产区提高农业综合生产力做出积极贡献市*期间农业综合开发取成效：资金投入保持较高增长幅度类资金计划落实项目五年中央省财政市农业综合开发特土治理项目投资连续保持较高增长幅度土治理项目中央省财政投资*年845万元*年增加17415万元年均增长265*—*年资金增幅分9173124五年全市落实类农业综合开发资金20190万元中中央省财政投资9210万元市县财政配套资金1662万元企业群众筹9158万元整合资金160万元资金全部落实项目资金投入总量九五期间16倍净增75935万元总投资中土治理项目10665万元产业化营项目9525万元农业综合开发投入幅度增加提高农业综合生产力增加农民收入提供力保障二全面完成类项目建设务改善农业基生产条件奠定农业生产物质基础五年实施土治理项目3375万亩新修复配套机电井1639眼建排灌站9座开挖整修沟渠2177公里硬化渠道19128公里埋道110891公里修建建筑物382座架埋农电线路41069公里建喷灌137万亩修建型蓄排水工程306座改良土壤1372万亩整修机耕路8033公里建设良种基258万亩建设良种仓库2180米建晒场10238米购置农动力机械52台营造农田防护林098万亩建苗圃160亩测算项目区新增改善灌溉面积2633万亩新增改善涝面积1019万亩新增节水灌溉面积2131万亩增加农田林网防护面积2413万亩增加机耕面积094万亩新增农机总动力5563千瓦三扶扶强批龙头企业力推进农业产业化营效带动农民增收五年实施产业化项目12中国家农业综合开发参股营产业化试点项目1受益农民年均纯收入增加500元四完善农村服务体系提高项目区农业科技含量竞争力*期间加科技推广投入重断提高开发科技含量五年累计科技投入达348万元推广示范高新科技项目57项培训农民技术员93650次扶持农技服务站农产品检测体系29农产品优质率达95农作物种植优质良种化病虫害防治社会化服务功明显提高五提高农业综合生产力促进农业增产农民增收项目区新增农产品生产力：粮食583045万公斤棉花8226万公斤油料46299万公斤均改造亩中低产田新增粮食综合生产力（含棉油折算）226公斤受益口23855万年均增收总额800806万元均336元六进步密切群干群关系促进农村精神文明建设通农业开发改善项目区群众落生产生活面貌锻炼乡村基层干部队伍群干群关系进步融洽全市广农村呈现出思开发议开发盼开发争开发喜局面
*期间实践充分证明农业综合开发国家保护支持农业发展解决三农问题项战略措施提高农业综合生产力直接效快捷种手段发展农业产业化营增加农民收入重推动力量*期间实践进步丰富市场济条件实施农业综合开发验继续推动农业综合开发工作提供益启示
（二）做法
1强化服务意识宗旨完善领导组织保障体系营造谐外部开发环境级领导高度重视指导位市委市政府始终农业综合开发作兴农富民关键措施纳入全市农业农村济发展总体布局中摆重议事日程二建立完善全市农业综合开发组织协调机制市县两级均成立农业综合开发领导组明确成员单位工作职责形成政令畅通横通力合作领导指挥系统三关部门密切配合农业综合开发领导组成员单位力支持开发工作形成条线左右盘棋齐抓搞开发喜局面四级农发部门干部职工转变工作作风扑身子 真抓实干带铺盖备餐具项目区群众吃住劳动战斗员指挥员五发扬力更生艰苦创业红旗渠精神调动农民群众开发积极性提高全民开发意识
2提高农业综合生产力中心力实施中低产田改造造市粮食核心产区*期间始终坚持投资粮食产区倾斜建设高标准基农田扩高产稳产旱涝保收田面积巩固保护提高粮食综合生产力作改造中低产田根目标 五年间仅滑县实施土治理项目1275万亩占全市期土治理项目治理面积38农业综合开发项目带动该县农业综合生产力显著提高评全国十粮食生产标兵县*年确定全省农业综合开发重点县中低产田改造中发展节水工程重点坚持节流开源举灌溉排灌兴*年市农业综合开发新增灌溉面积新增节水灌溉面积分占期全市新增面积3019
3农业产业化营契机促进全市农业结构调整优化*期间积极推进农业产业化营断调整优化农业产业结构充分发挥域优势资源优势市场导产品着力点建设产业链条纽带选准导产业抓基建设实行产加销体化营建立完善政府推动市场化机制龙头企业带动农民组合新机制促进企业发展带动农民增收
4科技项目载体科技进步提高农业综合开发科技含量推动传统农业现代农业转变科技项目载体农业科技推广单位积极引进推广作物新品种农业新技术加速农业新成果新技术转化
5项目理资金理核心提高农业综合开发工作水坚持两早四严新带动：两早坚持项工作早安排工程建设早动手确保年开发年见效四严严格推行规范资金县级报账制实行三专理确保资金安全运行二严格实行项目资金公示制项目资金进行公示接受监督造阳光工程三严格实行工程建设招投标制四严格实行工程监理制新项工作积极探索创新 带动抓典型带动塑精品工程创流效果
（三）存问题困难
*期间市农业综合开发存问题困难：群众开发项目求迫切开发辐射面年度资金安排量间矛盾突出全市许没安排农业综合开发项目空白乡镇二农业综合开发工程占需求农村土承包30年变政策间矛盾突出没具体操作性强占补偿标准基层农开工作难度增加三农业综合开发工程实际预算价格前通水利标准定额间矛盾突出工程预算定额市场实际价格差价四农业综合开发群众筹资投劳额度较农村特贫困农村群众收入低间矛盾突出五农业综合开发日益规范项目资金理农发理部门车马等费足间矛盾突出
二*时期农业综合开发面形势
市*时期农业综合开发工作具利条件：国家省市高度重视农业农村工作政策资金等方面农业综合开发提供保障二省委省政府发展粮食生产决心明确提出通农业综合开发造省粮食生产核心产区市特重点县农业综合开发工作创造新机遇挑战三通18年农业综合开发实践已积累相丰富验四通带动辐射农业综合开发已深入民心形成全民盼开发开发良氛围五全市尚300万亩开发中低产田发展农业综合开发事业提供广阔空间六全市农开系统团结奋进干事创业良氛围搞农业综合开发加快发展凝聚强合力
发展机遇时必须农业综合开发面矛盾制约素突出表现方面：农业基础设施滞农业综合生产力特粮食生产力低问题没根解决部分农田未达旱涝保收遇灾实现粮食稳定增产难度农业综合开发必须进步加中低产田改造力度积极发展优质农产品生产提高粮食综合生产力确保国家粮食安全二农民增收面困难农业较效益低农民收入渠道窄增长速度慢问题然突出农民持续增收难农业综合开发工作必须推进农业产业结构调整解放劳动力力发展产业化营项目带动项目区群众增产增收三发展节水农业刻容缓市典型资源型缺水城市全市均水资源占量300立方米足全省12全国110农田灌排工程配套水资源利率低严重制约市农村济发展针市水资源紧缺水需求断扩矛盾发展节水农业成市*时期农业综合开发项重点工作四开发难度逐渐加前开发区部分易治理区进入*开发区难度条件差区时着开发进程断深入治理标准逐步提高项目资金理越越规范越越严格求*期间努力拓宽资金源渠道断研究探索新形势农业综合开发新机制新问题进步强化项目资金规范化理开发工作推深入
战略机遇矛盾存时期全市农业综合开发系统必须全面落实科学发展观民高度负责态度认清农业综合开发面新形势准确握农业综合开发定位积极稳妥处理农业综合开发发展程中遇种矛盾进步增强责感命感抢抓机遇立足新起点新求全面推进农业综合开发工作建设社会义新农村做出更贡献
三*时期市农业综合开发指导思想开发原
（）指导思想：邓理三代表重思想指导紧紧围绕全面建设康社会建设社会义新农村战略目标认真贯彻落实十六届五中全会精神中央省市关农业农村工作方针政策严格执行国家农业综合开发政策规定坚持科学发展观统领农业综合开发工作全局断加投入力度粮食县农业县重点着力加强农业基础设施建设改善农业基生产条件生态环境建设高标准基农田提高农业综合生产力扶持龙头企业合作济组织重点推进农业产业化营着力推进农业农村济结构战略性调整提高农业综合效益增加农民收入适应市场济发展求完善农民体投入机制财政资金引导机制推进农业综合开发机制创新加强项目资金理确保资金安全运行效推进社会义新农村建设做出新贡献
（二）基原：继续坚持中低产田改造着力改善农业基生产条件建设旱涝保收高产稳产高标准基农田提高农业综合生产力二坚持突出重点加粮食产区投入力度着力扶持粮食生产重点县造粮食核心产区确保粮食安全三坚持推进农业产业化营重点支持竞争力带动力强龙头企业提高综合开发效益促进农民增收四坚持推动农业科技进步努力提高农业综合开发科技含量发挥科技项目示范推广辐射作断增强农产品竞争力五坚持改革创新机制充分引入市场机制完善财政引导机制建立效绩效评价机制探索资金整合投入机制六坚持项目进行理树立先进理理念实行统筹规划规模开发加强理奖优罚劣七坚持推行竞争开发合理布局连片治理保障开发片见效片带动片
四*期间市农业综合开发目标务
（）发展目标
通中低产田改造项目区实施集中连片开发资金综合投入水土田林路综合治理工程生物农艺科技综合配套项目区建成稳产高产旱涝保收节水高效高标准基农田项目区农业基生产条件生态环境明显改善抵御然灾害力显著增强农业科技贡献率达领先水农业综合生产力特粮食综合生产力显著提高农业综合效益明显增加农民收入较快增长全市推进农业现代化进程中发挥示范引领作
通农业产业化龙头企业集中连续扶持全面提高农业产业化龙头整体效益竞争力全力造市农业产业化龙头企业社会知名品牌全方位提高农民纯收入增长速度力争项目区农民均纯收入高全市均水
*期间全市农业综合开发实现目标：新增改善灌溉面积33万亩新增改善涝面积12万亩新增节水灌溉面积22万亩新增农田林网防护面积39万亩新增机耕面积3万亩新增农机总动力05万千瓦项目区年新增农产品生产力：粮食8500万公斤棉花90万公斤油料620万公斤新增农业总产值158亿元农业增加值064亿元受益农民均新增纯收入350元产业化营项目建成新增农产品总产值435亿元增加值104亿元涉农民新增纯收入500元
（二）务
1土治理项目规划中低产田改造面积41万亩项目区选择林州市姚村镇东姚镇横水镇五龙镇淇镇安阳县吕村镇韩陵乡瓦店乡安丰乡汤阴县五陵镇固镇伏道乡宜沟镇韩庄乡黄县二安乡亳城乡陆村乡张龙乡东庄镇滑县留固镇官镇老店乡焦虎乡瓦岗乡涉24乡（镇）185行政村项目区均选择较开阔区势坦开发潜力较治理济效益社会效益生态效益较显著项目区制约农业农村济发展障碍素：水利基础设施薄弱水利系数低节水灌溉面积较排灌渠系工程配套建筑物数量达设计求农业机械化水低农业种植结构品种结构单农业较效益低农民收入增长缓慢林木覆盖率较低农田效防护农业科技服务体系健全科技含量低
2产业化营项目争取级扶持产业化龙头项目2般产业化营项目11
（三）重点产业方建设容开发目标
1土治理项目改造中低产田重点加强农业基础设施建设通水土田林路综合治理项目区农业生产条件生态环境明显改善抗御然灾害力显著增强建成稳产高产高效旱涝保收节水型高标准基农田通科学规划灌排工程合理布局新配套机电井埋设输水道硬化灌溉渠系配套田间桥涵等设施项目区达灌排蓄保相结合河库引水灌区渠道附属建筑物形成体系斗农毛渠畅通建筑物附属设施配套齐全灌溉保证率达80节水灌溉面积达90排涝标准低5年遇建筑物防洪标准低10—20年遇二通土整测土配方施肥改良土壤修建配套田间路补助方式吸引农民购置耕作收播机械建立良种繁育基强化植物保护促进机械农艺生物措施综合运项目区土肥沃田间干道晴雨畅通道路四通八达良种覆盖率达100农业机械化程度达80三网格200—400亩求新建完善项目区农田林网项目区农田防护林控制面积达90四做先进适农业新技术示范推广优质农产品新品种引进工作组织科技员搞技术服务加强技术培训扶持农业科技推广体系建设项目区农业科技贡献率达55通开发治理项目区建成田成方林成网渠相通路相连坦品种优旱浇涝排服务设施完备高质量高标准高科技高效益整体功较强现代化农业示范区实现农业综合开发科学化农田建设标准化开发产品优质化理制度规范化村容村貌整洁生态环境优美农民生活宽裕开发目标
2产业化营项目扶持龙头企业重点积极推进农业产业化营扶持辐射带动作强济效益市场竞争优势明显科技含量高农业产业化龙头企业促进优势农产品加工转化增值特加粮食产区粮食原料农产品加工项目扶持力度促进种粮农民增收二扶持优质特色农产品高效种植养殖基努力推进农业产业结构调整龙头+基+农户形式进步加产业化基建设整体推进区域优势农业导产业发展促进农村济结构特农产品结构科学调整转化增值三扶持农副产品储藏保鲜产批发市场等流通设施项目建设提高农产品储藏保鲜力进步完善农产品市场体系提升农产品流通水
五工作措施
（）认真贯彻落实科学发展观坚持创新农业综合开发项目资金运行机制健全理制度落实理责断提升理质量水加强开发县绩效考评采取科学理方式运效理手段调动开发县工作积极性
（二）加粮食生产重点县扶持力度突出重点兼顾般集中资金农业综合开发重点县投入坚持农业生产县国家优质粮食工程规划县粮食生产潜力县倾斜进步加粮食产区扶持力度突出重点时合理安排面开发县务力求做均衡发展
（三）加强项目资金规范化理深化完善农业综合开发项新机制建立完善项目理分级负责制强化项目前期科学立项中期监督检查期项目验收监测评价体系二全面推行项目法责制招投标制工程监理制项目资金公示制加监考评力度提高工程建设质量三加强规范项目评审工作实行公开申报专家评审竞争立项制度四积极推行水利林业工程产权改革加强工程建运行理积极推行承包租赁拍卖业负责股份合作等灵活样营方式运行机制确保建成工程长期发挥效益五进步完善财政资金县级报账制资金理严格执行专理专账核算专款专制度加期偿资金回收力度六进步加社会中介机构参监督检查力度建立开发资金监测绩效考核制度确保开发资金安全运行效
（四）健全科技开发理机制进步落实农业综合开发科技优惠政策断完善科技带头科技托科技承担单位激励机制创造条件吸引更科技员投入农业综合开发中努力提高项目区科技贡献率断增强科技创新科技开发意识加强科技推广工作组织领导全面提高市农业综合开发科技理水
（五）加产业化企业扶持力度推进农业产业化营围绕产业扶龙头围绕龙头建基思路贯彻落实市委市政府农业产业链条式开发战略统筹安排土治理项目产业化营项目改善农业生产条件促进产业结构调整推进农业产业化营支持龙头企业发展机结合起融入优势产业中形成产业特色规模优势提高农业综合开发效益重点扶持发展优质农产品优质畜产品优质棉花优质林果花卉优质瓜果蔬菜食菌生产加工销售基龙头推进农业产业化营农村济结构战略性调整
（六）强化领导加强干部队伍建设始终农业综合开发工作列入级委政府重议事日程落实目标理责制强化开发机构建设增强开发行政理职服务意识充实专业技术员开发工作完善理组织体系进步加强部门协调开发工作形成合力继续加农业综合开发资金投入确保开发资金时足额位广辟资金渠道保证开发投入断增加着广农民高度负责态度笔资金完成*规划2020年农业综合开发目标务夯实理基础加农开系统干部职工业务培训工作力度努力提高业务素质增强工作服务领加农业综合开发宣传力度断扩农业综合开发社会影响
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*时期全面建设康社会承启重时期建设社会义新农村关键时期根市委市政府关国民济社会发展第十五年计划编制工作总体部署求结合市实际特编制安阳市农业综合开发*规划
*期间市农业综合开发工作总结回顾
（）取成效
*期间市农业综合开发工作市委市政府正确领导省农发办正确指导全市农业综合开发系统干部职工项目区广干群努力坚持解放思想时俱进开拓创新艰苦奋斗抢抓机遇真抓实干全面完成项目建设投资务夯实项目区农业基础改善生产条件造粮食核心产区提高农业综合生产力做出积极贡献市*期间农业综合开发取成效：资金投入保持较高增长幅度类资金计划落实项目五年中央省财政市农业综合开发特土治理项目投资连续保持较高增长幅度土治理项目中央省财政投资*年845万元*年增加17415万元年均增长265*—*年资金增幅分9173124五年全市落实类农业综合开发资金20190万元中中央省财政投资9210万元市县财政配套资金1662万元企业群众筹9158万元整合资金160万元资金全部落实项目资金投入总量九五期间16倍净增75935万元总投资中土治理项目10665万元产业化营项目9525万元农业综合开发投入幅度增加提高农业综合生产力增加农民收入提供力保障二全面完成类项目建设务改善农业基生产条件奠定农业生产物质基础五年实施土治理项目3375万亩新修复配套机电井1639眼建排灌站9座开挖整修沟渠2177公里硬化渠道19128公里埋道110891公里修建建筑物382座架埋农电线路41069公里建喷灌137万亩修建型蓄排水工程306座改良土壤1372万亩整修机耕路8033公里建设良种基258万亩建设良种仓库2180米建晒场10238米购置农动力机械52台营造农田防护林098万亩建苗圃160亩测算项目区新增改善灌溉面积2633万亩新增改善涝面积1019万亩新增节水灌溉面积2131万亩增加农田林网防护面积2413万亩增加机耕面积094万亩新增农机总动力5563千瓦三扶扶强批龙头企业力推进农业产业化营效带动农民增收五年实施产业化项目12中国家农业综合开发参股营产业化试点项目1受益农民年均纯收入增加500元四完善农村服务体系提高项目区农业科技含量竞争力*期间加科技推广投入重断提高开发科技含量五年累计科技投入达348万元推广示范高新科技项目57项培训农民技术员93650次扶持农技服务站农产品检测体系29农产品优质率达95农作物种植优质良种化病虫害防治社会化服务功明显提高五提高农业综合生产力促进农业增产农民增收项目区新增农产品生产力：粮食583045万公斤棉花8226万公斤油料46299万公斤均改造亩中低产田新增粮食综合生产力（含棉油折算）226公斤受益口23855万年均增收总额800806万元均336元六进步密切群干群关系促进农村精神文明建设通农业开发改善项目区群众落生产生活面貌锻炼乡村基层干部队伍群干群关系进步融洽全市广农村呈现出思开发议开发盼开发争开发喜局面
*期间实践充分证明农业综合开发国家保护支持农业发展解决三农问题项战略措施提高农业综合生产力直接效快捷种手段发展农业产业化营增加农民收入重推动力量*期间实践进步丰富市场济条件实施农业综合开发验继续推动农业综合开发工作提供益启示
（二）做法
1强化服务意识宗旨完善领导组织保障体系营造谐外部开发环境级领导高度重视指导位市委市政府始终农业综合开发作兴农富民关键措施纳入全市农业农村济发展总体布局中摆重议事日程二建立完善全市农业综合开发组织协调机制市县两级均成立农业综合开发领导组明确成员单位工作职责形成政令畅通横通力合作领导指挥系统三关部门密切配合农业综合开发领导组成员单位力支持开发工作形成条线左右盘棋齐抓搞开发喜局面四级农发部门干部职工转变工作作风扑身子 真抓实干带铺盖备餐具项目区群众吃住劳动战斗员指挥员五发扬力更生艰苦创业红旗渠精神调动农民群众开发积极性提高全民开发意识
2提高农业综合生产力中心力实施中低产田改造造市粮食核心产区*期间始终坚持投资粮食产区倾斜建设高标准基农田扩高产稳产旱涝保收田面积巩固保护提高粮食综合生产力作改造中低产田根目标 五年间仅滑县实施土治理项目1275万亩占全市期土治理项目治理面积38农业综合开发项目带动该县农业综合生产力显著提高评全国十粮食生产标兵县*年确定全省农业综合开发重点县中低产田改造中发展节水工程重点坚持节流开源举灌溉排灌兴*年市农业综合开发新增灌溉面积新增节水灌溉面积分占期全市新增面积3019
3农业产业化营契机促进全市农业结构调整优化*期间积极推进农业产业化营断调整优化农业产业结构充分发挥域优势资源优势市场导产品着力点建设产业链条纽带选准导产业抓基建设实行产加销体化营建立完善政府推动市场化机制龙头企业带动农民组合新机制促进企业发展带动农民增收
4科技项目载体科技进步提高农业综合开发科技含量推动传统农业现代农业转变科技项目载体农业科技推广单位积极引进推广作物新品种农业新技术加速农业新成果新技术转化
5项目理资金理核心提高农业综合开发工作水坚持两早四严新带动：两早坚持项工作早安排工程建设早动手确保年开发年见效四严严格推行规范资金县级报账制实行三专理确保资金安全运行二严格实行项目资金公示制项目资金进行公示接受监督造阳光工程三严格实行工程建设招投标制四严格实行工程监理制新项工作积极探索创新 带动抓典型带动塑精品工程创流效果
（三）存问题困难
*期间市农业综合开发存问题困难：群众开发项目求迫切开发辐射面年度资金安排量间矛盾突出全市许没安排农业综合开发项目空白乡镇二农业综合开发工程占需求农村土承包30年变政策间矛盾突出没具体操作性强占补偿标准基层农开工作难度增加三农业综合开发工程实际预算价格前通水利标准定额间矛盾突出工程预算定额市场实际价格差价四农业综合开发群众筹资投劳额度较农村特贫困农村群众收入低间矛盾突出五农业综合开发日益规范项目资金理农发理部门车马等费足间矛盾突出
二*时期农业综合开发面形势
市*时期农业综合开发工作具利条件：国家省市高度重视农业农村工作政策资金等方面农业综合开发提供保障二省委省政府发展粮食生产决心明确提出通农业综合开发造省粮食生产核心产区市特重点县农业综合开发工作创造新机遇挑战三通18年农业综合开发实践已积累相丰富验四通带动辐射农业综合开发已深入民心形成全民盼开发开发良氛围五全市尚300万亩开发中低产田发展农业综合开发事业提供广阔空间六全市农开系统团结奋进干事创业良氛围搞农业综合开发加快发展凝聚强合力
发展机遇时必须农业综合开发面矛盾制约素突出表现方面：农业基础设施滞农业综合生产力特粮食生产力低问题没根解决部分农田未达旱涝保收遇灾实现粮食稳定增产难度农业综合开发必须进步加中低产田改造力度积极发展优质农产品生产提高粮食综合生产力确保国家粮食安全二农民增收面困难农业较效益低农民收入渠道窄增长速度慢问题然突出农民持续增收难农业综合开发工作必须推进农业产业结构调整解放劳动力力发展产业化营项目带动项目区群众增产增收三发展节水农业刻容缓市典型资源型缺水城市全市均水资源占量300立方米足全省12全国110农田灌排工程配套水资源利率低严重制约市农村济发展针市水资源紧缺水需求断扩矛盾发展节水农业成市*时期农业综合开发项重点工作四开发难度逐渐加前开发区部分易治理区进入*开发区难度条件差区时着开发进程断深入治理标准逐步提高项目资金理越越规范越越严格求*期间努力拓宽资金源渠道断研究探索新形势农业综合开发新机制新问题进步强化项目资金规范化理开发工作推深入
战略机遇矛盾存时期全市农业综合开发系统必须全面落实科学发展观民高度负责态度认清农业综合开发面新形势准确握农业综合开发定位积极稳妥处理农业综合开发发展程中遇种矛盾进步增强责感命感抢抓机遇立足新起点新求全面推进农业综合开发工作建设社会义新农村做出更贡献
三*时期市农业综合开发指导思想开发原
（）指导思想：邓理三代表重思想指导紧紧围绕全面建设康社会建设社会义新农村战略目标认真贯彻落实十六届五中全会精神中央省市关农业农村工作方针政策严格执行国家农业综合开发政策规定坚持科学发展观统领农业综合开发工作全局断加投入力度粮食县农业县重点着力加强农业基础设施建设改善农业基生产条件生态环境建设高标准基农田提高农业综合生产力扶持龙头企业合作济组织重点推进农业产业化营着力推进农业农村济结构战略性调整提高农业综合效益增加农民收入适应市场济发展求完善农民体投入机制财政资金引导机制推进农业综合开发机制创新加强项目资金理确保资金安全运行效推进社会义新农村建设做出新贡献
（二）基原：继续坚持中低产田改造着力改善农业基生产条件建设旱涝保收高产稳产高标准基农田提高农业综合生产力二坚持突出重点加粮食产区投入力度着力扶持粮食生产重点县造粮食核心产区确保粮食安全三坚持推进农业产业化营重点支持竞争力带动力强龙头企业提高综合开发效益促进农民增收四坚持推动农业科技进步努力提高农业综合开发科技含量发挥科技项目示范推广辐射作断增强农产品竞争力五坚持改革创新机制充分引入市场机制完善财政引导机制建立效绩效评价机制探索资金整合投入机制六坚持项目进行理树立先进理理念实行统筹规划规模开发加强理奖优罚劣七坚持推行竞争开发合理布局连片治理保障开发片见效片带动片
四*期间市农业综合开发目标务
（）发展目标
通中低产田改造项目区实施集中连片开发资金综合投入水土田林路综合治理工程生物农艺科技综合配套项目区建成稳产高产旱涝保收节水高效高标准基农田项目区农业基生产条件生态环境明显改善抵御然灾害力显著增强农业科技贡献率达领先水农业综合生产力特粮食综合生产力显著提高农业综合效益明显增加农民收入较快增长全市推进农业现代化进程中发挥示范引领作
通农业产业化龙头企业集中连续扶持全面提高农业产业化龙头整体效益竞争力全力造市农业产业化龙头企业社会知名品牌全方位提高农民纯收入增长速度力争项目区农民均纯收入高全市均水
*期间全市农业综合开发实现目标：新增改善灌溉面积33万亩新增改善涝面积12万亩新增节水灌溉面积22万亩新增农田林网防护面积39万亩新增机耕面积3万亩新增农机总动力05万千瓦项目区年新增农产品生产力：粮食8500万公斤棉花90万公斤油料620万公斤新增农业总产值158亿元农业增加值064亿元受益农民均新增纯收入350元产业化营项目建成新增农产品总产值435亿元增加值104亿元涉农民新增纯收入500元
（二）务
1土治理项目规划中低产田改造面积41万亩项目区选择林州市姚村镇东姚镇横水镇五龙镇淇镇安阳县吕村镇韩陵乡瓦店乡安丰乡汤阴县五陵镇固镇伏道乡宜沟镇韩庄乡黄县二安乡亳城乡陆村乡张龙乡东庄镇滑县留固镇官镇老店乡焦虎乡瓦岗乡涉24乡（镇）185行政村项目区均选择较开阔区势坦开发潜力较治理济效益社会效益生态效益较显著项目区制约农业农村济发展障碍素：水利基础设施薄弱水利系数低节水灌溉面积较排灌渠系工程配套建筑物数量达设计求农业机械化水低农业种植结构品种结构单农业较效益低农民收入增长缓慢林木覆盖率较低农田效防护农业科技服务体系健全科技含量低
2产业化营项目争取级扶持产业化龙头项目2般产业化营项目11
（三）重点产业方建设容开发目标
1土治理项目改造中低产田重点加强农业基础设施建设通水土田林路综合治理项目区农业生产条件生态环境明显改善抗御然灾害力显著增强建成稳产高产高效旱涝保收节水型高标准基农田通科学规划灌排工程合理布局新配套机电井埋设输水道硬化灌溉渠系配套田间桥涵等设施项目区达灌排蓄保相结合河库引水灌区渠道附属建筑物形成体系斗农毛渠畅通建筑物附属设施配套齐全灌溉保证率达80节水灌溉面积达90排涝标准低5年遇建筑物防洪标准低10—20年遇二通土整测土配方施肥改良土壤修建配套田间路补助方式吸引农民购置耕作收播机械建立良种繁育基强化植物保护促进机械农艺生物措施综合运项目区土肥沃田间干道晴雨畅通道路四通八达良种覆盖率达100农业机械化程度达80三网格200—400亩求新建完善项目区农田林网项目区农田防护林控制面积达90四做先进适农业新技术示范推广优质农产品新品种引进工作组织科技员搞技术服务加强技术培训扶持农业科技推广体系建设项目区农业科技贡献率达55通开发治理项目区建成田成方林成网渠相通路相连坦品种优旱浇涝排服务设施完备高质量高标准高科技高效益整体功较强现代化农业示范区实现农业综合开发科学化农田建设标准化开发产品优质化理制度规范化村容村貌整洁生态环境优美农民生活宽裕开发目标
2产业化营项目扶持龙头企业重点积极推进农业产业化营扶持辐射带动作强济效益市场竞争优势明显科技含量高农业产业化龙头企业促进优势农产品加工转化增值特加粮食产区粮食原料农产品加工项目扶持力度促进种粮农民增收二扶持优质特色农产品高效种植养殖基努力推进农业产业结构调整龙头+基+农户形式进步加产业化基建设整体推进区域优势农业导产业发展促进农村济结构特农产品结构科学调整转化增值三扶持农副产品储藏保鲜产批发市场等流通设施项目建设提高农产品储藏保鲜力进步完善农产品市场体系提升农产品流通水
五工作措施
（）认真贯彻落实科学发展观坚持创新农业综合开发项目资金运行机制健全理制度落实理责断提升理质量水加强开发县绩效考评采取科学理方式运效理手段调动开发县工作积极性
（二）加粮食生产重点县扶持力度突出重点兼顾般集中资金农业综合开发重点县投入坚持农业生产县国家优质粮食工程规划县粮食生产潜力县倾斜进步加粮食产区扶持力度突出重点时合理安排面开发县务力求做均衡发展
（三）加强项目资金规范化理深化完善农业综合开发项新机制建立完善项目理分级负责制强化项目前期科学立项中期监督检查期项目验收监测评价体系二全面推行项目法责制招投标制工程监理制项目资金公示制加监考评力度提高工程建设质量三加强规范项目评审工作实行公开申报专家评审竞争立项制度四积极推行水利林业工程产权改革加强工程建运行理积极推行承包租赁拍卖业负责股份合作等灵活样营方式运行机制确保建成工程长期发挥效益五进步完善财政资金县级报账制资金理严格执行专理专账核算专款专制度加期偿资金回收力度六进步加社会中介机构参监督检查力度建立开发资金监测绩效考核制度确保开发资金安全运行效
（四）健全科技开发理机制进步落实农业综合开发科技优惠政策断完善科技带头科技托科技承担单位激励机制创造条件吸引更科技员投入农业综合开发中努力提高项目区科技贡献率断增强科技创新科技开发意识加强科技推广工作组织领导全面提高市农业综合开发科技理水
（五）加产业化企业扶持力度推进农业产业化营围绕产业扶龙头围绕龙头建基思路贯彻落实市委市政府农业产业链条式开发战略统筹安排土治理项目产业化营项目改善农业生产条件促进产业结构调整推进农业产业化营支持龙头企业发展机结合起融入优势产业中形成产业特色规模优势提高农业综合开发效益重点扶持发展优质农产品优质畜产品优质棉花优质林果花卉优质瓜果蔬菜食菌生产加工销售基龙头推进农业产业化营农村济结构战略性调整
（六）强化领导加强干部队伍建设始终农业综合开发工作列入级委政府重议事日程落实目标理责制强化开发机构建设增强开发行政理职服务意识充实专业技术员开发工作完善理组织体系进步加强部门协调开发工作形成合力继续加农业综合开发资金投入确保开发资金时足额位广辟资金渠道保证开发投入断增加着广农民高度负责态度笔资金完成*规划2020年农业综合开发目标务夯实理基础加农开系统干部职工业务培训工作力度努力提高业务素质增强工作服务领加农业综合开发宣传力度断扩农业综合开发社会影响
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