**市城区景家庄村新农村建设规划—工作方案
长治市城区景家庄村新农村建设规划
(2006——2010)
现状发展需求
() 现状
1 理位置 景家庄村位长治市区东北部南太行东街东城东北路北城北东街西接延安北路预开段东西走长600米南北走长1000米土面积038方公里境高海拔925米势坦土肥沃(参见附件区位图)
2 然条件 景家庄村气候属温带半湿润季风气候冬季受西北陆季风控制寒冷干燥夏季受高原气候影响炎热少雨四季分明冬春雨少风秋季天高气爽冬夏长春秋短年降雨量丰年700毫米均年份降雨量560—600毫米间光充足年均日时数2500时年均气温8℃—12℃间低温度13℃— 21℃高温度(夏季)17℃—35℃间昼夜温差较霜期130—190天享育着盆四季分明生态质量然灾害少气污染水资源充足利环境农作物生长发育4—9月份
3 周边环境 景家庄村位长治市城区滨河贸园区村居交通四通八达长邯路通河北省出口路现接长邯高速公路城东路村东建设市环公交通路延安北预开段村西建设市环公交通路村南太行东街长治市东西交通枢纽通长晋长太高速公路干线典型城中村
4 济社会发展情况 景家庄村名历史追述408年前明2005年8月24日出土雪窟师塔铭记载印证村存时村容村貌村风村俗
景家庄村现土570亩中耕150亩村庄占240亩企业占140亩绿化40亩全村居住总口1300中册农村户258户农村口796外暂住口500村劳动力口594中事第产业劳动力70占118事二三产业劳动力258占434闲散劳动力148占249外务工求学118占
1992005年全村社会总产值8000万元总收入7050万元重点工业总产值170万元农民均纯收入4800元
景家庄村农业生产蔬菜生产种植品种北瓜西红柿豆角马铃薯油菜白菜萝卜青椒等露生产事农业生产农户冬闲季节数转事第三产业产业
景家庄村第二产业:三强宏业轻钢彩板厂年产量达10万方米产值达4000万元利税150万元科凯线缆厂年产量达250千米产值达250万元利税20万元江苏汇通两塑钢门窗厂制造企业年产量达10万方米产值达200万利税30万元
第三产业景家庄综合市场28家租赁企业商贸企业等景家庄综合市场年商业零售额达600万元利税60万元28家租赁企业年租赁额收入达40万元商贸企业景家庄集体济源村民济收入开设旅店饭店百货店理发店等五服务行业
5 基础设施现状 村现街道已硬化亮化村庄卫生环境整洁基做制度化常化村电水全部实行网村民生活源煤炭村民吃水全部饮市政提供水村庄排水市政排污相连接
6 社会公事业现状 村社会公事业较齐全村委院幼园卫生便民店老年活动室健身中心文化广场活动中心等居民生活活动提供便利条件
(二) 存问题
1 导产业强 景家庄村第产业逐渐萎缩种植规模越越第二产业企业数量少产品品种单第三产业规模营项目分散目前缺乏强力带动村庄发展村民致富产业项目龙头企业
2 基础设施够完备 目前村道路已硬化亮化巷尚未硬化亮化村民水已饮市政提供水道老化跑滴漏非常严重急需进行改造排水设施排量需进行改造村庄绿面积较少村停车泊位够部分村民旱厕村民清洁源率高冬季取暖燃煤
3 村庄封闭 景家庄村庄四周四条市政道村进村村庄市政沟通道路足六米宽难效市政交通相连接村庄处封闭状态
4 建设资金缺乏 2005年集体济收入195万元中预算收入67万元资金仅满足公福利事业公设施维修建设资金严重足面村庄展开规划建设集体济存严重资金短缺已成限制新农村建设瓶颈
5 村民科技文化素质高 科技培训新技术普程度高学技长业领强数村民受传统观念思维影响缺乏居安思危意识制约失农民业科技文化素质提高
6 社会事业发展较滞 然社会事业发展较进步健全设施建设较落养老院文化体育设施然健全尤缺乏文化气息周边学校特点相符文化娱乐场商业服务设施满足村民求
7 村容美观 景家庄村整体布局合理村庄占较住宅家家独门独院二层楼显示出规划整齐统独特住宅风格居住条件体现出优美谐优良环境
(三)发展需求条件分析
1 新农村建设需求
(1) 关新农村建设首务 发展二三产业尤壮集体济摆村里面首务利区位条件形成产业优势强化道路卫生等基础设施建设加强民理农业生产维持现状保护原耕根规划合法利
(2) 关发展村济方 致认应力发展二三产业安排失农民增加农民收入增强集体济
(3) 关影响村济发展素 第集体济实力强第二干部思想解放够整体素质高第三业渠道畅失农民较村情稳
2 发展条件分析 提高规划科学合理性规划中运现代理学分析景家庄村利条件制约素机会挑战等进行系统分析
(1) 优势
A 村庄外部交通十分便利 景家庄四周城北路城东路太行东街延安路包围长邯路通河北省出口路连接长邯高速公路村东村北市环公交通接通村西建设通航空机场公交通路村南连接太行东街长治市东西交通枢纽通长晋长太高速公路干线
B 较区位优势 景家庄村位长治市区中心交通便利利产品运输值开发文景观利吸引游客参观旅游位滨河商贸园区产品产业开发较强辐射带动作
C 土资源价值较高 景家庄村距离市中心区域村落全村面积570亩现耕面积150亩改造村庄面积240亩土开发利价值较高
D 较强济优势 村2005年均纯收入4800元农民均收入省较高水村集体收入80万元较集体济公基础设施建设提供良济基础优势
E 良社会环境 村集体领导班子民团结奋进积极村民服务建设新农村强烈愿村民勤劳民风朴实村稳定谐社会治安状况良具备良投资软环境
(2) 存劣势
A 土资源相缺乏 全村总面积570亩耕面积仅150亩均耕仅0188亩新农村建设产业发展带较困难
B 缺少先进科学技术理理念 村企业行业利现代化科学技术水低停留粗放型生产低档服务业水村企联合校企联合村科研院联合气氛浓厚更缺乏现代化理理念利信息化程度较低
C 未形成效产业优势 产业优势明显产业链条完整产业结构非常粗放第三产业中宾馆酒店旅游三位体服
务业远未形成第三产业发展规模生产水服务力进步提高
D 集体济力量较薄弱 集体济年收入70——80万建设新农村尤加强基础设施建设改善村民生产生活条件杯水车薪
E 村民文化素质区位需求适应 数村民文化素质足达城市里种行业中生产技素质求数村民中学教育文化程度事行业单适应市场济力较弱
(3) 发展机会
A 外部环境利 中央建设社会义新农村战略部署景家庄村发展带机会景家庄村长治市新农村建设示范村政策扶持社会方面帮助支持
B 级领导高度重视 长治市城区常青街道办事处委政府景家庄村新农村建设予极重视级领导次村进行工作指导帮助村解决实际工作中面问题
C 城区强济实力 整市区济已进入发展快车道尤城区税收项目建设面呈现出喜成绩出财政资金新农村建设村新农村建设提供较强资金支持
D 城市化快速推进 房产业道路交通园区建设贸易市场服务产业等快速村周围延伸村成滨河商贸园区核心区域商贸流通枢纽
E 城中村改造带难机遇 村城中村改造方案已市政府批准通城中村改造项目实施村土资源空间资源区位优势转变产业优势济优势商业服务业等第三产业发展失农民业机会增加收入提高景家庄村产业发展商贸流通济发展进入快车道提供利条件
(4) 威胁
A 老龄化趋势呈现 村劳动力口率较高口结构合理四五十岁劳动口占较高率未呈现出老龄化趋势
B 外界击较 村发展外力外部资金员介入利益分配资源享思想观念村社会产生较击
二指导思想规原发展目标
()指导思想
邓理三代表重思想指导科学发展观统领全面贯彻落实中央关建设社会义新农村生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民总体求准确握工业反哺农业城市支持农村两趋势发展农村生产力增加农民收入提高农民素质改善村容村貌加快社会事业发展重点突出导产业强村工商企业富村科技兴村生态家园建村支部组织带村断强化济发展支撑作进步转变发展观念转变增长方式提高发展质量快建成济繁荣设施完善环境优美文明谐社会义新农村
(二) 规划原
1 统规划制宜 结合长治市城区农村发展规划系统规划景家庄村产业发展村庄建设综合治理做产业发展全区总体发展思路相吻合村庄规划长治市城建规划相吻合理理念现代产业营理念相吻合发展步伐城区社会济发展相致全面提高景家庄村济社会事业发展水
2 突出产业全面发展 切实牢产业发展基础稳定增加农民收入注重村容村貌乡风文明理民等步建设实现济社会全面协调发展
3 整体规划分步实施 突出城中村改造建设特点明确发展定位合理确定发展目标分阶段实现分步位
4 注重实效稳步推进 立足前着眼未积极稳妥留余坚持集中限力量农民群众生产生活迫切关心力做事情做起切实农民获实惠
5 突出重点兼顾全面 统筹城乡济社会发展求选择适合景家庄村济发展路径方式夯实产业
基础发挥特色优势突出发展重点发展建设时统筹兼顾处理农村城市化程中物质文明政治文明精神文明关系处理现代文明乡土文化关系
(三) 发展目标
年起色三年见成效五年台阶总体求2010年景家庄村建成导产业形成规模村容村貌整洁靓丽村民生活富裕安康农村社会文明谐村务理民序社会义新农村
1 产业发展形成新格局 2010年全村第二三产业特商业服务产业核心产业格局基形成实现村特色产业户致富项目村集体济实力加强合作济组织改制完成社会总产值达13500万元2005年8000万元累计增长687年递增137实现利税总额达300万元2005年117万元累计增长256年递增519集体济收达380万元2005年73万元累计增长520年递增104集体积累达500万元
2 村庄面貌呈现新气象 全面开展村民住宅建设改造村域开展贯通村庄干道路建设支干道路实现硬化翻新路巷全部亮化村庄达园林化卫生保洁长效化村民水洁净化建成具城镇化住宅设施田园化居住环境然谐发展新农村
3 村民生活实现新提高 农民纯收入2010年达9500元2005年4800元累计增长1065年递增2122006年农民参加合作医疗保险率达962007年达1002008年电话普率达1002009年线电视普率达1002010年互联网入户率达55
4 乡风民俗倡导新风尚 村民普遍树立社会义荣辱观开展十星级文明户评数农户家庭够成标准户邻里关系睦融洽农民科技文化素质普遍提高理想道德文化守纪律争做社会义新农村文明
5 村务理建立新机制 实现民选举民决策民理民监督村务公开制度化常化村民村级理村干部满意率达90
三总体布局
根社会义新农村建设总体求结合景家庄具体实际着力造成服务城区滨河贸园区集城市社区服务具备产业园区功新型农村社会义新农村具体布局:城东路城北街界线东北二三产分布区西南城中村改造分布区城中村改造中街道两侧底商划定商贸区村庄改造中长治市政府批准城中村改造方案景家庄村改造园——两轴——五团——四区形式综合型开放村庄
园托喇叭塔修建市级公园两轴规划城市道路公生活轴线长邯路生态轴线五团五居住组团景欣园景雅园景宁园景瑞园景泰园四区四公益商贸服务区敬老院商务酒店幼园商贸市场
()条轴线四片区
1 轴:村庄中部东西30米规划城市道路两侧公建带该路两侧规划社区理楼卫生娱乐设施超市邮电储蓄等商业服务设施满足村庄村民驻居民日常生活需求条轴线村庄外界轴村庄公活动中心
2 四区——敬老院商务酒店区幼园商贸市场区
敬老院位村庄北部北邻高校南改线长邯路界着老年口增加家庭服务社会化进程推进越越老进入敬老院安享晚年敬老院便捷交通宁静环境城市服务休闲公园田园气息清新空气然温馨舒适安全起居环境
商务酒店区位村西延安北路预开段村中规划道路交叉口东南角两侧景观市民游客展示长治市良投资环境重媒介着极优越理环境商务酒店区建设村增添浓郁现代化气息会提升村影响力综合实力
幼园位村庄中部长邯路延长线西毗邻中部生态轴具宁静雅致环境较便捷交通条件幼园采组团式布局座建筑串联成空间极具趣味性划分出干庭院空间童提供安全室外空间良绿色屏障外部活动场
商贸市场区位村东北邻中部规划道路西停车场接壤该区定位市场商贸区城中村改造村民居民集中活动区引入种日百货批发零售店成商贸活动专业市场
(二)住宅规划
村庄规划五居住组团分景欣园景雅园景宁园景瑞园景泰园中景欣园安置景家庄村村民五组团具特色板点结合错落致住宅光充足卫生整洁室外空间充分绿化硬化景欣园规划户数260户景雅园规划户数296户景宁园规划户数144户景瑞园规划户数324户景泰园规划户数212户
(三)开敞空间规划—— 公园条轴线座广场干游园
1 公园:白塔纪念公园白塔焦点中部规划路两侧建设公园公园外围形成半圆形步道限定公园空间提供良休闲设施公园中植物造景体减少永久性设施建设
2 条轴线:长邯路形成带形绿总体呈北宽南窄势串联社区居住组团组团均良达性便绿资源享该绿窄处约15米宽处达30米绿带中种植乔灌木时种值量植物形成层次植物群落营造富生态气息环境绿带规划蜿蜒曲折灵活径便游进入引入水系增加灵韵加入健身设施方便村民锻炼
3 座广场:林间广场位敬老院南侧景欣园北部规划陈列式种植高乔木取宁静幽雅感
4 干游园:位居住团需监护者童游戏场居民户外散步乐园
(四)景观规划 景家庄五景白塔园浮雕壁灯光隧道林间广场生态轴中心规划设计景家庄整体景观面貌
(参见附件现状图整体规划图基础设施图社会发展规划图)
四 建设重点
()导产业建设
围绕导产业发展做实项目:
1 工业生产进入工贸园区理 科凯线缆集团科凯牌作景家庄工业生产名牌壮次三强彩钢板厂品牌拉动塑钢厂逐步进入市百强企业
(1) 强化科凯线缆集团制度化理提高企业理水便电线电缆年产量达2500公里产值250万元
(2) 建立现代企业制度推进三强彩钢板生产动化进程年产量达10万方米产值4000万元
2 加力度发展第三产业 景家庄综合市场龙头带动五星酒店红叶山庄体商业断发展现商贸企业商业流通产值1500万元拟建江南酒楼文化中心娱乐中心汽贸汇展商贸条街学生公寓楼等项目2010年繁荣商贸济进入市场济循环奠定基础(参见附件:产业发展布局图)
(1) 江南酒楼餐饮项目 投资1200万元占868亩(五星传呼台南)2006年6月份开工建设2006年开工建设2007年开业安排劳动力350年缴税金200万元村集体增收15万元
(2) 恒通光快乐极限游乐城项目 投资1000万元占19亩2006年开工2007年建成开业安排劳动力30名缴税金50万元村集体增收13万元
(3) 五方文化中心项目 占23亩投资3000万元2008年开工建设2009年建成村集体年增收入60万元
(4) 职高学生公寓楼项目 投资400万元占35亩2006年开工2007年投入解决1000名学住宿求学年村集体增收13万元
(5) 商贸条街项目 村中建设条长500米宽36米东城东路西延安北路村中干道2006年开工建成2007年道路两侧进行开发形成商贸条街预计建成底商18000方米商业门面
(6) 城中村改造项目 2007年开始2010年结束该项目改造面积300亩总投资约5亿元
(二)生活宽裕重点目标
1 居住条件 逐步改善村民居住条件2010年村民全部迁入新建单元楼均住宅面积达40方米
2 生活条件 2010年农民年收入达9500元2008年电话普率达1002009年线电视普率达1002010年互联网入户率达55
3 村民福利 集体财力增长基础断增加村民分配福利2010年均分配收入达1000元继续搞树工程育工程村学生考入学实行奖代补(2000元)60岁老享受老年福利幼免费入托
4 村民业 40岁劳动力进行技培训进行劳务输出4050岁劳动力帮助解决业纳入社会保障范围全村现劳动力594五年新增劳动力100加现失劳动力148计安排250五年集体投入20万元资金进行分期分批失劳动力培训学技长安排业工作岗位适应工作技需着商贸条街18000方米商业门店建成均户50方米商业门面营根解决村民业问题
(三) 乡风文明重点目标
1 建设社会义新农村求完善村规民约努力形成遵纪守法敬老尊贤邻里睦勤俭节约求知奋进文明乡风投资20万元建立起景家庄敬老院充分发挥现老年文化活动中心作
2 加强精神文明建设继续开展十星级文明户评活动丰富文化活动活跃农村文化生活充分发挥民兵青团妇联会组织作投资10万元建立景家庄文化站户户接通宽带网办起景家庄村办线电视网络
3 增强农村科普队伍普科学技术建立起农民学校
4 成立普法队伍农民宣传普法律知识加强社会治安综合治理深入开展安景家庄创建活动
5 继续抓口优生优育计划生育工作年增长率超12‰然增长率控制5‰2010年全村口超820
(四)村容整洁重点目标 进步改善村民生活环境提高村民居住质量村容整洁切入点积极开展全民爱国卫生运动提高村民健康水十五期间实现村庄街巷全部硬化路巷全部亮化村庄达园林化卫生保洁长效化村民水洁净化达述目标重点做五项工作:
1 2006年建立卫生理长效机制达国家卫生城市城中村标准拉市政府创卫工作腿
2 2006年投资120万元完成村北道路开通投资40万元村景新街庙前街幸福街进行改造整修
3 2007年投资30万元完成村水网改造
4 2006年投资20万元建成1500方米村中花园
5 2006年农民参加合作医疗保险率达962007年达100
6 2007年全面实施村中村改造建设彻底解决村容整洁问题
(五)理民重点目标 充分发扬理民坚持政治建设加强基层政权建设积极开展廉政建设
1 坚持三公开 政务公开财务公开务公开制度村委龙头充分发挥村民代表村民组长村
务监督员作做事议重事项时公开实现理服务教育监督
2 抓建设 支部建设成具凝聚力战斗力核心团队加强员教育理员成学贯彻维护章模范成群众面旗帜
3 卫生水暖电等进步深化改革 公开招标进行社会化理市场调节逐步村委脱钩该收钱收起村委原暗补转明补
五实施进度安排
() 2006年建设容
1 成立村新农村建设工作领导组工作机构
2 编制景家庄村新农村建设规划
3 编制项目行性研究报告积极争取政府扶持
4 建设江南酒楼餐饮项目
5 建设恒通光极限娱乐项目
6 城区职业高中合作建设学生公寓项目
7 建设村中市政规划次干道项目
(二) 2007年建设容
1 建成江南酒楼餐饮项目
2 建成恒通光极限娱乐项目
3 建成学生公寓项目
4 村中次干道建设倒迁楼两栋分步实施城中村改造
5 引进项高科技二产项目
6 山西机电职业技术学院合作开发学生勤服务中心
(三) 2008年建设容
1 围绕村中道路进行商贸开发
2 分步骤实施城中村改造
3 制定股份制改造方案
4 完善村居民社会保障体制
5 建立农村医疗保障体制
(四) 2009年建设容
1 商贸条街建成
2 完成城中村改造80
3 完成股份制改造
(五) 2010年建设容
1 全面完成城中村改造工程
2 初步建成社会义新农村
六规划实施保障措施
()加强组织领导协调规划实施提供组织保证
加强规划实施组织领导组成支部书记组长景家庄新农村建设领导组统领导新农村建设工作抽调强力员成立办公室具体指导协调新农村建设工作领导组定期检查指导工作解决规划项目建设需资金技术新农村建设创造良环境
加强规划实施口技术指导利单位部门规划设计咨询等技术优势加强景家庄村规划实施技术指导确保利实施加强沟通解决实施程中时出现种困难
(二)加投入力度规划实施提供资金资源保证
采取渠道层次筹集建设资金办法生产生活设施建设提供效资金保障首先积极争取级资金次协调外单位资金第三扩招商收资力度外
资金第四发动全村广村民积极入股第五挖掘村潜力加集体资金投入全方位保证新农村建设资金投入
(三)加强村领导班子团组织建设
员培养成致富带头致富带头培养成员优秀员致富带头培养成村班子备力量双推选程序搞村级班子建设努力群众拥护家公认力带领群众致富员选进村两委班子做群众领头羊选招批高校毕业生真正充实乡村工作中提高农村工作力进步优化农村基层干部队伍结构
进步加强村团组织建设加强政治理学时解掌握宣传政府项方针政策保障项政策贯彻落实发挥员先锋模范作带领全村群众建设家乡发展济创业致富壮集体济断增强景家庄村基层组织战斗力发挥基层组织领导核心作建设社会义新农村提供坚强政治组织保障
(四)积极推进民理规划实施建立监督体系
责权致原建立新农村建设监责制责追究制关部门严格履行监督检查责保证建设项目扎实效运行通建立项目公示制度设立监督电话确保新农村建设示范建设项目实施公开公正公项目执行中出现问题时发现时纠正时解决坚持村务公开制度接受村民群众监督
建立健全村民代表会制度完善村民治机制完善事议等民议事制度引导村开展农村公益性设施建设建立重决策村民代表讨制度干部开会群众列席制度重事项公示制度集体济收益分配发展公事业土承包宅基处理集体济承包等问题应广泛听取群众意见建议完善财务公开做收支逐项公布明细账目村民够监督村集体资产深入开展普法教育增强村民法律意识民意识
(五)充分群众发挥体作
村支部村委会加村发展规划宣传力度建设中尊重农民群众意愿充分发挥农民群众社会义新农村建设中体作村发展规划关项目引入专家证等种科学决策方式时广泛广村民认知村民认涉农民切身利益事项充分听取民情民意采取事议等方式景家庄村村民前关心迫切事项作两年建设重点真正实现维护发展农民群众根利益
(六)搞宣传培训规划实施提供力资源支撑
广泛宣传激发广村民责感积极性村民够事前解事中参事理充分发挥村民翁力军作时村民通报创建活动进展情况时介绍省外新农村建设进程中新举措新思路新成效新验社会义新农村示范建设营造良舆氛围发动社会界关心支持新农村建设积极投身新农村建设活动中
(七)发挥优良作风
优良作风推进新农村建设加强农村基础风建设切实维护农民利益折扣落实项惠农政策帮助广群众解决生产生活中难事急事脚踏实步脚印新农村建设项务落实处注重实效量力行防止脱离实际做表面文章事办实事办实发扬革命老区民力更生艰苦奋斗优良传统引导农民树立宁苦干愿苦熬思想观念等建设美家园
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