代建制作种市场济相吻合新型工程理模式国家全社会认意味着实施代建制够避免工程建设身具种风险相反代建制破传统建设模式格局原投资者者建设者面风险责发生变化带许新问题新思索前久召开国首届代建制理实践高峰坛许代表代建制中风险问题发表法风险转移新课题 四川省工程咨询研究院副院长杨桦指出采代建制情况政府单位工程项目建设风险4方面:缺乏效投资约束机制超投资超规模超标准现象严重达项目预期目标风险二建设理班子专业理验技术力量足造成项目质量差技术理风险三单位投资建设理四位体利互相制约遏止腐败社会风险四工程项目存抗力破坏然风险代建制工程项目建设理中实现社会化职业化商业化部分风险降低者转移代建单位政府单位新增选择代建单位风险监代建单位风险新增风险通完善法律体系细化代建合等方式予降低 代建单位说风险容颇复杂方面代建单位仅全面完成建设单位承担全部工程项目建设务合约定承担相应理济安全责样存技术理风险抗力破坏然风险方面目前国工程建设行业现状代建单位面单位定位明确理干扰风险工程条件变化工期延期风险出现损失财务赔偿风险等特建设工程实施程中扯皮纠纷责推卸等情况时发生代建单位面断出现工程质量功缺陷投诉建设资金位财务支付权法控制等诸问题风险代建单位影响许工程建设企业认风险收益匹配愿承担代建业务原认代建单位风险转移问题亟研究解决新课题解决问题利代建制利推行 杨桦说通市场手段转移工程风险 代建制存风险进行分析吉林省工程咨询服务中心副钟民提出效控制代建制风险必须建立较严谨风险约束机制体现代建责赔偿规定履约保函求致分3层面:第层面涉代建合赔偿责果代建单位未完全履约致投资增加工程质量合格造成损失投资增加额律银行履约保函中补偿足相应扣减项目代建费足扣减代建资金第二层面涉质量责追索保证代建承诺工程质量终身负责第三层面政府监角度重违约代建承担赔偿责外接受1~3年市场禁入处罚 钟民观点许代表特企业代表原性表示认更进步提出疑问山西路翔交通科技咨询限公司代表蒋川指出工程建设程中验丰富
专业工程师种观客观原发生预想问题更况国代建制市场成熟参代建服务企业规模实力尚强情况面动辄亿万影响广泛政府投资项目微偏差引起额赔偿代建企业根力承担赔偿责违约责样果风险真变现实结果代建企业投资者国家双输方面质量终身责制’担忧项目竣工缺陷责期重责代建单位承担?承担?换句话说代建企业果破产谁承担? 企业代表疑问重庆学博士研究生邓中美认方面代建企业断加强身实力方面市场化手段转移代建单位承担工程风险 设想代建制风险防范体系应该代建单位风险承担体政府担保体防范相关者分担方位综合体系(见图)容代建制模式应政府工程作系统参方协完成系统目标程中进行权利义务分配参服务相关承包单位分担相应风险勘察设计单位承担起设计容缺陷失误符合现行规范出图时间滞等风险代建单位采合手段技术手段组织手段济手段进行风险防范控制建立健全项风险理制度风险理流程保证项目环节进行全面时效理 说市场化手段邓中美着重强调积极推进工程担保保险制度指出工程保险国外已成分担工程风险通手段国目前少数涉外工程桥梁海工程等实施工程保险 进步具体谈首先代建单位应提供履约担保份履约担保应仅作业代建单位种约束形式应提倡代建单位参加职业责保险通市场手段转移工程风险次政府应签订工程承包合时代建公司提交支付担保政府支付担保担保金额应代建单位履约担保金额相等第三承包商应提供投标担保履约担保逐步推行国际惯例接轨符合国需工程担保制度切实保护方体利益警惕认识误区导歧途 许代表理性分析代建制风险时候浙江省重点建设工程招投标办公室李林提醒家前全国推行代建制实践中已暴露出认识误区规范情况应提高警惕问题出现仅会代建制’实施增添必风险甚会国代建制’发展引歧路
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