某县推进行政执法改革方案
贯彻落实级行政执法改革决策部署改革创新助力提升县域治理现代化水加快建设富裕绿色样根级文件求结合县实际制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻法治思想总书记考察某某时重讲话精神认真落实中央全面法治国工作会议省委十四届八次会议市委八届十次全会县委十四届十次全会决策部署锚定县域治理体系治理力现代化目标坚持利民法治基整体智治协高效综合集成原全面开展跨部门跨领域综合行政执法实施基层支队伍执法造县乡体条抓块统基层治理新模式加快推进行政执法规范化标准化数字化建设加快形成职责更清晰队伍更精简协更高效机制更健全行更规范监督更效行政执法新格局
二工作目标
坚持综合方统领全县行政执法部门进行结构性体制性机制性系统改革着力构建全闭环行政执法体系全覆盖政府监体系建立健全综合行政执法
+部门专业执法+联合执法工作体系
2022年年底前县行政执法统筹协调指挥机制台全面建立60高频率高综合高需求执法事项纳入综合行政执法范围综合行政执法事项占整体执法事项20覆盖60执法领域60行政执法量综合行政执法部门承担85执法力量沉线60执法力量沉乡镇执法台运行率达100部门专业执法队伍精简8支形成权责统权威高效行政执法新格局
三重点务
（）明确划转事项范围根某省综合行政执法事项统目录某县相关部门行政执法事项统划转综合执法部门全县范围综合行政执法部门集中行某省综合行政执法事项统目录规定事项某市综合行政执法方扩展目录规定事项法合规权责统集成高效市县致原某市综合行政执法方扩展目录规定事项省政府批准公告执法事项序划转位
（二）建立健全行政执法协调指挥机制县综合行政执法局增挂县综合行政执法指导办公室牌子统筹推进深化行政执法体制改革统筹协调指导监督行政执法工作成立县委县政府领导担组长县行政执法改革（行政执法工作）领导组负责行政区域行政执法改革执法工作统领导统筹协调领导组设办公室办公室设县综合行政执法指导办公室负责落实县委县政府关
行政执法改革项决策部署日常工作
（三）优化执法机构设置县综合行政执法局实行局队合模式加挂某县综合行政执法队牌子中央执法改革已明确部署领域外力整合现专业执法队伍保留专业执法领域执法队伍实行局队合执法体制部门名义开展行政执法工作卫生健康领域执法队伍国家疾控体制改革关部门部署统设置没执法队伍部门执法事项回机关划综合行政执法部门综合行政执法队伍外保留部门专业执法队伍名称统规范某县**（领域）行政执法队
（四）稳步推进乡镇（街道园区）支队伍执法深化洪桥镇支队伍执法试点工作基础提炼验根乡镇（街道园区）发展水差异化特色化实际制宜采取派驻派驻+赋权方式进步推进乡镇（街道园区）支队伍执法工作
县关行政执法部门乡镇（街道园区）派驻执法队伍局名义开展行政执法工作派驻执法实行双重理属理乡镇（街道园区）委副书记分纳入乡镇（街道园区）日常理考核负责免需征求乡镇（街道园区）意见县关行政执法部门免
放接住监督原乡镇（街道）探索派驻+赋权方式开展支队伍执法基层理迫切需具承接力乡镇（街道）成立乡镇（街道）综合行政执法队根实际某省综合行政执法事项统目录某省乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录某市综合行政执法方扩展目录中选定乡镇（街道）综合行政执法事项清单重行政决策程序制定公示生效乡镇（街道）名义开展行政执法工作
深化部门执法编制县属乡乡镇（街道园区）执法队伍县级部门派驻机构执法力量纳入基层治理四台理统筹
（五）厘清界定执法监职责边界筑牢监闭环链条处罚权划转谁审批谁监谁谁监进步原业务部门综合执法部门责分工开展监执法工作部门职责边界执法事项目录准业务部门承担行业监职责牵头开展综合查次等联合执法监工作综合执法部门编制监职责分工案例落实全省领域监事项目录清单权限省权力事项库（监库）中梳理编制县特监事项严格职责落实监责建立监事项清单动态理机制定期开展监工作调研评估指导部门认领监事项
推进监工作日常化全面提升监行覆盖率确保应领事项认领率行政检查事项年度覆盖率均达100
（六）持续强化部门间协作配合建立健全部门间部门
乡镇（街道园区）间联合执法案件移送信息享证互认技术支持协作配合等衔接机制实现跨部门跨层级跨区域联动响应根执法监件事场景需求全面推行监件事综合查次联合执法建立行政执法职责争议处理机制执法监程中出现职责争议职责争议提出部门（事件牵头部门）职责争议发生部门先行协商协商未达成致意见事件提出部门（牵头部门）相关书面材料包括职责争议事争议焦点双方持前期协商记录等提交县委编办县委编办初审召集县纪委监委县委办县政府办县委组织部县司法局县综合执法指导办等部门职责争议事项进行审议县委编办根审议结果拟订职责争议裁定意见书报县政府常务会议县委编委会审定
（七）加快推进执法监数字化改革求运市综合执法局牵头开发建设行政执法协指挥集成台创新监手段利云计算区块链工智物联网等技术全量汇聚监象数推动
县数字化改革1612工作体系基层治理141工作体系全贯通谋划建设优化批具某特色行政执法数字化应场景提升监精准化智化水
（八）优化元化执法评价监督机制细化行政执法效评价指数建立综合行政执法效评价体系执法制度监履职执法质量队伍建设执法绩效等进行全方位体检式评议强化结果运列入部门乡镇（街道园区）年度目标考评推动综合执法效整体提升探索开展社会满意度评价行政执法公述民评等做法推动行政执法突出问题整改落实
（九）加强行政执法队伍建设保障行政执法员力量推进职责整合员编制划转步完成注重执法力量基层倾斜缓解基层执法队伍员力量足现状开展执法员业务培训法治培训积极参加行政执法武练兵等活动营造学赶超良氛围县级业务部门加强基层执法工作指导层次形式开展划转事项指导培训建立健全执法队伍规范化理制度根岗位特点加强执法员遇保障鼓励开展跨部门跨领域执法岗位交流挂职全面落实行政执法责制问责制推广实施轻微违法告知承诺制健全行政执法裁量基准制度建立裁量
适说明理制度实现高频事项裁量基准细化率100建立行政执法职免责容错纠错机制激励干部担作
（十）加强***工作加强行政执法队伍基层***工作保证全面严治基层落落实根改革进展情况优化调整组织设置进步理***工作领导体制组织体系发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作改革渡期继续规定求抓建设工作断深化基层组织带动力引领作
四工作求
（）加强组织领导县行政执法改革（行政执法工作）领导组统领导乡镇（街道园区）部门综合行政执法改革纳入工作局摆重议事日程领导亲研究部署推动落实督导问效时研究解决体制性机制性政策性重问题确保项务落见效形成联动部门协发力整体工作格局
（二）加强工作保障财政事权支出相适应原建立健全综合行政执法费保障机制增加综合行政执法装备技术等方面投入综合行政执法部门费列入级财政预算树立执法队伍良执法形象维护执法权威充分发挥考评激励作考促进鼓励先进鞭策进
（三）加强工作纪律改革期间关部门继续现职责分工认真履行职责切实做干部职工思想政治工作效保障项工作贯通运转畅确保思路乱干劲减工作断严格执行机构编制组织事财务工作国资产档案理案卷移送保密工作纪律严禁突击提拔干部严防国资产流失违反规定严肃查处追究责
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贯彻落实级行政执法改革决策部署改革创新助力提升县域治理现代化水加快建设富裕绿色样根级文件求结合县实际制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻法治思想总书记考察某某时重讲话精神认真落实中央全面法治国工作会议省委十四届八次会议市委八届十次全会县委十四届十次全会决策部署锚定县域治理体系治理力现代化目标坚持利民法治基整体智治协高效综合集成原全面开展跨部门跨领域综合行政执法实施基层支队伍执法造县乡体条抓块统基层治理新模式加快推进行政执法规范化标准化数字化建设加快形成职责更清晰队伍更精简协更高效机制更健全行更规范监督更效行政执法新格局
二工作目标
坚持综合方统领全县行政执法部门进行结构性体制性机制性系统改革着力构建全闭环行政执法体系全覆盖政府监体系建立健全综合行政执法
+部门专业执法+联合执法工作体系
2022年年底前县行政执法统筹协调指挥机制台全面建立60高频率高综合高需求执法事项纳入综合行政执法范围综合行政执法事项占整体执法事项20覆盖60执法领域60行政执法量综合行政执法部门承担85执法力量沉线60执法力量沉乡镇执法台运行率达100部门专业执法队伍精简8支形成权责统权威高效行政执法新格局
三重点务
（）明确划转事项范围根某省综合行政执法事项统目录某县相关部门行政执法事项统划转综合执法部门全县范围综合行政执法部门集中行某省综合行政执法事项统目录规定事项某市综合行政执法方扩展目录规定事项法合规权责统集成高效市县致原某市综合行政执法方扩展目录规定事项省政府批准公告执法事项序划转位
（二）建立健全行政执法协调指挥机制县综合行政执法局增挂县综合行政执法指导办公室牌子统筹推进深化行政执法体制改革统筹协调指导监督行政执法工作成立县委县政府领导担组长县行政执法改革（行政执法工作）领导组负责行政区域行政执法改革执法工作统领导统筹协调领导组设办公室办公室设县综合行政执法指导办公室负责落实县委县政府关
行政执法改革项决策部署日常工作
（三）优化执法机构设置县综合行政执法局实行局队合模式加挂某县综合行政执法队牌子中央执法改革已明确部署领域外力整合现专业执法队伍保留专业执法领域执法队伍实行局队合执法体制部门名义开展行政执法工作卫生健康领域执法队伍国家疾控体制改革关部门部署统设置没执法队伍部门执法事项回机关划综合行政执法部门综合行政执法队伍外保留部门专业执法队伍名称统规范某县**（领域）行政执法队
（四）稳步推进乡镇（街道园区）支队伍执法深化洪桥镇支队伍执法试点工作基础提炼验根乡镇（街道园区）发展水差异化特色化实际制宜采取派驻派驻+赋权方式进步推进乡镇（街道园区）支队伍执法工作
县关行政执法部门乡镇（街道园区）派驻执法队伍局名义开展行政执法工作派驻执法实行双重理属理乡镇（街道园区）委副书记分纳入乡镇（街道园区）日常理考核负责免需征求乡镇（街道园区）意见县关行政执法部门免
放接住监督原乡镇（街道）探索派驻+赋权方式开展支队伍执法基层理迫切需具承接力乡镇（街道）成立乡镇（街道）综合行政执法队根实际某省综合行政执法事项统目录某省乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录某市综合行政执法方扩展目录中选定乡镇（街道）综合行政执法事项清单重行政决策程序制定公示生效乡镇（街道）名义开展行政执法工作
深化部门执法编制县属乡乡镇（街道园区）执法队伍县级部门派驻机构执法力量纳入基层治理四台理统筹
（五）厘清界定执法监职责边界筑牢监闭环链条处罚权划转谁审批谁监谁谁监进步原业务部门综合执法部门责分工开展监执法工作部门职责边界执法事项目录准业务部门承担行业监职责牵头开展综合查次等联合执法监工作综合执法部门编制监职责分工案例落实全省领域监事项目录清单权限省权力事项库（监库）中梳理编制县特监事项严格职责落实监责建立监事项清单动态理机制定期开展监工作调研评估指导部门认领监事项
推进监工作日常化全面提升监行覆盖率确保应领事项认领率行政检查事项年度覆盖率均达100
（六）持续强化部门间协作配合建立健全部门间部门
乡镇（街道园区）间联合执法案件移送信息享证互认技术支持协作配合等衔接机制实现跨部门跨层级跨区域联动响应根执法监件事场景需求全面推行监件事综合查次联合执法建立行政执法职责争议处理机制执法监程中出现职责争议职责争议提出部门（事件牵头部门）职责争议发生部门先行协商协商未达成致意见事件提出部门（牵头部门）相关书面材料包括职责争议事争议焦点双方持前期协商记录等提交县委编办县委编办初审召集县纪委监委县委办县政府办县委组织部县司法局县综合执法指导办等部门职责争议事项进行审议县委编办根审议结果拟订职责争议裁定意见书报县政府常务会议县委编委会审定
（七）加快推进执法监数字化改革求运市综合执法局牵头开发建设行政执法协指挥集成台创新监手段利云计算区块链工智物联网等技术全量汇聚监象数推动
县数字化改革1612工作体系基层治理141工作体系全贯通谋划建设优化批具某特色行政执法数字化应场景提升监精准化智化水
（八）优化元化执法评价监督机制细化行政执法效评价指数建立综合行政执法效评价体系执法制度监履职执法质量队伍建设执法绩效等进行全方位体检式评议强化结果运列入部门乡镇（街道园区）年度目标考评推动综合执法效整体提升探索开展社会满意度评价行政执法公述民评等做法推动行政执法突出问题整改落实
（九）加强行政执法队伍建设保障行政执法员力量推进职责整合员编制划转步完成注重执法力量基层倾斜缓解基层执法队伍员力量足现状开展执法员业务培训法治培训积极参加行政执法武练兵等活动营造学赶超良氛围县级业务部门加强基层执法工作指导层次形式开展划转事项指导培训建立健全执法队伍规范化理制度根岗位特点加强执法员遇保障鼓励开展跨部门跨领域执法岗位交流挂职全面落实行政执法责制问责制推广实施轻微违法告知承诺制健全行政执法裁量基准制度建立裁量
适说明理制度实现高频事项裁量基准细化率100建立行政执法职免责容错纠错机制激励干部担作
（十）加强***工作加强行政执法队伍基层***工作保证全面严治基层落落实根改革进展情况优化调整组织设置进步理***工作领导体制组织体系发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作改革渡期继续规定求抓建设工作断深化基层组织带动力引领作
四工作求
（）加强组织领导县行政执法改革（行政执法工作）领导组统领导乡镇（街道园区）部门综合行政执法改革纳入工作局摆重议事日程领导亲研究部署推动落实督导问效时研究解决体制性机制性政策性重问题确保项务落见效形成联动部门协发力整体工作格局
（二）加强工作保障财政事权支出相适应原建立健全综合行政执法费保障机制增加综合行政执法装备技术等方面投入综合行政执法部门费列入级财政预算树立执法队伍良执法形象维护执法权威充分发挥考评激励作考促进鼓励先进鞭策进
（三）加强工作纪律改革期间关部门继续现职责分工认真履行职责切实做干部职工思想政治工作效保障项工作贯通运转畅确保思路乱干劲减工作断严格执行机构编制组织事财务工作国资产档案理案卷移送保密工作纪律严禁突击提拔干部严防国资产流失违反规定严肃查处追究责
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