引言
金融危机爆发国中企业普遍受程度影响融资难问题进步突出帮助中企业快摆脱金融危机影响切实缓解中企业融资难问题国务院已召开次会议专题研究解决策措施中包括推动中企业信担保体系进步完善现完善中企业信担保体系提出政策建议
二 中企业信担保重作
中企业融资难质市场济体制市场失灵原造成果仅市场行纠正中企业融资难市场失灵问题悖市场济运行规律政府必须发挥效政策引导推动作
然市场济体制政府必完全代市场相关体直接参中企业融资通制订政策建立机制鼓励引导社会资源违背市场原基础符合政策导中企业聚集政府公财政政策发挥四两拨千斤放引导效
目前中企业面融资困境完全政府财力完全银行觉悟解决中企业融资难问题现实效国际通行做法建立政策性担保机制通信放信保证功帮助更中企业融资换言担保解决中企业负债融资渠道担保抓手政府扶持中企业政策落实处建立完善中企业信担保机制关重
三 目前面问题
世纪90年代未特2003年国家颁布实施中华民国中企业促进法中企业信担保业取长足发展便利中企业融资促进中企业发展等方面发挥重作已成国民济发展程中缺重融资促进机制必须认识十年发展国中企业信担保业深层次矛盾问题日益突出表现:
1 政策法规层面中企业信担保业务定位运行机理监考核明确造成认识混乱政策支持监位
2 体制机制层面没严格区分规范化运作商业化营行中企业信担保业制度机制缺乏长远系统性规划导致发挥作十分限持续发展力足
3 外部环境层面促进中企业信担保业效防范控制风险提高业务处理力社会信体系成熟规范中介服务市场尚未建立
四 政策建议
()制订特殊政策法规
中企业信担保政策性强融资促进机制般意义担保业务业务定位营理念利益诉求运行机理等方面较建议政府关部门必须充分考虑中企业信担保特性制订特殊政策监办法利促进中企业信担保业政策功效发挥利更针性监控系统性风险发生
(二)建立利中企业信担保业发展长效机制
1 充分发挥社会效益效防范控制风险基原出发研究建立具中国特色中企业信担保运行体制机制
2 资源配置专业化程度域性求较高特殊情况外限公财政资金集中运作成熟社会效益明显担保机构聚合进步提升担保机构担保实力担保规模化效应
3 建立中企业信担保业员培训资格认证制度保证担保机构够源源断获取合格专业
4 建立健全中企业信担保业绩考核制度机制激励担保机构恪守职责努力防范控制风险前提限度发挥担保社会效益功
5 中央方财政分设立中企业信担保资金科目专项建立完善中央方两级信担保体系形成中央担保方担保实施监补偿方担保担保机构实施监补偿信补充体系保持中企业信担保业偏离政策目标前提持续发展
(三)营造更加良外部发展环境
1 配合国务院征信理条例颁布实施推动中企业信体系建立完善鼓励建立民银行组织指导担保机构银行信中介机构参区域性中企业信数库协会形成协会部信信息享机制
2 积极培育成熟规范中介服务市场鼓励担保机构中介服务机构实现业务效接专业化分工协作促进中企业身力提升风险降低担保业务处理效率提高
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