关非公制企业实行民理存问题解决策
非公企业民理工作现代企业理重容社会义市场济体制贯彻落实全心全意工阶级办企业根方针落实工企业中翁位调动职工生产积极性创造性促进企业发展重措施政工会重职
年XX县推行非公制企业民理县委县政府重视级基层工会组织努力数企业基做形式落实组织落实容落实实现维护职工权益促进企业发展双赢成绩良发展趋势时工作调研中感前非公企业民理工作存着问题现实容乐观正视问题分析中原探索解决问题办法非公企业职代会制度建设原基础实现新突破提升现结合**实际进行调查基础**考：
县非公企业民理现状
年XX推进民理作非公企业建立谐劳动关系效机制增进劳资双方沟通理解序协调化解劳资矛盾维护职工合法权益促进企业持续稳定健康发展项重工作抓历推行规范延伸创新四时期形成职工代表会基形式厂务公开等协商签订集体合工资谈判劳资代表话民信箱等补充形式元化活动常化容法制化特点突出化成效显著化非公制企业民理格局
2008年底调查统计县推行厂务公开企事业单位达428家中：国集体23家推行厂务公开23家实行公开栏23家推行面100规非公制企业356家推行厂务公开305家实行公开栏257家584家企业实行等协商签订集体合制度584家企业签字工资专项集体合劳动合签订率达93推行面达85
调查统计结果表明：非公企业民理实施理劳资双方关系维护职工合法权益保护调动职工积极性实现企业职工双羸 促进企业劳动关系谐发展
民理观念逐步树立2008年新劳动合法实施非公制企业中数企业进行工会法劳动法企业民理制度学宣传部分企业工会协调劳动关系调动职工积极性促进企业发展作较深认识理理念逐渐形成通实行民理进行劳资双方沟通听取职工意见解决矛盾问题成效明显
二民理制度日渐规范数非公制企业企制宜制订相应工作制度职工享知情参权协商决权评议监督权选举罢免权搭建职工业话沟通协商事台制度机制维护职工合法权益促进企业济健康发展
三民理成效日趋显现民理确立职工非公企业中政治位激发职工积极性创造力增强职工群众企业意识理力适应前非公企业劳动关系新特点稳定协调劳动关系维护职工合法权益造双羸格局营造良环境建立劳资双方沟通渠道逐步改变家族理模式避免误解中间环节干扰导致劳动关系紧张建立企业利益体发展企业文化奠定基础
县水公司2006年全总授予厂务公开民理先进单位称号
调查时显示目前XX县数众非公制企业尚处资原始积累阶段般营规模理水高职工外综合素质强加业追求利润**非公企业民理工作**非公济发展求相适应非公企业民理发展够衡企业建立民理基框架应景作理机制正常监督机制难作实际工作质量高企业民理作发挥意职工合法权益较保障导致非公制企业劳动关系紧张
二非公企业民理存问题原分析
1数量：覆盖面广推行难度年然**县根级关求精神非公制企业民理推广工作求断提高力度断加非公制企业民理工作推行覆盖面够理想目前县
三分非公企业未推行民理工作已推行民理非公制企业中部分规范严格意义说算真正民理外工作中发现部分企业非公制企业推行民理意义认识足公开抵制民理制度种口拖延做做形式应付事民理推行工作带困难
2质量：思想重视作发挥明显种情况：法律制度缺位调查中感职工代表会制度厂务公开制度职工董事监事制度较成熟民理制度制度国集体企业中推行非公制企业仅仅参鉴简单移植套然宪法劳动法工会法等法律关企业实行民理规定适非公制企业规定原规定目前没部专门针非公制企业实行民理法律法规二社会环境存误区首先部分政领导思想存顾虑考虑优化投资环境保护投资者积极性担心开展民理利吸引投资影响投资环境影响济发展实行民理缺乏重视次少认国集体企业职工企业然参民理权利私营企业外商投资企业中员工工者企业买卖赔赚老板事搞民理什意义？前非公制企业推选民理工作焦点问题
三非公企业存疑虑目前数非公企业老板普遍认企业资产然拥资产处置权企业发展决策权理层职务权限参理员工务做职工作没必参理甚认民理行政分庭抗礼利企业统理四工会力量薄弱首先调查发现目前部分镇（区）工会企业工会力量较薄弱镇区工会企业工会干部部门理员兼专职工会干部少级工会布置工作种情况基层工会规范化求抓民理工作点力心次部分非公企业工会干部认工会工作兼职企业老板重视白搭端着企业饭碗搞民理员工讲话弄罪老板砸饭碗偿失（目前国家非公企业事工会工作员工尚未效保护机制）工会提提合理化建议组织文体活动真正意义实行民理次非公企业实行民理工作应该组织重视业配合工会抓职工参非公制企业存工会热业冷组织情况单纯成工会方面事五非公制企业职工民意识薄弱XX县非公制企业职工农村整体素质偏低业稳定流动性存干活挣钱干天天领工资行思想侵权事件采取怠工跳槽等方式表达满少意识应该工会组织群体力量维护身合法权益缺乏参民理意识积极性
认识集中表现非公制企业客观存财产私性员工雇佣性企业权威性特点
三加强非公制企业民理工作思考策
1加宣传力度解决思想支撑着重认识解决问题关营造民理良氛围问题社会广泛宣传民理促进企业济发展保持社会稳定巩固阶级基础加强基层民政治建设建设政治文明项缺少重工作纠正推行民理会影响企业投资环境增加劳资矛盾等正确认识二良舆行正面引导作相法律强制力言种软性约束前非公制企业中强行推行民理制度法律没充分企业民理工作认识态度关键素宣传应突出企业重点通宣传企业认识民理企业体现加强企业理促进企业发展效载体级工会求转化企业觉行三工会组织积极争取委领导政府支持营造良外部环境通沟通协调取贸纪委劳动社会保障局工商局等政府相关职部门社会界协助配合形成委重视政府支持工会抓社会界配合齐抓推进非公企业民理良局面项工作工会家事情工会独立完成级委政府工会雇组织社会关方面责委领导形成工作合力四
针非公制企业中相部分职工文化素质偏低保护意识强特点花力气帮助提高觉悟参加民理提供法律支持政策保护活动组织利益维护等方式帮助国家走岗位工者身份走企业利益相关者位置
2加快立法步伐解决法律支撑非公制企业民理工作步伐快缺少指导非公制企业开展民理工作具体法规政策性指导文件**系目前操作关企业民理厂务公开制度规定针国集体企业非公制企业指导性强想非公制企业建立 相互尊重等合作谋发展享成果谐劳动关系促进企业快发展企业工会席成关键物企业工会席承担着工会职责需实际工作中处理企业理层职工等层关系企业工会席端着企业饭碗客观存着老板应服意识企业说啥干啥非公企业推动民理工作成极障碍必须通效手段加解决否非公制企业民理工作推动职工（代表）会制度落实员工工资协商难实现国家立法机关政府部门国前济关系变化劳动关系调整实际情况出发快制定出相关非公制企业实行民理法律法规企业工会席权益保护指导意见实施办法推动企业营者民意识理水提高推动职工身民愿觉醒
宏观规范非公制企业民理工作企业工会席开展工作法章循外建立非公制企业关民理制度方性法规全国性法律法规未出**省市应制定相关条例省常委会通成方法规进入立法程序推进非公企业民理工作创造良条件全国性立法奠定基础
3强化政策研究解决理支撑前非公济发展迅速非公制企业实现民理程中新情况新问题层出穷工会领导机关立法机关应加强政策研究弄清非公企业民理构建谐社会关系扩基层民政治关系提升劳动生产率提高劳动标准关系加强企业文化建设增强单位亲力关系等深入研究非公制企业民理理实践问题重点研究非公制企业实现民理形式方法问题切实实现非公企业民理新突破提供理服务支撑指导推进非公制企业民理断深入发展
4注重形式容解决推行支撑非公企业推行厂务公开制度必具体操作应根非公企业身特点容形式求时间完全搬国集体企业套首先非公制企业推行民理时企业制定规章制度辞退处分职工情况理职工养老失业医疗等社会保险金缴纳情况劳动安全卫生保护情况集体合工资集体协议签订续订履行情况涉职工合法权益事项营者工会协商意公开事项作非公制民理工作重点次非公制企业规模产权结构理方式营者民意识职工素质等方面相差异具体推进中坚持实际出发实事求原针非公制企业特点特殊性着积极稳妥先行试点企制宜循序渐进逐步规范思路五结合推行开展民理：结合劳动关系谐企业创建活动结合创争活动开展结合职工济技术创新活动结合社会义劳动竞赛活动结合企业
ISO9000质量理认证体系扎实效推进厂务公开工作公开形式更加灵活通职工会通公开栏通种会议文件等形式公开
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非公企业民理工作现代企业理重容社会义市场济体制贯彻落实全心全意工阶级办企业根方针落实工企业中翁位调动职工生产积极性创造性促进企业发展重措施政工会重职
年XX县推行非公制企业民理县委县政府重视级基层工会组织努力数企业基做形式落实组织落实容落实实现维护职工权益促进企业发展双赢成绩良发展趋势时工作调研中感前非公企业民理工作存着问题现实容乐观正视问题分析中原探索解决问题办法非公企业职代会制度建设原基础实现新突破提升现结合**实际进行调查基础**考：
县非公企业民理现状
年XX推进民理作非公企业建立谐劳动关系效机制增进劳资双方沟通理解序协调化解劳资矛盾维护职工合法权益促进企业持续稳定健康发展项重工作抓历推行规范延伸创新四时期形成职工代表会基形式厂务公开等协商签订集体合工资谈判劳资代表话民信箱等补充形式元化活动常化容法制化特点突出化成效显著化非公制企业民理格局
2008年底调查统计县推行厂务公开企事业单位达428家中：国集体23家推行厂务公开23家实行公开栏23家推行面100规非公制企业356家推行厂务公开305家实行公开栏257家584家企业实行等协商签订集体合制度584家企业签字工资专项集体合劳动合签订率达93推行面达85
调查统计结果表明：非公企业民理实施理劳资双方关系维护职工合法权益保护调动职工积极性实现企业职工双羸 促进企业劳动关系谐发展
民理观念逐步树立2008年新劳动合法实施非公制企业中数企业进行工会法劳动法企业民理制度学宣传部分企业工会协调劳动关系调动职工积极性促进企业发展作较深认识理理念逐渐形成通实行民理进行劳资双方沟通听取职工意见解决矛盾问题成效明显
二民理制度日渐规范数非公制企业企制宜制订相应工作制度职工享知情参权协商决权评议监督权选举罢免权搭建职工业话沟通协商事台制度机制维护职工合法权益促进企业济健康发展
三民理成效日趋显现民理确立职工非公企业中政治位激发职工积极性创造力增强职工群众企业意识理力适应前非公企业劳动关系新特点稳定协调劳动关系维护职工合法权益造双羸格局营造良环境建立劳资双方沟通渠道逐步改变家族理模式避免误解中间环节干扰导致劳动关系紧张建立企业利益体发展企业文化奠定基础
县水公司2006年全总授予厂务公开民理先进单位称号
调查时显示目前XX县数众非公制企业尚处资原始积累阶段般营规模理水高职工外综合素质强加业追求利润**非公企业民理工作**非公济发展求相适应非公企业民理发展够衡企业建立民理基框架应景作理机制正常监督机制难作实际工作质量高企业民理作发挥意职工合法权益较保障导致非公制企业劳动关系紧张
二非公企业民理存问题原分析
1数量：覆盖面广推行难度年然**县根级关求精神非公制企业民理推广工作求断提高力度断加非公制企业民理工作推行覆盖面够理想目前县
三分非公企业未推行民理工作已推行民理非公制企业中部分规范严格意义说算真正民理外工作中发现部分企业非公制企业推行民理意义认识足公开抵制民理制度种口拖延做做形式应付事民理推行工作带困难
2质量：思想重视作发挥明显种情况：法律制度缺位调查中感职工代表会制度厂务公开制度职工董事监事制度较成熟民理制度制度国集体企业中推行非公制企业仅仅参鉴简单移植套然宪法劳动法工会法等法律关企业实行民理规定适非公制企业规定原规定目前没部专门针非公制企业实行民理法律法规二社会环境存误区首先部分政领导思想存顾虑考虑优化投资环境保护投资者积极性担心开展民理利吸引投资影响投资环境影响济发展实行民理缺乏重视次少认国集体企业职工企业然参民理权利私营企业外商投资企业中员工工者企业买卖赔赚老板事搞民理什意义？前非公制企业推选民理工作焦点问题
三非公企业存疑虑目前数非公企业老板普遍认企业资产然拥资产处置权企业发展决策权理层职务权限参理员工务做职工作没必参理甚认民理行政分庭抗礼利企业统理四工会力量薄弱首先调查发现目前部分镇（区）工会企业工会力量较薄弱镇区工会企业工会干部部门理员兼专职工会干部少级工会布置工作种情况基层工会规范化求抓民理工作点力心次部分非公企业工会干部认工会工作兼职企业老板重视白搭端着企业饭碗搞民理员工讲话弄罪老板砸饭碗偿失（目前国家非公企业事工会工作员工尚未效保护机制）工会提提合理化建议组织文体活动真正意义实行民理次非公企业实行民理工作应该组织重视业配合工会抓职工参非公制企业存工会热业冷组织情况单纯成工会方面事五非公制企业职工民意识薄弱XX县非公制企业职工农村整体素质偏低业稳定流动性存干活挣钱干天天领工资行思想侵权事件采取怠工跳槽等方式表达满少意识应该工会组织群体力量维护身合法权益缺乏参民理意识积极性
认识集中表现非公制企业客观存财产私性员工雇佣性企业权威性特点
三加强非公制企业民理工作思考策
1加宣传力度解决思想支撑着重认识解决问题关营造民理良氛围问题社会广泛宣传民理促进企业济发展保持社会稳定巩固阶级基础加强基层民政治建设建设政治文明项缺少重工作纠正推行民理会影响企业投资环境增加劳资矛盾等正确认识二良舆行正面引导作相法律强制力言种软性约束前非公制企业中强行推行民理制度法律没充分企业民理工作认识态度关键素宣传应突出企业重点通宣传企业认识民理企业体现加强企业理促进企业发展效载体级工会求转化企业觉行三工会组织积极争取委领导政府支持营造良外部环境通沟通协调取贸纪委劳动社会保障局工商局等政府相关职部门社会界协助配合形成委重视政府支持工会抓社会界配合齐抓推进非公企业民理良局面项工作工会家事情工会独立完成级委政府工会雇组织社会关方面责委领导形成工作合力四
针非公制企业中相部分职工文化素质偏低保护意识强特点花力气帮助提高觉悟参加民理提供法律支持政策保护活动组织利益维护等方式帮助国家走岗位工者身份走企业利益相关者位置
2加快立法步伐解决法律支撑非公制企业民理工作步伐快缺少指导非公制企业开展民理工作具体法规政策性指导文件**系目前操作关企业民理厂务公开制度规定针国集体企业非公制企业指导性强想非公制企业建立 相互尊重等合作谋发展享成果谐劳动关系促进企业快发展企业工会席成关键物企业工会席承担着工会职责需实际工作中处理企业理层职工等层关系企业工会席端着企业饭碗客观存着老板应服意识企业说啥干啥非公企业推动民理工作成极障碍必须通效手段加解决否非公制企业民理工作推动职工（代表）会制度落实员工工资协商难实现国家立法机关政府部门国前济关系变化劳动关系调整实际情况出发快制定出相关非公制企业实行民理法律法规企业工会席权益保护指导意见实施办法推动企业营者民意识理水提高推动职工身民愿觉醒
宏观规范非公制企业民理工作企业工会席开展工作法章循外建立非公制企业关民理制度方性法规全国性法律法规未出**省市应制定相关条例省常委会通成方法规进入立法程序推进非公企业民理工作创造良条件全国性立法奠定基础
3强化政策研究解决理支撑前非公济发展迅速非公制企业实现民理程中新情况新问题层出穷工会领导机关立法机关应加强政策研究弄清非公企业民理构建谐社会关系扩基层民政治关系提升劳动生产率提高劳动标准关系加强企业文化建设增强单位亲力关系等深入研究非公制企业民理理实践问题重点研究非公制企业实现民理形式方法问题切实实现非公企业民理新突破提供理服务支撑指导推进非公制企业民理断深入发展
4注重形式容解决推行支撑非公企业推行厂务公开制度必具体操作应根非公企业身特点容形式求时间完全搬国集体企业套首先非公制企业推行民理时企业制定规章制度辞退处分职工情况理职工养老失业医疗等社会保险金缴纳情况劳动安全卫生保护情况集体合工资集体协议签订续订履行情况涉职工合法权益事项营者工会协商意公开事项作非公制民理工作重点次非公制企业规模产权结构理方式营者民意识职工素质等方面相差异具体推进中坚持实际出发实事求原针非公制企业特点特殊性着积极稳妥先行试点企制宜循序渐进逐步规范思路五结合推行开展民理：结合劳动关系谐企业创建活动结合创争活动开展结合职工济技术创新活动结合社会义劳动竞赛活动结合企业
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