2009年市房产理局深入开展学实践科学发展观活动围绕 五坚持十件实事健全完善住房保障体系重点力提升全员素质着力点加房产市场监力度努力促进房产市场健康稳定发展加强房屋安全理进步规范完善房屋产权产籍理狠抓风廉**行风建设项工作取长足进展2009年实现房政理费收入28933万元完成计划数1258增长1188
2009年房产理工作总结
（）虚实结合深入开展学实践科学发展观活动根市委统安排部署紧紧围绕员干部受教育科学发展水民群众实惠总求强素质重民生解难题开创房房改工作新局面载体精心组织开展学实践活动扎实抓学调研分析检查整改落实阶段项工作取明显成效科学发展认识新提高通学实践活动广员干部够准确握科学发展观重意义科学涵精神实质根求根转变适应符合科学发展观求思想观念切实增强加快发展科学发展快发展紧迫性责感增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性二科学发展观指导房房改工作力新进步学实践活动中形成房局领导班子深入贯彻落实科学发展观分析检查报告房局深入学实践科学发展观整改落实方案广员干部宗旨意识责意识服务意识进步增强更握房房改事业发展规律创新房房改事业发展理念解决影响制约房房改事业科学发展突出问题取明显成效三科学发展观指导机制创新新突破通学实践活动认真研究解决影响制约市房房改事业科学发展深层次问题进步健全完善房房改事业健康发展体制机制
（二）健全完善住房保障体系进步规范完善市住房保障体系根国务院关解决城市低收入家庭住房困难干意见（国发［2007］24号）**省民政府关加快解决城市低收入家庭住房困难实施意见（**政发［2007］57号）精神结合市实际修订**市济适住房理办法**市20092011年城镇低收入家庭住房保障规划年度计划出台中心区Da号块限价商品住房销售理方案时制订**市城镇廉租住房保障理办法（草案）报市政府研究健全完善廉租住房制度根廉租住房应保保求稳步扩廉租住房制度覆盖面受益面保障范围低保标准13倍扩低保标准2倍住房困难标准均建筑面积低14方米扩均建筑面积低15方米新增廉租住房保障象63户计补贴320户发放廉租住房补贴1465万元时完善廉租住房保障方式加快推进廉租住房建设中心区廉租住房建设工程体已竣工现进入验收阶段总建筑面积7796方米122套积极做分配前期工作时认真做济适房销售思路调整工作2002年立项297万方米济适住房项目进行调整调整计划保留63万方米济适住房项目优先满足项目城镇居民低收入住房困难家庭剩余234万方米改限价商品房项目建设销售新开工建设济适房26万方米290套已开工建设限价商品房8万方米638套积极配合固房办做农村困难群众住房救助危旧房改造工作力推进农民工公寓公寓建设建成农民工公寓约2万方米公寓建设工程进入建设图纸扩初设计阶段现图纸正会审中继续做住房分配货币化工作
办理退休干部员住房补贴253合计金额739万元发放新补贴305继续推进现公房改革出售公房19套合计金额82万元
（三）围绕谐进步加强房屋安全理加强直公房理坚持月少次公房安全巡查制度汛期节假日际开展公房安全检查突出公房消防安全理户配备灭火器聘请资质灭火器材营公司时更新确保安全3楼公房住户免费配置逃生绳已腾空危旧公房断电断水张贴封条防发生安全事深入开展国房产调查重新整理公房清册确保掌握公房安全变化情况协助关部门做公房土权登记准备工作根安全生产三项行动工作安排结合局公房现状市汛期气候特点国庆前全市直公房进行安全检查整治发现问题时整改时盘活公房存量防止国资产流失消安全隐患保障民群众生命财产安全局根公房建造年代结构权属老化程度等情况分门类制定处置方案积极请示市政府求危旧公房进行处置市政府已原意局关公房处置方案求相关部门予协调配合认真做荆翁垟购置换前期准备工作二积极做房屋安全鉴定工作坚持实事求科学公正鉴定时踪回访理坚持房屋安全阳光鉴定制度时派员学校台风避险宗教场重点建设工程影响公建筑房屋进行全面鉴定作出鉴定报告1675份房屋安全理纳入目标理体系建立目标责制结合安全生产年深化隐患排查治理活动健全隐患数库建立危房动态监控网络全市2万户Ｄ级危房建立档案台风期进行全面回访动员做排险解危工作三加强房屋装修理结合安全生产宣传教育工作广泛宣传房屋装修安全知识争取物业理企业支持配合加强房屋装修日常巡查理落实装修申报登记备案制度加房屋装修处罚力度严肃查处违法违规装修案件
处罚1510户四积极做白蚁防治工作坚持深入施工建房现场进行检查指导分门类提前介入时采取措施签订白蚁防治合198份面积1908万方米预防施药面积1196万方米回访公建项目267私建房2907户免费灭治白蚁98处面积21万方米收取白蚁防治费32408万元增长283加宣传力度文保单位贫困户革命老区提供免费服务五积极开展高层建筑安全专项整治工作根**市统安排部署排摸查基础高层建筑消防安全整改情况进行检查重点抽查新世纪花园虹桥时代广场嘉鸿国际公寓柳川厦柳市厦等处安全隐患整改情况时种火灾安全隐患情况分门类发函告知关职部门督促整改求物业理企业进步加强区消防设备设施定期检查工作时虹桥广场柳市厦乐成国贸厦列挂牌整改单位重点监外结合市安09国庆消防安保百日攻坚行动组织开展市高层建筑消防安全百日攻坚专项整治行动存隐患进行全面彻底整改确保高层建筑安全专项整治工作落实处
（四）法行政断强化房产基础理工作切实做房屋登记办法实施工作广泛宣传相关政策理完善部操作流程促进房产权属登记交易抵押租赁理等工作规范化加强房屋登记理出台**市房屋权登记关规定进步明确房屋权登记时限程序种类件相关注意事项等规范房屋登记行进步解决区办证难题结合学实践科学发展观活动加工作力度抽调相关科室业务骨干专门组建克难攻坚协调组深入柳市翔金
垟村白象育区银河花园金马广场等进行调研存问题进行政策指导帮助解决**厦遗留房产荆公山村移民房产银河花园晨沐花园房产登记问题时发函全市已竣工尚未登记住宅区房开公司法代表告知办理房屋产权初始登记转移登记流程申请登记需提供相关材料注意事项联系方式等提醒时办理住宅区房产登记手续断创新服务方式采取开辟绿色**现场办公送证门等特色服务措施做办办件坚决予办理历史遗留问题违反法律法规前提采原性灵活性普遍性特殊性相结合方式予解决缺乏手续件热情指导补齐相关手续外进步规范市房产开发建设拓宽业融资渠道促进市济快发展局鉴**等城市做法市房产开发企业中开展手交房手交证试点工作根市实际选择**·嘉园作首试点楼盘组队企业开展实调研摸清情况根房开企业申请提交材料指导帮助企业办理试点楼盘权登记等关手续购房房开企业交房时房屋权证该项工作开展市流媒体纷纷进行详细报道引起社会界广泛关注收良社会效果时进步深化工业企业服务年活动认真研究企业房产登记等方面问题切实帮助企业解决实际难题发放房产证13125件面积34837万方米收取房产登记费35852万元增长2175加强商品房买卖合登记备案商品房预告登记理办理合备案商品房预告登记商品房抵押预告登记3965件收取预告登记费7178万元强化房产抵押登记理进步加强银行等金融机构联系沟通规范住房抵押贷行切实防范金融风险时积极探索农房抵押登记工作规范农房抵押程序件办理抵押登记
17860宗面积69944万方米收取抵押登记费16655万元办理抵押注销登记17144宗面积64527万方米加强房屋租赁理加征收力度结合实际采取种灵活效征收办法充分挖掘增收潜力收取租赁理手续费14884万元土收益金28791万元加强房产交易理办理交易5629宗面积19505万方米收取交易规费65064万元增长3632进步加信息化建设力度完善产权产籍信息理系统启动房产档案数字化工作全市约20万卷360万页房产档案进行扫描录入断提高档案查询速度加强房产市场理引导认真贯彻落实国务院国家关部门关保持房产市场健康稳定发展相关政策措施促进房产市场健康稳定发展积极做商品房网销售合备案工作13楼盘进入网销售总套数2629套总面积3494万方米中住宅2454套商业175套住宅面积3175万方米商业319万方米总房源已销售1911套面积255万方米出售率7268时加强退购房源集中销售理推出退购房源集中销售理方案10月1日开始组织实施积极开展房产市场调研时摸清市房场市场现状制定出台相关政策进步增强宏观调控效性良基础加强房产市场监初步建立房产开发企业信档案系统开发企业诚信行进行认真监控加房产项目监控力度引导正确投资方积极开展创建安物业活动认真探索业委员会理体制时积极筹建市物业理行业协会充分发挥物业理行业协会桥梁纽带作进步提升区物业理水加强商品房预售理严格规定发放预售许证规范销售行发放商品房预售许证13累计住宅面积328914方米商品房43812方米**住宅区实行前期物业合备案理办理前期物业合备案
11时认真做物业维修资金物业保修金收缴工作收缴物业维修资金3684万元累计11557万元保修金730万元累计1084万元积极做城市房屋拆迁理努力推进谐拆迁市城市中心道柳市段拆迁工作进行听证指挥部发放拆迁许证旧城改造赔偿资金进行审核指挥部拨付3315万元赔偿资金旧城改造工作利进行时分批次城市中心道指挥部拨付900万赔偿资金中心道甬台温铁路建设进行4次裁决七里港区拆迁工作进行踪指导关拆迁工程项目进行研讨中**整治拆迁项目104国道虹桥段改线工程拆迁项目进行前期政策宣传
（五）狠抓教育力实施提升全员素质工程进步深化拓展作风建设年活动全面加强工作作风风思想作风学风生活作风等建设作风建设推动项工作全面落实加强队伍教育力实施提升全员素质工程根工作岗位特点干部职工实际情况积极开展组理中心组中层干部般干部三层面教育培训活动组织举办三期全员素质培训会邀请市纪委领导风廉政教育课邀请相关部门领导作预防职务犯罪辅导讲座重点窗口服务员进行培训收良效果二推进文化建设积极开展廉政文化进机关活动廉政文化建设创建学型机关服务型机关结合起通组织员干部学反腐倡廉理法律法规举办廉政专题辅导报告会观反腐倡廉教育片开展现身说法警示教育举办廉政谜语竞猜等活动营造积极廉政文化氛围增强干部职工廉政勤政意识树立民务实清廉良形象时积极组织妇女志参加市总工会办歌颂祖国谐奋进题庆祝中华民国成立
60周年职工广场健身舞赛获金奖新中国60周年华诞献份丰厚贺礼三强化制度建设进步健全完善部理制度制订出台**市房产理局影响机关效行责追究办法严肃追究工作员公务活动中违反关法律法规规章制度工作制度履行正确履行规定职责影响房房改工作秩序效损害理服务象合法权益责时进步严格班考勤纪律财务理公车理等制度严格执行公车理规定实行派车制度局机关全部车辆办公室统调度统理非工作期间全部车辆原停放规定方四强化监督检查方面加强部监督局组直属单位签订风廉政责书严格责考核责追究时局纪检监察室坚持月少次科室服务窗口进行查访巡视发现问题时整改违反纪律志予通报批评扣发相应奖金查访结果作年终考核进步创新部监督理方式局机关安装网络监控系统工作员网行进行实时监控良网站进行滤确保局机关网络系统安全运行时避免工作员工作时间查浏览工作关网页信息进步提高网络利率工作效率方面强化外部监督通征求意见召开座谈会发放调查问卷接听市长热线等形式虚心听取意见诚恳接受监督五提升服务品质学实践科学发展观活动契机进步拓宽服务领域创新服务载体力提倡工作心态度热心告知耐心收件细心处事诚心五星级服务进步提高服务质量健全完善项便民服务措施积极推进服务窗口建设认真组织开展群众满意窗口爱岗敬业先进评选活动坚持落实窗口服务四标准化积极营造温馨舒适办事环境办事群众感舒心满意时进步深化行政审批制度改革缩短部分房产登记时限加授权委托审批力度集体土范围房屋登记审批权限房开公司房屋转移登记审批权限放基层乐成先行试点进步缩短办事时限提高办事效率
二2010年工作点
2010年深入贯彻十七十七届三中四中全会精神全面贯彻落实科学发展观全力造宜居宜创业现代化城市关键年做年工作意义重2010年市房房改工作指导思想：坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻十七十七届三中四中全会精神深入贯彻落实科学发展观围绕坚持中心确保两项安全抓三项分配强化四重点实施五项改革坚持理服务重巩固提升进队伍建设制度建设举进步加强房产业行政监力度断强化房屋安全产权产籍理力争住房保障体系建设新成果理服务新提高房屋安全监新成效努力开创**房房改事业科学发展新局面
()坚持中心坚持增强干部职工服务意识加强干部职工作风建设提高干部职工综合素质作全年中心工作抓加强教育培训结合局实际作风转变力建设重点继续采取领导授课专家辅导参观考察等种形式计划分层次开展规模教育培训活动通断强化干部职工思想道德教育廉政教育法制教育业务知识教育进步增强干部职工服务意识全面提升干部职工整体素质时推进廉政文化建设认真开展廉政文化示范点创建工作积极造重规乐敬业崇务实尚进取新型机关廉政文化二建立健全制度树立制度反腐理念突出制度反腐重点落实制度反腐措施积极探索通制度预防腐败效途径形式进步落实干部作风建设十八条规定六条禁令建立健全行风建设长效机制
三强化监督检查加强**市房产理局影响机关效行责追究办法等制度执行情况监督检查保证项制度落实处制度执行力造成严重果严肃追究责着力构建行政权力阳光运行机制深入推进政府信息公开工作进步扩展公开容范围完善公开方式方法畅通公开渠道途径应公开审批法律办事程序申报材料工作时限收费标准等予公开实时更新办事群众目然时时公开部事务办公费事制度职工福利等接受干部职工群众监督严肃劳动纪律继续开展明查暗访活动加违反六条禁令八时干什领导干部八时外监督暂行办法关规定查处力度四提高服务质量力宣传群众满意窗口爱岗敬业先进典型事迹引导激励广干部职工先进榜样 工作心态度热心告知耐心收件细心处事诚心五星级服务目标锐意进取创新工作转变作风热情服务进步提高工作效率服务质量继续推进服务窗口建设坚持推行窗口建设四标准化坚持落实首问负责制次性告知制限时办结制服务承诺制领导坐岗制严格法行政时整合服务资源统服务运作模式统政务公开统窗口理制度统员行规范统网络台建设统组织考核评切实做窗式受理站式办理条龙服务进步深化完善民服务体系五巩固活动成果巩固扩学实践科学发展观活动成果已取成效基础提升队伍素质重点解决难题抓手断提升广干部职工服务科学发展力水着力解决普遍涉全局民生问题解决群众反映强烈求迫切问题力求服务质量新提高房事业新发展民群众满意度新提升
(二)确保两项安全确保公房高层建筑消防安全加强直公房理继续认真落实公房理查修售退建五字方针坚持月少1次公房安全巡查制度汛期节假日前危旧直公房重点积极开展直公房检查整治发现隐患时整改落实详细记录次检查情况时建立台帐时积极做公房日常维修工作该维修时维修确保公房居住安全完善公房产权档案资料逐步实现规范化现代化理加快荆翁垟房便民服务中心建设局办公楼公安东路公房解危工作外进步强化责意识落实工作措施年公房安全理作年度考核重指标实行严格联领导科室捆绑式负责制票否决制二继续做高层建筑消防安全整治工作切实履行高层建筑消防安全牵头部门职责进步强化部门间协调配合监督检查检查发现安全隐患严格落实整改责做安全隐患整改检查踪落实特挂牌督办重**全隐患重点督促整改落实切实消安全隐患做两项工作时认真做房屋安全鉴定装修理白蚁防治等工作协助市政府开展房屋安全检查根市政府关部门安排委托时派员学校台风避险宗教场等公建筑群众反映强烈房屋进行鉴定时出具鉴定报告时重点建设项目周边受影响房屋进行鉴定重点建设项目政策处理提供科学影响技术求高房屋动邀请级技术部门专家进行会诊安全问题时效解决时进步加强乡镇政府沟通联系信息服务工作加房屋装修巡查力度房屋装修装饰市场进行全面效监严厉查处违规装修行野蛮装修户重处罚切实保证民群众合法权益积极做市装修理协会筹建工作认真做白蚁防治工作积极探索专种营白蚁防治工作新思路配置必预防灭治白蚁工具努力提升预防施药机械化水
(三)抓三项分配抓中心区廉租住房济适住房限价商品住房销售分配工作保障市城镇低收入家庭基住房需求年局断健全工作机制加工作力度落实政策措施做配套政策制定廉租住房货币补贴发放工作时进步加快廉租住房济适住房限价商品住房等保障性住房建设建立健全廉租住房制度重点渠道解决城市中低收入家庭住房困难住房保障体系目前部分廉租住房济适住房限价商品住房已建成进入销售分配项工作涉面广政策性强操作难度时干部群众期盼已久关系群众切身利益工作处理极引发规模投诉访进影响社会谐稳定定根**市廉租住房理办法**市济适住房理办法中心区Da号块限价商品住房销售理方案**市20092011年城镇低收入家庭住房保障规划年度计划等文件精神坚持公正公公开原严格销售分配范围条件象程序等相关求做中心区保障性住房销售分配工作时认真总结中心区保障性住房销售分配做法验做乡镇续保障性住房销售分配理工作提供益鉴良基础
（四）强化四重点
1健全完善市住房保障体系继续认真贯彻落实国务院关解决城市低收入家庭住房困难干意见（国发［2007
］24号）**省民政府关加快解决城市低收入家庭住房困难实施意见（**政发［2007］57号）精神住房保障作重中重工作抓进步规范完善市住房保障体系健全完善廉租住房制度做廉租住房保障关政策工作争取快出台**市廉租住房保障办法廉租住房制度利实施提供政策扩廉租住房保障范围落实廉租住房保障资金计划安排220万元发放廉租住房补贴时渠道增加廉租住房房源供应调整廉租住房二期工程建设思路争取市政府意拟现直公房进行翻建修建作第二期廉租住房工程房源租赁低收入住房困难家庭廉租住房实物配租率达50切实解决市340户低保户低保两倍低收入家庭住房困难问题改进规范济适住房制度加快济适房建设步伐计划开工建设济适住房约26万方米做廉租住房制度济适住房制度实施时积极探索针收入群体差化住房政策努力形成层次住房供应体系帮助城市困难群众改善住房条件积极推行限价商品房制度加限价商品房建设力度计划开工建设限价商品住房799万方米推进城市旧住宅区综合改造公寓农民工公寓建设计划综合改造旧住宅区1万方米开工建设农民工（外务工员）公寓1万方米省委省政府实施新型城市化战略建设新农村促进城乡体化发展求积极配合市房改办完成农村危旧房改建务广农民住居居安继续推进住房分配货币化做全额拨款行政事业单位离退休干部职工企业单位住房补贴工作断探索职干部职工住房补贴工作认真做现公房出售扫尾工作
2加强房产市场调控监住房问题重民生问题房产业国民济重支柱产业2008年金融危机负面预期太时出口实体济等方面低迷走出危机中央省市级政府相继出台项救市措施时放开信贷量资金进入楼市导致年房价幅涨房产市场健康稳定发展年局认真贯彻执行中央宏观调控政策省市关促进房产市场稳健康发展政策措施加强踪监测分析建立健全房产市场信息系统市场检测分析制度重点关注市场成交量动态变化密切踪深入分析房产业发展趋势努力增强宏观调控预见性针性实效性时切实增强服务意识积极引导企业调整开放营策略加强理塑造品牌稳定发展放更加突出位置着力提高住房品质提升服务水提高核心竞争力实施更严格商品房预售制度进步完善网售房系统网合登记备案制度积极探索二手房网交易加强退购房源集中销售理效抑制炒房行加房产市场违法违规行查处力度维护房产市场健康秩序
3规范完善房屋产权产籍理工作进步加房屋登记办法宣传贯彻力度时研究贯彻落实程中出现新情况新问题完善工作制度规范工作流程加强工作员业务培训组织员认真学**市房屋权登记关规定进步提升工作员特窗口收件审核员业务水工作力时继续加工作力度解决住宅区办证难问题认真调研面难办证房产问题摸清情况市政府请示求召开相关部门协调会予研究解决断扩产权登记覆盖面进步探索完善房屋预告登记集体土房产抵押流转工作逐步规范房产权属登记交易抵押理等工作年局出台**市房屋抵押权登记关规定进步规范完善市房产抵押登记工作
加信息化建设力度进步健全完善产权产籍信息理系统争取快完成房产档案扫描工作全面放集体房屋登记审批权限缩短办事时限提高办事效率提供效台途径
4进步加强区物业理积极开展创建安物业活动充分发挥市物业理行业协会作进步规范区物业理完善物业企业资质年检制度严格资质审批程序积极做物业区达标评申报工作规范物业企业服务行时继续做物业维修资金物业保修金收缴工作
外抓述四项重点工作时进步加强城市房屋拆迁理完善房屋拆迁许程序严格控制拆迁范围规模完善拆迁补偿安置机制规范强制拆迁行努力推进谐拆迁
（五）实施五项改革深化行政审批制度改革深化创建群众满意基层站活动进步规范基层站行政审批工作提高窗口办事效服务质量局进步加快职转变深化审批制度改革全市8基层局机关全部系统联网乐成试行基础进步加行政审批授权委托力度集体土范围房屋登记审批权限房开公司房屋转移登记审批权限放基层时进步整合行政审批职撤销物业理科设立行政审批科负责办理局物业房屋拆迁理程中涉8项行政许事项10项非行政许审批事项行政审批科建成进驻市行政服务中心设员编制局行调整科室承担行政监行政执法等职承担行政审批职二深化公房理制度改革公房重国资产保证直公房安全防止国资产失漏遗失较实现国资产保值增值局积极探索直公房市场化运作路子次市政府请示求危旧公房进行处置努力市政府已意局公房处置方案发**市民政府专题会议纪（［
2009］）28号）相关事项予明确局根会议纪精神先局理公房进行房产确权登记市国土资源局申请进行国土权登记时理公房采取拆建出售交换房改出售等方式进行处置处置前充分征求规划部门意见规划功求进行实施规划功道路绿等公配套设施危旧公房原予拆争议公房采取协商确权登记进行公开挂牌出严格实行收支两条线理公房处置中80专项公房维修拆建**购置三调整济适住房项目建设销售思路政策发生变化市7已立项济适房项目原先分配销售象已符合政策求切实解决城镇中低收入家庭住房困难市干部职工住房困难遗留问题做新老政策衔接工作确保原已立项济适住房项目开发建设市通调研全市济适住房项目建设销售方案进行调整十四届市政府第二十二次常务会议**市民政府办公室抄告单（［2009］31号）规定全市已立项济适住房项目先满足项目城镇居民低收入住房困难家庭住房需求剩余部分改限价商品住房项目建设销售限价商品住房销售象项目乡镇政府派驻职部门干部职工中等收入住房困难家庭中心区项目销售象市机关单位干部职工中等收入住房困难职工（包括派驻乐成镇职部门）限价商品房项目建设采取挂牌出方式市具房产开发资质国房产开发企业竞买未分配限价商品住房职员新标准发放住房补贴已发放房补离退休职干部职工新标准补发差额部分局严格该会议抄告单关求认真做济适住房项目建设销售思路调整关工作
四调整济指标考核办法济指标考核关系全局干部职工切身利益直接敏感工作时推动局项工作基础进步调动干部职工积极性充分激发家工作热情局现行济指标考核办法进行调整超收奖励政策更加科学合理效五门诊医药费报销制度做相应调整进步减轻广事业员特部分年龄较员医疗负担广事业员享受更医疗保障年局事业单位员门诊药费报销制度进行益探索调整加强相关部门沟通联系争取相关部门支持配合力争广事业员享受更门诊补助水
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2009年房产理工作总结
（）虚实结合深入开展学实践科学发展观活动根市委统安排部署紧紧围绕员干部受教育科学发展水民群众实惠总求强素质重民生解难题开创房房改工作新局面载体精心组织开展学实践活动扎实抓学调研分析检查整改落实阶段项工作取明显成效科学发展认识新提高通学实践活动广员干部够准确握科学发展观重意义科学涵精神实质根求根转变适应符合科学发展观求思想观念切实增强加快发展科学发展快发展紧迫性责感增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性二科学发展观指导房房改工作力新进步学实践活动中形成房局领导班子深入贯彻落实科学发展观分析检查报告房局深入学实践科学发展观整改落实方案广员干部宗旨意识责意识服务意识进步增强更握房房改事业发展规律创新房房改事业发展理念解决影响制约房房改事业科学发展突出问题取明显成效三科学发展观指导机制创新新突破通学实践活动认真研究解决影响制约市房房改事业科学发展深层次问题进步健全完善房房改事业健康发展体制机制
（二）健全完善住房保障体系进步规范完善市住房保障体系根国务院关解决城市低收入家庭住房困难干意见（国发［2007］24号）**省民政府关加快解决城市低收入家庭住房困难实施意见（**政发［2007］57号）精神结合市实际修订**市济适住房理办法**市20092011年城镇低收入家庭住房保障规划年度计划出台中心区Da号块限价商品住房销售理方案时制订**市城镇廉租住房保障理办法（草案）报市政府研究健全完善廉租住房制度根廉租住房应保保求稳步扩廉租住房制度覆盖面受益面保障范围低保标准13倍扩低保标准2倍住房困难标准均建筑面积低14方米扩均建筑面积低15方米新增廉租住房保障象63户计补贴320户发放廉租住房补贴1465万元时完善廉租住房保障方式加快推进廉租住房建设中心区廉租住房建设工程体已竣工现进入验收阶段总建筑面积7796方米122套积极做分配前期工作时认真做济适房销售思路调整工作2002年立项297万方米济适住房项目进行调整调整计划保留63万方米济适住房项目优先满足项目城镇居民低收入住房困难家庭剩余234万方米改限价商品房项目建设销售新开工建设济适房26万方米290套已开工建设限价商品房8万方米638套积极配合固房办做农村困难群众住房救助危旧房改造工作力推进农民工公寓公寓建设建成农民工公寓约2万方米公寓建设工程进入建设图纸扩初设计阶段现图纸正会审中继续做住房分配货币化工作
办理退休干部员住房补贴253合计金额739万元发放新补贴305继续推进现公房改革出售公房19套合计金额82万元
（三）围绕谐进步加强房屋安全理加强直公房理坚持月少次公房安全巡查制度汛期节假日际开展公房安全检查突出公房消防安全理户配备灭火器聘请资质灭火器材营公司时更新确保安全3楼公房住户免费配置逃生绳已腾空危旧公房断电断水张贴封条防发生安全事深入开展国房产调查重新整理公房清册确保掌握公房安全变化情况协助关部门做公房土权登记准备工作根安全生产三项行动工作安排结合局公房现状市汛期气候特点国庆前全市直公房进行安全检查整治发现问题时整改时盘活公房存量防止国资产流失消安全隐患保障民群众生命财产安全局根公房建造年代结构权属老化程度等情况分门类制定处置方案积极请示市政府求危旧公房进行处置市政府已原意局关公房处置方案求相关部门予协调配合认真做荆翁垟购置换前期准备工作二积极做房屋安全鉴定工作坚持实事求科学公正鉴定时踪回访理坚持房屋安全阳光鉴定制度时派员学校台风避险宗教场重点建设工程影响公建筑房屋进行全面鉴定作出鉴定报告1675份房屋安全理纳入目标理体系建立目标责制结合安全生产年深化隐患排查治理活动健全隐患数库建立危房动态监控网络全市2万户Ｄ级危房建立档案台风期进行全面回访动员做排险解危工作三加强房屋装修理结合安全生产宣传教育工作广泛宣传房屋装修安全知识争取物业理企业支持配合加强房屋装修日常巡查理落实装修申报登记备案制度加房屋装修处罚力度严肃查处违法违规装修案件
处罚1510户四积极做白蚁防治工作坚持深入施工建房现场进行检查指导分门类提前介入时采取措施签订白蚁防治合198份面积1908万方米预防施药面积1196万方米回访公建项目267私建房2907户免费灭治白蚁98处面积21万方米收取白蚁防治费32408万元增长283加宣传力度文保单位贫困户革命老区提供免费服务五积极开展高层建筑安全专项整治工作根**市统安排部署排摸查基础高层建筑消防安全整改情况进行检查重点抽查新世纪花园虹桥时代广场嘉鸿国际公寓柳川厦柳市厦等处安全隐患整改情况时种火灾安全隐患情况分门类发函告知关职部门督促整改求物业理企业进步加强区消防设备设施定期检查工作时虹桥广场柳市厦乐成国贸厦列挂牌整改单位重点监外结合市安09国庆消防安保百日攻坚行动组织开展市高层建筑消防安全百日攻坚专项整治行动存隐患进行全面彻底整改确保高层建筑安全专项整治工作落实处
（四）法行政断强化房产基础理工作切实做房屋登记办法实施工作广泛宣传相关政策理完善部操作流程促进房产权属登记交易抵押租赁理等工作规范化加强房屋登记理出台**市房屋权登记关规定进步明确房屋权登记时限程序种类件相关注意事项等规范房屋登记行进步解决区办证难题结合学实践科学发展观活动加工作力度抽调相关科室业务骨干专门组建克难攻坚协调组深入柳市翔金
垟村白象育区银河花园金马广场等进行调研存问题进行政策指导帮助解决**厦遗留房产荆公山村移民房产银河花园晨沐花园房产登记问题时发函全市已竣工尚未登记住宅区房开公司法代表告知办理房屋产权初始登记转移登记流程申请登记需提供相关材料注意事项联系方式等提醒时办理住宅区房产登记手续断创新服务方式采取开辟绿色**现场办公送证门等特色服务措施做办办件坚决予办理历史遗留问题违反法律法规前提采原性灵活性普遍性特殊性相结合方式予解决缺乏手续件热情指导补齐相关手续外进步规范市房产开发建设拓宽业融资渠道促进市济快发展局鉴**等城市做法市房产开发企业中开展手交房手交证试点工作根市实际选择**·嘉园作首试点楼盘组队企业开展实调研摸清情况根房开企业申请提交材料指导帮助企业办理试点楼盘权登记等关手续购房房开企业交房时房屋权证该项工作开展市流媒体纷纷进行详细报道引起社会界广泛关注收良社会效果时进步深化工业企业服务年活动认真研究企业房产登记等方面问题切实帮助企业解决实际难题发放房产证13125件面积34837万方米收取房产登记费35852万元增长2175加强商品房买卖合登记备案商品房预告登记理办理合备案商品房预告登记商品房抵押预告登记3965件收取预告登记费7178万元强化房产抵押登记理进步加强银行等金融机构联系沟通规范住房抵押贷行切实防范金融风险时积极探索农房抵押登记工作规范农房抵押程序件办理抵押登记
17860宗面积69944万方米收取抵押登记费16655万元办理抵押注销登记17144宗面积64527万方米加强房屋租赁理加征收力度结合实际采取种灵活效征收办法充分挖掘增收潜力收取租赁理手续费14884万元土收益金28791万元加强房产交易理办理交易5629宗面积19505万方米收取交易规费65064万元增长3632进步加信息化建设力度完善产权产籍信息理系统启动房产档案数字化工作全市约20万卷360万页房产档案进行扫描录入断提高档案查询速度加强房产市场理引导认真贯彻落实国务院国家关部门关保持房产市场健康稳定发展相关政策措施促进房产市场健康稳定发展积极做商品房网销售合备案工作13楼盘进入网销售总套数2629套总面积3494万方米中住宅2454套商业175套住宅面积3175万方米商业319万方米总房源已销售1911套面积255万方米出售率7268时加强退购房源集中销售理推出退购房源集中销售理方案10月1日开始组织实施积极开展房产市场调研时摸清市房场市场现状制定出台相关政策进步增强宏观调控效性良基础加强房产市场监初步建立房产开发企业信档案系统开发企业诚信行进行认真监控加房产项目监控力度引导正确投资方积极开展创建安物业活动认真探索业委员会理体制时积极筹建市物业理行业协会充分发挥物业理行业协会桥梁纽带作进步提升区物业理水加强商品房预售理严格规定发放预售许证规范销售行发放商品房预售许证13累计住宅面积328914方米商品房43812方米**住宅区实行前期物业合备案理办理前期物业合备案
11时认真做物业维修资金物业保修金收缴工作收缴物业维修资金3684万元累计11557万元保修金730万元累计1084万元积极做城市房屋拆迁理努力推进谐拆迁市城市中心道柳市段拆迁工作进行听证指挥部发放拆迁许证旧城改造赔偿资金进行审核指挥部拨付3315万元赔偿资金旧城改造工作利进行时分批次城市中心道指挥部拨付900万赔偿资金中心道甬台温铁路建设进行4次裁决七里港区拆迁工作进行踪指导关拆迁工程项目进行研讨中**整治拆迁项目104国道虹桥段改线工程拆迁项目进行前期政策宣传
（五）狠抓教育力实施提升全员素质工程进步深化拓展作风建设年活动全面加强工作作风风思想作风学风生活作风等建设作风建设推动项工作全面落实加强队伍教育力实施提升全员素质工程根工作岗位特点干部职工实际情况积极开展组理中心组中层干部般干部三层面教育培训活动组织举办三期全员素质培训会邀请市纪委领导风廉政教育课邀请相关部门领导作预防职务犯罪辅导讲座重点窗口服务员进行培训收良效果二推进文化建设积极开展廉政文化进机关活动廉政文化建设创建学型机关服务型机关结合起通组织员干部学反腐倡廉理法律法规举办廉政专题辅导报告会观反腐倡廉教育片开展现身说法警示教育举办廉政谜语竞猜等活动营造积极廉政文化氛围增强干部职工廉政勤政意识树立民务实清廉良形象时积极组织妇女志参加市总工会办歌颂祖国谐奋进题庆祝中华民国成立
60周年职工广场健身舞赛获金奖新中国60周年华诞献份丰厚贺礼三强化制度建设进步健全完善部理制度制订出台**市房产理局影响机关效行责追究办法严肃追究工作员公务活动中违反关法律法规规章制度工作制度履行正确履行规定职责影响房房改工作秩序效损害理服务象合法权益责时进步严格班考勤纪律财务理公车理等制度严格执行公车理规定实行派车制度局机关全部车辆办公室统调度统理非工作期间全部车辆原停放规定方四强化监督检查方面加强部监督局组直属单位签订风廉政责书严格责考核责追究时局纪检监察室坚持月少次科室服务窗口进行查访巡视发现问题时整改违反纪律志予通报批评扣发相应奖金查访结果作年终考核进步创新部监督理方式局机关安装网络监控系统工作员网行进行实时监控良网站进行滤确保局机关网络系统安全运行时避免工作员工作时间查浏览工作关网页信息进步提高网络利率工作效率方面强化外部监督通征求意见召开座谈会发放调查问卷接听市长热线等形式虚心听取意见诚恳接受监督五提升服务品质学实践科学发展观活动契机进步拓宽服务领域创新服务载体力提倡工作心态度热心告知耐心收件细心处事诚心五星级服务进步提高服务质量健全完善项便民服务措施积极推进服务窗口建设认真组织开展群众满意窗口爱岗敬业先进评选活动坚持落实窗口服务四标准化积极营造温馨舒适办事环境办事群众感舒心满意时进步深化行政审批制度改革缩短部分房产登记时限加授权委托审批力度集体土范围房屋登记审批权限房开公司房屋转移登记审批权限放基层乐成先行试点进步缩短办事时限提高办事效率
二2010年工作点
2010年深入贯彻十七十七届三中四中全会精神全面贯彻落实科学发展观全力造宜居宜创业现代化城市关键年做年工作意义重2010年市房房改工作指导思想：坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻十七十七届三中四中全会精神深入贯彻落实科学发展观围绕坚持中心确保两项安全抓三项分配强化四重点实施五项改革坚持理服务重巩固提升进队伍建设制度建设举进步加强房产业行政监力度断强化房屋安全产权产籍理力争住房保障体系建设新成果理服务新提高房屋安全监新成效努力开创**房房改事业科学发展新局面
()坚持中心坚持增强干部职工服务意识加强干部职工作风建设提高干部职工综合素质作全年中心工作抓加强教育培训结合局实际作风转变力建设重点继续采取领导授课专家辅导参观考察等种形式计划分层次开展规模教育培训活动通断强化干部职工思想道德教育廉政教育法制教育业务知识教育进步增强干部职工服务意识全面提升干部职工整体素质时推进廉政文化建设认真开展廉政文化示范点创建工作积极造重规乐敬业崇务实尚进取新型机关廉政文化二建立健全制度树立制度反腐理念突出制度反腐重点落实制度反腐措施积极探索通制度预防腐败效途径形式进步落实干部作风建设十八条规定六条禁令建立健全行风建设长效机制
三强化监督检查加强**市房产理局影响机关效行责追究办法等制度执行情况监督检查保证项制度落实处制度执行力造成严重果严肃追究责着力构建行政权力阳光运行机制深入推进政府信息公开工作进步扩展公开容范围完善公开方式方法畅通公开渠道途径应公开审批法律办事程序申报材料工作时限收费标准等予公开实时更新办事群众目然时时公开部事务办公费事制度职工福利等接受干部职工群众监督严肃劳动纪律继续开展明查暗访活动加违反六条禁令八时干什领导干部八时外监督暂行办法关规定查处力度四提高服务质量力宣传群众满意窗口爱岗敬业先进典型事迹引导激励广干部职工先进榜样 工作心态度热心告知耐心收件细心处事诚心五星级服务目标锐意进取创新工作转变作风热情服务进步提高工作效率服务质量继续推进服务窗口建设坚持推行窗口建设四标准化坚持落实首问负责制次性告知制限时办结制服务承诺制领导坐岗制严格法行政时整合服务资源统服务运作模式统政务公开统窗口理制度统员行规范统网络台建设统组织考核评切实做窗式受理站式办理条龙服务进步深化完善民服务体系五巩固活动成果巩固扩学实践科学发展观活动成果已取成效基础提升队伍素质重点解决难题抓手断提升广干部职工服务科学发展力水着力解决普遍涉全局民生问题解决群众反映强烈求迫切问题力求服务质量新提高房事业新发展民群众满意度新提升
(二)确保两项安全确保公房高层建筑消防安全加强直公房理继续认真落实公房理查修售退建五字方针坚持月少1次公房安全巡查制度汛期节假日前危旧直公房重点积极开展直公房检查整治发现隐患时整改落实详细记录次检查情况时建立台帐时积极做公房日常维修工作该维修时维修确保公房居住安全完善公房产权档案资料逐步实现规范化现代化理加快荆翁垟房便民服务中心建设局办公楼公安东路公房解危工作外进步强化责意识落实工作措施年公房安全理作年度考核重指标实行严格联领导科室捆绑式负责制票否决制二继续做高层建筑消防安全整治工作切实履行高层建筑消防安全牵头部门职责进步强化部门间协调配合监督检查检查发现安全隐患严格落实整改责做安全隐患整改检查踪落实特挂牌督办重**全隐患重点督促整改落实切实消安全隐患做两项工作时认真做房屋安全鉴定装修理白蚁防治等工作协助市政府开展房屋安全检查根市政府关部门安排委托时派员学校台风避险宗教场等公建筑群众反映强烈房屋进行鉴定时出具鉴定报告时重点建设项目周边受影响房屋进行鉴定重点建设项目政策处理提供科学影响技术求高房屋动邀请级技术部门专家进行会诊安全问题时效解决时进步加强乡镇政府沟通联系信息服务工作加房屋装修巡查力度房屋装修装饰市场进行全面效监严厉查处违规装修行野蛮装修户重处罚切实保证民群众合法权益积极做市装修理协会筹建工作认真做白蚁防治工作积极探索专种营白蚁防治工作新思路配置必预防灭治白蚁工具努力提升预防施药机械化水
(三)抓三项分配抓中心区廉租住房济适住房限价商品住房销售分配工作保障市城镇低收入家庭基住房需求年局断健全工作机制加工作力度落实政策措施做配套政策制定廉租住房货币补贴发放工作时进步加快廉租住房济适住房限价商品住房等保障性住房建设建立健全廉租住房制度重点渠道解决城市中低收入家庭住房困难住房保障体系目前部分廉租住房济适住房限价商品住房已建成进入销售分配项工作涉面广政策性强操作难度时干部群众期盼已久关系群众切身利益工作处理极引发规模投诉访进影响社会谐稳定定根**市廉租住房理办法**市济适住房理办法中心区Da号块限价商品住房销售理方案**市20092011年城镇低收入家庭住房保障规划年度计划等文件精神坚持公正公公开原严格销售分配范围条件象程序等相关求做中心区保障性住房销售分配工作时认真总结中心区保障性住房销售分配做法验做乡镇续保障性住房销售分配理工作提供益鉴良基础
（四）强化四重点
1健全完善市住房保障体系继续认真贯彻落实国务院关解决城市低收入家庭住房困难干意见（国发［2007
］24号）**省民政府关加快解决城市低收入家庭住房困难实施意见（**政发［2007］57号）精神住房保障作重中重工作抓进步规范完善市住房保障体系健全完善廉租住房制度做廉租住房保障关政策工作争取快出台**市廉租住房保障办法廉租住房制度利实施提供政策扩廉租住房保障范围落实廉租住房保障资金计划安排220万元发放廉租住房补贴时渠道增加廉租住房房源供应调整廉租住房二期工程建设思路争取市政府意拟现直公房进行翻建修建作第二期廉租住房工程房源租赁低收入住房困难家庭廉租住房实物配租率达50切实解决市340户低保户低保两倍低收入家庭住房困难问题改进规范济适住房制度加快济适房建设步伐计划开工建设济适住房约26万方米做廉租住房制度济适住房制度实施时积极探索针收入群体差化住房政策努力形成层次住房供应体系帮助城市困难群众改善住房条件积极推行限价商品房制度加限价商品房建设力度计划开工建设限价商品住房799万方米推进城市旧住宅区综合改造公寓农民工公寓建设计划综合改造旧住宅区1万方米开工建设农民工（外务工员）公寓1万方米省委省政府实施新型城市化战略建设新农村促进城乡体化发展求积极配合市房改办完成农村危旧房改建务广农民住居居安继续推进住房分配货币化做全额拨款行政事业单位离退休干部职工企业单位住房补贴工作断探索职干部职工住房补贴工作认真做现公房出售扫尾工作
2加强房产市场调控监住房问题重民生问题房产业国民济重支柱产业2008年金融危机负面预期太时出口实体济等方面低迷走出危机中央省市级政府相继出台项救市措施时放开信贷量资金进入楼市导致年房价幅涨房产市场健康稳定发展年局认真贯彻执行中央宏观调控政策省市关促进房产市场稳健康发展政策措施加强踪监测分析建立健全房产市场信息系统市场检测分析制度重点关注市场成交量动态变化密切踪深入分析房产业发展趋势努力增强宏观调控预见性针性实效性时切实增强服务意识积极引导企业调整开放营策略加强理塑造品牌稳定发展放更加突出位置着力提高住房品质提升服务水提高核心竞争力实施更严格商品房预售制度进步完善网售房系统网合登记备案制度积极探索二手房网交易加强退购房源集中销售理效抑制炒房行加房产市场违法违规行查处力度维护房产市场健康秩序
3规范完善房屋产权产籍理工作进步加房屋登记办法宣传贯彻力度时研究贯彻落实程中出现新情况新问题完善工作制度规范工作流程加强工作员业务培训组织员认真学**市房屋权登记关规定进步提升工作员特窗口收件审核员业务水工作力时继续加工作力度解决住宅区办证难问题认真调研面难办证房产问题摸清情况市政府请示求召开相关部门协调会予研究解决断扩产权登记覆盖面进步探索完善房屋预告登记集体土房产抵押流转工作逐步规范房产权属登记交易抵押理等工作年局出台**市房屋抵押权登记关规定进步规范完善市房产抵押登记工作
加信息化建设力度进步健全完善产权产籍信息理系统争取快完成房产档案扫描工作全面放集体房屋登记审批权限缩短办事时限提高办事效率提供效台途径
4进步加强区物业理积极开展创建安物业活动充分发挥市物业理行业协会作进步规范区物业理完善物业企业资质年检制度严格资质审批程序积极做物业区达标评申报工作规范物业企业服务行时继续做物业维修资金物业保修金收缴工作
外抓述四项重点工作时进步加强城市房屋拆迁理完善房屋拆迁许程序严格控制拆迁范围规模完善拆迁补偿安置机制规范强制拆迁行努力推进谐拆迁
（五）实施五项改革深化行政审批制度改革深化创建群众满意基层站活动进步规范基层站行政审批工作提高窗口办事效服务质量局进步加快职转变深化审批制度改革全市8基层局机关全部系统联网乐成试行基础进步加行政审批授权委托力度集体土范围房屋登记审批权限房开公司房屋转移登记审批权限放基层时进步整合行政审批职撤销物业理科设立行政审批科负责办理局物业房屋拆迁理程中涉8项行政许事项10项非行政许审批事项行政审批科建成进驻市行政服务中心设员编制局行调整科室承担行政监行政执法等职承担行政审批职二深化公房理制度改革公房重国资产保证直公房安全防止国资产失漏遗失较实现国资产保值增值局积极探索直公房市场化运作路子次市政府请示求危旧公房进行处置努力市政府已意局公房处置方案发**市民政府专题会议纪（［
2009］）28号）相关事项予明确局根会议纪精神先局理公房进行房产确权登记市国土资源局申请进行国土权登记时理公房采取拆建出售交换房改出售等方式进行处置处置前充分征求规划部门意见规划功求进行实施规划功道路绿等公配套设施危旧公房原予拆争议公房采取协商确权登记进行公开挂牌出严格实行收支两条线理公房处置中80专项公房维修拆建**购置三调整济适住房项目建设销售思路政策发生变化市7已立项济适房项目原先分配销售象已符合政策求切实解决城镇中低收入家庭住房困难市干部职工住房困难遗留问题做新老政策衔接工作确保原已立项济适住房项目开发建设市通调研全市济适住房项目建设销售方案进行调整十四届市政府第二十二次常务会议**市民政府办公室抄告单（［2009］31号）规定全市已立项济适住房项目先满足项目城镇居民低收入住房困难家庭住房需求剩余部分改限价商品住房项目建设销售限价商品住房销售象项目乡镇政府派驻职部门干部职工中等收入住房困难家庭中心区项目销售象市机关单位干部职工中等收入住房困难职工（包括派驻乐成镇职部门）限价商品房项目建设采取挂牌出方式市具房产开发资质国房产开发企业竞买未分配限价商品住房职员新标准发放住房补贴已发放房补离退休职干部职工新标准补发差额部分局严格该会议抄告单关求认真做济适住房项目建设销售思路调整关工作
四调整济指标考核办法济指标考核关系全局干部职工切身利益直接敏感工作时推动局项工作基础进步调动干部职工积极性充分激发家工作热情局现行济指标考核办法进行调整超收奖励政策更加科学合理效五门诊医药费报销制度做相应调整进步减轻广事业员特部分年龄较员医疗负担广事业员享受更医疗保障年局事业单位员门诊药费报销制度进行益探索调整加强相关部门沟通联系争取相关部门支持配合力争广事业员享受更门诊补助水
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