矾山镇扩权强镇试点工作实施方案(20102012)
县发改委：
深入贯彻落实科学发展观抢抓历史机遇胆探索实践加快济发展根中**省委 **省民政府关实施扩权强镇干意见（**发[2009]15号）王**王三运志全省加快推进县域济发展电视电话会议讲话（**办通报23号）文件精神结合镇实际现开展扩权强镇试点工作制订实施方案：
总体思路具体目标
（）总体思路
全面贯彻落实科学发展观城乡统筹发展求造庐南工矿重镇目标着力改革创**职转变准确握活扩权强镇工作中授予新权限充分发挥矾山镇幅射带动作努力推动全镇济社会快发展
（二）具体目标
紧紧围绕强工优农靓镇三重点工作着力加快集镇基础设施公服务体系两建设步伐抢抓机遇势努力推动矾山济社会快发展力争3年区生产总值2009年基础翻番达65亿元年均增长25工业增加值达4亿元年均增长20财政收入超4000万元年均增长10农民均纯收入达6500元年均增长10
固定资产投资达13亿元年均增长30力争3年集镇建成区面积达4方公里城镇化率40镇区绿化率50镇区垃圾集中收集处理率100初步建成规划合理特色鲜明济发展设施完善生态优美社会谐新型集镇努力造责权明晰事权致法治型效型服务型政府
二务
（）抓集镇规划引领科学发展
现矾山镇总体规划基础产业集聚土 集约求进步完善镇域总体规划突出未发展重点着力做工业集中区规划集镇功区规划矿山资源综合利规划道路交通规划等控制性详规基础制定政策创新机制措举加快推进城乡体化进程
（二）抓产业发展壮济总量
坚持快发展作试点工作首务工业强镇资源兴镇三产活镇发展思路采取切实效措施调动优化产业结构推动济较快增长实现镇域济总量扩张增强矾山综合济实力提升工业济重点扶持新型建材建筑铁铜开采高岭土明矾石精深加工四支柱产业新型建材业紧紧抓住列入全县八导产业利契机坚持质提升量扩张重原进步明确发展思路发展方发展目标重点支持特建厂技改兴钟矿业尾砂综合利项目建设集中力量建设新型建材工业集中区建筑业托双建公司四建公司砖桥建安公司加技改投入提升企业资质通强强联合整合资源切实增强企业实力竞争力铁铜开采业重点加快矾山矿业
2号矿体**洼铁矿建设加速恒益矿业卢洼铜矿探矿项目建设进度支持鼎元矿业广泰矿业庐南铜矿等企业扩达产着力抓铜矿开采加工工业集中区建设高岭土明矾石精深加工业积极引资组建行业协会加资源整合力度提高资源利价值做活矾山矿产资源精深加工文章时加矾山矿业矾成铜业等11家年产值500万元骨干企业达产扩扶持力度切实发挥骨干企业辐射带动作力争三年新增规模工业企业少5家培植产值超亿元企业少3家工业总产值年均增长30达20亿元二优化农业济积极争取级项目支持充发挥镇二林场峰叶公司等龙头企业作扶持成立特色山珍茶叶养殖等专业合作社积极推动竹木加工特色山珍产品开发优质粮油种植三优势产业发展重点造农业产业化营模式努力实现农业济提质增效三做活三产济托集镇新区建设处庐枞三县交界区位优势强化举措积极引导断做做强商贸物流房产开发现代服务业导第三产业加快鑫风商业广场矾山酒店等工程建设聚集气带动三产提升集镇品位
（三）强化开放招商增强发展劲
创新招商方式完善招商机制商招商驻点招商分队招商产业招商等行效招商方式基础突出乡情招商重点围绕新型建材铁铜开采高岭土明矾石精深加工等支柱产业着力引进批投资额度科技含量高产业关联度强项目项目结合矾山105万亩山场面积资源优势重点引进竹木深加工企业
（四）狠抓集镇建提升承载功
集镇总体规划功区控制性详规求集中力量建设集镇新区抓政务新区建设加快财政矾山烟草理广播电视服务站办公楼建设进度时重点做中心学校综合文化站农技服务中心中心卫生院等公服务设施建设加快商贸住宅区建设完善集镇功配套带动三产发展重点抓失曹河综合治理滨水景观工程建设力促农业口镇区转移提升城镇化水时加强集镇长效理推动文明创建深开展争创省市文明乡镇着力造承载35万口生活创业新型集镇
（五）统筹社会事业提升服务水
结合民生工程实施重点加快公服务设施建设进步明确全镇社会事业发展基思路全力支持矾山中学加快校园建设提升教学水着力镇三中学（矾山初中砖桥初中**初中）优化整合标准化中学**标准化中心幼园加快矾山中心卫生院镇综合文化站建设进步加强镇养老中心建设切实提高农村五保集中供养率力争三年达
40全面落实农村低保城镇低保等政策逐步拓宽农村社会养老覆盖面全力构建覆盖全镇社会保障体系
（六）创新工作机制提高办公效率
完善政务服务中心部规章制度时职部门进行集中办公真正实现站式服务时理清扩权项审批权限进步优化审批手续提高办事效率探索建立综合执法队伍土建设规划分局整合镇派出国土城卫生林业等方面资源统行镇辖区镇容镇貌林木绿化土建房等方面监督执法事务理工作职实行综合理创新公服务理新机制积极探索投融资改革快完善投融资台建设真正发挥市场功吸引方投资参集镇新区基础设施建设
三保障措施
（）强化组织领导成立镇扩权强镇试点工作领导组委书记组长席第副组长关负责志副组长相关单位负责成员负责扩权强镇组织协调指导推动工作领导组设办公室具体负责扩权强镇日常工作镇直相关单位根职积极创造条件推动试点工作利开展
（二）加强沟通协调加强级授权单位沟通协调建立扩权强镇试点工作定期联席汇报制度授权单位加强业务指导时授权单位做备案报表报送工作觉接受授权单位监督指导强化部考核落实工作责
（三）强化督查考核实行目标考核制度县扩权强镇试点工作办公室定期扩权强镇落实情况进行督查
中矾山镇委员会
矾山镇民政府
二○○年六月二日
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县发改委：
深入贯彻落实科学发展观抢抓历史机遇胆探索实践加快济发展根中**省委 **省民政府关实施扩权强镇干意见（**发[2009]15号）王**王三运志全省加快推进县域济发展电视电话会议讲话（**办通报23号）文件精神结合镇实际现开展扩权强镇试点工作制订实施方案：
总体思路具体目标
（）总体思路
全面贯彻落实科学发展观城乡统筹发展求造庐南工矿重镇目标着力改革创**职转变准确握活扩权强镇工作中授予新权限充分发挥矾山镇幅射带动作努力推动全镇济社会快发展
（二）具体目标
紧紧围绕强工优农靓镇三重点工作着力加快集镇基础设施公服务体系两建设步伐抢抓机遇势努力推动矾山济社会快发展力争3年区生产总值2009年基础翻番达65亿元年均增长25工业增加值达4亿元年均增长20财政收入超4000万元年均增长10农民均纯收入达6500元年均增长10
固定资产投资达13亿元年均增长30力争3年集镇建成区面积达4方公里城镇化率40镇区绿化率50镇区垃圾集中收集处理率100初步建成规划合理特色鲜明济发展设施完善生态优美社会谐新型集镇努力造责权明晰事权致法治型效型服务型政府
二务
（）抓集镇规划引领科学发展
现矾山镇总体规划基础产业集聚土 集约求进步完善镇域总体规划突出未发展重点着力做工业集中区规划集镇功区规划矿山资源综合利规划道路交通规划等控制性详规基础制定政策创新机制措举加快推进城乡体化进程
（二）抓产业发展壮济总量
坚持快发展作试点工作首务工业强镇资源兴镇三产活镇发展思路采取切实效措施调动优化产业结构推动济较快增长实现镇域济总量扩张增强矾山综合济实力提升工业济重点扶持新型建材建筑铁铜开采高岭土明矾石精深加工四支柱产业新型建材业紧紧抓住列入全县八导产业利契机坚持质提升量扩张重原进步明确发展思路发展方发展目标重点支持特建厂技改兴钟矿业尾砂综合利项目建设集中力量建设新型建材工业集中区建筑业托双建公司四建公司砖桥建安公司加技改投入提升企业资质通强强联合整合资源切实增强企业实力竞争力铁铜开采业重点加快矾山矿业
2号矿体**洼铁矿建设加速恒益矿业卢洼铜矿探矿项目建设进度支持鼎元矿业广泰矿业庐南铜矿等企业扩达产着力抓铜矿开采加工工业集中区建设高岭土明矾石精深加工业积极引资组建行业协会加资源整合力度提高资源利价值做活矾山矿产资源精深加工文章时加矾山矿业矾成铜业等11家年产值500万元骨干企业达产扩扶持力度切实发挥骨干企业辐射带动作力争三年新增规模工业企业少5家培植产值超亿元企业少3家工业总产值年均增长30达20亿元二优化农业济积极争取级项目支持充发挥镇二林场峰叶公司等龙头企业作扶持成立特色山珍茶叶养殖等专业合作社积极推动竹木加工特色山珍产品开发优质粮油种植三优势产业发展重点造农业产业化营模式努力实现农业济提质增效三做活三产济托集镇新区建设处庐枞三县交界区位优势强化举措积极引导断做做强商贸物流房产开发现代服务业导第三产业加快鑫风商业广场矾山酒店等工程建设聚集气带动三产提升集镇品位
（三）强化开放招商增强发展劲
创新招商方式完善招商机制商招商驻点招商分队招商产业招商等行效招商方式基础突出乡情招商重点围绕新型建材铁铜开采高岭土明矾石精深加工等支柱产业着力引进批投资额度科技含量高产业关联度强项目项目结合矾山105万亩山场面积资源优势重点引进竹木深加工企业
（四）狠抓集镇建提升承载功
集镇总体规划功区控制性详规求集中力量建设集镇新区抓政务新区建设加快财政矾山烟草理广播电视服务站办公楼建设进度时重点做中心学校综合文化站农技服务中心中心卫生院等公服务设施建设加快商贸住宅区建设完善集镇功配套带动三产发展重点抓失曹河综合治理滨水景观工程建设力促农业口镇区转移提升城镇化水时加强集镇长效理推动文明创建深开展争创省市文明乡镇着力造承载35万口生活创业新型集镇
（五）统筹社会事业提升服务水
结合民生工程实施重点加快公服务设施建设进步明确全镇社会事业发展基思路全力支持矾山中学加快校园建设提升教学水着力镇三中学（矾山初中砖桥初中**初中）优化整合标准化中学**标准化中心幼园加快矾山中心卫生院镇综合文化站建设进步加强镇养老中心建设切实提高农村五保集中供养率力争三年达
40全面落实农村低保城镇低保等政策逐步拓宽农村社会养老覆盖面全力构建覆盖全镇社会保障体系
（六）创新工作机制提高办公效率
完善政务服务中心部规章制度时职部门进行集中办公真正实现站式服务时理清扩权项审批权限进步优化审批手续提高办事效率探索建立综合执法队伍土建设规划分局整合镇派出国土城卫生林业等方面资源统行镇辖区镇容镇貌林木绿化土建房等方面监督执法事务理工作职实行综合理创新公服务理新机制积极探索投融资改革快完善投融资台建设真正发挥市场功吸引方投资参集镇新区基础设施建设
三保障措施
（）强化组织领导成立镇扩权强镇试点工作领导组委书记组长席第副组长关负责志副组长相关单位负责成员负责扩权强镇组织协调指导推动工作领导组设办公室具体负责扩权强镇日常工作镇直相关单位根职积极创造条件推动试点工作利开展
（二）加强沟通协调加强级授权单位沟通协调建立扩权强镇试点工作定期联席汇报制度授权单位加强业务指导时授权单位做备案报表报送工作觉接受授权单位监督指导强化部考核落实工作责
（三）强化督查考核实行目标考核制度县扩权强镇试点工作办公室定期扩权强镇落实情况进行督查
中矾山镇委员会
矾山镇民政府
二○○年六月二日
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